Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 04 tháng 05 năm 2017
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
TIÊU ĐIỂM
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ MỚI
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
KINH TẾ
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI

CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Quyết định 13/2017/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung Danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển và Danh mục sản phẩm công nghệ cao được khuyến khích phát triển ban hành kèm theo Quyết định 66/2014/QĐ-TTg ngày 25/11/2014 của Thủ tướng Chính phủ.
Theo đó, bổ sung Danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển gồm: Công nghệ Internet kết nối vạn vật (IoT); Công nghệ thực tại ảo (Virtual Reality); công nghệ thực tại tăng cường (Augmented Reality); công nghệ vô tuyến thông minh; công nghệ in 3 chiều (3D).
Bên cạnh đó, bổ sung Danh mục sản phẩm công nghệ cao được khuyến khích phát triển gồm: Mô-đun, thiết bị, phần mềm, giải pháp tích hợp IoT; phần mềm, thiết bị, giải pháp, dịch vụ ảo hóa và điện toán đám mây; phần mềm, thiết bị, giải pháp, dịch vụ cho chính quyền điện tử, doanh nghiệp điện tử, thương mại điện tử, đào tạo điện tử, quảng cáo điện tử; phần mềm, thiết bị, giải pháp, dịch vụ thực tại ảo, thực tại tăng cường; dịch vụ quản trị hệ thống công nghệ thông tin; dịch vụ xử lý, phân tích, khai thác cơ sở dữ liệu lớn (Big Data); dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử; dịch vụ đánh giá, kiểm định an ninh, an toàn mạng và bảo mật thông tin;...
Quyết định có hiệu lực thi hành từ 15/6/2017. (Thời Báo Tài Chính Việt Nam 3/5) đầu trang(
Mức phí tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho ngân sách trung ương và ngân sách cấp tỉnh áp dụng thống nhất là 0,21%/tháng (trên cơ sở một tháng có 30 ngày) tính trên số dư nợ tạm ứng và số ngày tạm ứng thực tế.
Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư 30/2017/TT-BTC quy định tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho ngân sách trung ương và ngân sách các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
Theo đó mục đích tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho ngân sách trung ương để xử lý thiếu hụt tạm thời quỹ ngân sách trung ương, đáp ứng các nhu cầu chi đột xuất khi ngân sách trung ương chưa tập trung kịp nguồn thu.
Tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho ngân sách cấp tỉnh để thực hiện các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc kế hoạch đầu tư công hằng năm và trung hạn vốn cân đối ngân sách địa phương đã được Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định và được ghi trong dự toán ngân sách hằng năm được Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt nhằm đẩy nhanh tiến độ, sớm hoàn thành, đưa vào khai thác sử dụng.
Thông tư nêu rõ mức tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho ngân sách trung ương căn cứ vào khả năng thu và nhu cầu chi của ngân sách trung ương, do Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định.
Về tạm ứng cho ngân sách cấp tỉnh: Đối với tạm ứng ngân quỹ nhà nước được thực hiện và hoàn trả trong cùng năm ngân sách thì mức tạm ứng ngân quỹ nhà nước cụ thể cho từng ngân sách cấp tỉnh do Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định.
Đối với tạm ứng ngân quỹ nhà nước có thời hạn tạm ứng kéo dài qua năm ngân sách: Mức tạm ứng ngân quỹ nhà nước tối đa cho từng ngân sách cấp tỉnh không vượt quá hạn mức dư nợ vay còn lại của ngân sách cấp tỉnh và giới hạn tỷ lệ các khoản vay bù đắp bội chi của ngân sách địa phương có thời hạn vay ngắn hạn theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
Hạn mức dư nợ vay còn lại của ngân sách cấp tỉnh được xác định bằng chênh lệch giữa mức dư nợ vay của ngân sách cấp tỉnh theo quy định tại Khoản 6 Điều 7 Luật ngân sách nhà nước 2015 và các văn bản hướng dẫn và tổng dư nợ vay của ngân sách cấp tỉnh tại thời điểm đề nghị tạm ứng, bao gồm tất cả các khoản vay của ngân sách cấp tỉnh, cụ thể: trái phiếu chính quyền địa phương, vay lại từ nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ, vay của các tổ chức tài chính, tín dụng nhà nước theo các chương trình mục tiêu; tạm ứng ngân quỹ nhà nước và các khoản vay trong nước khác theo quy định của pháp luật…
Mức phí tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho ngân sách trung ương và ngân sách cấp tỉnh áp dụng thống nhất là 0,21%/tháng (trên cơ sở một tháng có 30 ngày) tính trên số dư nợ tạm ứng và số ngày tạm ứng thực tế.
Mức phí tạm ứng quá hạn được tính bằng 150% mức phí tạm ứng quy định trên, được tính trên số dư nợ tạm ứng quá hạn và số ngày tạm ứng quá hạn.
Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 05/6/2017. (Người Đồng Hành 3/5) đầu trang(

TIÊU ĐIỂM
Theo Bệnh viện Truyền máu Huyết học TP.HCM, gần 20.000 viên thuốc Tasigna 200 mg đặc trị ung thư máu phải tiêu hủy có giá 3,9 tỷ đồng, không phải gần 14 tỷ như kết luận của Thanh tra TP.
Mới đây, Thanh tra TP.HCM công bố kết luận khi kiểm tra kho thuốc BV Truyền máu Huyết học TP.HCM đến ngày 31/12/2015 còn tồn kho 19.997 viên thuốc Tasigna 200mg đã hết hạn sử dụng từ tháng 5/2015, giá gần 14 tỷ đồng, buộc phải tiêu hủy đã khiến dư luận xôn xao.
Giám đốc (GĐ) BV Truyền máu huyết học TP.HCM Phù Chí Dũng cho hay, gần 20.000 viên thuốc phải tiêu hủy nằm trong số thuốc tổng cộng 34.608 viên thuốc được viện trợ cho chương trình Tasigna Copay cho 50 bệnh nhân mắc bệnh bạch cầu mạn dòng tủy sử dụng trong 12 tháng.
Ông Dũng khẳng định, số thuốc viện trợ đã về trễ so với dự kiến và lúc đó hạn dùng còn 10 tháng là do phụ thuộc vào thủ tục xin tiếp nhận thuốc của các đơn vị chức năng.
Cụ thể, tháng 7/2013, BV nhận được thư tặng thuốc Tasigna từ nhà sản xuất. Ngày 26/11/2013, BV nhận được bộ chứng từ để đi làm các thủ tục xin phép các cấp có thẩm quyền (Sở Y tế, Liên hiệp Các tổ chức hữu nghị TP.HCM, UBND TP, Cục Quản lý Dược, Sở tài chính…).
Ngày 21/7/2014, BV nhận được văn bản đồng ý của Sở tài chính và báo cáo Công ty Novartis chuyển số lô thuốc về Việt Nam và đến ngày 27/7/2014 số lô thuốc đã về tới cảng Tân Sơn Nhất.
Tuy nhiên, khi đó Chi cục Hải quan TP.HCM không đồng ý cho BV tiếp nhận lô hàng thuốc viện trợ do hạn dùng dưới 12 tháng.
BV sau đó tiếp tục gửi công văn trình lên Bộ Y tế, Sở Y tế TP và Cục Hải quan để xem xét, hỗ trợ giải quyết.
Đến ngày 13/8/2014, BV cũng đã nhập kho lô thuốc trên, đến thời điểm này, hạn sử dụng của lô thuốc chỉ còn 10 tháng.
Tính từ khi BV nhận được thư hiến tặng thuốc cho đến khi thuốc nhập kho BV mất gần 12 tháng.
Tháng 8/2015, Sở Y tế có văn bản đồng ý cho bệnh viện tiêu hủy 19.997 viên thuốc Tasigna hết hạn.
Vị GĐ BV Truyền máu huyết học TP.HCM nói rằng, lý do nữa là tiêu chuẩn người bệnh đủ điều kiện tham gia chương trình giảm nhiều so với dự kiến ban đầu.
Nguyên nhân là do quy định tham gia Tasigna Copay là đồng chi trả chứ không phải cấp miễn phí. Chương trình chi trả 11,5 tháng thuốc còn người bệnh phải chi trả 0,5 tháng thuốc còn lại (khoảng 42 triệu đồng).
Ban đầu, phía nhà sản xuất đề nghị tỷ lệ đồng chi trả là 10% do bệnh nhân góp. Sau nhiều lần thảo luận, mới giảm xuống 4%.
BV phải chờ thêm thời gian để người bệnh mua toa thuốc Tisigna lần đầu. Tới 27/9/2014 mới có người bệnh đầu tiên đủ kinh tế mua toa thuốc đầu tiên theo quy định.
Cuối cùng chỉ có 26 người được dùng thuốc. Khi hạn sử dụng thuốc chỉ còn 10 tháng, số lượng bệnh nhân chỉ bằng 1/2 so với dự trù nên không sử dụng kịp số thuốc vừa nhập.
"Bệnh viện đã chủ động đề nghị với nhà sản xuất mở rộng chương trình sang cho các bệnh nhân ở BV khác hoặc miễn đồng chi trả cho bệnh nhân để tận dụng hết số thuốc nhưng công ty không đồng ý mà chấp nhận việc tiêu hủy" - ông Dũng phân trần.
Ông Dũng khẳng định, giá trị số thuốc viện trợ phải tiêu hủy tính theo đơn giá vào thời điểm tiếp nhận năm 2015 là gần 3,9 tỷ đồng (199.000 đồng/viên), không phải gần 14 tỷ đồng (700.037 đồng/viên) như kết luận thanh tra TP.
"Có sự chênh lệch giá trị lô thuốc là do BV sơ suất không kiểm tra kỹ bản dự thảo kết luận của Thanh tra TP gửi BV trước khi kết luận chính thức" - ông Dũng nói.
Liên quan vấn đề này, tại Bệnh viện Ung bướu TP.HCM cũng phải tiêu hủy 267 viên thuốc Nexavar - được viện trợ để điều trị ung thư gan và thận, trị giá hơn 250 triệu đồng do hết hạn sử dụng.
Nguyên trưởng khoa Dược Bệnh viện Ung bướu TP.HCM Nguyễn Thị Ngọc Dung lý giải rằng trước đó, thuốc Nexavar nằm trong danh mục thanh toán bảo hiểm y tế, lượng người bệnh sử dụng lớn.
Tuy nhiên, theo Luật bảo hiểm Y tế sửa đổi có hiệu lực từ 1/1/2015, bệnh nhân sử dụng thuốc Nexavar phải thanh toán 50% chi phí, lượng bệnh nhân dùng thuốc giảm 2/3.
Thời gian đó, BV cũng đã báo công ty để luân chuyển thuốc đi nơi khác, tránh lãng phí. Khi còn 267 viên thì phải tiêu hủy.
Lãnh đạo các BV ở TP.HCM thừa nhận thủ tục nhận thuốc viện trợ còn nhiều khâu khiến cho BV khá mệt mỏi.
Nếu thủ tục được rút ngắn lại, linh hoạt hơn thì sẽ không có việc phải tiêu hủy lượng thuốc lớn điều trị ung thư trong khi người bệnh không có dùng. (Vietnamnet 4/5) đầu trang(
Lập danh sách 66 hộ dân vùng ngập lũ để xin dự án “tái định cư khẩn cấp”, nhưng khi dự án làm xong, UBND TX.Hồng Lĩnh (Hà Tĩnh) chỉ cấp đất cho 14 hộ. Hiện khu đất tái định cư còn hơn 8 nghìn mét vuông bỏ hoang, trong khi nhiều hộ dân sống vất vưởng.
Chuyện ngược đời nhưng có thật này đang xảy ra đối với chị Đậu Thị Thuần (SN 1987). Chồng bị bệnh hiểm nghèo qua đời năm 2015, để lại cho chị 4 đứa con dại, đứa lớn sinh năm 2001, đứa bé nhất sinh năm 2011.
Chiều 2.5, chúng tôi có mặt ở xóm Tuần Cầu, phường Trung Lương, TX.Hồng Lĩnh, chứng kiến cảnh 5 mẹ con côi cút chen chúc trong ngôi nhà cũ, ánh mắt buồn bã, cầu cứu.
Ngôi nhà này là do bố mẹ chồng chị xây cách đây hơn chục năm. Năm 2011, UBND tỉnh Hà Tĩnh thực hiện dự án khu tái định cư phường Trung Lương (TX.Hồng Lĩnh) được Chính phủ cấp vốn với mục tiêu “di dời khẩn cấp” 66 hộ dân ra khỏi vùng lũ lụt trong năm 2011.
Tuy nhiên, sau khi dự án hoàn thành, UBND phường Trung Lương lại tiến hành “bình xét”, chỉ cấp đất tái định cư cho 14 hộ. Nhiều gia đình có cặp vợ chồng đã tách hộ khẩu, nhưng đều bị “nhồi nhét” vào chung một hộ, và được cấp một mảnh đất khoảng 170m2.
Vợ chồng chị Đậu Thị Thuần mặc dù đã tách khẩu, nhưng vẫn bị cho là ở chung một nhà với mẹ chồng là bà Đậu Thị Thương. Bà Thương có hai con trai đã lập gia đình, tách hộ khẩu. Cả gia đình 13 người, chỉ được cấp một mảnh đất tái định cư khoảng 170 -180m2.
Quá chật chội, vợ chồng anh Nguyễn Văn Chiến (là em chồng chị Thuần), có hai con, phải ra ngoài thuê ở. “Nó vừa đi, mẹ con ôm nhau khóc”, bà Đậu Thị Thương mếu máo.
Nhà cũ của bà Thương theo quy định phải giao lại cho chính quyền quản lý. Mặc dù là đất phải “di dời khẩn cấp”, nhưng chính quyền lại cho một doanh nghiệp thuê để kinh doanh. “Nhà tôi coi như nhà của doanh nghiệp rồi”, bà Thương nói.
Nhà "tái định cư" của mẹ chồng quá chật chội, không thể ở được; chị Thuần phải ôm 4 đứa con dại đánh liều ra ở “chui” trong chính nhà cũ của mẹ chồng. 5 mẹ côi côi cút giữa xóm ngoài đê vắng tanh. “Vừa rồi, ông Mạnh (chủ đất được chính quyền cho thuê), đến đuổi, nhưng em xin ở lại vì không biết đi đâu”, chị Thuần mếu máo.
Hộ ông Trần Văn Ninh và bà Nguyễn Thị Mai có 4 người con, ở xóm Tuần Cầu, cũng chỉ được cấp một mảnh đất tái định cư. Quá chật chội, gia đình ông Ninh (gồm 9 người thuộc hai hộ) phải ở lại trên mảnh đất cũ mà chính quyền đã thu hồi, hàng ngày đối diện với nỗi lo sợ bị đuổi.
Không chỉ hộ chị Thuần, mà còn có nhiều gia đình khác, vốn đông con, con cái đã lập gia đình, tách hộ, đã được đưa vào danh sách “tái định cư khẩn cấp”, nhưng nay đều không được cấp đất. Như hộ ông Phạm Văn Khôi, 4 con trai, 2 con đã lập gia đình, sinh 3 cháu, nhưng tất cả đều được “nhồi” vào mảnh đất tái định cư 170m2.
Trong khi các hộ thuộc diện "di dời khẩn cấp” khốn khổ vì không đủ đất ở, thì diện tích đất quy hoạch khu tái định cư, ngoài 14 lô đã cấp cho 14 hộ, số còn lại 49 lô, được chính quyền… rao bán đấu giá.
Sau khi việc vỡ lở, việc bán đấu giá phải dừng. Diện tích đất còn lại, 49 lô đất, khoảng hơn 8 nghìn mét vuông, hiện bỏ hoang đã nhiều năm, làm nơi chăn bò. Một số diện tích dân để vật liệu, dựng chòi nhếch nhác. Dân đệ đơn kêu cứu xin cấp đất, nhưng chưa được giải quyết.
“Vừa rồi, Chủ tịch phường có nói, sẽ tìm cho mẹ con em mảnh đất xen dặm. Nhưng em làm gì có tiền. Số nợ chữa bệnh cho chồng, còn 270 triệu đồng. Mà đất “tái định cư khẩn cấp” thì bỏ hoang, quá vô lý”, chị Thuần nói.
Trao đổi vấn đề này với lãnh đạo phường Trung Lương, được biết nay chính quyền không thể cấp đất cho các hộ còn lại, vì "sợ các hộ khác không đồng tình". (Lao Động 3/5) đầu trang(

QUẢN LÝ
Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình yêu cầu Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiểm tra, làm rõ những vấn đề phản ánh về giải quyết tình trạng phá rừng; phòng chống cháy rừng tại một số địa phương.
Trước đó, báo điện tử BNEWS.VN số ra ngày 21/4/2017 có bài "Điện Biên gỡ vướng trong giải quyết tình trạng phá rừng và di cư tự do ở Mường Nhé"; báo điện tử VTV.vn, số ra ngày 24/4/2017 có bài "Cháy rừng tràm tại An Giang: Do người dân vứt tàn thuốc lá", số ra ngày 17/4/2017 có bài: "Quảng Nam tăng cường phòng chống cháy rừng" và số ra ngày 8/4/2017 có bài: "Khánh Hòa: Tăng cường phòng chống cháy rừng tại huyện Khánh Vĩnh".
Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiểm tra, làm rõ những vấn đề phản ánh tại các bài báo nêu trên; đồng thời tập trung đôn đốc các tỉnh: Khánh Hòa, An Giang, Quảng Nam và các địa phương khác quan tâm công tác phòng cháy, chữa cháy rừng. (Báo Chính Phủ 3/5) đầu trang(
Kế hoạch vay, trả nợ của Chính phủ và các hạn mức vay nợ năm 2017 vừa được Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc ký phê duyệt.
Năm 2017, Chính phủ sẽ vay 342.060 tỷ đồng (tương đương 15 tỷ USD) để trả nợ, thấp hơn khoảng 5 tỷ USD so với kế hoạch vay năm 2016.
Phần lớn khoản vay này từ nguồn trong nước, 243.300 tỷ đồng (gần 10,7 tỷ USD); vay ODA, ưu đãi nước ngoài là 98.760 tỷ đồng (hơn 4,3 tỷ USD). Trong đó, vay để bù đắp bội chi là 172.300 tỷ đồng và vay để trả nợ gốc 144.000 tỷ đồng.
Số tiền Chính phủ vay trả nợ năm 2017 sẽ được dùng để cân đối ngân sách Nhà nước, khoảng 316.300 tỷ đồng và vay về cho vay lại 25.760 tỷ.
Cùng kế hoạch vay, năm nay Chính phủ sẽ dành 260.150 tỷ đồng (hơn 11,4 tỷ USD) để trả nợ, trong đó trả nợ trực tiếp khoảng 242.900 tỷ và các dự án cho vay lại 17.250 tỷ đồng.
Ngoài ra, hạn mức vay chi tiết các khoản vay được Chính phủ bảo lãnh, vay nước ngoài trung dài hạn của các doanh nghiệp, tổ chức tín dụng cũng được nhà chức trách phê duyệt.
Thủ tướng giao Bộ Tài chính rà soát lại sự cần thiết và hạn mức Chính phủ bảo lãnh phát hành trái phiếu Chính phủ của Ngân hàng Phát triển Việt Nam (VDB) 25.145 tỷ đồng, phù hợp định hướng tái cơ cấu VDB.
Bên cạnh đó, báo cáo Chính phủ để báo cáo Quốc hội bổ sung dự toán đối với các khoản vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài cho hỗ trợ ngân sách Nhà nước chung, khả năng triển khai và giải ngân nhanh trong năm 2017 trong trường hợp vượt dự toán được duyệt.
Thủ tướng cũng giao Bộ Kế hoạch & Đầu tư phân bổ dứt điểm vốn đầu tư xây dựng cơ bản của các chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi chưa phân bổ trong mức dự toán 60.000 tỷ đồng được Quốc hội phê duyệt; báo cáo trường hợp giải ngân vốn ODA, vay ưu đãi thực tế năm 2017 cho xây dựng cơ bản trong cân đối ngân sách Nhà nước vượt quá 60.000 tỷ đồng.
Ngân hàng Nhà nước được giao giám sát việc vay nước ngoài của doanh nghiệp, tổ chức tín dụng theo phương thức tự vay, tự trả trong hạn mức được duyệt. (VnExpress 3/5) đầu trang(
Thủ tướng Chính phủ vừa ký quyết định giao kế hoạch đầu tư vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2017-2020 và năm 2017 cho hai bộ và 10 tỉnh để thực hiện các dự án giao thông, thủy lợi và di dân tái định cư thủy điện Sơn La với tổng số vốn là hơn 17.526 tỷ đồng.
Kế hoạch đầu tư vốn trái phiếu Chính phủ năm 2017 là 5.197 tỷ đồng, kế hoạch đầu tư vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2017-2020 là 12.329 tỷ đồng.
Giai đoạn 2017-2020, Bộ Quốc phòng được giao kế hoạch đầu tư vốn trái phiếu Chính phủ là hơn 1.530 tỷ đồng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là 6.053 tỷ đồng, tỉnh Sơn La 690 tỷ đồng, tỉnh Lai Châu 150 tỷ đồng, tỉnh Điện Biên 190 tỷ đồng, tỉnh Nam Định 29,2 tỷ đồng, tỉnh Ninh Bình 1.555,2 tỷ đồng, tỉnh Thái Bình 854 tỷ đồng, tỉnh Thanh Hóa 612 tỷ đồng, tỉnh Nghệ An 43 tỷ đồng, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu 479,6 tỷ đồng, tỉnh Kiên Giang 143 tỷ đồng.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quyết định giao cho các bộ và Ủy ban Nhân dân các tỉnh kế hoạch đầu tư vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2017-2020 và năm 2017 cho các dự án theo nguyên tắc: đối với các dự án giao thông, thủy lợi, giao danh mục và chi tiết mức vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2017-2020 và năm 2017 cho từng dự án.
Đối với Dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La, Thủ tướng yêu cầu giao tổng số vốn kế hoạch trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2017-2020 và năm 2017 cho từng tỉnh.
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính giám sát, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch đầu tư từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2017-2020 và năm 2017.
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện trước Thủ tướng Chính phủ và các cơ quan thanh tra, kiểm toán về tính chính xác của các thông tin, số liệu và mức vốn phân bổ cho các dự án. (Đầu Tư 3/5) đầu trang(

NHÂN SỰ MỚI
Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ KH&CN, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận vừa quyết động điều động, bổ nhiệm nhân sự một số đơn vị trực thuộc.
Ngày 3/5, Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) đã tổ chức Lễ công bố và trao Quyết định số 1033/QĐ-KHCN do Bộ trưởng Bộ KH&CN Chu Ngọc Anh ký ngày 28/4/2017 về việc tiếp nhận và bổ nhiệm Chánh Thanh tra Bộ KH&CN. Theo đó, ông Trương Hồng Dương giữ chức vụ Chánh Thanh tra Bộ KH&CN kể từ ngày 3/5/2017.
Ông Trương Hồng Dương nguyên là Phó Vụ trưởng Vụ Pháp luật (Văn phòng Chính phủ).
Phát biểu tại buổi lễ, Bộ trưởng Bộ KH&CN Chu Ngọc Anh gửi lời chúc mừng ông Trương Hồng Dương trên cương vị mới và mong muốn tân Chánh Thanh tra Bộ sẽ tiếp tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.
13 cán bộ, công chức trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Y tế và Ban thi đua khen thưởng tỉnh.
Cùng ngày, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận Lưu Xuân Vĩnh đã chủ trì lễ trao quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động và phân công nhiệm vụ cho
Thừa ủy quyền của Bộ trưởng Bộ Công an, Thiếu tướng Từ Hồng Sơn, Giám đốc Công an tỉnh Quảng Bình đã trao quyết định của Bộ trưởng Bộ Công an về việc bổ nhiệm Thượng tá Bùi Quang Thanh, Trưởng Công an Thị xã Ba Đồn giữ chức vụ Phó Giám đốc Công an tỉnh Quảng Bình. (Báo Chính Phủ 4/5) đầu trang(

THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng vừa ký ban hành Kế hoạch số 64-KH/BCĐTW và Quyết định số 65-QĐ/BCĐTW thành lập 8 đoàn công tác kiểm tra, giám sát việc thanh tra vụ việc; khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng, kinh tế nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm đối với 20 Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
Theo Kế hoạch, việc kiểm tra, giám sát nhằm nắm tình hình, đánh giá vai trò lãnh đạo của các cấp ủy đảng và kết quả công tác phát hiện và xử lý tham nhũng; góp phần “nhận diện” và xử lý các biểu hiện suy thoái, “tự diễn biến,” “tự chuyển hóa.”
Trọng tâm là kiểm tra, giám sát việc thanh tra vụ việc; khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng, kinh tế, nhất là những vụ việc, vụ án nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm; chỉ ra những hạn chế, khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân; từ đó đề ra phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phát hiện và xử lý tham nhũng thời gian tới.
Tổng Bí thư, Trưởng Ban Chỉ đạo yêu cầu việc kiểm tra, giám sát phải có trọng tâm, trọng điểm; bảo đảm thiết thực, hiệu quả, tránh hình thức, lãng phí; giao Ban Nội chính Trung ương chủ trì tổng hợp kết quả kiểm tra, giám sát, báo cáo Ban Chỉ đạo trước ngày 30/10/2017. (Vietnam + 3/5) đầu trang(
Sau 3 năm thực hiện Quy chế phối hợp, TAND và VKSND hai cấp TP. Hà Nội đã giải quyết kịp thời các loại vụ án; nâng cao chất lượng tranh tụng, kỹ năng thẩm vấn của đội ngũ Thẩm phán, Kiểm sát viên.
Các mặt công tác khác như thi hành án hình sự, giải quyết đơn cũng được hai cơ quan phối hợp giải quyết đảm bảo chính xác, đúng pháp luật, được cấp trên đánh giá cao và dư luận đồng tình ủng hộ; góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của Nhà nước, tổ chức và công dân, phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị của địa phương.
Ngày 9/9/2013, lãnh đạo TAND và VKSND TP. Hà Nội đã ký Quy chế phối hợp trong công tác giải quyết án và quản lý, chỉ đạo, điều hành. Sau khi Quy chế phối hợp được ban hành, hai đơn vị đã tổ chức họp, triển khai, quán triệt đến từng đơn vị, cán bộ công chức nghiêm túc thực hiện Quy chế nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác nghiệp vụ và công tác phối hợp trên các lĩnh vực.
Qua 3 năm thực hiện Quy chế, sự phối hợp của VKSND và TAND hai cấp TP. Hà Nội có những bước đổi mới, công tác phối hợp có nhiều chuyển biến tích cực và đạt được những kết quả đáng khích lệ. Công tác phối hợp trong việc giải quyết các vụ án lớn, phức tạp, án do Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng theo dõi được giải quyết nhanh gọn, chính xác, đúng pháp luật, được cấp trên đánh giá cao và dư luận đồng tình ủng hộ. Công tác xác định án trọng điểm, tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm, phiên tòa lưu động đảm bảo đạt được mục đích tuyên truyền pháp luật, phòng, chống tội phạm và nâng cao chất lượng tranh tụng, kỹ năng thẩm vấn của đội ngũ Thẩm phán, Kiểm sát viên...
Trong công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành, lãnh đạo các VKSND và TAND hai cấp thường xuyên trao đổi những khó khăn, vướng mắc về nghiệp vụ; theo dõi chặt chẽ các vụ án và có hướng chỉ đạo kịp thời. Đối với những vụ án phức tạp, những vụ án các cơ quan tố tụng còn có quan điểm khác nhau, Thẩm phán và Kiểm sát viên đều chủ động trao đổi, đề xuất quan điểm và hướng giải quyết. Trong trường hợp chưa thống nhất về đường lối, Kiểm sát viên và Thẩm phán chủ động báo cáo lãnh đạo tổ chức họp liên ngành để giải quyết dứt điểm các vụ án, thống nhất quan điểm xử lý, hạn chế việc trả hồ sơ điều tra bổ sung, đảm bảo vụ án được khởi tố, truy tố, xét xử đúng người, đúng tội, đúng pháp luật.
Đối với các vụ án ảnh hưởng xấu đến trật tự xã hội được dư luận xã hội quan tâm thì lãnh đạo ba cơ quan: Công an - Viện kiểm sát - Tòa án thống nhất chọn làm án trọng điểm, đồng thời đẩy nhanh tiến độ giải quyết án phục vụ nhiệm vụ chính trị địa phương. Trường hợp có những vấn đề cần bổ sung, khắc phục vi phạm trong việc áp dụng thủ tục tố tụng thì Kiểm sát viên và Thẩm phán có thể trao đổi trực tiếp, qua điện thoại hoặc bằng văn bản.
Các ý kiến của Kiểm sát viên về cơ bản được Thẩm phán tôn trọng thực hiện. Do có sự phối hợp chặt chẽ giữa hai cơ quan nên công tác giải quyết các vụ án hình sự, dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh thương mại, hành chính, lao động, thi hành án và khiếu nại tố cáo ngày càng được nâng cao, đáp ứng được yêu cầu cải cách tư pháp. Song song đó, hàng tháng VKSND và TAND cùng cấp họp để chốt số liệu phục vụ cho việc báo cáo thường kỳ, đảm bảo độ chính xác của số liệu.
Trong 3 năm phối hợp (từ 2013 đến 2016) VKSND và TAND hai cấp TP. Hà Nội đã thụ lý án, xét xử án hình sự sơ thẩm 22.956 vụ/39.664 bị cáo; đã giải quyết 18.986 vụ/32.580 bị cáo, đạt tỷ lệ 82,7%. Hai cơ quan đã phối hợp tổ chức 3.888 phiên tòa lưu động nhằm tuyên truyền gióa dục pháp luật trong nhân dân. Ở cấp phúc thẩm, hai cơ quan đã thụ lý phúc thẩm 3.312 vụ/4.561 bị cáo; đã giải quyết 3.246 vụ/4.458 bị cáo, đạt tỷ lệ 98%.
Trong phối hợp giải quyết các vụ, việc dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao động, hành chính, hai cơ quan đã thụ lý 51.494 vụ việc sơ thẩm, 2.244 vụ việc phúc thẩm và 49 vụ việc giám đốc thấm; đã giải quyết 46.407 vụ việc sơ thẩm, 1.925 vụ việc phúc thẩm, 29 vụ giám đốc thẩm, đạt tỷ lệ 90% tổng số vụ, việc đã thụ lý. Ngoài ra, TAND và VKSND hai cấp đã tổ chức 227 phiên tòa rút kinh nghiệm theo các tiêu chí tại Công văn 1448/VKSTC-V5 ngày 10/5/2013 của VKSNDTC.
Kết quả phối hợp trong công tác thi hành án hình sự: TAND hai cấp đã gửi 27.233 quyết định thi hành án hình sự cho VKSND, ban hành quyết định hoãn chấp hành án phạt tù đối với 582 người chấp hành án; 76 quyết định tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù; 38 quyết định đình chỉ chấp hành án phạt tù. VKSND đã kiểm sát 100% các quyết định của Tòa án, đảm bảo các quyết định đều có căn cứ, đúng pháp luật.
Ngoài ra, VKSND TP. Hà Nội đã phối hợp với TAND cùng cấp xét, đề nghị Hội đồng đặc xá Trung ương xét đặc xá trong trường hợp đặc biệt cho 33 phạm nhân; xét miễn chấp hành án cho 47 trường hợp; tham gia kiểm sát việc xét giảm án cho 8.748 phạm nhân vào các đợt 30/4, 2/9 và Tết nguyên đán hàng năm. Các đợt giảm án đều được thực hiện đúng theo quy định của pháp luật, phạm nhân được xét giảm án đều đảm bảo đủ thời gian cải tạo, xếp loại thi đua chấp hành án theo quy định.
Trong công tác giải quyết đơn, VKSND hai cấp TP. Hà Nội đã tiếp nhận và chuyển đến TAND xem xét giải quyết theo thẩm quyền 2.519 đơn khiếu nại, tố cáo và kiến nghị, phản ánh (chủ yếu là khiếu nại việc chậm thụ lý giải quyết vụ án). Lãnh đạo hai cơ quan luôn quan tâm chỉ đạo giải quyết kịp thời đối với khiếu nại, tố cáo phức tạp, dư luận xã hội quan tâm theo đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền, hạn chế khiếu nại, tố cáo kéo dài, vượt cấp; góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước, tổ chức và công dân.
Bên cạnh những kết quả tích cực, lãnh đạo TAND và VKSND TP. Hà Nội nhận thấy việc thực hiện quy chế phối hợp vấn còn có sự bất cập trong tổ chức phiên tòa lưu động, các trường hợp trả hồ sơ điều tra bổ sung, gửi bản án, các văn bản tố tụng, kỹ năng thực hành quyền công tố, tranh tụng tại phiên tòa của đội ngũ Thẩm phán, Kiểm sát viên…
Để công tác phối hợp ngày càng chất lượng, phù hợp với các quy định của BLTTDS năm 2015, Luật TTHC năm 2015 cũng như các đạo luật, văn bản liên quan, lãnh đạo TAND và VKSND TP. Hà Nội đã thống nhất sửa đổi Quy chế phối hợp giữa hai cơ quan theo hướng quy định cụ thể chặt chẽ trong giải quyết các công việc; hình thức phối hợp sẽ linh hoạt, phong phú, tạo điều kiện cho hai cơ quan trong hoạt động tư pháp. (Công Lý 4/5) đầu trang(
Năm 2017 Quốc hội không giao chỉ tiêu cho hệ thống các cơ quan thi hành án dân sự (THADS) như những năm trước đây. Tuy nhiên, sau khi Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS ban hành quyết định giao chỉ tiêu, nhiệm vụ công tác cho cơ quan THADS địa phương, Cục THADS TPHCM đã ban hành Quyết định giao chỉ tiêu, nhiệm vụ công tác cho các đơn vị trực thuộc và từng Chấp hành viên.
Theo đó, từ ngày 1/10/2016 - 31/3/2017, tổng số đã thụ lý 66.291 việc. Số việc có điều kiện thi hành: đã thi hành xong 22.759 việc, đạt tỷ lệ 46,11%, tăng 289 việc, cao hơn 3,51% so với cùng kỳ năm 2016. So với chỉ tiêu được giao 70% về việc (bình quân 5,84%/tháng) thì toàn thành phố vượt 11,11% chỉ tiêu kế hoạch.
Về tiền, tổng số thụ lý là 57.697.174.615.657 đồng, trong đó số có điều kiện thi hành là: 34.266.851.512.911 đồng; đã thi hành xong 8.900.228.217.003 đồng, đạt tỷ lệ 25,97 %, tăng 5.999.737.020.003 đồng, cao hơn 16,68% so với cùng kỳ năm 2016 (so với chỉ tiêu được giao 30% về tiền (bình quân 2,5%/tháng thì toàn thành phố vượt 10,47% chỉ tiêu kế hoạch). Về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, trong 6 tháng đầu năm 2017, các cơ quan THADS thành phố đã tiếp 356 lượt công dân.
Qua buổi tiếp công dân đã giải thích, hướng dẫn cho đương sự hiểu rõ hơn việc tổ chức thi hành án, nên đã tự nguyện rút đơn khiếu nại 24 vụ việc. Tính đến ngày 31/3/2017, tổng số đơn thư khiếu nại, tố cáo nhận được là 351 đơn, trong đó, số đơn thư thuộc thẩm quyền giải quyết là 141 đơn, giảm 72 đơn so với cùng kỳ năm 2016. Kết quả, đã giải quyết xong 100 đơn thư khiếu nại, tố cáo.
Tại hội nghị sơ kết công tác THADS 6 tháng đầu năm, Cục THADS TP  nhìn nhận, ngoài một số kết quả đạt được vẫn còn một số hạn chế. Cục THADS thành phố đã chỉ ra các nguyên nhân cả khách quan và chủ quan.
Trong đó, đáng chú ý số lượng biên chế chưa được tuyển dụng đủ so với chỉ tiêu biên chế được giao; số lượng thụ lý mới về việc, về tiền liên tục tăng cao trong nhiều năm liên tiếp dẫn đến tình trạng quá tải trong công tác; thị trường bất động sản chưa có dấu hiệu phục hồi, tình trạng kê biên nhà đất nhưng bán đấu giá không có người mua diễn ra tại tất cả các cơ quan THADS.
Quy trình, thủ tục xử lý tài sản (nhất là thủ tục xử lý bất động sản) quá rườm rà, thiếu tính thực tiễn dẫn đến nhiều vụ việc bị kéo dài… Ngoài ra, nhiều vụ việc thi hành án có đương sự bị án tuyên với mức phạt tiền rất cao nhưng người phải thi hành án lâm vào tình trạng kiệt quệ về kinh tế hoặc mất địa chỉ, không có điều kiện thi hành án
6 tháng cuối năm, Cục THADS TPHCM xác định tiếp tục bám sát sự chỉ đạo của Tổng cục THADS, lãnh đạo Bộ Tư pháp và các hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Tổng cục THADS, quyết tâm, bằng mọi giải pháp hoàn thành và vượt các chỉ tiêu thi hành án năm 2017.
Cụ thể tập trung vào các nội dung: Án tín dụng ngân hàng, án tham nhũng, khắc phục các tồn tại của việc phân loại án, án chuyển kỳ sau nhiều; tích cực vào cuộc để giải quyết các vụ bán đấu giá tài sản để THA, tránh tồn đọng kéo dài; Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, đẩy mạnh cải cách hành chính trong THADS; Chủ động trong việc kiện toàn tổ chức, cán bộ; Chú trọng công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; Tăng cường phối kết hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương trong quản lý, chỉ đạo và tổ chức THADS.
Theo ông Doanh, mỗi công chức và chấp hành viên THADS là một tuyên truyền viên cho công dân và các tổ chức về công tác cải cách thủ tục hành chính trong THADS, công khai, minh bạch trong quá trình thụ lý giải quyết hồ sơ thi hành án, tránh những hiện tượng nhũng nhiễu trong quá trình giải quyết thi hành án.
Đồng thời, cần tiếp tục thực hiện tốt công tác tiếp công dân, phân loại xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo, tăng cường công tác đối thoại trực tiếp giữa Lãnh đạo Cục THADS thành phố, Chấp hành viên giải quyết vụ việc với công dân trong các buổi tiếp công dân. Tập trung giải quyết dứt điểm khiếu nại từ cơ sở các khiếu nại về thi hành án. Đặc biệt, sẽ tăng cường số lượng và chất lượng các cuộc kiểm tra đối với các đơn vị trực thuộc. (Pháp Luật Việt Nam 4/5) đầu trang(
Nằm trong chuỗi các sự kiện hướng tới kỷ niệm 50 năm Ngày truyền thống lực lượng Thanh tra CAND, chiều 3-5, Bộ Công an đã tổ chức hội thảo khoa học “Lực lượng Thanh tra CAND 50 năm xây dựng, phát triển và trưởng thành”. Thượng tướng Nguyễn Văn Thành, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an chủ trì hội thảo.
Phát biểu khai mạc, Thượng tướng Nguyễn Văn Thành khẳng định, hội thảo nhằm làm sáng rõ hơn quá trình lịch sử hình thành, xây dựng và phát triển, truyền thống vẻ vang và những đóng góp của lực lượng Thanh tra CAND trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội và xây dựng lực lượng CAND;
Tuyên truyền, giáo dục sâu rộng tới toàn thể cán bộ, chiến sĩ Thanh tra CAND; khởi dậy niềm tự hào, động viên cán bộ, chiến sĩ làm công tác thanh tra trong CAND nâng cao tinh thần trách nhiệm, đổi mới tư duy và hành động, nỗ lực phấn đấu, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao trên các mặt công tác thanh tra, thực sự xứng đáng là “tai mắt của trên, là người bạn của dưới” trong giai đoạn hiện nay và thời gian tới.
Tại hội thảo, các tham luận của các nhà khoa học trong và ngoài lực lượng CAND, đại diện thanh tra Công an các tỉnh, thành phố, các Tổng cục đã bổ sung nhiều thông tin, tư liệu quý báu về quá trình hình thành, xây dựng, và trưởng thành; khẳng định vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ và tôn vinh những đóng góp quan trọng của lực lượng Thanh tra CAND trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, xây dựng lực lượng CAND trong sạch, vững mạnh.
Kết luận hội thảo, Thượng tướng Nguyễn Văn Thành yêu cầu, sau hội thảo này, lực lượng Thanh tra CAND cần thường xuyên làm tốt việc tổng hợp, báo cáo, tổng kết, rút kinh nghiệm, nghiên cứu khoa học nhằm khắc phục khó khăn, hạn chế, phát huy điểm mạnh tích cực trong công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng lãng phí.
Từ đó, từng bước hoàn thiện hệ thống lý luận về Thanh tra CAND nói chung, từng lĩnh vực công tác thanh tra nói riêng; tham mưu, kiến nghị với Đảng, Nhà nước, Bộ Công an những chủ trương, chính sách, pháp luật nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự; củng cố, kiện toàn tổ chức và hoạt động của Thanh tra CAND, bảo đảm điều kiện vật chất, kinh phí, chế độ, chính sách tương xứng với tính chất, đặc thù nhiệm vụ; nghiên cứu xây dựng, trình Đảng ủy Công an Trung ương xem xét, phê duyệt Chiến lược phát triển tổ chức và hoạt động của Thanh tra CAND đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030... (Công An Nhân Dân 3/5) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Đấu thầu dịch vụ công là một giải pháp nhằm thay đổi nhận thức của xã hội về tự chủ đơn vị sự nghiệp dịch vụ công. Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam cho rằng: “Không phải tự chủ là phải tự mình lo tiền, không có Nhà nước hỗ trợ nữa mà là khuyến khích và bắt buộc các đơn vị sự nghiệp dịch vụ công tiến tới hạch toán như doanh nghiệp, tự chủ thu, chi. Nhà nước vẫn sử dụng ngân sách để đầu tư cho hoạt động sự nghiệp nhưng sẽ thay đổi phương thức cấp phát sang đặt hàng dịch vụ công”. Phân tích sâu về vấn đề này, Lao Động xin giới thiệu bài viết của tiến sĩ Nguyễn Minh Phong:
Việt Nam xu hướng chi thường xuyên tăng quá nhanh và chiếm tỉ trọng lớn trong cơ cấu chi ngân sách nhà nước (NSNN), chiếm 65% trong tổng dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2016; nguyên nhân một phần do phình ra của hệ thống chính trị, bộ máy quản lý nhà nước, với 47 hiệp hội, 55.800 đơn vị sự nghiệp công, tổng cộng khoảng 11 triệu người hưởng lương và trợ cấp từ NSNN. Trong đó, chi lương cho các đơn vị sự nghiệp công chiếm gần 39% tổng chi lương toàn hệ thống, so với chưa đến 9% chi cho cơ quan hành chính từ trung ương đến xã.
Nghị quyết Trung ương 4, khóa XII nhấn mạnh: Đẩy mạnh xã hội hóa, tách cung ứng dịch vụ công và quản lý sản xuất kinh doanh ra khỏi chức năng quản lý nhà nước nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước; khắc phục tình trạng quan liêu, cửa quyền, sách nhiễu, tiêu cực của cán bộ, công chức.
Những chủ trương và quyết sách đã và đang được các địa phương và ngành triển khai mạnh mẽ và thực chất. Ngày 4.1.2017, UBND TP. Rạch Giá chính thức mở hồ sơ dự thầu của 3 gói thầu: Quét rác, thu gom rác và vận chuyển rác... Đây là lần đầu tiên chính quyền địa phương tổ chức đấu thầu rộng rãi về lĩnh vực dịch vụ công ích này.
TPHCM, thời gian gần đây đã quyết liệt chỉ đạo tổ chức đấu thầu cung ứng dịch vụ quét, thu gom chất thải rắn trên đường phố và thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt từ các điểm hẹn về trạm trung chuyển, nhà máy xử lý và từ trạm trung chuyển về nhà máy xử lý; ưu tiên triển khai đấu thầu trong năm 2017 đối với các quận (1, 3 và 5), huyện đã được phân cấp quản lý công tác này; đấu thầu quyền quản lý, vận hành Nhà máy xử lý nước thải Bình Hưng và Trạm bơm Đồng Diều do XN Xử lý nước thải Bình Hưng (thuộc Cty thoát nước đô thị TPHCM) quản lý.
Cũng trong năm 2017, Hà Nội tổ chức đấu thầu rộng rãi 25 gói thầu dịch vụ công ích; trước đó, 42 gói thầu cung cấp các dịch vụ vận tải, duy tu vườn hoa, cây xanh, duy trì hệ thống chiếu sáng đô thị... đã được UBND TP. Hà Nội thực hiện tính đến cuối năm 2015. Phương thức lựa chọn nhà thầu đối với 25 gói thầu năm 2017 là 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ; thời gian thực hiện hợp đồng là 1.402 ngày. Giá của 25 gói thầu dao động từ 45.110 - 537.763 triệu đồng (đã bao gồm thuế và các loại phí). Gói thầu có giá cao nhất là gói thầu 24/VSMT: Dịch vụ công ích vệ sinh môi trường giai đoạn 2017 - 2020 trên địa bàn quận Hà Đông. Gói thầu có giá thấp là gói thầu 25/VSMT: Dịch vụ công ích vệ sinh môi trường giai đoạn 2017 - 2020 thuộc phạm vi quản lý của Sở Xây dựng Hà Nội. Nguồn vốn để thực hiện 25 gói thầu trên là nguồn NSNN cấp và nguồn thu giá dịch vụ vệ sinh môi trường. Loại hợp đồng thực hiện là theo thỏa thuận khung, theo đơn giá điều chỉnh.
Sự mở rộng đấu thầu cung ứng dịch vụ công được kỳ vọng sẽ tạo ra bước đột phá mới, góp phần hoàn thiện cơ chế thị trường đồng bộ hơn; đổi mới toàn diện cơ chế và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập; chuyển đổi hình thức cấp phát ngân sách và giảm bớt bao cấp NSNN cho tiền lương trong các đơn vị sự nghiệp công, nâng cao được mức lương của người lao động (hiện đang rất thấp nếu chỉ phụ thuộc vào NSNN); tăng nguồn thu, khuyến khích huy động các nguồn lực xã hội và nâng cao hiệu quả đầu tư; cải thiện số lượng và chất lượng dịch vụ công, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân và sự phát triển của xã hội.
Tại quận Bình Tân, TPHCM giá trị gói thầu giảm 48%; tại Tân Phú tổng giá trị hợp đồng so với giá trị gói thầu giảm 11%… Đặc biệt, huyện Vạn Ninh (Khánh Hòa) cho biết, đã tiết kiệm được tới 60% chi phí NSNN năm 2016 nhờ thực hiện đấu thầu dịch vụ công ích trên địa bàn.
Thận trọng với các hệ lụy
Đấu thầu làm tăng tính cạnh tranh và kéo giá thầu xuống, tuy nhiên mặt trái có thể là hiện tượng đơn giá trúng thầu thấp kéo theo sự cắt giảm về lượng và suy giảm về chất lượng các dịch vụ công do đơn vị trúng thầu cung cấp.
Theo Ban Đô thị, HĐND TP. Hà Nội, từ ngày 1.3.2017, khi các đơn vị trúng thầu tiếp quản việc duy trì công tác vệ sinh môi trường từ các Cty được đặt hàng trước đây, công tác thu gom, xử lý rác thải, vệ sinh môi trường, quản lý cây xanh trên địa bàn thủ đô đã phát sinh nhiều bất cập, như: Việc duy tu hệ thống công viên - cây xanh, thảm cỏ, dải phân cách không được thường xuyên. Tại các huyện, công tác chăm sóc, cắt tỉa cây xanh chủ yếu phục vụ công tác phòng bão. Tại nhiều khu vực rác thải bị ùn ứ, không được dọn kịp thời.
Thực tế cho thấy, việc thay đổi hình thức cung ứng từ “đặt hàng” sang đấu thầu, hồ sơ mời thầu cần chú trọng vào yêu cầu chất lượng, tần suất, khối lượng đặc thù theo từng địa bàn, trên cơ sở khảo sát, kịp thời điều chỉnh, bổ sung một số định mức đơn giá cho phù hợp thực tế, bảo đảm chất lượng dịch vụ công ích.
Ngoài ra, việc đảm bảo việc làm và an sinh xã hội gắn với lao động dôi dư do đấu thầu cung ứng dịch vụ công cũng có thể trở thành áp lực ở một số đơn vị và địa phương. Sự cộng hưởng cơ chế đấu thầu và yêu cầu tăng tự chủ cho đơn vị sự nghiệp cung cấp một số dịch vụ công có tính độc quyền cao, nếu thiếu sự kiểm soát phù hợp, có thể biến thành “ác mộng” cho người dân hay doanh nghiệp khi tiếp cận chúng và là con gà đẻ trứng vàng cho bên cung cấp dịch vụ, gây thiệt hại cho quyền lợi người dân, tăng chi phí sản xuất và tổn thất chung cho xã hội.
Thực tế đòi hỏi cần hài hòa giữa các lợi ích; thực hiện đấu thầu công khai, minh bạch, bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh và quyền tự chủ về tài chính, nhân sự, hoạt động kinh doanh, giao kết hợp đồng, định giá thị trường của các bên tham gia đấu thầu; tránh “thông thầu” và “sốc giá” trong đấu thầu; bảo đảm an sinh, công bằng và đồng thuận xã hội cao, vì lợi ích cộng đồng và lâu dài trong cung ứng các dịch vụ công và thực hiện chủ trương giảm nghèo đa chiều bền vững mà Việt Nam chính thức triển khai từ đầu năm 2016. (Lao Động 29/4) đầu trang(

KINH TẾ
Cả nước đang “nóng” với cuộc giải cứu thịt lợn chưa từng có trong lịch sử ngành chăn nuôi. Đây được xem là hệ quả của một nền chăn nuôi manh mún, an toàn thực phẩm kém.
Khoảng 4 tháng nay, giá thịt lợn hơi giảm liên tiếp, hiện duy trì phổ biến ở mức 16.000-20.000 đồng/kg, một số nơi thấp hơn. Hàng triệu hộ chăn nuôi thua lỗ, lợn đến kỳ xuất chuồng nhưng không thể bán được. Nhiều gia đình phải cầm cố tài sản, thậm chí thế chấp cả sổ đỏ để duy trì đàn lợn.
Mạnh ai nấy làm Ông Tống Xuân Chinh, Phó Cục trưởng Cục Chăn nuôi (Bộ NN&PTNT) thông tin, năm 2016, tổng đàn lợn đã tăng lên tới 29 triệu con, cùng với hệ số quay vòng thì tổng số đầu lợn đưa vào giết mổ khoảng 51 triệu con, tính bình quân là trên 50kg lợn hơi/người/năm. Đây là số lượng thịt rất lớn. Đàn lợn phát triển nóng đã vượt quá sức tiêu thụ của thị trường trong nước, trong khi khả năng xuất khẩu chính thức thịt lợn và các sản phẩm chế biến từ lợn còn gặp nhiều khó khăn.
Theo tính toán của ngành chăn nuôi, quy mô trang trại vừa và lớn mới chiếm 45% tổng đàn nuôi, 55% vẫn ở quy mô hộ nhỏ lẻ với xấp xỉ 3 triệu hộ. Đây là nguyên nhân chủ yếu dẫn đến giá thành chăn nuôi cao, khó kiểm soát theo chuỗi, các khâu từ sản xuất đến tiêu thụ đều rời rạc nên dễ dẫn đến rủi ro. Chăn nuôi lợn hiện là chủ lực của ngành chăn nuôi, chiếm tới 70% trong tổng đàn gia súc, gia cầm cả nước nhưng lại không được tổ chức cẩn thận, được “thả nổi” theo kiểu mạnh ai nấy làm. Rõ ràng, tình trạng dư thừa thịt lợn hiện nay là hệ quả của ngành chăn nuôi nhỏ lẻ, manh mún, thiếu tổ chức.
Từ năm 2008, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt “Chiến lược phát triển chăn nuôi đến năm 2020” trong đó nhấn mạnh định hướng chăn nuôi lợn tập trung theo hướng trang trại, công nghiệp ở những nơi có điều kiện về đất đai và duy trì ở quy mô nhất định. Chính phủ cũng giao các bộ, ngành phối hợp với UBND các tỉnh, thành phố tổ chức xây dựng và thực hiện chiến lược phát triển chăn nuôi phù hợp với điều kiện của địa phương. Tuy vậy, do thiếu sự quan tâm sát sao trong việc rà soát, kiểm tra, giám sát thực hiện quy hoạch chăn nuôi từ Bộ NN&PTNT đến các địa phương đã dẫn đến sự cố “vỡ trận” ngành chăn nuôi lợn.
Ông Võ Việt Dũng, Tổng Giám đốc Công ty chế biến thực phẩm Nam Hà Nội cho biết, việc mở trang trại chăn nuôi hiện nay quá dễ dãi, gần như không phải chịu bất kỳ điều kiện ràng buộc nào nên các trang trại siêu nhỏ đến lớn mọc lên khắp nơi. “Bộ NN&PTNT nên xem xét việc mở trang trại chăn nuôi phải là ngành sản xuất, kinh doanh có điều kiện. Không thể cứ thích là mở tràn lan rồi không kiểm soát được thị trường, gây dư thừa như hiện nay”, ông Võ Việt Dũng nói.
Hệ quả nhãn tiền của một ngành chăn nuôi manh mún là tình trạng mất an toàn thực phẩm đã diễn ra nhiều năm nay. Người chăn nuôi lạm dụng kháng sinh, chất cấm tạo nạc, kích thích tăng trưởng khiến người tiêu dùng dần mất niềm tin, e dè và quay lưng với thịt lợn. Bộ NN&PTNT đánh giá, tình trạng lạm dụng kháng sinh trong thức ăn chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản... được đánh giá nguy hiểm hơn chất tạo nạc. Nếu lạm dụng, có thể gây phá vỡ hệ vi sinh đường ruột của vật nuôi, dẫn đến tình trạng tồn dư kháng sinh trong thực phẩm. Người sử dụng thực phẩm này sẽ bị ảnh hưởng sức khỏe.
Đó là chưa kể, khâu tiêu thụ, kết nối thị trường đối với các sản phẩm chăn nuôi hiện còn quá yếu và rời rạc. Tính đến nay, chăn nuôi lợn là thế mạnh của Việt Nam nhưng sản phẩm từ lợn xuất khẩu đi các nước gần như bằng không. Xuất khẩu sang Trung Quốc từ trước tới nay chỉ là tiểu ngạch nên rất thất thường. Ông Dương Tiến Thể, Phó Cục trưởng Cục Thú y (Bộ NN&PTNT) thông tin, cả năm 2016, tổng số lợn sống xuất bán qua Trung Quốc khoảng 4,17 triệu con (gồm 743.000 con lợn thịt và 3,427 triệu con lợn sữa). So với tổng đàn hiện nay chiếm chưa đến 10%.
Thực trạng này đã được Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Nguyễn Xuân Cường nhìn nhận, ngành chăn nuôi, đặc biệt là chăn nuôi lợn cần phải tái cơ cấu lại. “Bộ sẽ quyết liệt tổ chức lại ngành chăn nuôi, tiến tới xây dựng 1 ngành chăn nuôi lợn mang tính hiệu quả, bền vững”, ông Nguyễn Xuân Cường nhấn mạnh, đồng thời cho rằng, nếu cứ để tồn tại một ngành chăn nuôi lợn với 3 triệu nông hộ nhỏ lẻ tham gia thì sẽ còn diễn ra những cuộc giải cứu lợn.  (An Ninh Thủ Đô 4/5) đầu trang(
Theo số liệu vừa được Tổng cục Hải quan công bố, tính từ đầu năm đến ngày 15.4, tổng sản lượng than xuất khẩu cả nước đạt 504.663 tấn, tăng 6,7 lần so với cùng kỳ năm ngoái.
Tổng giá trị kim ngạch đạt 79,438 triệu USD, tăng hơn 13 lần so cùng kỳ. Theo cơ quan hải quan, với mức tăng này, giá xuất khẩu trung bình của mặt hàng than cũng tăng hơn so với cùng kỳ.
Cụ thể, so cùng kỳ năm 2016, giá xuất khẩu than trung bình là 79 USD/tấn, giá xuất khẩu trung bình tính đến ngày 15.4 cao gấp đôi, đạt 157 USD/tấn. Có một điểm đáng chú ý trong báo cáo của Tổng cục Hải quan, trước đây Trung Quốc thường là thị trường xuất khẩu than chính của VN, tuy nhiên, trong quý 1 vừa qua, VN xuất khẩu than chủ yếu sang Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Malaysia, Indonesia... (Thanh Niên 4/5) đầu trang(
Đó là dự báo của Tổng Giám đốc (TGĐ) Tập đoàn Dệt may Việt Nam (Vinatex) Lê Tiến Trường khi quý I/2017 dệt may Việt Nam chỉ tăng trưởng 12,4% so với mục tiêu được đưa ra 14% cho cả năm 2017.
Cuối năm 2016, Vinatex đặt mục tiêu tăng trưởng cho dệt may Việt Nam (DMVN) trong năm 2017 là trên 10%. “Theo tính toán trước đây có TPP, mức tăng trưởng cho năm nay là từ 15% - 17%”, ông Trường cho biết.
Như vậy, việc TPP “dậm chân tại chỗ” và có nguy cơ không có TPP do Mỹ từ bỏ đã ảnh hưởng lớn đến tốc độ tăng trưởng của DMVN. Tuy nhiên, TGĐ Vinatex lưu ý, khi chưa có TPP tăng trưởng DMVN dựa trên năng lực cạnh tranh và nhu cầu thị trường.
Trước đây, khi đưa ra các kịch bản nếu có TPP và EU thì Việt Nam sẽ tăng trưởng cao hơn và phải đứng trước thách thức của việc tận dụng một cách tốt nhất các lợi thế có được từ các hiệp định. Tuy nhiên, khi không còn hoặc chưa rõ thời điểm các hiệp định có hiệu lực thì các doanh nghiệp (DN) sẽ điều chỉnh chiến lược dựa trên cơ sở năng lực cạnh tranh như những năm trước đây.
Căn cứ kết quả tăng trưởng trong quý I/2017, TGĐ Trường cho rằng 2017 là một năm tiếp tục không có những tín hiệu thật sự đặc biệt khả quan. Điểm sáng duy nhất thấy rõ trong quý I là sự phục hồi thị trường nhập khẩu từ Mỹ, châu Âu và Nhật Bản. Còn nhớ, năm 2016, do khó khăn chung của thị trường thế giới, tổng cầu nhập khẩu hàng dệt may tại các thị trường lớn đều giảm: Mỹ giảm 4,74%, EU giảm 1,5%, Hàn Quốc giảm 0,2%.
Theo báo cáo mới nhất của Vinatex, quý I/2017, ngành DMVN đạt giá trị xuất khẩu 6,75 tỷ USD. Nhiều thị trường mới có tín hiệu khá tốt, trong đó Liên minh Kinh tế Á - Âu có tốc độ tăng trưởng vào Nga tăng 115%; đối với thị trường AEC đã có tốc độ tăng ở 6 thị trường, cụ thể: Thái Lan 17%, Indonesia 11%, Singapore 38%, Lào 24,5%, Campuchia 36% và Myanma 5%. Hàn Quốc là khách hàng truyền thống với tốc độ tăng cao với 14% ở quý I. Ngoài ra, có 2 quốc gia là Braxin và Ấn Độ có mức tăng trưởng lên đến 34%.
Như vậy, quý I/2017, DMVN có mức độ tăng trưởng 12% so với cùng kỳ năm trước. “Đây là tốc độ tăng trưởng trong bối cảnh hiện nay được đánh giá là hết sức khả quan”, ông Trường đánh giá. Tuy nhiên, để giữ được độ tăng trưởng này đến cuối năm là một thách thức lớn đối với DMVN.
Vậy những thách thức này là gì? Lãnh đạo Vinatex cho biết, các hiệp định thương mại tự do, trong đó có FTA Việt Nam – EU chưa có hiệu lực trong năm nay và việc TPP không được thông qua khiến thị trường DMVN gặp nhiều thách thức, khó khăn. Ở trong nước, đối diện với việc sẽ tăng lương tối thiểu; nhiều chính sách mới về BHXH; đặc biệt năm nay dự kiến tăng một số mặt hàng cơ bản đầu vào của ngành DMVN như điện và một số dịch vụ phí khác.
Với mong muốn tạo điều kiện để DMVN phát triển, TGĐ Vinatex cho biết, cộng đồng DN dệt may mong muốn trong chính sách vĩ mô tiếp tục có những tính toán cân đối một cách phù hợp giữa tỷ giá hối đoái của đồng Việt Nam với các đồng tiền của các quốc gia để cạnh tranh không bị thất thế trong xuất khẩu.
Độ trễ của thị trường xuất khẩu có thể kéo dài từ 6 tháng đến 1 năm và trong khoảng thời gian này nếu Việt Nam không phản ứng kịp thời thì khách hàng có thể thay đổi nguồn cung cấp và hệ quả tất yếu là DN xuất khẩu sẽ gặp những khó khăn dài hạn. Ngoài ra DN mong muốn có lãi suất phù hợp để chi phí của DN được tiết kiệm.
Để DMVN phát triển bền vững, lãnh đạo Vinatex cho rằng thời gian tới sẽ tập trung vào hướng phát triển sản xuất xanh, sạch, bảo vệ môi trường. Tiếp tục có những nghiên cứu đẩy mạnh phát triển thị trường mới. Ngoài ra, dù thị trường trong nước có quy mô nhỏ nhưng sẽ quan tâm đến hệ thống phân phối nội địa, phục vụ khu vực thành thị, cán bộ công chức, người lao động ở các đô thị với các mặt hàng trung cấp trở lên.
Theo Báo cáo tài chính quý IV/2016 của Vinatex, lợi nhuận sau thuế hợp nhất quý IV/2016 chỉ đạt gần 145 tỷ đồng, giảm 31,55% so với cùng kỳ năm 2015 (giảm gần 67 tỷ đồng). Lý giải nguyên nhân, ông Lê Tiến Trường cho biết, năm 2016, Vinatex và TCty CP Dệt may Miền Nam, TCty CP Dệt may Miền Bắc (các đơn vị 100% vốn Vinatex) đưa các dự án đầu tư mới hoàn thiện vào hoạt động (Nhà máy sản xuất vải Yarndyed; các nhà máy sợi Nam Định, Phú Cường; các nhà máy may Kiên Giang, Cần Thơ, Bạc Liêu, Quảng Bình) chưa sinh lãi nên ảnh hưởng đến lợi nhuận toàn Tập đoàn. “Do các nhà máy này đang trong giai đoạn lỗ kế hoạch làm ảnh hưởng đến kết quả lợi nhuận”, ông Trường cho biết.  (Pháp Luật Việt Nam 4/5) đầu trang(
Thị trường ăn nhiều gạo Việt Nam là Philippines mới đây đã thông báo tạm dừng nhập khẩu gạo. Các thị trường lớn khác như Trung Quốc (TQ), châu Phi… cũng hạn chế mua gạo Việt.
Lý giải về hiện tượng trên, ông Huỳnh Thế Năng, Chủ tịch Hiệp hội Lương thực Việt Nam (VFA), cho rằng nhiều thị trường nhập khẩu gạo chính của Việt Nam ở khu vực Đông Nam Á đang dần thay đổi cơ chế điều hành nhập khẩu gạo. Từ việc Chính phủ đứng ra nhập khẩu chuyển dần sang giao cho doanh nghiệp (DN) tư nhân đấu thầu hạn ngạch hoặc tự do hóa hoàn toàn thương mại gạo.
Bên cạnh đó, một số thị trường từng bước tự cân đối được lương thực trong nước, giảm phụ thuộc vào gạo nhập khẩu.
Chính vì thế hạt gạo Việt bí đầu ra. “Từ đầu năm đến nay không có một hợp đồng mới nào được ký kết với đối tác Philippines. Chúng tôi chủ yếu xuất khẩu sang thị trường này theo hợp đồng cũ đã ký cuối năm ngoái. Các thị trường khác như Indonesia, Malaysia cũng không nhập một hạt nào. Nguyên nhân chính là do gạo Việt khó cạnh tranh với gạo Thái Lan, Campuchia…” - ông Nguyễn Thanh Long, Giám đốc Công ty Gạo Việt, nêu thực tế.
TQ vẫn tiếp tục đứng vị trí thứ nhất về thị trường nhập khẩu gạo của Việt Nam. Tuy nhiên, việc xuất khẩu gạo Việt sang TQ hết sức khó khăn do thị trường này không còn dễ tính, mua gạo cấp thấp và gạo trộn như mọi năm. Ngay cả thị trường châu Phi từng chiếm gần 15% sản lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam nhưng từ đầu năm đến nay không còn mặn mà với gạo Việt.
Giám đốc Công ty Lương thực Thịnh Phát Lâm Anh Tuấn cho biết trước đây Việt Nam chủ yếu bán sang châu Phi gạo cấp thấp, giá rẻ cạnh tranh với gạo Ấn Độ và Thái Lan. Song từ năm 2016 gạo Thái Lan đã chiếm lĩnh hoàn toàn thị trường này.
“Đã vậy giá gạo xuất khẩu của Việt Nam hiện đang cao hơn gạo Thái Lan, Ấn Độ khoảng 10 USD/tấn tùy loại khiến DN càng khó khăn hơn. Chính vì vậy, nhiều DN không dám ký hợp đồng xuất khẩu vì nếu chào bán giá cao sẽ không có ai mua, còn chào bán thấp hơn thì không có lợi nhuận” - ông Tuấn tiết lộ.
Thị trường ăn nhiều gạo Việt Nam là Philippines mới đây đã thông báo tạm dừng nhập khẩu gạo. Các thị trường lớn khác như Trung Quốc (TQ), châu Phi… cũng hạn chế mua gạo Việt.
Lý giải về hiện tượng trên, ông Huỳnh Thế Năng, Chủ tịch Hiệp hội Lương thực Việt Nam (VFA), cho rằng nhiều thị trường nhập khẩu gạo chính của Việt Nam ở khu vực Đông Nam Á đang dần thay đổi cơ chế điều hành nhập khẩu gạo. Từ việc Chính phủ đứng ra nhập khẩu chuyển dần sang giao cho doanh nghiệp (DN) tư nhân đấu thầu hạn ngạch hoặc tự do hóa hoàn toàn thương mại gạo.
Bên cạnh đó, một số thị trường từng bước tự cân đối được lương thực trong nước, giảm phụ thuộc vào gạo nhập khẩu.
Chính vì thế hạt gạo Việt bí đầu ra. “Từ đầu năm đến nay không có một hợp đồng mới nào được ký kết với đối tác Philippines. Chúng tôi chủ yếu xuất khẩu sang thị trường này theo hợp đồng cũ đã ký cuối năm ngoái. Các thị trường khác như Indonesia, Malaysia cũng không nhập một hạt nào. Nguyên nhân chính là do gạo Việt khó cạnh tranh với gạo Thái Lan, Campuchia…” - ông Nguyễn Thanh Long, Giám đốc Công ty Gạo Việt, nêu thực tế.
TQ vẫn tiếp tục đứng vị trí thứ nhất về thị trường nhập khẩu gạo của Việt Nam. Tuy nhiên, việc xuất khẩu gạo Việt sang TQ hết sức khó khăn do thị trường này không còn dễ tính, mua gạo cấp thấp và gạo trộn như mọi năm. Ngay cả thị trường châu Phi từng chiếm gần 15% sản lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam nhưng từ đầu năm đến nay không còn mặn mà với gạo Việt.
Giám đốc Công ty Lương thực Thịnh Phát Lâm Anh Tuấn cho biết trước đây Việt Nam chủ yếu bán sang châu Phi gạo cấp thấp, giá rẻ cạnh tranh với gạo Ấn Độ và Thái Lan. Song từ năm 2016 gạo Thái Lan đã chiếm lĩnh hoàn toàn thị trường này.
“Đã vậy giá gạo xuất khẩu của Việt Nam hiện đang cao hơn gạo Thái Lan, Ấn Độ khoảng 10 USD/tấn tùy loại khiến DN càng khó khăn hơn. Chính vì vậy, nhiều DN không dám ký hợp đồng xuất khẩu vì nếu chào bán giá cao sẽ không có ai mua, còn chào bán thấp hơn thì không có lợi nhuận” - ông Tuấn tiết lộ. (Pháp Luật TP.HCM 4/5) đầu trang(

MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
Miền Tây, nếu hạt lúa con tôm, trái cây… có trồi trụt giá buổi sáng, thì có thể buổi chiều đã thành chuyện cũ, mấy ai bận tâm khi mọi thứ đến và đi rất nhanh. Trong giữa đi và đến là sự năng động, sáng tạo, dám làm việc lớn… vốn là một hằng số của người nông dân miền Tây.
Có lẽ, lưu dân đầu tiên đến miền Tây là vào nửa đầu thế kỷ XVII. Họ là những nông dân nghèo bỏ xứ, lênh đênh trên con thuyền xuôi về phương Nam rồi đậu lại miền đất mới, hoang sơ mênh mông nước, tràm, cỏ lau và cây sậy. Người nông dân sống riêng rẽ trên diện tích rộng, mỗi nơi đều có người “đầu lĩnh” đứng ra gánh vác, lo toan và về sau thì cát cứ một vùng. Có thể coi đó là tiền đề của cái “Giang hồ hảo hớn, đại ca Nam Bộ” sau này, đã được phản ảnh trong bộ phim “Dưới cờ đại nghĩa”.
Người dân tìm vùng đất mới, với mong muốn đổi thay cuộc sống, cho dù thay đổi theo hướng nào. Và rồi theo cách “vết dầu loang”, thấy nơi nào tiện cho sinh sống là họ đi tới đó lập làng. Với thuế khóa thông thoáng, tầm quản lý lỏng lẻo thời nhà Nguyễn, miền Tây đã hút được nhiều tài lực, vật lực, người có chí khí các nơi về khẩn hoang, mở đất. Và họ đóng vai trò quan trọng kiến tạo nên chợ, nên làng, nên đồng, nên ruộng, nên miệt vườn… ở 13 tỉnh miền Tây.
Nổi tiếng phóng khoáng, rộng rãi, bụng dạ thật lòng – người miền Tây muốn nói điều gì là nói ngay điều ấy, không vòng vo tam quốc. Có được điều này, là sự kết nối hàng trăm năm chung sống hài hòa các dân tộc Kinh, Hoa, Khmer… với những phong tục, tôn giáo khác nhau, song họ sống cùng nhau, tôn trọng, hòa hợp và đoàn kết.
Do hội tụ người ở muôn nơi - miền Tây, cũng có những tính cách trái ngược nhau với biên độ khá rộng “đã làm thì làm chết thôi, đã chơi thì chơi tới bến, đã thuận lòng thì mở ruột, cùng gan”, sẵn sàng tiếp nhận cái mới, chấp nhận từ bỏ quê để tìm vùng đất mới như những cuộc “thiên di” đầy thách thức. Người miền Tây thường coi nhẹ tiền tài, vật chất, trọng nghĩa tình, thích an nhàn bên sông nước, ít lo đến chuyện ngày mai và khi nói “xạo” thì ngất trời, nhưng trọng nội dung hơn hình thức màu mè.
Năm 1978, trận “đại hồng thủy” đã nhấn chìm hàng vạn ha lúa màu, sau đó là dịch rầy nâu tàn phá, đẩy người nông dân vào bờ vực đói nghèo; Nhà nước, nhà khoa học kêu gọi nông dân chung tay tìm giống lúa kháng rầy. Trong gian truân ấy, đã xuất hiện nhiều nông dân dám nghĩ, dám làm – ông Đặng Văn Hữu (Long An) là một điển hình. Ông đề nghị Ty Nông nghiệp thành lập Tổ Chọn giống, với 5 thành viên. Sau những ngày nay đây, mai đó, ông Hữu đã tìm thấy 1 khóm lúa cao hơn, cổ lúa kín, lá lúa thẳng, tươi hơn trong đám lúa lụi tàn. Sau 6 năm bền bỉ cấy trồng, ghi chép, chọn lọc…, từ 1 khóm lúa, ông nhân ra trên diện tích 8 công – lúa cấy được 3 vụ, kháng rầy…
Lúa trở thành “cây cứu đói”, tạo đà cho hạt gạo xuất khẩu hôm nay. Ngày đón nhận Danh hiệu Anh hùng Lao động, ông Hữu vẫn đơn sơ trong bộ phục bà ba, khăn rằn và đôi dép tổ ong.
Nông dân Nguyễn Văn Bé Hai ở huyện Châu Thành, Đồng Tháp, đã thấu nỗi đau của nước cạn, cầu hư…, trẻ em đến trường mùa nước lớn, hàng trăm tấn tôm cá, quả, rau bị ứ dồn, không nơi tiêu thụ. Yêu người, yêu ruộng – ông Bé đi học “lỏm” thợ cầu chuyên nghiệp, mỗi ngày một ít để bổ sung vào kiến thức.
Đến năm 2010, ông Bé bắt đầu việc xây dựng cầu – việc mà ông chưa từng nghĩ đến. Thế rồi, đến từng ngõ, gõ từng nhà, vận động nhân dân, quyên góp tiền, ông xây dựng được 45 cây cầu bê tông trọng tải từ 2,5 đến 5 tấn, có giá trị ít nhất là 90 triệu đồng, cao nhất là 500 triệu đồng/cầu ở cả trong và ngoài tỉnh. “Tiếng lành đồn xa”, nhiều mạnh thường quân ở các tỉnh gởi thư, ngỏ lời nhờ ông xây cầu giúp. Chia sẻ niềm vui, ông Bé giản dị rằng: “Được bà con quý mến, tôi thấy đó là niềm vui, hạnh phúc của mình. Mong mình có sức khỏe tốt để tiếp tục làm việc, giúp đỡ bà con”.
42 năm hòa bình thống nhất, nông dân miền Tây có thế đứng độc lập, tự do; cây lúa có thế đứng trong xóa đói, giàm nghèo; con cá, con tôm có thế đứng làm giàu. Như lớp người xưa đi mở đất – nay đi đầu đổi mới, nhưng vẫn giản dị, khiêm nhường như các ông: Nguyễn Văn Bé Hai (Đồng Tháp), Đặng Văn Hữu (Long An), Võ Quan Huy (Đồng Tháp), Võ Trung Thành (Hậu Giang)… Họ chỉ là số ít trong ngàn, vạn nông dân sản xuất kinh doanh giỏi ở miền Tây, mà chúng ta chưa kịp “nhớ mặt, gọi tên”.
Miền Tây đang đổi thay, lớn lên như một năng lượng làm giàu bằng nông nghiệp. Miền Tây như người khổng lồ trong cuộc chạy marathon tiến về phía trước, Một bước lỡ đà cũng làm chậm bước chân hội nhập của nông nghiệp Việt Nam. Dù không tự “ngắm mình” nhưng, nông dân miền Tây cũng đủ cảm nhận sức nặng trên đôi vai. Thế nên, miền Tây luôn trở mình, thao thức…!  (Dân Việt 4/5) đầu trang(

BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Vì sao nền kinh tế đất nước vẫn không có những bước đột phá để bắt kịp các nền kinh tế trong khu vực? Trả lời câu hỏi này có nhiều nguyên nhân, trong đó không thể không nói đến nguyên do là có nhiều dự án của Nhà nước đầu tư rất lớn nhưng không phát huy hiệu quả, thậm chí thua lỗ trầm trọng.
Đơn cử như xe buýt nhanh (BRT) ra lò với triển vọng thay đổi bộ mặt giao thông Hà Nội, nhưng càng ngày càng thấy bất hợp lý. Quỹ mặt bằng giao thông quá nhỏ hẹp lại chi một khoản không nhỏ cho BRT, cuối cùng chỉ chở được một lượng khách ít ỏi, không phát huy được tính năng. Chi tiền nhiều, giao thông vẫn không thay đổi, thậm chí tệ hơn.
Lãng phí rất cụ thể, hơn 1.000 tỉ đồng cho 14,7km. Chưa kể nhiều loại phương tiện khác bị BRT giành không gian kể cả khi không có chiếc xe buýt nhanh nào lăn bánh trên tuyến dành riêng đó. Nay thì buýt nhanh cũng như buýt chậm, chênh nhau vài ba phút chẳng ích gì, cho nên cứ thế mà trở lại vòng quay cũ.
Một số nước triển khai BRT thành công, nhưng áp dụng vào Việt Nam còn tùy thuộc vào thực tế của đô thị trong nước. TPHCM nên lấy BRT Hà Nội làm bài học cảnh báo. Không phải cái gì nước ngoài làm tốt thì áp dụng thành công.
Nhìn lại chuyện làm ăn, Bộ Công Thương liệt kê 12 dự án nghìn tỉ thua lỗ là Nhà máy sản xuất xơ sợi Đình Vũ, dự án Nhà máy bột giấy Phương Nam, dự án Nhà máy gang thép Thái Nguyên giai đoạn 2, Nhà máy nhiên liệu sinh học Bio-Ethanol Dung Quất và Nhà máy đạm Ninh Bình, đạm Hà Bắc, đạm DAP Lào Cai, DAP Hải Phòng, Ethanol Bình Phước, Ethanol Phú Thọ, Nhà máy đóng tàu Dung Quất, dự án liên doanh giữa đối tác mỏ Quý Sa và Nhà máy gang thép Lào Cai. Cứ đưa vào hoạt động là thua lỗ con số nghìn tỉ đồng, quá sốt ruột vì tiền cứ thế mà bốc hơi như mây như khói.
Nhìn sang dự án Bô xít Tây Nguyên, sau 3 năm chạy máy, lỗ 3.700 tỉ đồng, trong đó khoản lỗ do hoạt động sản xuất kinh doanh chiếm gần 70%, khoảng 2.520 tỉ đồng. Câu hỏi đặt ra là nếu lỗ như vậy thì tại sao cứ tiếp tục làm. Tài nguyên có sẵn trong lòng đất, đào lên bán, nhưng vẫn cứ lỗ. Có những chuyện thật vô lý nhưng đang tồn tại như thách thức dân chúng, biết lỗ cả nghìn tỉ đồng mỗi năm nhưng không ngừng dự án để cắt lỗ.
Dự án nào cũng mất hàng nghìn tỉ đồng nhưng không hiệu quả, đất nước không khánh kiệt sao được. (Lao Động 3/5) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
Số vũ khí hạt nhân này có thể đang nằm ở hàng trăm cảng biển toàn cầu và sẵn sàng kích nổ khi chiến tranh xảy ra.
Tờ Daily Star của Anh dẫn lại thông tin cho biết Triều Tiên có thể đã “cài” hàng ngàn vũ khí hạt nhân toàn cầu và sẵn sàng kích nổ bất kì lúc nào. Thông tin trên được tờ “The Strategist” của Australia đăng tải, trong đó nói rằng Triều Tiên đã chất thuốc nổ và vũ khí hạt nhân lên các tàu chở hàng container.
Số container này được chuyển khỏi Triều Tiên ra nước ngoài và khi cần có thể kích hỏa. Tờ báo này viết rằng phương Tây mặc định Triều Tiên chưa đủ sức bắn tên lửa tới Mỹ nhưng Bình Nhưỡng “đã có sẵn một hệ thống vũ khí hạt nhân toàn cầu” để sử dụng khi cần.
Tác giả bài báo viết: “Vũ khí hạt nhân đã được tuồn khỏi Triều Tiên qua đường biên giới Trung Quốc hoặc bằng tàu cá, tàu ngầm diesel, đặt lên container rồi vận chuyển tới các cảng biển toàn cầu”. Tờ báo viết rằng việc che giấu vũ khí hạt nhân với 3.000 khu vực thương mại tự do toàn cầu rất dễ dàng và ở nhiều nơi, tình trạng tham nhũng khiến hàng hóa có thể được dập lại thẻ và hầu như không bị kiểm tra.
Hiện nay, thế giới có 17 triệu container chở hàng lưu chuyển toàn cầu và các thùng chứa vũ khí hạt nhân này rất khó bị phát hiện, theo The Strategist. Tác giả bài báo khẳng định số lượng vũ khí có thể lên tới hàng ngàn và được dùng trong tình thế chiến tranh nổ ra. Cách làm này được xem là “không có trong sách vở” khi Mỹ và phương Tây thường cho rằng Triều Tiên sẽ dùng tên lửa đạn đạo gắn đầu đạn hạt nhân để tấn công. (Dân Việt 3/5) đầu trang(
Tại phiên tòa, các luật sư của cựu Tổng thống Park Geun-hye bác bỏ mọi cáo buộc đối với bà, trong đó có cáo buộc nhận hối lộ và lạm quyền.
Tòa án trung tâm quận Seoul hôm 2/5 tổ chức phiên xét xử sơ thẩm đầu tiên đối với cựu Tổng thống Hàn Quốc Park Geun-hye. Tuy nhiên bà Park Geun-hye đã vắng mặt do không bị bắt buộc phải xuất hiện tại phiên xét xử lần này.
Tại phiên tòa, các luật sư của cựu Tổng thống Park Geun-hye bác bỏ mọi cáo buộc đối với bà, trong đó có "nhận hối lộ và lạm dụng quyền lực" mà phía công tố đưa ra.
Tuy nhiên, phía công tố viên đã bác bỏ yêu cầu này, cho rằng không phù hợp để giải thích về các cáo buộc và khẳng định muốn chứng minh tội trạng của bà Park Geun-hye thông qua bằng chứng và các nhân chứng ở tòa án.
Trước khi phiên tòa chính thức diễn ra vào tháng 6 tới, Tòa án Trung tâm quận Seoul sẽ tiếp tục mở 2 hoặc 3 phiên xét xử sơ thẩm khác.
Bà Park Geun-hye bị phế truất chức Tổng thống theo quyết định của Tòa án Hiến pháp Hàn Quốc ngày 10/3. Nhà cựu lãnh đạo này bị cho là đã để người bạn thân Choi Soon-sil can thiệp vào công việc nhà nước và trục lợi bằng cách sử dụng ảnh hưởng dựa trên các mối quan hệ với Tổng thống.
Hiện bà Park Geun-hye đang đối mặt với 13 cáo buộc hình sự, trong đó có tham nhũng, lạm quyền, ép buộc hối lộ, tiết lộ bí mật của chính phủ... và bị giam giữ tại một trung tâm ở phía Nam thủ đô Seoul. (Nông Nghiệp Việt Nam 3/5) đầu trang(./.