|
Ngày 27 tháng 12 năm 2016
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ MỚI
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
KINH TẾ
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
PHÁP LUẬT
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
Chính phủ vừa ban hành Nghị định quy định về giao dịch điện tử trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp. Trong đó, Nghị định quy định rõ điều kiện, phương thức và nguyên tắc thực hiện giao dịch.
Theo quy định, cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện giao dịch điện tử trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội phải bảo đảm các điều kiện sau: 1- Có chứng thư số còn hiệu lực do tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số cấp theo quy định của pháp luật. Trường hợp cá nhân thực hiện giao dịch điện tử trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội nhưng chưa được cấp chứng thư số thì được sử dụng mã xác thực giao dịch điện tử do Bảo hiểm xã hội Việt Nam cấp; 2- Có khả năng truy cập, sử dụng mạng Internet; có địa chỉ thư điện tử liên lạc ổn định và đăng ký với Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
Cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia giao dịch điện tử trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội được lựa chọn thực hiện giao dịch điện tử trực tiếp qua Cổng thông tin điện tử của Bảo hiểm xã hội Việt Nam hoặc thông qua Tổ chức I-VAN theo quy định.
Chứng từ bảo hiểm xã hội điện tử có giá trị pháp lý như hồ sơ, chứng từ, thông báo và các văn bản bằng giấy theo quy định của pháp luật. Chứng từ bảo hiểm xã hội điện tử bao gồm: Hồ sơ bảo hiểm xã hội điện tử; chứng từ kế toán theo quy định về chế độ kế toán của Bảo hiểm xã hội Việt Nam bằng phương tiện điện tử; các văn bản, thông báo khác của cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện giao dịch bảo hiểm xã hội bằng phương tiện điện tử.
Các chứng từ bảo hiểm xã hội điện tử trên phải có đủ chữ ký số của những người có trách nhiệm ký chứng từ bảo hiểm xã hội điện tử theo quy định của pháp luật.
Cơ quan, tổ chức, cá nhân nộp chứng từ bảo hiểm xã hội điện tử được thực hiện các giao dịch điện tử qua Cổng thông tin điện tử của Bảo hiểm xã hội Việt Nam hoặc Tổ chức I-VAN 24 giờ trong ngày và 7 ngày trong tuần.
Nghị định quy định rõ các đơn vị sử dụng giao dịch điện tử phải tuân thủ các quy định của pháp luật về giao dịch điện tử; quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, an toàn vệ sinh lao động, pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước và pháp luật có liên quan.
Việc thực hiện các giao dịch điện tử trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội phải bảo đảm rõ ràng, bình đẳng, trung thực, an toàn, hiệu quả, tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo mật và toàn vẹn thông tin.
Cơ quan, tổ chức, cá nhân được quyền lựa chọn giao dịch bằng phương tiện điện tử hoặc giao dịch bằng phương thức truyền thống trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội. (Báo Chính Phủ 26/12) đầu trang(
Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Chỉ thị số 34/CT-TTg về tăng cường thực hiện đồng bộ các nhóm giải pháp phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH).
BHXH là chính sách quan trọng trong chính sách an sinh xã hội, đã được Đảng và Nhà nước hết sức quan tâm chỉ đạo, được các bộ, ngành và địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện. Chính sách BHXH, bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đã từng bước được hoàn thiện, góp phần ổn định việc làm, thu nhập và đời sống của người lao động, bảo đảm an sinh xã hội và hội nhập quốc tế. Nhiều kết quả quan trọng đã đạt được như số người tham gia BHXH hàng năm đều tăng; các chế độ BHXH được bổ sung, hoàn thiện theo hướng bảo đảm hài hòa lợi ích của người lao động và người sử dụng lao động...
Tuy nhiên, công tác BHXH cũng bộc lộ một số hạn chế như đối tượng tham gia BHXH có tăng nhưng tỷ lệ bao phủ còn thấp, mới chỉ đạt khoảng 23% lực lượng lao động, đối tượng tham gia BHTN chỉ đạt gần 20%; nhận thức của một số người sử dụng lao động, người lao động về lĩnh vực BHXH còn hạn chế...
Để khắc phục những hạn chế trên, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quán triệt, triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ, nhóm giải pháp tại Nghị quyết số 15-NQ/TW và Nghị quyết số 21-NQ/TW; nỗ lực phấn đấu hướng tới mục tiêu có khoảng 50% lực lượng lao động tham gia BHXH, 35% lực lượng lao động tham gia BHTN vào năm 2020 theo yêu cầu Nghị quyết số 15-NQ/TW và Nghị quyết số 21-NQ/TW.
Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chấn chỉnh công tác khai trình lao động của các doanh nghiệp; yêu cầu các doanh nghiệp thực hiện khai trình việc sử dụng lao động theo đúng quy định.
Bên cạnh đó, xây dựng phần mềm quản lý lao động, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong việc khai trình, cập nhật tình hình biến động lao động trong doanh nghiệp và kết nối với cơ sở dữ liệu của cơ quan BHXH để thực hiện giao dịch điện tử trong lĩnh vực BHXH, BHTN.
Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện chính sách BHXH, trong đó có cơ chế, chính sách khuyến khích người lao động bảo lưu thời gian đóng BHXH, hạn chế nhận BHXH một lần; tạo điều kiện cho người lao động tham gia BHXH tự nguyện.
Các Bộ, ngành liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình thực hiện chi sẻ, kết nối thông tin, dữ liệu liên quan cần thiết với cơ quan BHXH để quản lý lao động, đối tượng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu BHXH Việt Nam chỉ đạo cơ quan BHXH các địa phương phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị chức năng xác định số lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc, BHTN để đôn đốc, yêu cầu đơn vị, doanh nghiệp tham gia BHXH bắt buộc đầy đủ cho người lao động.
Kết nối thông tin, dữ liệu với các bộ, ngành liên quan để quản lý được đơn vị, doanh nghiệp đang hoạt động, thành lập mới; người lao động đang làm việc, thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc. Xây dựng cơ sở dữ liệu liên thông trên phạm vi cả nước, tiến tới thực hiện giao dịch điện tử đối với tất cả các hoạt động trong lĩnh vực BHXH, BHYT và BHTN.
BHXH Việt Nam thực hiện thanh tra chuyên ngành việc đóng BHXH, trong đó tập trung thanh tra các đơn vị, doanh nghiệp đang cố tình trốn đóng, nợ đóng BHXH, chưa tham gia đầy đủ cho số lao động thuộc diện phải tham gia BHXH bắt buộc, BHTN.
BHXH Việt Nam cũng cần đổi mới cơ chế tổ chức thực hiện, chuyển đổi tác phong phục vụ; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hóa hệ thống quản lý BHXH; cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa quy trình nghiệp vụ đảm bảo việc giải quyết các chế độ BHXH đầy đủ, kịp thời, đúng quy định của pháp luật.
Đồng thời, mở rộng mạng lưới đại lý thu BHXH tự nguyện; có giải pháp khuyến khích các địa phương vận động, phát triển đối tượng tham gia BHXH, đặc biệt là BHXH tự nguyện.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm của địa phương, trình HĐND quyết định; xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện các giải pháp nhằm đạt được chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH đã đặt ra.
Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, có kế hoạch tuyên truyền, phổ biến sâu, rộng và dành thời lượng phù hợp để tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHXH, nhất là về trách nhiệm và quyền lợi của người sử dụng lao động, người lao động khi tham gia BHXH. (Báo Chính Phủ 26/12) đầu trang(
Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết gia hạn Bản thỏa thuận về thương mại giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước Cộng hòa Philippines bằng hình thức công hàm trao đổi.
Cụ thể, Chính phủ đồng ý gia hạn bản thỏa thuận giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước Cộng hòa Philippines về việc Việt Nam cung cấp gạo cho Philippines bằng hình thức công hàm trao đổi và phê duyệt nội dung của các công hàm trao đổi.
Chính phủ ủy quyền cho Bộ Ngoại giao phối hợp với Bộ Công Thương hoàn thiện, gửi công hàm trao đổi cho phía Philippines để gia hạn Bản Thỏa thuận nêu trên và thực hiện các thủ tục đối ngoại liên quan. (Báo Chính Phủ 26/12) đầu trang(
QUẢN LÝ
Văn phòng Chính phủ vừa có thông báo ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam tại cuộc họp Hội đồng Quốc gia về Phát triển bền vững và Nâng cao năng lực cạnh tranh.
Về Kế hoạch hành động quốc gia thực hiện Chương trình nghị sự 2030 vì sự phát triển bền vững, Phó Thủ tướng nhấn mạnh việc ban hành Kế hoạch là thể hiện việc triển khai đầy đủ, toàn diện các cam kết quốc tế của Việt Nam vì sự phát triển bền vững.
Phó Thủ tướng giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, tiếp tục hoàn chỉnh Dự thảo Kế hoạch để trình Thủ tướng Chính phủ ban hành, trong đó tập trung đề cập đầy đủ các mục tiêu chung và mục tiêu cụ thể của Chương trình nghị sự 2030, kể cả các mục tiêu có tính đương nhiên, thể hiện việc Việt Nam tham gia toàn diện các mục tiêu phát triển bền vững Liên hợp quốc đã đề ra.
Có mục tiêu, chủ trương, chính sách và giải pháp phát triển cho từng giai đoạn gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội định kỳ 5 năm, có đánh giá định kỳ hàng năm, kết hợp với đánh giá kết quả thực hiện Báo cáo Việt Nam 2035.
Về các giải pháp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần làm rõ thêm các yêu cầu về công khai, minh bạch, chống tham nhũng, tăng cường kỷ luật, kỷ cương; nhấn mạnh nhận thức về sự phát triển bền vững phải được thể hiện thành các giải pháp cụ thể và đặc biệt là trong phân bổ nguồn lực (gồm nguồn lực là tài nguyên thiên nhiên, tài chính và cả chỉ đạo, điều hành). Đồng thời, nghiên cứu xây dựng việc đánh giá có tính định lượng để đánh giá kết quả thực hiện đối với tối đa các mục tiêu cụ thể.
Hội đồng quốc gia phát triển bền vững và nâng cao năng lực cạnh tranh phải đảm nhiệm vai trò trung tâm trong tham mưu, tư vấn giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong chỉ đạo, điều hành và đánh giá việc thực hiện Kế hoạch hành động quốc gia này.
Phó Thủ tướng giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc kiện toàn Hội đồng Quốc gia về phát triển bền vững và nâng cao năng lực cạnh tranh, bảo đảm hoạt động thiết thực, hiệu quả.
Về vấn đề cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh theo Nghị quyết 19, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam giao các bộ, ngành khẩn trương có ý kiến về Dự thảo Nghị quyết 19 năm 2017, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư để hoàn chỉnh, trình Chính phủ, trong đó xác định rõ và tăng cường trách nhiệm của từng bộ, cơ quan, địa phương trong việc cải thiện từng chỉ tiêu cụ thể trong các bộ chỉ số về môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh của Việt Nam theo công bố của Ngân hàng Thế giới (WB) và Diễn đàn kinh tế thế giới (WEF) và chỉ số năng lực sáng tạo theo công bố của Tổ chức sở hữu trí tuệ thế giới (WIPO).
Cùng với việc chuẩn bị Nghị quyết 19 năm 2017, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Khoa học và Công nghệ biên soạn sổ tay với các nội dung cụ thể như cách thức thu thập, cung cấp số liệu, đánh giá đối với từng chỉ tiêu cụ thể để hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương thực hiện.
Phó Thủ tướng giao Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam chủ trì cùng Cổng Thông tin điện tử Chính phủ nghiên cứu việc tiếp tục hoàn thiện cơ chế thu nhận, xử lý thông tin, phản ánh, kiến nghị của các doanh nghiệp theo hướng có sự phối hợp, huy động sự tham gia của một số cơ quan truyền thông, báo chí. (Báo Chính Phủ 26/12) đầu trang(
Vừa qua, tại Hà Nội, Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã họp kỳ thứ 9. Đồng chí Trần Quốc Vượng, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương chủ trì kỳ họp.
Tại kỳ họp này, Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Trung ương đã xem xét, kết luận 7 nội dung sau.
Thứ nhất, thông qua Kế hoạch của UBKT Trung ương về thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII; trong đó, xác định rõ trách nhiệm và đề ra các nhiệm vụ cần thực hiện ngay, những nhiệm vụ thường xuyên và các giải pháp trọng tâm của công tác kiểm tra, giám sát nhằm góp phần ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ. Đã cho ý kiến vào dự thảo một số văn bản trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư, gồm: Quy định về kiểm tra, giám sát việc kê khai tài sản đối với cán bộ diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý; sửa đổi, bổ sung Quy định số 181-QĐ/TW, ngày 30/3/2013 của Bộ Chính trị về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm, Quy chế giám sát trong Đảng và Chương trình kiểm tra của Bộ Chính trị, Ban Bí thư năm 2017.
Thứ hai, kết luận kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với Ban cán sự đảng UBND tỉnh Bắc Ninh, nhiệm kỳ 2011-2016 và đồng chí Nguyễn Tử Quỳnh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Bí thư Ban cán sự đảng, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh.
Theo đó, Ban cán sự đảng UBND tỉnh Bắc Ninh chưa lãnh đạo, chỉ đạo UBND Tỉnh quy định cụ thể việc hỗ trợ giao đất cho các hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất nông nghiệp; chưa báo cáo xin ý kiến các cơ quan có thẩm quyền trước khi UBND Tỉnh ban hành các văn bản, quyết định về việc giao đất nêu trên. Thiếu kiểm tra, đôn đốc, dẫn đến việc giao đất ở một số địa phương thực hiện không thống nhất, không đúng quy trình, thủ tục.
Đối với đồng chí Nguyễn Tử Quỳnh, với cương vị Ủy viên Ban cán sự đảng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh nhiệm kỳ 2011-2016 và Phó Bí thư Tỉnh ủy, Bí thư Ban cán sự đảng, Chủ tịch UBND Tỉnh, đồng chí có trách nhiệm đối với các khuyết điểm, vi phạm của Ban cán sự đảng UBND Tỉnh.
UBKT Trung ương yêu cầu Ban cán sự đảng UBND tỉnh Bắc Ninh và đồng chí Nguyễn Tử Quỳnh nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm sâu sắc; đồng thời, có biện pháp khắc phục trong thời gian tới.
Thứ ba, kết luận giải quyết tố cáo đồng chí Cầm Ngọc Minh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Bí thư Ban cán sự đảng, Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La.
Đồng chí Cầm Ngọc Minh đã có khuyết điểm, vi phạm trong việc chỉ đạo giao cho 01 doanh nghiệp thăm dò, khai thác cát trên sông Mã không đúng trình tự, thủ tục theo quy định.
Khuyết điểm, vi phạm của đồng chí Cầm Ngọc Minh đã được khắc phục kịp thời và chưa gây hậu quả. UBKT Trung ương yêu cầu đồng chí Cầm Ngọc Minh và các tổ chức, cá nhân có liên quan nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm.
Thứ tư, xem xét thi hành kỷ luật Ban Thường vụ Đảng ủy Ngoài nước và đồng chí Lê Dân, nguyên Bí thư Đảng ủy Ngoài nước.
Thời gian qua, Ban Thường vụ Đảng ủy Ngoài nước đã để xảy ra tình trạng nội bộ mất đoàn kết; thực hiện không nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình; trong công tác cán bộ và giải quyết tố cáo có vi phạm, khuyết điểm.
Với cương vị là người đứng đầu, đồng chí Lê Dân chịu trách nhiệm chính về những vi phạm, khuyết điểm của tập thể Ban Thường vụ Đảng ủy Ngoài nước nhiệm kỳ 2010-2015. Đồng chí Lê Dân chưa thực hiện tốt việc giữ gìn đoàn kết nội bộ; chưa thực hiện đúng quy định của Đảng, Nhà nước trong việc bổ nhiệm, xử lý kỷ luật cán bộ và giải quyết tố cáo; chưa lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm Quy chế làm việc của Đảng ủy và cơ quan Đảng ủy Ngoài nước; phương pháp, tác phong công tác còn hạn chế; chưa thực sự nghiêm túc khắc phục, sửa chữa khuyết điểm đã được chỉ ra sau khi kiểm tra.
Vi phạm, khuyết điểm nêu trên đã ảnh hưởng đến vai trò lãnh đạo và uy tín của Ban Thường vụ Đảng ủy Ngoài nước và cá nhân đồng chí Lê Dân, tạo dư luận không tốt trong Cơ quan.
Xét nội dung, tính chất, mức độ vi phạm; căn cứ quy định của Bộ Chính trị về xử lý kỷ luật tổ chức đảng và đảng viên vi phạm, UBKT Trung ương đã quyết định thi hành kỷ luật bằng hình thức khiển trách đối với đồng chí Lê Dân; đồng thời, đề nghị Ban Bí thư xem xét, thi hành kỷ luật khiển trách đối với Ban Thường vụ Đảng ủy Ngoài nước nhiệm kỳ 2010-2015.
Thứ năm, xem xét báo cáo kết quả kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng đối với: Ban Thường vụ Tỉnh ủy và UBKT Tỉnh ủy các tỉnh Hưng Yên, Bình Thuận, Ban Thường vụ Quân ủy và UBKT Quân ủy Trung ương, Ban Thường vụ Đảng ủy và UBKT Đảng ủy Công an Trung ương; kiểm tra tài chính đảng đối với Ban Thường vụ Thành ủy Hải Phòng và Ban Thường vụ Thành ủy Cần Thơ; kiểm tra việc tiếp nhận, xử lý đơn thư, tiếp đảng viên và công dân đối với UBKT Tỉnh ủy Thái Nguyên và Bình Dương.
Qua kiểm tra, UBKT Trung ương đã chỉ ra những ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm và yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng nêu trên rút kinh nghiệm, sớm có biện pháp khắc phục, sửa chữa trong thời gian tới.
Thứ sáu, xem xét báo cáo kết quả giám sát đối với Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội; Ban Thường vụ Tỉnh ủy và một số đồng chí Thường trực Tỉnh uỷ các tỉnh Kon Tum, Bình Dương, Bạc Liêu. Qua giám sát, UBKT Trung ương đã chỉ rõ những ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm và yêu cầu các tập thể, cá nhân có biện pháp khắc phục, sửa chữa kịp thời.
Thứ bẩy, cũng trong kỳ họp này, UBKT Trung ương đã xem xét, giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng theo thẩm quyền đối với 05 trường hợp; tham gia ý kiến về việc giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng đối với 02 trường hợp thuộc thẩm quyền của Bộ Chính trị, Ban Bí thư. (Báo Chính Phủ 27/12) đầu trang(
NHÂN SỰ MỚI
Chủ tịch nước vừa quyết định bổ nhiệm 53 Thẩm phán trung cấp, 77 Thẩm phán sơ cấp; Chánh án TAND tối cao quyết định bổ nhiệm 2 Phó Chánh án TAND TP. Hồ Chí Minh.
Tòa án nhân dân TP. Hồ Chí Minh vừa tổ chức lễ công bố và trao quyết định của Chủ tịch nước bổ nhiệm chức danh Thẩm phán trung cấp, Thẩm phán sơ cấp và quyết định của Chánh án TAND tối cao bổ nhiệm chức vụ Phó Chánh án TAND TP. Hồ Chí Minh.
Dự buổi lễ có các đồng chí Nguyễn Hòa Bình, Bí thư Trung ương Đảng, Bí thư Ban cán sự Đảng, Chánh án TAND tối cao; Nguyễn Văn Thuân, Phó Chánh án TAND tối cao; các đồng chí Thẩm phán TAND tối cao; lãnh đạo TAND cấp cao, VKSND cấp cao tại TP. Hồ Chí Minh.
Về phía địa phương có ông Tất Thành Cang, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy TP. Hồ Chí Minh.
Đồng chí Trần Anh Tuấn, Vụ trưởng Vụ tổ chức cán bộ TANDTC thừa ủy quyền của Chủ tịch nước và Chánh án TANDTC công bố các quyết định. Theo đó, Chủ tịch nước bổ nhiệm chức danh Thẩm phán trung cấp cho 53 đồng chí, bổ nhiệm Thẩm phán sơ cấp cho 77 đồng chí.
Chánh án TAND tối cao quyết định bổ nhiệm ông Lê Thanh Phong, sinh năm 1967, Thẩm phán trung cấp, Chánh án TAND quận 7 và bà Trịnh Ngọc Thúy, sinh năm 1967, Thẩm phán trung cấp, Trưởng phòng Tổ chức cán bộ, thanh tra và thi đua khen thưởng giữ chức vụ Phó Chánh án TAND TP. Hồ Chí Minh.
Phát biểu tại buổi lễ, Chánh án TAND tối cao Nguyễn Hòa Bình cho biết, TAND TP. Hồ Chí Minh là đơn vị có số lượng án lớn nhất nước, tính chất phức tạp cao, nên Chủ tịch nước bổ nhiệm 53 Thẩm phán trung cấp và 77 Thẩm phán sơ cấp, Chánh án TAND tối cao bổ nhiệm thêm 2 Phó Chánh án TAND thành phố Hồ Chí Minh sẽ là nguồn nhân lực mới, tăng thêm lực lượng để chia sẻ áp lực ngày càng tăng cho TAND 2 cấp Tp Hồ Chí Minh.
Đối với các đồng chí được bổ nhiệm, đây là sự ghi nhận công lao đóng góp, uy tín và kiến thức của các đồng chí. Đồng thời, đây vừa là vinh dự, vừa là trách nhiệm, có niềm vui và nỗi lo, nhất là trong bối cảnh cải cách tư pháp mạnh mẽ như hiện nay, do đó, đòi hỏi các đồng chí phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, gương mẫu, công tâm, có những giải pháp cụ thể để phát huy những mặt mạnh, khắc phục những hạn chế, thiếu sót để hoàn tốt nhiệm vụ được Đảng và nhân dân giao phó.
Đối với ban lãnh đạo TAND TP. Hồ Chí Minh phải tuân thủ sự lãnh đạo chỉ đạo của Thành ủy TP. Hồ Chí Minh, quan tâm công tác xây dựng đảng, xây dựng ngành, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan tư pháp, tập trung khắc phục những hạn chế để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Phát biểu nhận nhiệm vụ, ông Lê Thanh Phong, Phó Chánh án TAND TP. Hồ Chí Minh đã cảm ơn Chủ tịch nước, Ban cán sự Đảng TAND tối cao, Ban cán sự Đảng TAND TP. Hồ Chí Minh, Thành ủy TP. Hồ Chí Minh đã tín nhiệm và tin tưởng giao nhiệm vụ.
Đồng thời, tân Phó Chánh án TAND TP. Hồ Chí Minh cam kết trong thời gian tới sẽ thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ của mình, sự chỉ đạo của Tòa án, Thành ủy, ra sức lao động, học tập, không ngừng rèn luyện, tu dưỡng đạo đức, phẩm chất chính trị để trở thành Thẩm phán giỏi, Thẩm phán mẫu mực. Được bổ nhiệm chức vụ Phó Chánh án TAND TP. Hồ Chí Minh là vinh dự to lớn nhưng đồng thời là một thách thức, vì vậy đồng chí hứa sẽ đem hết sức mình để phục vụ và toàn tâm, toàn ý đối với công việc để giúp cho Chánh án lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của TAND 2 cấp TP. Hồ Chí Minh. (Báo Chính Phủ 27/12) đầu trang(
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
Chánh Thanh tra Bộ y tế Đặng Văn Chính vừa ban hành Kết luận số 211 thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý tài chính và phòng, chống tham nhũng tại Viện Trang Thiết bị và Công trình y tế (TTB&CTYT).
Kết quả thanh tra việc triển khai và thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng tại đây cho thấy, tại thời điểm thanh tra, Viện chưa thực hiện đúng các quy định về mẫu bản kê khai tài sản thu nhập. Cụ thể, người kê khai không ký vào từng trang của bản Kê khai theo quy định tại Thông tư số 08/2013/TT-TTCP.
Tại Trung tâm Kiểm định, hiệu chuẩn trang thiết bị y tế trực thuộc Viện TTB&CTYT, một số thiết bị kiểm chuẩn của Viện dùng để làm phương tiện, dụng cụ kiểm định chất lượng các thiết bị y tế chưa đúng quy định (không có tem kiểm định của Tổng cục Đo lường, Bộ Khoa học và Công nghệ).
Kết luận thanh tra cũng cho thấy, tại thời điểm thanh tra, việc tuyển dụng nhân viên làm việc tại Trung tâm Kiểm định chưa phải là ngạch công chức, chưa được bổ nhiệm ngạch công chức chuyên ngành kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo quy định.
Tại Trung tâm Sản xuất và Bảo hành, bảo trì trang thiết bị y tế chưa thực hiện việc trả lương qua tài khoản và chưa thực hiện theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang theo ngạch bậc. Đơn vị này cũng chưa lập sổ mua hàng, bán hàng theo quy định.
Kết quả thanh tra việc quản lý và sử dụng các khoản kinh phí ngân sách Nhà nước cấp, các khoản thu, chi hoạt động của Viện TTTB&CTYT cũng chỉ rõ, giai đoạn 2011 - 2015, đơn vị chưa quản lý tài chính tập trung theo quy định của đơn vị sự nghiệp công lập. Viện giao các đơn vị trực thuộc tự khai thác nguồn thu, doanh thu nộp qua tài khoản của Viện.
Bên cạnh đó, Viện chưa kiểm soát các nội dung chi (do các đơn vị của Viện tự quyết định chi), các đơn vị tự chi và gửi chứng từ về Viện tổng hợp.
Ngoài ra, Viện TTB&CTYT không có quy định giao khoán cho các đơn vị tự tìm việc, tự thu chi, chỉ trích nộp cho Viện tiền điện nước, tiền quản lý chung theo tỷ lệ. Không hạch toán tập trung nguồn thu - các khoản chi dẫn đến việc xác định kết quả hoạt động tài chính trong năm chưa chính xác (trích quỹ, xác định nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước, xác định nguồn thu, thu nhập tăng thêm).
Về Quy chế Chi tiêu nội bộ, Viện chưa quy định mức trả thu nhập tăng thêm, mức trích lập Quỹ Khen thưởng, phúc lợi, mức trích Quỹ Phát triển hoạt động sự nghiệp.
Bên cạnh đó, Viện chưa mở đầy đủ sổ kế toán theo quy định của đơn vị hành chính sự nghiệp. Không có sổ theo dõi chi tiết theo từng nguồn thu, thậm chí một số đã mở nhưng không có chữ ký của Thủ trưởng đơn vị, không đóng dấu đơn vị.
Thanh tra Bộ Y tế đề nghị Viện TTB&CTYT nghiêm túc chấn chỉnh những sai sót trong công tác quản lý tài chính đã được chỉ ra trong quá trình thanh tra. Thực hiện theo các quy định của pháp luật liên quan đến việc thu lệ phí cấp giấy thông báo kết quả kiểm tra Nhà nước chất lượng hàng hóa nhập khẩu. Thực hiện việc trả lương qua tài khoản. Đồng thời, củng cố đội ngũ cán bộ làm nhiệm vụ kiểm tra chất lượng thiết bị y tế. Phương tiện, dụng cụ, máy móc để kiểm tra chất lượng thiết bị y tế phải được kiểm định định kỳ và đầy đủ theo quy định. (Thanh Tra 27/12) đầu trang(
Ngẫm cho cùng, khi về với đất, giàu nghèo cũng như nhau thôi, hết ganh đua, giành giật, xa lánh chốn thị phi, sự dửng dưng, vô cảm, lạnh lùng... Nhưng với những người còn sống, còn trăn trở với đời, chúng ta không khỏi xót xa chạnh lòng trước những phận người “bó chiếu” khi “kẻ ăn không hết, người lần không ra”...
Tháng 9.2016, một gia đình ở Sơn La vì quá nghèo nên đưa thi thể người thân về quê nhà bằng xe máy với quãng đường dài 80 cây số. Thi thể được quấn chiếu, cột phía sau, hai chân ló ra ra ngoài, thòng xuống đường... khiến ai cũng phải xót xa. Bệnh viện bảo gia đình bệnh nhân không hợp tác nên “đồng ý” cho người nhà chở bệnh nhân về sau khi yêu cầu “ký cam kết” để bệnh viện hoàn toàn “không chịu trách nhiệm”.
Ngày 11.12.2016 vừa qua, câu chuyện buồn ấy lại bất ngờ lặp lại, gây sốc trên cộng đồng mạng, làm bao nhiêu người phải sửng sốt, mủi lòng. Câu chuyện lần này càng thương tâm hơn khi thi thể một bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo tại Hòa Bình được người nhà quấn chiếu khiêng về nhà cách bệnh viện chỉ một cây số.
Trả lời phóng viên báo Lao Động online, giám đốc của Bệnh viện Đa khoa Lạc Sơn phân trần rằng: “Thời điểm trên, trực lãnh đạo bệnh viện là một đồng chí Phó giám đốc. Lúc bệnh nhân L. tử vong, đúng lúc xe cấp cứu của bệnh viện cũng đưa hai bệnh nhân khác về nhà nhưng chưa về đến nơi, người nhà lại không kiên nhẫn chờ nên họ đã có hành động như vậy. Chứ thực lòng, chúng tôi cũng khuyên gia đình họ nên chờ xe để chở bệnh nhân về cho đỡ tủi thân. Họ lại cho bệnh nhân vào chiếu bó lại rồi quấn chăn, khiêng bằng gậy tre về nhà trông rất thương tâm và phản cảm”.
Thế nhưng trên báo Tuổi trẻ online, vị này nói rằng: “Sau khi bệnh nhân tử vong, bệnh viện có đề nghị người thân đưa bệnh nhân xuống nhà đại thể (nhà xác) nhưng gia đình từ chối, nói là nhà gần, chỉ cách bệnh viện khoảng 1km và muốn đưa về ngay. Chúng tôi cũng nói là nên mua bó hương thắp cho bệnh nhân vừa tử vong nhưng gia đình nói về nhà tính sau”.
Có gì đó hơi “khó hiểu” trong 2 lần trả lời báo chí của lãnh đạo bệnh viện: lần thì bảo khuyên gia đình bệnh nhân chờ xe bệnh viện chở thi thể thân nhân về nhà, lần thì bảo gia đình đưa thi thể thân nhân xuống nhà đại thể. (Chỉ nói đưa xuống nhà đại thể thôi). Có gì đó không được rõ ràng trong cách trả lời, nhưng nói tóm lại, theo lãnh đạo bệnh viện, do gia đình bệnh nhân “từ chối” sự giúp đỡ của bệnh viện, chứ không phải lãnh đạo bệnh viện không quan tâm!
Còn đây là tâm sự của anh Bùi Văn Tú, em trai của “phận người bó chiếu” kia khi trả lời trong video-clip phỏng vấn của vietbao.vn. Phóng viên hỏi: “Thế lúc ấy bệnh viện có bảo mình thuê xe cấp cứu hay gì không anh ?”. Anh Tú trả lời: “Bệnh viện chả thấy bảo cái gì cả, chỉ bảo không có xe ở đây”.
Lãnh đạo Bệnh viện Đa khoa Lạc Sơn có “thực lòng” giúp đỡ người dân lúc ngặt nghèo hay không, có trung thực khi trả lời báo chí hay không, qua câu trả lời của anh Tú đã cho chúng ta thấy rõ.
Hai số phận sống nghèo, chết thảm thương ấy giờ đây đã an nghỉ, bỏ lại tất cả những vui buồn, được mất, nỗi đau thân xác, sự mặc cảm nghèo hèn, rẻ rúng thân phận. Nhưng với những người còn sống, còn trăn trở với đời, chúng ta không khỏi xót xa chạnh lòng trước những phận người “bó chiếu” khi “kẻ ăn không hết, người lần không ra”. Anh Bùi Văn Tú, em trai người xấu số kia bảo rằng cả nhà có chưa đến 100 nghìn mang theo khi đến bệnh viện đưa xác anh trai về.
Nhìn rộng ra, trên phương diện cộng đồng, sự nghèo khổ của người nghèo là hệ quả của sự xa hoa, lãng phí của quan chức tham nhũng, quan liêu, xa dân.
Chắc mọi người còn nhớ, khi ông Trịnh Xuân Thanh còn làm Chủ tịch HĐQT Tổng công ty cổ phần Xây lắp dầu khí Việt Nam (PVC), công ty con PVC-ME đã lập “quỹ đen” hơn 80 tỉ đồng với nhiều khoản chi khác thường, trong đó có 550 triệu đồng chi tổ chức “sinh nhật bố sếp Thanh”.
Có những công trình, dự án “khủng” thất thoát hàng tỉ đồng của nhà nước được Ủy ban Kinh tế của Quốc hội “điểm danh” trong nghị trường như báo chí đã đưa tin như: Dự án Nhà máy Đạm Ninh Bình do Công ty TNHH MTV Đạm Ninh Bình (Tập đoàn Hoá chất) đầu tư với số vốn 12.000 tỉ đồng nhưng qua 4 năm hoạt động, mỗi năm đã lỗ khoảng 2.000 tỉ đồng.
Nhà máy sản xuất xơ sợi Đình Vũ của Công ty CP Hoá dầu và Xơ sợi dầu khí (PVTex) thuộc Tập đoàn Dầu khí Việt Nam đầu tư 7.000 tỉ đồng nhưng đã phải tạm ngừng hoạt động.
Dự án nhà máy Nhiên liệu sinh học Bio-Ethanol Dung Quất là một trong ba nhà máy ethanol trọng điểm quốc gia với số vốn đầu tư lên đến hơn 2.200 tỉ đồng đã dừng hoạt động. Dự án mở rộng Nhà máy gang thép Thái Nguyên giai đoạn 2 trên 8.000 tỉ đồng vẫn chưa hoạt động sau 10 năm triển khai.
Nhà máy bột giấy Phương Nam, tỉnh Long An do Công ty TNHH một thành viên Phát triển công nghiệp và Vận tải (Tracodi - tên giao dịch ở thời điểm đó là Công ty Đầu tư Phát triển Giao thông vận tải thuộc Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 6) đầu tư với số vốn 3.000 tỉ đồng sau 10 năm phải bỏ hoang vì không thể sản xuất được do công nghệ không phù hợp.
Còn bao nhiêu dự án “nghìn tỉ” thất thoát, lãng phí như thế? Nhưng thất thoát đi đâu? Tiền chảy vào túi ai, cá nhân hay nhóm lợi ích nào? Ai chịu trách nhiệm, có ai bị xử lý chưa?
Chỉ cần một phần trăm, một phần nghìn của tổng khoản lãng phí, thất thoát ấy cũng đủ để lập quỹ hỗ trợ xe cho gia đình nghèo ở tất cả các huyện miền núi, vùng sâu, vùng xa trong cả nước. Chi phí khoảng vài chục lít xăng cho một năm thôi, chẳng lẽ không làm nổi? Dân ta tuy nhiều người còn nghèo nhưng trong chuyện cậy nhờ bệnh viện đưa giúp thi thể thân nhân về nhà là trường hợp quá bất đắc dĩ, chứ chẳng ai đi lợi dụng cái quỹ từ thiện “nước mắt” này.
Người dân hy vọng vào tinh thần xây dựng chính phủ liêm chính, kiến tạo, vì nhân dân phục vụ của Đảng và nhà nước để không còn những dự án, công trình thất thoát, lãng phí; để không còn những phận người “bó chiếu” mong manh... (Một Thế Giới 27/12) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải đã nhấn mạnh như vậy tại hội nghị giao ban trực tuyến Quý IV/2016 giữa Thường trực Thành ủy với lãnh đạo các quận, huyện, thị xã và sở, ban, ngành TP.
Nội dung giao ban tập trung vào nội dung triển khai Chỉ thị số 15-CT/TU, ngày 16/12/2016 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đảng với công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; kết quả thực hiện cải cách hành chính năm 2016, triển khai chủ đề công tác “Năm kỷ cương hành chính 2017”. Đây là các vấn đề thuộc 2 nhóm nhiệm vụ được lãnh đạo TP hết sức quan tâm chỉ đạo nhằm tạo chuyển biến rõ nét hơn trong nỗ lực xây dựng chính quyền TP ngày càng “gần dân, hiểu dân, có trách nhiệm với dân”.
Theo báo cáo, trong năm 2016, các cơ quan chức năng của TP đã giải quyết 2.818 vụ/3.178 vụ khiếu nại, tố cáo, đạt tỷ lệ 88,7%; nhiều vụ việc phức tạp, đông người liên quan đến công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, giao đất dịch vụ, đất giãn dân, công tác dồn điền, đổi thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,... được tập trung giải quyết dứt điểm theo đúng quy trình, với cách giải quyết có lý, có tình, tạo thống nhất cao trong nhân dân.
Đối với công tác cải cách hành chính của TP, thời gian qua tiếp tục đạt nhiều kết quả đáng khích lệ, nhất là trong các lĩnh vực thuế, hải quan, đăng ký thành lập DN, cấp chứng nhận đầu tư, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xúc tiến thương mại,... Nổi bật là nhiều thủ tục hành chính được rà soát, đơn giản hóa, rút ngắn đáng kể thời gian thực hiện: Thời gian nộp thuế rút còn 117 giờ/năm (chỉ tiêu là 121,5 giờ/năm); cấp giấy chứng nhận cho người mua nhà tại dự án phát triển nhà trên địa bàn Thành phố giảm từ 52 ngày xuống còn 20 ngày và rút gọn thành phần hồ sơ từ 9 loại xuống còn 4 loại; thí điểm liên thông cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, đăng ký kinh doanh, rút ngắn thời gian từ 30% - 60%, giảm 50% số lần đi lại.
Bên cạnh những kết quả đạt được, Hội nghị đã chỉ ra một số vấn đề còn hạn chế, cần khắc phục: Một số thủ tục hành chính thiếu tính liên thông và sự phối hợp trong quá trình tổ chức thực hiện; sự phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn tuy đã có chuyển biến, nhưng chưa đáp ứng yêu cầu, còn vướng mắc. Còn không ít cán bộ công chức làm việc thiếu tích cực, thiếu trách nhiệm dẫn đến sự trì trệ của các cơ quan hành chính, cá biệt một số công chức còn có sai phạm trong hoạt động kiểm tra và xử lý vi phạm hành chính, phát ngôn không đúng quy định.
Tình hình khiếu nại, tố cáo của công dân còn nhiều diễn biến phức tạp, nhất là khiếu kiện, tố cáo đông người, kéo dài, vượt cấp, ảnh hưởng đến an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội. Quá trình giải quyết một số vụ, việc khiếu kiện, tố cáo còn bị kéo dài, thiếu dứt điểm và sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, các cơ quan có thẩm quyền…
Phát biểu kết luận, Bí thư Thành ủy Hoàng Trung Hải nhấn mạnh, công tác cải cách hành chính không có điểm dừng, luôn có thể làm tốt hơn. Điều này thể hiện rõ qua công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu và đất nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa. Mặc dù đầu năm TP giao chỉ tiêu rất cao, tưởng sẽ khó khả thi, nhưng sau khi các cấp, các ngành cùng vào cuộc cởi gỡ, kết quả đạt được khá ấn tượng. “Phải thấy được niềm vui của người dân khi được cấp “sổ đỏ” thì mới thấy quý.
Nhiệm vụ dù khó cỡ nào, nhưng nếu đồng thuận, quyết tâm, vẫn sẽ làm được”, Bí thư Thành ủy nói và yêu cầu ngay sau hội nghị, UBND TP khẩn trương thể chế hóa các nội dung của “Năm kỷ cương hành chính 2017”, trọng tâm là tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao ý thức, trách nhiệm, chất lượng phục vụ Nhân dân của đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức TP.
Trong đó, cần tập trung tạo chuyển biến mạnh về vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên; văn hóa ứng xử công sở; việc chấp hành chức năng, nhiệm vụ được phân công; xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính. Các cấp, các ngành phải đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện và đơn giản hóa thủ tục hành chính, phấn đấu đến cuối năm 2017, cung cấp từ 40% - 50% dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4. Để làm được điều đó, các cơ quan chức năng phải tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn để người dân, DN cùng tham gia. Muốn vậy, năng lực đội ngũ cán bộ cũng phải được nâng lên, “bởi hệ thống có hiện đại đến đâu mà nhân sự không đảm bảo, chắc chắn sẽ khó thực hiện”.
Đề cập đến Bộ Quy tắc ứng xử của cán bộ công chức sắp được ban hành, Bí thư Thành ủy cho rằng TP cần mạnh dạn đưa vào thực tế, không cầu toàn. “Để thực hiện tốt, đòi hỏi người đứng đầu từng cơ quan, đơn vị phải quan tâm, hướng dẫn, thường xuyên nhắc nhở nhau. TP cũng sẵn sàng tiếp thu các ý kiến đóng góp, cần thiết sẽ chỉnh sửa cho phù hợp”, đồng chí nói.
Đối với công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cao, Bí thư Thành ủy yêu cầu tinh thần chung là rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ trách nhiệm thực hiện; tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng, phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội nghề nghiệp trong công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo công dân.
Đồng thời, xác định rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành, của người đứng đầu quận, huyện, thị xã, sở, ngành trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Tăng cường hình thức đối thoại để giải thích, lắng nghe ý kiến của nhân dân, kịp thời điều chỉnh hoặc kiến nghị điều chỉnh những bất cập cho phù hợp. (Kinh Tế Và Đô Thị 27/12) đầu trang(
Theo Thứ trưởng Trần Anh Tuấn, việc sáp nhập sẽ góp phần tinh gọn bộ máy, đảm bảo tinh giản biên chế tốt hơn, giảm bớt chi tiêu không cần thiết khi bộ máy cồng kềnh để tiết kiệm ngân sách nhà nước.
Đi ngược với xu hướng chia tách với lý do đô thị hóa để tăng thêm bộ máy và biên chế ở một số địa phương thời gian qua, mới đây, Thành phố Hồ Chí Minh lại có đề xuất sáp nhập một số đơn vị hành chính như phường và quận, để giảm biên chế.
Đề xuất này được Phó Giám đốc Sở Nội vụ Đỗ Văn Đạo đưa ra tại buổi làm việc của Bí thư Thành ủy Đinh La Thăng với Quận ủy Bình Tân, chiều 23/12. Công việc khó khăn, nhạy cảm này có thể động chạm đến lợi ích của một bộ phận cán bộ nhưng lại nhận được sự đồng thuận của nhiều chuyên gia và cơ quan quản lý nhà nước.
Ủng hộ quan điểm sáp nhập, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn cho biết việc sáp nhập sẽ góp phần tinh gọn bộ máy, đảm bảo tinh giản biên chế tốt hơn, giảm bớt chi tiêu không cần thiết khi bộ máy cồng kềnh để tiết kiệm ngân sách nhà nước. Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, các địa phương đang đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách công vụ, công chức, xây dựng chính quyền điện tử, hình thành những mô hình trung tâm hành chính công thuộc UBND quận (huyện) để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong giải quyết thủ tục hành chính, vì vậy, việc sáp nhập sẽ không ảnh hưởng đến quá trình này.
“Tôi tin việc sáp nhập sẽ đảm bảo hoạt động của bộ máy chính quyền địa phương hiệu quả hơn, tinh giản biên chế, đưa những người không làm được việc ra để giữ lại những người làm việc tốt”, Thứ trưởng Tuấn nói.
Triển khai Luật chính quyền địa phương, vừa qua, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 1211 về tiêu chuẩn phân loại đơn vị hành chính. Trong đó, quy định rõ các tiêu chí để phân loại các đơn vị hành chính. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để đảm bảo cho việc sáp nhập đơn vị hành chính quận, huyện. Tuy nhiên, vấn đề đặt ra được dư luận xã hội quan tâm và cũng là nguyên nhân khiến một bộ phận không đồng tình với đề xuất sáp nhập quận, phường này là sắp xếp cán bộ dôi dư.
Nêu quan điểm của mình, Thứ trưởng Trần Anh Tuấn cho rằng số cán bộ dôi dư sẽ được sắp xếp, phân loại theo tinh thần Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Theo đó, ai không đáp ứng yêu cầu công việc thì tạo điều kiện để họ tìm công việc mới. Những người đáp ứng yêu cầu công việc được giữ lại và thu hút thêm người có năng lực. Ông cho rằng không nên nghi ngại việc sáp nhập.
Trên cơ sở khi sáp nhập, quận, huyện phải xác định vị trí việc làm cho từng người trong đơn vị, bố trí người vào vị trí phù hợp, phân công nhiệm vụ rõ ràng, rành mạch cùng với đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin để công việc “chạy” hiệu quả hơn.
Theo Thứ trưởng Trần Anh Tuấn, các đơn vị hành chính, cơ quan sự nghiệp cấp quận huyện, xã phường nói chung, nếu có thể sáp nhập, đảm bảo sự tinh gọn, đảm bảo phục vụ nhân dân tốt hơn, không cần đến bộ máy cồng kềnh, nhiều biên chế thì nên thực hiện. Một số địa phương, một số người vì cục bộ, lợi ích cá nhân thích tách ra để thêm biên chế, vị trí, thêm ghế, nhưng nhìn về yêu cầu xây dựng cơ quan hành chính nhà nước, phục vụ nhân dân tốt hơn thì nên ủng hộ việc sáp nhập, Thứ trưởng Tuấn bày tỏ. (Bnews 27/12) đầu trang(
KINH TẾ
Kim ngạch xuất khẩu tôm của VN trong năm 2016 đạt khoảng 3 tỉ USD, nhưng các doanh nghiệp cho rằng xuất khẩu tôm có thể đạt 10 tỉ USD trong thời gian tới nếu ngành tôm VN chuyển từ nuôi trồng tự phát sang hướng bài bản và khoa học hơn.
Tại hội nghị xây dựng nền công nghiệp nông nghiệp vừa diễn ra ở TP.HCM, ông Nguyễn Hoàng Anh - chủ tịch Hiệp hội Tôm tỉnh Bình Thuận - cho rằng con số 3 tỉ USD xuất khẩu mỗi năm chưa phản ánh hết tiềm năng của ngành tôm VN, đồng thời khẳng định ngành tôm hoàn toàn có khả năng đạt kim ngạch 10 tỉ USD nếu được đầu tư bài bản.
Theo ông Anh, trong khi các sản phẩm chăn nuôi như heo, bò bị hạn chế bởi một số quốc gia hay tôn giáo, mặt hàng tôm được tiêu thụ trên toàn cầu với nhu cầu ngày càng tăng, chưa kể có thể chế biến thành nhiều chủng loại sản phẩm, sử dụng cho rất nhiều mục đích khác nhau.
Trong khi đó, VN có đầy đủ điều kiện để phát triển ngành nuôi tôm như bờ biển (dài trên 3.200km) với nhiều vùng nuôi tôm thích hợp, diện tích nuôi tôm hiện lên đến 1 triệu ha (cung cấp 40% sản lượng tôm sú toàn cầu), các nhà máy chế biến tôm của VN đã đạt chuẩn để xuất khẩu sang các thị trường khó tính nhất...
“Ngay cả tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu như nước biển dâng, xâm nhập mặn cũng là cơ hội cho ngành nuôi tôm phát triển. Nhà nước cần sớm có quy hoạch để mạnh dạn phát triển các vùng nuôi tôm ở khu vực bị nhiễm mặn và nước biển dâng, bởi thu nhập từ nuôi tôm cao hơn nhiều so với trồng lúa” - ông Anh nói.
Tuy nhiên, theo các doanh nghiệp, muốn biến tiềm năng thành hiện thực, ngành tôm VN cần phải có nhiều thay đổi nhằm nâng cao sức cạnh tranh so với các đối thủ trong khu vực.
Theo ông Lê Văn Quang - chủ tịch hội đồng quản trị Tập đoàn thủy sản Minh Phú, nếu không sớm giải quyết những khó khăn cơ bản, con tôm VN sẽ gặp nhiều bất lợi trong thời gian tới.
Bởi dù có hàng triệu hecta nuôi tôm nhưng chưa có quy hoạch cụ thể, mà chủ yếu do người dân nuôi tự phát, quản lý chất lượng tôm giống tại các địa phương chưa chặt chẽ, tôm bố mẹ không rõ nguồn gốc xuất xứ, sản xuất kém chất lượng được bán tràn lan.
“Hệ thống thủy lợi được đầu tư rất kém, dịch bệnh tràn lan, tỉ lệ nuôi thành công chỉ đạt dưới 30% nên giá thành cao hơn các nước khác 20%” - ông Quang cho biết.
Do không có vùng nuôi tôm lớn được quy hoạch nên rất khó quản lý chất lượng, nông dân sử dụng nhiều chất kháng sinh trong nuôi tôm gây ra rất nhiều hệ lụy, con tôm VN bị nhiều quốc gia cảnh báo hoặc ngưng mua tôm từ VN bởi có tồn dư kháng sinh, chưa kể việc cho tạp chất vào tôm để ăn gian chất lượng vẫn diễn ra phổ biến.
Theo ông Quang, phải thay đổi cách tiếp cận từ “sạch bệnh” sang “kháng bệnh” đang được nhiều nước áp dụng, đó là nuôi tôm ở mật độ thấp nên ít bệnh, không phải dùng đến hóa chất và kháng sinh.
“Cách làm này có vốn đầu tư thấp, hệ số sử dụng đất cao, đem lại hiệu quả kinh tế cho cả người nuôi và xuất khẩu” - ông Quang khẳng định. (Tuổi Trẻ 26/12) đầu trang(
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Trong tuần này thành phố sẽ thành lập 3 đoàn công tác do 3 Phó Bí thư Thành uỷ Hà Nội dẫn đầu đi thăm và tặng quà, ủng hộ các tỉnh miền trung bị lũ lụt với tổng số tiền là 12 tỷ đồng.
Bên lề Hội nghị giao ban trực tuyến Quý IV/2016 với lãnh đạo các quận, huyện, thị xã và sở, ban, ngành Thành phố diễn ra sáng nay 27-12, bà Ngô Thị Thanh Hằng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội thông tin cho báo chí một số nội dung về hoạt động của thành phố.
“Thành phố sẽ thực hiện nghiêm Chỉ thị số 11 của Ban Bí thư, không bắn pháo hoa dịp Tết âm lịch, dành kinh phí chăm lo Tết cho người nghèo, gia đình chính sách. Thành phố không tổ chức bắn pháo hoa nhưng tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao để phục vụ nhân dân”, bà Hằng nói.
Cũng theo bà Hằng, trong tuần này Hà Nội sẽ thành lập 3 đoàn công tác do 3 Phó Bí thư Thành uỷ Hà Nội dẫn đầu đi thăm và tặng quà, ủng hộ các tỉnh miền trung bị lũ lụt với tổng số tiền là 12 tỷ đồng.
“Ngày mai (28-12) tôi sẽ đi Bình Định hỗ trợ 2 tỷ đồng, ngoài ra còn đi thăm, tặng quà bà con. Tính từ đầu năm đến nay, Hà Nội đã dành trên 30 tỷ đồng hỗ trợ đồng bào bị ảnh hưởng lũ lụt”, bà Hằng nói
Trước đó, trong kế hoạch phục vụ Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017, Hà Nội dự kiến tổ chức bắn pháo hoa tại 30 điểm trên địa bàn thành phố.
Bộ Tư lệnh Thủ đô có nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao xây dựng kế hoạch tổ chức bắn pháo hoa tại 30 điểm trên địa bàn thành phố phục vụ nhân dân đón tết vào đêm Giao thừa. Tuy nhiên theo chỉ thị số 11 của Ban bí thư, Hà Nội đã dừng hoạt động này.
Cụ thể, ngày 20-12, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư Đinh Thế Huynh đã ký ban hành Chỉ thị số 11-CT/TƯ về việc tổ chức Tết năm 2017. (Pháp Luật TP.HCM 27/12) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Yên Bái nhận định: Do bất mãn bức xúc cá nhân trong bố trí sắp xếp nhân sự khi sáp nhập Chi cục lâm nghiệp vào Chi cục kiểm lâm tỉnh Yên Bái dẫn đến Đỗ Cường Minh đã dùng súng bắn chết đồng chí Phạm Duy Cường và đồng chí Ngô Ngọc Tuấn.
Sau hơn 4 tháng điều tra, ngày 26/12, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Yên Bái tổ chức họp báo công bố kết luận điều tra vụ án giết người xảy ra tại Văn phòng Tỉnh ủy và Ban Tổ chức Tỉnh ủy Yên Bái, ngày 18/8/2016.
Theo đó, khoảng 7h30' ngày 18/8/2016, Công an tỉnh Yên Bái nhận được tin báo đồng chí Ngô Ngọc Tuấn, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy Yên Bái bị bắn tại phòng làm việc ở trụ sở Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Yên Bái (thuộc tổ 23, phường Đồng Tâm, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái), ngoài ra phát hiện Đỗ Cường Minh, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm tỉnh Yên Bái nằm gục tại phòng làm việc của đồng chí Ngô Ngọc Tuấn.
Trong khi đang cấp cứu đồng chí Ngô Ngọc Tuấn và Đỗ Cường Minh, lực lượng công an ở hiện trường nhận được tin báo đồng chí Phạm Duy Cường, Bí thư Tỉnh uỷ cũng bị bắn tại phòng làm việc của đồng chí Cường ở trụ sở Văn phòng Tỉnh uỷ Yên Bái (thuộc tổ 23, phường Đồng Tâm, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái).
Mặc dù bệnh viện đa khoa tỉnh Yên Bái và kíp bác sỹ của bệnh viện Bạch Mai, bệnh viện Việt Đức tận tình cứu chữa nhưng do vết thương quá nặng nên đồng chí Phạm Duy Cường, đồng chí Ngô Ngọc Tuấn và Đỗ Cường Minh đã tử vong vào chiều cùng ngày 18/8/2016.
Ngay sau khi nhận được tin báo, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Yên Bái đã thành lập hội đồng khám nghiệm tiến hành khám nghiệm hiện trường cho thấy không có có dấu hiệu bị lục soát, cậy phá, các cánh cửa ra vào, cửa sổ ở trạng thái đóng, nguyên vẹn.
Tại phòng làm việc của đồng chí Phạm Duy Cường đã phát hiện và thu giữ 4 vỏ đạn và 2 đầu đạn; tại phòng làm việc của đồng chí Ngô Ngọc Tuấn phát hiện và thu giữ 4 vỏ đạn và 4 đầu đạn; 1 súng quân dụng K59;1 chiếc cặp sách đặt ở giữa phòng sát nơi nằm của Đỗ Cường Minh (bên trong cặp có 1 chai nhựa loại 1,5 lít, có chứa đầy xăng; 1 hộp tiếp đạn súng K59 bên trong có 8 viên đạn; 1 bật lửa ga; 1 áo sơ mi)...
Khám xe ôtô của Đỗ Cường Minh đỗ ở sân Ban tổ chức Tỉnh ủy phát hiện dưới tấm lót sàn trong xe ôtô có 1 con dao nhọn tự chế (chuôi gỗ) dài 35cm.
Kết quả khám nghiệm tử thi cho thấy: Đối với tử thi đồng chí Phạm Duy Cường có 4 vết đạn bắn vào; tử thi đồng chí Ngô Ngọc Tuấn có 3 vết đạn bắn vào; tử thi Đỗ Cường Minh có 1 vết đạn bắn vào tại vùng thái dương đỉnh phải.
Cơ quan Điều tra đã làm việc với Chi cục kiểm lâm và tất cả anh chị em trong gia đình Đỗ Cường Minh nhưng không ai biết về mâu thuẫn và động cơ gây án của Minh là gì. Minh không vay nợ cơ quan và các anh chị em trong gia đình.
Tiến hành điều tra xác minh nhưng không phát hiện có dấu hiệu của động cơ gây án là do ghen tuông tình ái, không có dấu hiệu của việc mâu thuẫn trong làm ăn kinh tế và không có động cơ mục đích chính trị chống phá Đảng và chính quyền dân chủ nhân dân...
Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Yên Bái nhận định: Do bất mãn, bức xúc cá nhân trong bố trí sắp xếp nhân sự khi sáp nhập Chi cục Lâm nghiệp vào Chi cục Kiểm lâm tỉnh Yên Bái dẫn đến Đỗ Cường Minh đã dùng súng bắn chết đồng chí Phạm Duy Cường và đồng chí Ngô Ngọc Tuấn.
Thời gian tháng 4 và tháng 7/2015, đồng chí Phạm Duy Cường, Bí thư Tỉnh ủy nhận được 2 lá đơn (đơn nặc danh) tố cáo tham nhũng ở Chi cục kiểm lâm tỉnh Yên Bái và giao cho Công an tỉnh Yên Bái tiến hành xác minh nội dung đơn.
Công an tỉnh Yên Bái đã tổ chức xác minh, đến ngày 10/8/2016 có kết quả như sau: Quá trình thực hiện Dự án nâng cao năng lực phòng cháy chữa cháy rừng tỉnh Yên Bái thì Ban quản lý dự án và Hạt kiểm lâm huyện Văn Chấn để xảy ra sai phạm là đã sử dụng một phần kinh phí dự án để chi vào các việc như chi cho ăn uống, tiếp khách để tổ chức hội nghị tại thôn bản; chi thăm hỏi ốm đau, hiếu hỉ; mua sắm thiết bị, văn phòng phẩm.
Các khoản chi này là ngoài quy định của dự án, tuy nhiên chưa phát hiện dấu hiệu tư lợi cá nhân. Nguyên nhân để xảy ra sai phạm là do công tác quản lý, chỉ đạo chưa sâu sát, cán bộ thực hiện chưa nắm vững các quy định về thanh quyết toán kinh phí dự án.
Trách nhiệm của Đỗ Cường Minh trong sai phạm: Là người quản lý, điều hành chung hoạt động của dự án. Trong quá trình thanh quyết toán đã trực tiếp ký duyệt vào các chứng từ chi ngoài quy định của dự án.
Ngày 17/8/2016 Thường trực tỉnh ủy Yên Bái đã họp và cho ý kiến: Đồng ý để Công an tỉnh Yên Bái chuyển hồ sơ kết quả việc xác minh tố cáo trên cho Đảng ủy, Ban giám đốc Sở NN&PTNT; đồng thời phối hợp với Đảng ủy, Ban giám đốc Sở NN&PTNT chỉ đạo tập thể, cá nhân kiểm điểm các sai phạm trên.
Cuộc sống gia đình giữa chị Hà (vợ Minh) và Đỗ Cường Minh rất vui vẻ và hạnh phúc không có mâu thuẫn ghen tuông gì với nhau. Đỗ Cường Minh được bổ nhiệm chức vụ Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm từ tháng 4/2014 với nhiệm kỳ 5 năm.
Trước ngày 26/7/2016 vài hôm Đỗ Cường Minh có nói với chị Hà là đã lên gặp đồng chí Phạm Duy Cường, Bí thư Tỉnh ủy tại phòng làm việc của đồng chí Cường để đề đạt nguyện vọng muốn làm việc ổn định tại chi cục Kiểm lâm và đồng chí Cường có nói với Minh thích làm ở đâu ổn định thì cứ ở đấy.
Hôm trước khi vụ án xảy ra (17/8) thì Minh vẫn đi làm nhưng buổi tối thì thấy buồn và trằn trọc khó ngủ. Buổi sáng ngày 18/8, Minh dậy dọn dẹp nhà sau đó hai vợ chồng ăn sáng tại nhà. Đến khoảng 06h30’ Minh lái ôtô đưa chị Hà đi làm. Chị Hà cũng khẳng định chồng mình không làm ăn kinh tế gì với đồng chí Phạm Duy Cường và đồng chí Ngô Ngọc Tuấn.
Ngoài các đồ vật nêu trên khi kiểm tra tư trang, đồ vật tại phòng nghỉ và phòng làm việc của đồng chí Phạm Duy Cường có 50.000.000đ (Năm mươi triệu Việt nam đồng) để ở trong cặp tài liệu.
Tại phòng nghỉ của đồng chí Ngô Ngọc Tuấn có 1 két sắt, trong két có 100.000 USD, 1,5 tỷ Việt Nam đồng và 4 chiếc nhẫn màu vàng, mặt đá không xác định trọng lượng và chất lượng. (Theo Công an Yên Bái, số tiền này không phải là tiền cơ quan. Bà Vũ Thị Thu Huyền, là vợ của ông Tuấn cho biết, đây là số tiền của gia đình tích cóp được nhiều năm nay. Do gia đình đi làm cả ngày, chỉ có mẹ già nên gia đình đã mua két sắt, để tiền ở cơ quan...)
Thực hiện đề án kiện toàn, sắp xếp, cơ cấu lại tổ chức bộ máy biên chế của Sở NN&PTNT trong đó có nội dung sáp nhập Chi cục Lâm nghiệp vào Chi Cục kiểm lâm.
Ban Tổ chức Tỉnh ủy Yên Bái đã có công văn thông báo ý kiến của Thường trực Tỉnh ủy cho chủ trương nhất trí để Sở Nông nghiệp tiến hành làm quy trình kiện toàn chức danh lãnh đạo thuộc các đơn vị trực thuộc.
Sáng ngày 26/7/2016, Sở NN&PTNT Yên Bái đã tổ chức lấy ý kiến về việc giới thiệu nhân sự để bổ nhiệm giữ chức vụ Chi cục trưởng Chi cục kiểm lâm và bỏ phiếu thăm dò chức danh Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm cho cả 2 người là đồng chí Kiều Tư Giang (Chi cục trưởng Chi cục Lâm nghiệp) và Đỗ Cường Minh.
Ngày 7/8/2016, Ban Giám đốc và Ban Chấp hành Đảng ủy Sở NN& PTNT đã họp, ra nghị quyết và làm tờ trình báo cáo Tỉnh ủy và UBND tỉnh xem xét quyết định đồng chí Mai Mộng Tuân, Phó Giám đốc sở kiêm Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm, các đồng chí Kiều Tư Giang, Nguyễn Đức Thiện, Đào Đình Khoa và Đỗ Cường Minh làm phó Chi cục trưởng.
Căn cứ vào kết quả điều tra và các tài liệu chứng cứ thu thập được, Cơ quan CSĐT - Công an tỉnh Yên Bái kết luận: Đỗ Cường Minh là thủ phạm duy nhất đã dùng súng K59 (số KL1844 của Chi cục Kiểm lâm tỉnh Yên Bái trang bị cho Đỗ Cường Minh, giấy phép sử dụng số 06000018 do Công an tỉnh Yên Bái cấp) bắn chết đồng chí Phạm Duy Cường và đồng chí Ngô Ngọc Tuấn sau đó tự sát.
Với những tài liệu chứng cứ thu thập được, căn cứ khoản 7 điều 107 và khoản 2 điều 164 của Bộ luật tố tụng hình sự nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Yên Bái kết luận điều tra và ra Quyết định đình chỉ điều tra vụ án theo quy định của pháp luật.
Lý do đình chỉ: Người thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội là Đỗ Cường Minh đã chết. (Báo Chính Phủ 27/12) đầu trang(
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
Sáng 27/12, Hội LHPN Hà Nội phối hợp với Trung tâm nghiên cứu hỗ trợ gia đình và phát triển cộng đồng (CFSCD) tổ chức Hội thảo thực trạng và giải pháp hỗ trợ lao động nữ nhập cư.
Dự án “Cải thiện điệu kiện sống và góp phần nâng cao quyền năng của nữ lao động nhập cư Hà Nội” được Hội LHPN Hà Nội phối hợp cùng Trung tâm CFSCD triển khai từ đầu năm 2016 tại 3 phường Phúc Xá (quận Ba Đình), phường Thịnh Liệt, phường Định Công (quận Hoàng Mai) nhằm hỗ trợ cho nữ lao động nhập cư (lao động nữ nhập cư nghèo, làm nghề tự do, chủ yếu là những người bán hàng rong, thu mua phế liệu, bôc vác tại chợ đầu mối…) được nâng cao năng lực để có cuộc sống chất lượng hơn và sự hòa nhập tốt hơn với cộng đồng.
Thời gian qua, dự án bước đầu đã xây dựng mô hình CLB đi vào hoạt động, nhận được sự hưởng ứng ngày càng tích cực của các thành viên CLB. Tuy nhiên, dự án mới chỉ được thực hiện trong thời gian ngắn nên tác động còn hạn chế.
Sự tham gia của cán bộ nòng cốt và ban Chủ nhiệm CLB tại các lớp tập huấn chưa đều, năng lực điều hành, tổ chức các hoạt động còn hạn chế. Lao động nữ nhập cư trong CLB chưa thực hiện theo đúng các cam kết: Tham gia sinh hoạt, các hoạt động cộng đồng, đóng lệ phí xây dựng quỹ… Sự biến động của thành viên tham gia CLB tại các địa bàn dự án. Thành viên gia đình hoặc chủ nhà trọ chưa ủng hộ thành viên CLB tham gia sinh hoạt.
Nhận thức và kỹ năng thực hành của thành viên CLB và gia đình về kiến thức Pháp luật về bình bẳng giới và phòng chống bạo lực gia đình còn hạn chế. Thiếu các cơ sở pháp lý hỗ trợ lao động nữ nhập cư có hoàn cảnh khó khăn. Đăng ký học cho con, mua BHYT, vay vốn… Thiếu sự phối hợp giữa các bên có liên quan để có nguồn lực hỗ trợ lao động nữ nhập cư có hoàn cảnh khó khăn trên địa bàn.
Tại hội thảo, các nữ lao động nhập cư mong muốn có được các công việc làm thêm thời gian linh hoạt để cải thiện nhu cầu như: Làm đồ thủ công tại nhà, giúp việc theo giờ. Có chương trình chuyển đổi nghề miễn phí như: Học nấu ăn, kế toán để chị em có cơ hội tiếp cận giáo dục và việc làm tốt hơn. Mong muốn được vay vốn để mở rộng kinh doanh. Cùng với đó, các nữ lao động nhập cư cũng mong muốn giải quyết các nhu cầu an sinh xã hội như: Cải thiện điều kiện sống tại nhà trọ (giá thuê nhà, giá điện nước sinh hoạt hợp lý, phun thuốc diệt muỗi, diệt côn trùng nơi sinh sống). Hỗ trợ, tạo điều kiện mua BHYT cho lao động nữ nhập cư nghèo trên TP. Tạo điều kện cho con của lao động nhập cư được vào học tại các trường công tại nơi tạm trú… Các nhu cầu nâng cao kiến thức, kỹ năng về các lĩnh vực: Chăm sóc sức khỏe, kinh doanh, xây dựng hạnh phúc, hiểu biết luật pháp về bình đẳng giới, quy định về vi phạm trật tự đô thị…
Bên cạnh đó, họ mong muốn chủ nhà trọ hỗ trợ không tăng giá trọ, điện nước, đảm bảo cung cấp nước sạch. Nâng cấp khu nhà trọ, xây dựng nội quy khu nhà trọ, đặt bảng thông tin thông báo các quy định trên địa bàn dân cư. Phối hợp với Hội phụ nữ, chính quyền địa phương tuyên truyền luật pháp, chính sách và các kiến thức chuyên đề. Bản thân nữ lao động nhập cư cam kết trong tham gia dự án, về quyền và trách nhiệm công dân trên địa bàn cư trú.
Thực hiện các quy định về sử dụng lòng đường, vỉa hè, tham gia hoạt động cộng đồng. Nâng cao trách nhiệm đối với cộng đồng dân cư và sự cam kết của lao động nhập cư tham gia vào các hoạt động dự án. Ngoài ra, chính quyền địa phương và các ban ngành liên quan tạo điều kiện hỗ trợ lao động nhập cư: Dạy nghề, tạo việc làm, bán hàng bình ổn giá, quà tặng hộ gia đình nhập cư nghèo… (Kinh Tế Và Đô Thị 27/12) đầu trang(
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Vừa qua, dư luận xôn xao về Bộ quy tắc ứng xử của cơ quan, đơn vị hành chính thành phố Hà Nội (gọi tắt là Bộ quy tắc), dự kiến được phê duyệt và ban hành vào đầu năm 2017. Bộ quy tắc nói trên được áp dụng với công chức làm việc trong các cơ quan Đảng, nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, lực lượng vũ trang và các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thành phố Hà Nội.
Một số quy tắc cụ thể được đưa ra là trang phục khi đến công sở nên lịch sự, gọn gàng: Sử dụng trang phục công sở lịch sự (mặc áo có ống tay, cổ áo; mặc váy dài đến gối); đầu tóc gọn gàng; không xăm hình, vẽ hình phản cảm; sử dụng trang sức, mỹ phẩm, nước hoa phù hợp. Trong ứng xử với đồng nghiệp: Không quảng cáo, vận động, mời gọi đồng nghiệp và công dân mua, bán, trao đổi hàng hoá, dịch vụ có tính chất kinh doanh trong giờ hành chính…
Bộ quy tắc ứng xử nhận được nhiều ý kiến trái chiều, có ý kiến cho rằng, việc ban hành Bộ quy tắc có tác dụng xây dựng nếp văn minh, lịch sự nơi công sở; xây dựng một hình mẫu công chức thân thiện; Bộ quy tắc có tác dụng ngăn chặn công chức làm việc riêng trong giờ hành chính như mua bán, trao đổi hàng hóa, dịch vụ có tính chất kinh doanh, đảm bảo việc sử dụng thời giờ làm việc hiệu quả, nâng cao chất lượng công việc, đảm ứng được yêu cầu cải cách hành chính. Ý kiến khác lại cho rằng, một số nội dung của Bộ quy tắc quy định quá cứng nhắc, xâm phạm đến quyền riêng tư của công chức.
Thực ra, Bộ quy tắc này là cụ thể hóa các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước về cải cách hành chính; theo đó, công chức có nghĩa vụ chấp hành nội quy, quy chế của cơ quan, nhằm xây dựng một nền hành chính hiện đại và phục vụ nhân dân. Để xây dựng được hình ảnh công chức thân thiện, trước hết người công chức đó phải có tác phong lịch sự, nhất là việc sử dụng ngôn ngữ trong giao tiếp và trang phục nơi công sở…
Tuy nhiên, Bộ quy tắc đi sâu vào một số nội dung cụ thể đã ảnh hưởng đến quyền cá nhân của công chức. Ví dụ, công chức mặc áo có cổ áo; mặc váy dài đến gối, quy định này chưa ổn ở chỗ, nếu chị em công chức khi mặc áo dài truyền thống nhưng không có cổ áo liệu có vi phạm quy tắc này hay không; đối với một số loại váy chị em thường sử dụng hiện nay, đa số váy ngắn nhưng vẫn đảm bảo lịch sự, không có thói quen sử dụng loại váy dài đến gối.
Mặc khác, Bộ quy tắc quy định công chức không xăm hình, vẽ hình phản cảm; sử dụng trang sức, mỹ phẩm, nước hoa phù hợp, quy định này là quá khắc khe đối với công chức. Lâu nay, chúng ta thường có cái nhìn phản cảm đối với một cá nhân khi họ xăm hình, vẽ hình lên cơ thể, cho rằng cá nhân đó là xã hội đen hay dân anh chị nhưng ở nước ngoài, việc xăm hình lên cơ thể nó là một loại hình nghệ thuật, không phản ánh bản chất của một con người cụ thể. Công chức có thể xăm, vẽ hình trên cơ thể như không lộ liễu, không gây phản cảm thì có nên đặt vấn đề cấm hay không.
Đối với quy định yêu cầu công chức sử dụng trang sức, mỹ phẩm, nước hoa phù hợp thì càng khó thực hiện, quy định này không có tính khả thi. Bởi vì, như thế nào là trang sức, mỹ phẩm, nước hoa phù hợp, có thể phù hợp với người này nhưng không phù hợp với người khác và từ trước tới nay chưa có quy định nào bắt buộc công chức phải sử dụng trang sức, mỹ phẩm, nước hoa phù hợp trong các cơ quan nhà nước, vì điều này sẽ ảnh hưởng đến quyền làm đẹp của công chức, nhất là công chức nữ…
Tóm lại, ban hành Bộ quy tắc là cần thiết, chấn chỉnh một số vi phạm của công chức; xây dựng hình mẫu công chức văn minh, lịch sự, thân thiện và vì nhân dân phục vụ. Đã là người công chức khi công tác trong các cơ quan nhà nước, ngoài việc tuân thủ tất cả các văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh trong việc thực thi nhiệm vụ, công vụ, còn phải có trách nhiệm chấp hành nội quy, quy chế, quy tắc trong cơ quan nhà nước.
Nếu không chấp hành là vi phạm nghĩa vụ của người công chức và sẽ bị chế tài xử lý theo quy định. Nhưng vấn đề ở chỗ, mọi quy tắc được xây dựng phải đảm bảo phù hợp với pháp luật, tôn trọng quyền cá nhân; phải lấy ý kiến của đối tượng chịu sự tác động và đồng thời phải đảm bảo tính khả thi.
Như đã phân tích ở trên, Bộ quy tắc này cần phải điều chỉnh lại một số nội dung theo hướng, không nên can thiệp quá sâu vào quyền cá nhân của công chức, nếu không sẽ phản tác dụng và không nhận được sự đồng thuận và chấp hành. (Lao Động 27/12) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Tổng thư ký Liên Hợp quốc (LHQ) Ban Ki-moon yêu cầu tạp chí Hàn Quốc xin lỗi và đính chính bài viết cáo buộc ông nhận hối lộ của DN.
Theo phát ngôn viên của Tổng thư ký LHQ, ông Ban Ki-moon đã gửi yêu cầu tới tòa soạn Sisa - một tạp chí của Hàn Quốc phải xin lỗi công khai và đính chính lại bài báo cáo buộc ông nhận hối lộ từ một doanh nhân khi còn làm Bộ trưởng Ngoại giao.
“Tôi đã viết thư tới tác giả của bài viết và nói với anh ta rằng, ông Ban Ki-moon đã sống cả cuộc đời với sự nghiệp xuất sắc như một công chức liêm chính cả ở Hàn Quốc và tại LHQ. Những câu chuyện được cáo buộc trong bài báo là hoàn toàn sai sự thật và vô căn cứ”, phát ngôn viên Stephane Dujarric của Tổng thư ký LHQ nói.
“Bất chấp sự bác bỏ từ Tổng thư ký cùng nhiều khác, tạp chí đã cố tình đăng bài báo trên, mà không có bất kỳ giá trị thực tế. Tôi yêu cầu phóng viên viết bài báo trên đính chính lại và công khai gửi lời xin lỗi tới Tổng thư ký Ban Ki-moon”, đại diện Tổng thư ký LHQ nói.
Theo đó, vào ngày 24/12, tạp chí này đã đăng tải bài viết cáo buộc ông Ban từng nhận hối lộ 230.000 USD từ doanh nhân Park Yeon Cha, trung tâm trong vụ bê bối tham nhũng giữa các thư ký thân cận và gia đình cố Tổng thống Roh Moo Hyun. Phản bác lại thông tin này, ông Ban đã phủ nhận cáo buộc trên là “hoàn toàn sai sự thật và vô căn cứ” đồng thời yêu cầu tạp chí Sisa phải chính thức xin lỗi và rút lại bài viết trên.
Giới truyền thông địa phương dẫn kết quả thăm dò ý kiến do Real Meter thực hiện cho thấy, Tổng thư ký LHQ Ban Ki-moon nhận được 23,3% ủng hộ, tăng 2,8% so với cuộc khảo sát tuần trước. Đây là cuộc khảo sát nhằm thăm dò ý kiến của người dân với các ứng cử viên tiềm năng sẽ tham gia đường đua Tổng thống sắp tới.
Tỉ lệ ủng hộ nhích lên sau khi ông Ban trao đổi với phóng viên trong nước, khẳng định sẽ hy sinh bản thân vì đất nước nhưng bỏ ngỏ khả năng sẽ tham gia tranh cử Tổng thống.
Với kết quả lần này, ông Park dẫn trước 0,2% so với ứng viên tiềm năng nặng ký khác là cựu lãnh đạo đảng Dân chủ đối lập Moon Jae-in (23,1%). Ngoài ra, hai ứng viên ở vị trí 3,4 là Thị trưởng Seongnam - ông Lee Jae-myung với 12,3%; Nghị sĩ Ahn Cheol-soo, cựu lãnh đạo đảng Nhân dân với 8,2%. (Kinh Tế Và Đô Thị 27/12) đầu trang(
Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi đang phải đối mặt với những vấn đề nghiêm trọng nhất trong sự nghiệp chính trị của ông. Phó Chủ tịch của đảng đối lập chính tại Quốc hội Ấn Độ Rahul Gandhi vừa cáo buộc Narenda Modi nhận hối lộ trị giá khoảng 6 triệu USD trong thời kỳ ông làm Thống đốc bang Gujarat.
Trong bối cảnh Thủ tướng Chính phủ tiến hành cải cách tiền tệ làm ảnh hưởng đến quyền lợi của hàng triệu người dân Ấn Độ, cáo buộc của Rahul Gandhi như một đòn mạnh giáng vào uy tín của Narenda Modi.
Cáo buộc chống lại Thủ tướng Narenda Modi được đưa ra trong chuyến thăm của lãnh đạo đối lập Rahul Gandhi tới Gujarat - bang quê hương của Narendra Modi, nơi được coi là “bệ phóng” cho sự nghiệp chính trị của đương kim Thủ tướng Ấn Độ. Phát biểu tại một cuộc biểu tình ở thị trấn Mahesana, hậu duệ của triều đại Nehru - Gandhi đã thực sự gây sốc cho khán giả. Rahul Gandhi cho biết, Narendra Modi bị cáo buộc đã nhận hối lộ 6 triệu USD trong những năm 2013 - 2014, khi ông này giữ trọng trách Thống đốc bang Gujarat.
Theo ông Gandhi, Công ty Ấn Độ - Aditya Birla Group and Sahara đã hối lộ cho Narendra Modi hơn 6 triệu USD để nhận được sự hỗ trợ của chính quyền nhà nước trong việc thực hiện các dự án kinh doanh có quy mô lớn. Cáo buộc tham nhũng là không có giới hạn.
Rahul Gandhi cũng tấn công Thủ tướng khi ông khởi xướng từ 6 tuần trước một cuộc cải cách tiền tệ, trong đó các mệnh giá 500 và 1.000 rupee đã được thu hồi. “Cải cách tiền tệ của Narendra Modi không phải là một cuộc tấn công vào “thu nhập bóng” mà tấn công trực tiếp vào những người dân trung thực - những người nông dân nghèo không mua hạt giống theo thẻ tín dụng mà bằng tiền mặt” - Rahul Gandhi nhận định.
Ngoài ra, thật đau đớn cho một số bang của Ấn Độ khi các bộ lạc, bị tước đoạt đất đai trong tiến trình đô thị hóa đang diễn ra rầm rộ.
“Họ giết chết Dalits (đại diện tầng lớp thấp kém trong xã hội - ND) ở Gujarat, và họ sẽ sống trong sợ hãi” – ông Rahul Gandhi phẫn nộ.
Tuyên bố của Rahul Gandhi đã khẳng định rằng phe đối lập của Ấn Độ sẵn sàng trở lại sau cuộc bầu cử Quốc hội tháng 5/2014 mang lại chiến thắng cho “Bharatiya Janata Party” do Narendra Modi lãnh đạo. Cuộc tấn công vào Thủ tướng Ấn Độ được thực hiện bằng chính thứ vũ khí đã giúp Narendra Modi giành quyền lực - cáo buộc tham nhũng trước Quốc hội.
Trước đó, phát biểu tại Quốc hội, Rahul Gandhi đe dọa sẽ tiết lộ bằng chứng về hành động tham nhũng của Thủ tướng Modi. Ông Rahul Gandhi khẳng định điều này sẽ tạo ra “trận động đất chính trị” của đất nước. “Chúng tôi có bằng chứng về một trường hợp tham nhũng và tòa án phải điều tra số tiền mà Aditya Birla Group and Sahara hối lộ cho Narenda Modi” - Trong một cuộc họp báo ở New Delhi, phát ngôn viên của đảng Quốc đại Randeep Surdzhevala cho biết.
Trước hết, vụ bê bối tham nhũng của chính quyền Narendra Modi cho thấy, “GM Gujarat” đã nhận của Công ty kiểm toán Aditya Birla Group and Sahara số tiền là 400 triệu rupee (khoảng 6 triệu USD). Trong khi đó, “GM Gujarat” lại là “đại diện nhà nước” của cựu Thống đốc Narendra Modi. Trong khi đó, đảng “Bharatiya Janata Party” (BJP) tin rằng, câu chuyện về việc hối lộ cho ông Modi hàng triệu USD là thuần túy hư cấu, không nên chú ý.
“Họ có một thói quen - đưa ra những cáo buộc vô căn cứ chống lại Thủ tướng, Rahul Gandhi không phải là một nhà lãnh đạo chính trị nghiêm túc” - Đại diện của BJP khẳng định.
Chuyên gia độc lập của Ấn Độ Rajiv Sharma khẳng định rằng: “Narendra Modi vẫn là nhà lãnh đạo nổi tiếng nhất ở Ấn Độ. Trong những tuần gần đây, đảng của ông đã giành một loạt chiến thắng trong cuộc bầu cử địa phương ở các bang phía Tây và phía Bắc. Tuy nhiên, phe đối lập đang nỗ lực sử dụng câu chuyện tham nhũng ở Gujarati cũng như sự bất mãn với chính quyền trong việc cải cách tiền tệ để tấn công”. Chính trường Ấn Độ chưa bao giờ bình yên. (Giáo Dục Và Thời Đại 27/12) đầu trang(./.
|
|||