|
Ngày 26 tháng 08 năm 2017
CHÍNH SÁCH MỚI
TIÊU ĐIỂM
PHÁT NGÔN NÓNG
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
MÔ HÌNH - KINH NGHIỆM
TRÁI KHOÁY
NHÌN RA THẾ GIỚI
CHÍNH SÁCH MỚI
Bãi bỏ Danh mục sản phẩm, hàng hóa phải kiểm tra chất lượng. Thủ tướng Chính phủ vừa ký Quyết định 37/2017/QĐ-TTg bãi bỏ Quyết định số 50/2006/QĐ-TTg ngày 07/3/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Danh mục sản phẩm, hàng hóa phải kiểm tra về chất lượng.
Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 05/10/2017.
Theo Bộ Khoa học và Công nghệ, để triển khai Pháp lệnh Chất lượng hàng hóa năm 1999 và Nghị định số 179/2004/NĐ-CP ngày 21/10/2004 của Chính phủ quy định quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa, ngày 07/3/2006, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Danh mục sản phẩm, hàng hóa phải kiểm tra về chất lượng kèm theo Quyết định số 50/2006/QĐ-TTg. Danh mục này cũng là căn cứ để kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu thuộc trách nhiệm quản lý của các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, trong đó chỉ định các tổ chức kỹ thuật là cơ quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
Tại Kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa XII, Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa đã được Quốc hội thông qua ngày 21/11/2007. Theo quy định tại Luật này, hoạt động kiểm tra nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa và hoạt động đánh giá sự phù hợp (đánh giá chất lượng như thử nghiệm, chứng nhận, giám định, kiểm định) đã được tách bạch. Việc kiểm tra nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa do cơ quan quản lý nhà nước được phân công trách nhiệm kiểm tra (cơ quan kiểm tra) thực hiện; việc đánh giá sự phù hợp do tổ chức đánh giá sự phù hợp (các tổ chức thử nghiệm, giám định, chứng nhận, kiểm định có thể là đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế được thành lập theo quy định tại Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Khoa học và Công nghệ) thực hiện.
Đồng thời, tại Điều 71 Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa đã hủy bỏ hiệu lực của Pháp lệnh Chất lượng hàng hóa năm 1999 và Nghị định số 179/2004/NĐ-CP ngày 21/10/2004. Các nội dung quy định liên quan đến Quyết định số 50/2006/QĐ-TTg đã được thể hiện tại Điều 5 Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa và nghị định hướng dẫn Luật này.
Như vậy, căn cứ pháp lý ban hành Quyết định số 50/2006/QĐ-TTg là Pháp lệnh Chất lượng hàng hóa năm 1999 và Nghị định số 179/2004/NĐ-CP ngày 21/10/2004 của Chính phủ quy định quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hoá, đến nay đã hết hiệu lực.
Bộ Công Thương thu gọn từ 35 xuống còn 30 đơn vị. Chính phủ vừa ban hành nghị định số 98/NĐ-CP về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức ngành của Bộ Công Thương nhằm đáp ứng cao hơn trong tình hình mới.
Theo đó, ngoài Cục Quản lý thị trường tiếp tục thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo các quy định pháp luật hiện hành cho đến khi Thủ tướng Chính phủ quyết định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Quản lý thị trường, các đơn vị hành chính sự nghiệp còn lại áp dụng quy định mới ngay thời điểm Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 18/8/2017.
Điểm đáng chú ý trong nghị định 98 của Chính phủ là các đơn vị hành chính, sự nghiệp trong cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương được sắp xếp, thu gọn từ 35 đơn vị xuống còn 30 đơn vị, gồm:
1. Vụ Kế hoạch.
2. Vụ Tài chính và Đổi mới doanh nghiệp.
3. Vụ Khoa học và Công nghệ.
4. Vụ Thị trường châu Á - châu Phi.
5. Vụ Thị trường châu Âu – châu Mỹ.
6. Vụ Chính sách thương mại đa biên.
7. Vụ Thị trường trong nước.
8. Vụ Dầu khí và Than.
9. Vụ Tiết kiệm năng lượng và Phát triển bền vững.
10. Vụ Tổ chức cán bộ.
11. Vụ Pháp chế.
12. Thanh tra Bộ.
13. Văn phòng Bộ.
14. Tổng cục Quản lý thị trường.
15. Cục Công tác phía Nam.
16. Cục Điều tiết điện lực.
17. Cục Công nghiệp.
18. Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo.
19. Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng.
20. Cục Phòng vệ thương mại.
21. Cục Xúc tiến thương mại.
22. Cục Công Thương địa phương.
23. Cục Xuất nhập khẩu.
24. Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp.
25. Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số.
26. Cục Hóa chất.
27. Viện Nghiên cứu Chiến lược, Chính sách Công Thương.
28. Báo Công Thương.
29. Tạp chí Công Thương.
30. Trường Đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ Công Thương Trung ương.
Theo Nghị định 98 của Chính phủ, Bộ Công Thương là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công nghiệp và thương mại, bao gồm các ngành và lĩnh vực: điện, than, dầu khí, năng lượng mới, năng lượng tái tạo, hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, công nghiệp cơ khí, luyện kim, công nghiệp khai thác mỏ và chế biến khoáng sản, công nghiệp tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm, công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp môi trường, công nghiệp công nghệ cao; cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, khuyến công.
Ngoài ra, Bộ Công Thương còn phụ trách thương mại trong nước; xuất nhập khẩu, thương mại biên giới; phát triển thị trường ngoài nước; quản lý thị trường; xúc tiến thương mại; thương mại điện tử; dịch vụ thương mại; hội nhập kinh tế quốc tế; cạnh tranh, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, phòng vệ thương mại; các dịch vụ công trong các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ.
Kéo dài thời gian lưu hành sản phẩm thức ăn chăn nuôi, thủy sản. Chính phủ vừa ban hành Nghị định 100/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 39/2017/NĐ-CP ngày 4/4/2017 về quản lý thức ăn chăn nuôi, thủy sản.
Theo đó, bổ sung quy định về điều khoản chuyển tiếp của Nghị định 39/2017/NĐ-CP.
Cụ thể, đối với các sản phẩm thức ăn chăn nuôi, thủy sản hết hiệu lực lưu hành trong khoảng thời gian từ ngày 20/11/2016 đến hết ngày 20/11/2017 thì được tiếp tục lưu hành không quá 18 tháng.
Thủ tướng yêu cầu khẩn trương khắc phục hậu quả vụ nổ nghiêm trọng ở Khánh Hòa. Thủ tướng Chính phủ vừa có Công điện số 1229/CĐ-TTg về vụ nổ ở tỉnh Khánh Hòa ngày 18/8/2017 gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng.
Công điện gửi Bộ Công an và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nêu rõ:
Vào sáng 18/8, xảy ra vụ nổ tại thôn Tà Lương, thị trấn Tô Hạp, huyện Khánh Sơn, tỉnh Khánh Hòa gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng làm 6 người chết và 2 người bị thương. Trước tình hình trên, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu UBND tỉnh Khánh Hòa chỉ đạo khẩn trương thăm hỏi, khắc phục hậu quả, có biện pháp hỗ trợ kịp thời những nạn nhân và thân nhân người bị nạn; phối hợp với Bộ Công an chỉ đạo các lực lượng chức năng sớm điều tra làm rõ nguyên nhân vụ nổ.
UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng cường công tác quản lý, thu hồi vật liệu nổ, nhất là những vật liệu nổ còn sót lại sau chiến tranh; đồng thời tuyên truyền, hướng dẫn nhân dân khi phát hiện vật liệu nổ cần báo ngay cơ quan chức năng thu hồi, xử lý.
Bảo đảm an toàn giao thông dịp Quốc khánh 2-9 và năm học mới. Thủ tướng Chính phủ vừa có Công điện 1224/CĐ-TTg về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trong thời gian lễ Quốc khánh 2-9 và khai giảng năm học mới 2017-2018.
Theo đó, các bộ Công an, Giao thông - Vận tải, Giáo dục và Đào tạo, Thông tin và Truyền thông, Lao động - Thương binh và Xã hội; Ủy ban An toàn giao thông quốc gia, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chỉ đạo đẩy mạnh tuyên truyền quy định về trật tự, an toàn giao thông. Tuyên truyền, vận động người dân sử dụng phương tiện vận tải hành khách công cộng, hạn chế đi lại bằng phương tiện cá nhân, nhất là những chuyến đi có cự ly dài, trên các tuyến đường cao tốc, quốc lộ trọng điểm có lưu lượng giao thông cao.
Tập trung triển khai tổ chức, điều tiết giao thông hợp lý, kịp thời giải quyết các sự cố, không để xảy ra ùn tắc giao thông kéo dài, đặc biệt là tuyến cửa ngõ ra vào TP Hà Nội và TP Hồ Chí Minh. Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông...
Đơn giản hóa TTHC lĩnh vực tài nguyên, môi trường. Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 79/NQ-CP đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ TN&MT. Theo đó, sẽ đơn giản hóa một số thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai, môi trường, địa chất và khoáng sản, tài nguyên nước.
Cụ thể, nhóm thủ tục: Cấp, cấp đổi, cấp lại Chứng chỉ định giá đất tại phụ lục số 1,2,3,4 kèm theo Thông tư số 61/2015/TT-BTNMT ngày 15/12/2015 bãi bỏ các mục: Ngày, tháng, năm sinh; quê quán; quốc tịch; đồng thời thay thế cụm từ "Số CMND/CCCD" và "số chứng minh nhân dân (hoặc căn cước công dân hoặc hộ chiếu)" bằng cụm từ "số định danh cá nhân". Cùng với đó, các nhóm thủ tục như đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu; Đăng ký và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu; Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người đã đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu; Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu đối với tài sản gắn liền với đất mà sở hữu không đồng thời là người sử dụng đất; Đăng ký đất đai lần đầu đối với trường hợp được Nhà nước giao đất để quản lý... tại mẫu số 4a/ĐK ban hành kèm theo Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 và tại mẫu số 4b/ĐK Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT thay thế cụm từ "số giấy CMND" và "số giấy chứng minh nhân dân" bằng cụm từ "số định danh cá nhân".Đáng chú ý, một số mẫu đơn, mẫu tờ khai liên quan đến các nhóm thủ tục khác có cụm từ "số giấy CMND" và "số giấy chứng minh nhân dân" cũng được thay thế bằng cụm từ "số định danh cá nhân".
Việt Nam - Indonesia hợp tác trong lĩnh vực giáo dục. Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết 81/NQ-CP về việc ký Bản ghi nhớ giữa Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước Cộng hòa Indonesia về hợp tác giáo dục.
Cụ thể, Chính phủ đồng ý phê duyệt nội dung dự thảo Bản ghi nhớ giữa Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước Cộng hòa Indonesia về hợp tác giáo dục (Bản ghi nhớ).
Chính phủ ủy quyền Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Phạm Bình Minh thay mặt Chính phủ ký Bản ghi nhớ với đại diện được ủy quyền của Chính phủ Indonesia nhân chuyến thăm chính thức Indonesia của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng vào cuối tháng 8/2017.
Bộ Giáo dục và Đào tạo báo cáo Chính phủ về việc ký Bản Ghi nhớ trên tại phiên họp Chính phủ thường kỳ gần nhất; chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện Bản ghi nhớ ngay sau khi văn kiện có hiệu lực.
Đại học Ngân hàng TPHCM trực thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Thủ tướng Chính phủ vừa có Quyết định số 1235/QĐ-TTg về việc Trường Đại học Ngân hàng TPHCM là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
40 năm hình thành và phát triển, Trường Đại học Ngân hàng TPHCM đã trở thành một trong những trung tâm hàng đầu về đào tạo, nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực kinh tế, tài chính - ngân hàng.
Mục tiêu phát triển của Trường Đại học Ngân hàng TPHCM đến năm 2020 là trở thành một đại học đa ngành khối kinh doanh quản lý, trong đó ngành kinh tế tài chính – ngân hàng là mũi nhọn.
HIện trường Đại học Ngân hàng TPHCM đào tạo 9 khoa: Ngân hàng, Tài chính, Quản trị kinh doanh, Kế toán - Kiểm toán, Hệ thống thông tin quản lý, Ngoại ngữ, Kinh tế quốc tế, Luật kinh tế, Lý luận chính trị.
Công điện triển khai ứng phó với cơn bão số 6. Ngày 23/8, thay mặt Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng đã ký Công điện số 1262/CĐ-TTg yêu cầu các đơn vị chủ động triển khai ứng phó bão, mưa lũ do ảnh hưởng của bão số 6.
Công điện gửi tới Ủy ban nhân dân các tỉnh: Quảng Ninh, Lạng Sơn, Cao Bằng, Bắc Kạn, Bắc Giang, Hà Giang, Tuyên Quang, Lào Cai, Yên Bái, Lai Châu, Sơn La, Điện Biên, Phú Thọ, Hòa Bình; Ủy ban Quốc gia tìm kiếm cứu nạn; Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai; các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Công Thương, Quốc phòng, Công an.
Nội dung công điện như sau:
Bão số 6 (tên quốc tế là HATO) là cơn bão rất mạnh, đã đổ bộ vào tỉnh Quảng Đông (Trung Quốc). Tuy nhiên, dự báo bão có thể gây gió mạnh cấp 6-7, giật cấp 10 trên Vịnh Bắc Bộ, gió cấp 6, giật cấp 8 trên đất liền các tỉnh Quảng Ninh, Lạng Sơn, Cao Bằng; hoàn lưu bão có thể gây mưa vừa, mưa to tại Bắc Bộ, đặc biệt tại các tỉnh Quảng Ninh, Lạng Sơn, Cao Bằng, Hà Giang, Tuyên Quang, Lào Cai, Yên Bái, Lai Châu có mưa to đến rất to, nguy cơ xảy ra lũ quét, sạt lở đất.
Để chủ động ứng phó với mưa lũ, hạn chế thiệt hại, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu:
1. Ủy ban nhân dân các tỉnh tiếp tục chỉ đạo triển khai các biện pháp chủ động ứng phó với bão và mưa lũ do ảnh hưởng của bão số 6, trong đó tập trung một số nhiệm vụ sau: kiểm tra, rà soát, chủ động sơ tán khẩn cấp các hộ dân ra khỏi các khu vực nguy hiểm, nhất là tại các khu vực hầm lò, khai thác khoáng sản, khu vực có nguy cơ cao xảy ra sạt lở đất, lũ ống, lũ quét hoặc bị ngập sâu khi mưa lớn để bảo bảo an toàn tính mạng cho người dân; triển khai các biện pháp bảo đảm an toàn đê điều, hồ đập, nhà cửa, kho tàng, công trình xây dựng trên địa bàn; kiểm soát, hướng dẫn giao thông tại các khu vực nước ngập sâu, chảy xiết, nhất là qua các ngầm, tràn để bảo đảm an toàn; chủ động tiêu thoát nước chống ngập úng các đô thị, khu dân cư và bảo vệ sản xuất nông nghiệp. Sẵn sàng lực lượng, phương tiện để cứu hộ, cứu nạn, khắc phục hậu quả bão, lũ.
2. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo các cơ quan chức năng và các địa phương triển khai các biện pháp bảo vệ đê điều, hồ đập và công trình thủy lợi, giảm thiểu thiệt hại đối với sản xuất nông nghiệp, hoạt động thủy sản.
3. Bộ Công Thương chỉ đạo Tập đoàn Than và Khoáng sản Việt Nam, Tập đoàn Điện lực Việt Nam và các đơn vị quản lý hồ đập thủy điện triển khai các biện pháp bảo đảm an toàn đối với hầm lò, khu vực khai thác khoáng sản, hồ đập thủy điện và hệ thống điện.
4. Bộ Giao thông vận tải chỉ đạo khắc phục nhanh sự cố trong các đợt mưa lũ vừa qua; chủ động bố trí lực lượng, vật tư, phương tiện tại các khu vực trọng điểm, xung yếu có nguy cơ sạt lở để sẵn sàng khắc phục ngay khi xảy ra sự cố; chỉ đạo bảo đảm an toàn giao thông vận tải thủy.
5. Ủy ban Quốc gia tìm kiếm cứu nạn, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an chỉ đạo chuẩn bị lực lượng, phương tiện, sẵn sàng hỗ trợ địa phương tổ chức sơ tán, cứu hộ, cứu nạn khi có yêu cầu.
6. Bộ Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo theo dõi chặt chẽ diễn biến của bão, mưa lũ, tổ chức dự báo, cung cấp thông tin cho các cơ quan thông tin đại chúng và các cơ quan có liên quan để kịp thời thông tin đến người dân và phục vụ công tác chỉ đạo, ứng phó với bão, mưa lũ.
7. Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng tăng tần suất, thời lượng phát sóng, đưa tin kịp thời về diễn biến bão, lũ, dự báo, chỉ đạo ứng phó với bão, lũ để các cơ quan và người dân biết, chủ động ứng phó, tránh tư tưởng chủ quan.
8. Các bộ, ngành khác theo chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước được giao có trách nhiệm chỉ đạo, phối hợp với các địa phương sẵn sàng triển khai phương án ứng phó với bão theo quy định.
9. Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai tổ chức thường trực, theo dõi chặt chẽ diễn biến của bão, mưa lũ; quyết định ban hành lệnh vận hành các hồ chứa thủy điện lớn theo Quy trình vận hành liên hồ chứa đã được cấp thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm an toàn tuyệt đối cho công trình đầu mối, an toàn vùng hạ du, nâng cao hiệu quả phát điện; kịp thời chỉ đạo, đôn đốc của các bộ, ngành và địa phương triển khai các biện pháp ứng phó; báo cáo Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo kịp thời những vấn đề vượt thẩm quyền.
Quảng Nam là tỉnh loại I. Thủ tướng Chính phủ vừa ký Quyết định số 1234/QĐ-TTg ngày 18/8/2017 điều chỉnh phân loại đơn vị hành chính tỉnh Quảng Nam.
Theo Quyết định, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt việc điều chỉnh phân loại đơn vị hành chính tỉnh Quảng Nam từ loại II lên loại I.
Sau 20 năm nhìn lại, Quảng Nam đã đạt được những thành tựu phát triển khá toàn diện, bền vững. Một mặt, tỉnh tập trung phát triển công nghiệp-du lịch-dịch vụ. Mặt khác vẫn chăm lo phát triển sản xuất nông nghiệp, quản lý bảo vệ rừng, phát triển chăn nuôi và xem đây là một trong những điều kiện tiên quyết tạo ra sự ổn định chung của xã hội. Yếu tố phát triển bền vững cũng được thể hiện ở các lĩnh vực khác liên quan đến văn hóa, đời sống, xây dựng nông thôn mới...
Năm 2016, tỉnh Quảng Nam có tốc độ tăng trưởng kinh tế, thu ngân sách đạt kết quả cao nhất trong nhiều năm qua. Trong đó, tổng sản phẩm trên địa bàn tăng 14,73% (theo cách tính mới), vượt kế hoạch đề ra. Đây là mức tăng cao nhất trong vòng 10 năm gần đây. Điều này cho thấy kinh tế Quảng Nam đã vượt qua giai đoạn khó khăn và đang bước vào thời kỳ tăng trưởng ổn định. Mục tiêu Quảng Nam đề ra là trở thành tỉnh khá của cả nước vào năm 2020.
Sửa đổi, bổ sung một số điều thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính. Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 97/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính.
Cụ thể, Nghị định 97/2017/NĐ-CP đã bổ sung quy định về các tiêu chí xác định đối tượng vi phạm hành chính là tổ chức. Theo quy định mới, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính khi có đủ các điều kiện: 1- Là pháp nhân theo quy định của pháp luật dân sự hoặc các tổ chức khác được thành lập theo quy định của pháp luật; 2- Hành vi vi phạm hành chính do người đại diện, người được giao nhiệm vụ nhân danh tổ chức hoặc người thực hiện hành vi theo sự chỉ đạo, điều hành, phân công, chấp thuận của tổ chức và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính.
Tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính phải được quy định cụ thể tại các nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý nhà nước.
Nghị định số 97/2017/NĐ-CP cũng bổ sung thêm thẩm quyền xử phạt của Trưởng đoàn Thanh tra chuyên ngành vào khoản 3 Điều 5 Nghị định 81/2013/NĐ-CP. Theo quy định, Trưởng đoàn Thanh tra chuyên ngành có thẩm quyền xử phạt đối với hành vi vi phạm hành chính thuộc phạm vi, nội dung cuộc thanh tra trong thời hạn thanh tra theo quy định của pháp luật về thanh tra.
Trường hợp quyết định xử phạt vi phạm hành chính bị khiếu nại thì người ra quyết định thanh tra có trách nhiệm tiếp nhận, giải quyết hoặc chỉ đạo người đã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính giải quyết theo quy định của pháp luật về thanh tra và khiếu nại.
Đồng thời, Nghị định số 97/2017/NĐ-CP cũng bổ sung thêm thẩm quyền tịch thu tang vật, phương tiện đối với tổ chức vi phạm hành chính. Theo đó, những chức danh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính được quy định tại các khoản 1, 2 Điều 38; các khoản 3, 4, 5 Điều 39; khoản 3 Điều 40; các khoản 4, 5, 6 Điều 41; các khoản 3, 4 Điều 42; các khoản 2, 3, 4 Điều 43; các khoản 3, 4 Điều 44; các khoản 2, 3 Điều 45; các khoản 1, 2, 3, 5 Điều 46; Điều 47; các khoản 1, 2, 3 Điều 48; các khoản 2, 4 Điều 49 Luật xử lý vi phạm hành chính có thẩm quyền tịch thu tang vật, phương tiện đối với tổ chức vi phạm hành chính có giá trị gấp 02 lần giá trị tang vật, phương tiện bị tịch thu của cá nhân vi phạm hành chính.
Theo quy định mới, người lập biên bản được tiến hành lập biên bản các hành vi không thuộc thẩm quyền xử phạt. Cụ thể, Nghị định 97/2017/NĐ-CP quy định: Người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính gồm người có thẩm quyền xử phạt, công chức, viên chức và người thuộc lực lượng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân đang thi hành công vụ, nhiệm vụ theo văn bản quy phạm pháp luật hoặc văn bản hành chính do cơ quan, người có thẩm quyền ban hành; người chỉ huy tàu bay, thuyền trưởng, trưởng tàu và những người được chỉ huy tàu bay, thuyền trưởng, trưởng tàu giao nhiệm vụ lập biên bản. Các chức danh có thẩm quyền lập biên bản được quy định cụ thể tại các nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong từng lĩnh vực quản lý nhà nước.
Người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính nhưng không có thẩm quyền xử phạt quy định tại khoản 1 Điều này chỉ có quyền lập biên bản về những vi phạm thuộc phạm vi thi hành công vụ, nhiệm vụ được giao và chịu trách nhiệm về việc lập biên bản.
Trường hợp vụ việc vi phạm vừa có hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền xử phạt của người lập biên bản, vừa có hành vi vi phạm không thuộc thẩm quyền xử phạt hoặc vượt quá thẩm quyền xử phạt của người lập biên bản, thì người đó vẫn phải tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với tất cả các hành vi vi phạm và chuyển ngay biên bản đến người có thẩm quyền xử phạt để tiến hành xử phạt theo quy định tại khoản 3 Điều 58 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Ngoài ra, Nghị định số 97/2017/NĐ-CP cũng bổ sung thêm quy định về thẩm quyền xử phạt trong trường hợp tang vật vi phạm hành chính là hàng cấm. Theo quy định, trường hợp các nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý nhà nước có quy định trị giá hoặc số lượng của hàng cấm và khung tiền phạt đối với hành vi vi phạm có tang vật vi phạm hành chính là hàng cấm thì thẩm quyền xử phạt được xác định theo quy định tại Chương II Phần thứ hai Luật xử lý vi phạm hành chính và quy định của nghị định xử phạt vi phạm hành chính.
Đối với tang vật vi phạm hành chính là hàng cấm không thuộc trường hợp nêu trên thì không tiến hành xác định giá trị tang vật vi phạm hành chính mà phải chuyển hồ sơ vụ việc đến người có thẩm quyền xử phạt theo quy định tại khoản 2 Điều 12.
Thẩm quyền xử phạt đối với trường hợp tang vật vi phạm hành chính là hàng cấm được xác định theo nguyên tắc sau:
1- Nếu người có thẩm quyền đang giải quyết vụ việc là người có thẩm quyền xử phạt cao nhất trong lĩnh vực quản lý nhà nước thì thẩm quyền xử phạt vẫn thuộc người đó.
2- Nếu người có thẩm quyền đang giải quyết vụ việc không phải là người có thẩm quyền xử phạt cao nhất trong lĩnh vực quản lý nhà nước hoặc không phải là Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì người đó phải chuyển vụ vi phạm đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy ra vi phạm hoặc người có thẩm quyền xử phạt cao nhất trong lĩnh vực quản lý nhà nước đó để ra quyết định xử phạt. đầu trang(
TIÊU ĐIỂM
Sau nhiều lần lùi thời hạn công bố kết luận thanh tra tài sản của ông Phạm Sỹ Quý, Thanh tra Chính phủ khẳng định chắc chắn trước nghỉ lễ 2/9.
Sau lần thứ 5 lùi thời hạn công bố kết luận thanh tra tài sản của ông Phạm Sỹ Quý - Giám đốc Sở TN-MT Yên Bái, trao đổi với Đất Việt, ngày 23/8, ông Phạm Trọng Đạt - Cục trưởng Cục chống tham nhũng cho biết: "Đến nay vẫn chưa chốt được ngày công bố kết luận".
Bên cạnh đó, ông Đạt cho biết thêm: "Tôi vẫn chưa đi công tác về, phải 2 tuần nữa mới kết thúc công tác thanh tra ở Thái Bình rồi quay về Nam Định và còn một tỉnh khác nữa, nên có khi phải gần tháng nữa mới về đến Hà Nội.
Còn kết luận thanh tra tài sản của Giám đốc Sở TN-MT hiện nay đã xin ý kiến của đồng chí Tổng Thanh Tra chính phủ, đến giai đoạn cuối cùng, còn đồng chí Phó Tổng thanh tra mới đã đọc xong và ký tên rồi.
Chắc chỉ 1-2 ngày nữa sẽ mời Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái xuống Hà Nội rồi công bố công khai kết luận trên, dù có bận đến mấy thì cũng phải xuống làm việc, để nghe kết luận rồi về thực hiện.
Hiện nay phụ thuộc vào Tổng Thanh tra cho phép công bố vào ngày nào thì sẽ thực hiện vào ngày đó, bản thân tôi cũng muốn công bố sớm vì bản chất không có gì thay đổi, nhưng lãnh đạo có quyền kiểm chứng, xem xét thông tin.
Chúng ta càng giục thì lãnh đạo sẽ càng thận trọng, nhưng 1-2 hôm nữa sẽ phải công bố, vì các cơ quan liên quan cũng đã thẩm định xong, cốt yếu cũng chỉ là đảm bảo tính khách quan chứ không có vấn đề gì.
Nhưng cũng không để qua nghỉ lễ mùng 2/9 được, mong là như thế, nhưng vẫn chưa chắc chắn được ngày công bố, tôi không khẳng định được ngày nào công bố".
Đồng thời, theo ông Đạt cho biết thêm thì Phó Tổng thanh tra Chính phủ Bùi Ngọc Lam cũng chuẩn bị đi công tác, nên cũng cần triển khai sớm, không lại kéo dài thêm.
Nói tóm lại là Thanh tra Chính phủ đang làm theo quy trình đầy đủ, đây là vấn đề thanh tra chứ không phải giấy tờ hành chính, vì có nhiều quy trình, nhiều việc phải hỏi, ký mà không biết cụ thể không ai làm thế.
Nội dung thanh tra theo nội dung, kế hoạch làm sao thay đổi bản chất được, nên không sợ thay đổi nội dung.
Còn nhớ trước đó, nngày 19/8, trao đổi với Đất Việt, ông Đạt cho biết: "Hiện tại, theo dự tính thì sẽ công bố vào cuối tuần này, tuy nhiên, tôi cũng vẫn đang đi công tác tại Thái Bình, chưa hoàn thành xong công việc nên chưa về được Hà Nội.
Lịch trình công tác của tôi là đi 3 tỉnh bao gồm: Thái Bình, Hà Nam và Nam Định, hiện nay vẫn còn đang ở Thái Bình.
Cho nên, công bố kết luận thanh tra lại tiếp tục lùi lại, nhưng chắc chắn đầu tuần tới, vào 21/8 hoặc 22/8 phải công bố, trước thời điểm đồng chí Phó Tổng Thanh tra Chính phủ đi công tác chuyến tiếp theo".
Như vậy tính đến nay, sau 5 lần lùi thời hạn công bố, Thanh tra Chính phủ tới nay vẫn chưa xác định được thời gian cụ thể để công bố.
Riêng về thông tin Yên Bái 7 năm mới phát hiện một cán bộ xã tham nhũng, Bí thư tự nhận phát hiện tham nhũng địa phương còn yếu, ông Đạt cho hay: "Cả nước chỗ nào cũng vậy, nơi nào cũng thế, phát hiện trong tổ chức, cơ quan toàn nhờ tố cáo, cơ quan chức năng, báo chí vào cuộc mới phát hiện ra, chứ có ai chỉ ra điểm xấu của mình?
Tôi đi tỉnh nào cũng thế, cũng nhận định tự phát hiện tham nhũng còn ít, yếu kém, cái này đương nhiên.
Chủ trương là đúng nhưng thực hiện hiệu quả còn kém, tự phát hiện, tự kiểm điểm, làm được thì tốt nhưng vấn đề làm được hay không, làm yếu, do nhiều nguyên nhân.
Nguyên nhân chính là do trách nhiệm người đứng đầu, tổ chức triển khai chỉ đạo, kiểm tra, giám sát chưa sát sao, bệnh thành tích, giấu cái xấu, cơ quan xử lý nội bộ là chính". (Đất Việt 24/8) đầu trang(
PHÁT NGÔN NÓNG
Xây dựng khu vực phòng thủ là chiến lược quan trọng
“Nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ là một chiến lược quan trọng của Đảng và Nhà nước. Không chỉ ra mắt Ban Chỉ đạo Trung ương về Khu vực phòng thủ với các thành viên mới, hội nghị còn đề ra các giải pháp nhằm tiếp tục thực hiện đường lối, quan điểm của Đảng về công tác quốc phòng-an ninh, nhất là thực hiện thắng lợi Nghị quyết 28-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa X) “Về tiếp tục xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành Khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới.” (Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc phát biểu tại hội nghị đánh giá kết quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo về xây dựng, hoạt động Khu vực phòng thủ năm 2016 và 6 tháng đầu năm 2017; xác định phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2017 và năm 2018, chiều 23/8)
Vướng mắc là sửa ngay, không chờ đợi
“Yêu cầu mà Chính phủ đặt ra là kịp thời tháo gỡ mọi rào cản, mọi khó khăn, để tạo điều kiện cho sản xuất kinh doanh và đời sống của người dân. Các bộ cần cầu thị, lắng nghe ý kiến của người dân, doanh nghiệp để có vướng mắc là sửa ngay, không chờ đợi.” (Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc phát biểu tại phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật hôm 22/8)
Giáo sinh ra trường vừa chạy việc vừa “mai phục”
“Không một ngành nào biết trước nhu cầu thị trường tốt bằng ngành giáo dục. Thế nhưng làm sao thừa nhiều giáo viên (GV) đến thế? Các ngành khác, hỏi vì sao thừa còn khó trả lời, nhưng với ngành giáo dục, có ai trả lời được tại sao vẫn không dự báo được? Trong khi vẫn đang thiếu hàng chục nghìn GV mầm non thì các tỉnh “ngại” đụng chạm đến đội ngũ GV thừa. Không bồi dưỡng để chuyển đổi nên thiếu cứ thiếu, thừa vẫn cứ thừa. Đây là trách nhiệm của cả Bộ GD&ĐT và địa phương” (Phó Thủ tương Vũ Đức Đam Phát biểu tại hội nghị tổng kết của ngành giáo dục sáng 21/8) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Hai bộ chủ quản ký hợp tác gắn kết ứng dụng CNTT và cải cách hành chính. Chiều 22-8, tại Hà Nội, Bộ trưởng Thông tin và Truyền thông (TT-TT) Trương Minh Tuấn và Bộ trưởng Nội vụ Lê Vĩnh Tân đã ký kết Chương trình phối hợp thúc đẩy gắn kết ứng dụng CNTT và cải cách hành chính giai đoạn 2017-2020.
Chương trình phối hợp giữa hai Bộ nhằm thúc đẩy gắn kết chặt chẽ ứng dụng CNTT với công tác cải cách hành chính (CCHC) của các cơ quan Nhà nước từ Trung ương đến địa phương để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ về ứng dụng CNTT và CCHC Nhà nước giai đoạn 2016–2020 theo Chương trình quốc gia về ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan Nhà nước và Kế hoạch hành chính Nhà nước giai đoạn 2016–2020.
Theo đó, hai Bộ nhất trí hợp tác trên tám nội dung: Phối hợp xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật nhằm nâng cao hiệu quả ứng dụng CNTT, hiện đại hóa hành chính trong cơ quan Nhà nước; Phối hợp chỉ đạo, hướng dẫn Sở TT-TT, Sở Nội vụ các tỉnh, thành phố tăng cường phối hợp triển khai Kế hoạch ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan Nhà nước và Kế hoạch CCHC Nhà nước hàng năm; Phối hợp chỉ đạo đẩy mạnh triển khai Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19-10-2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích; Phối hợp xác định Chỉ số CCHC của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Par Index); Phối hợp xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về cán bộ, công chức, viên chức; Phối hợp đôn đốc, kiểm tra các cơ quan Nhà nước thực hiện gắn kết hoạt động ứng dụng CNTT với công tác CCHC; Phối hợp xây dựng Đề án hiện đại hóa hành chính khối cơ quan Bộ Nội vụ giai đoạn 2018–2020.
Phát biểu tại Lễ ký kết, Bộ trưởng Trương Minh Tuấn nhận định, ứng dụng CNTT và CCHC là hai nội dung quan trọng, có quan hệ chặt chẽ, hỗ trợ và thúc đẩy lẫn nhau. Ứng dụng CNTT để nâng cao hiệu quả CCHC, đơn giản hóa quy trình, thủ tục hành chính để nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công phục vụ người dân, doanh nghiệp nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý Nhà nước, xây dựng nền hành chính hiện đại. Đây cũng chính là cơ sở để Bộ TT-TT và Bộ Nội vụ tiếp tục tăng cường phối hợp chặt chẽ trong quá trình công tác.
Cũng theo Bộ trưởng Trương Minh Tuấn chỉ đạo, song song với việc triển khai Chương trình phối hợp, Cục Tin học hóa cần tiếp tục tăng cường phối hợp với các đơn vị của Bộ TT&TT, Bộ Nội vụ tham mưu, đề xuất ứng dụng các giải pháp, công nghệ để đẩy nhanh quá trình tin học hóa quy trình, thủ tục hành chính xây dựng nền hành chính hiện đại.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân cũng bày tỏ sự đánh giá cao Chương trình phối hợp về thúc đẩy gắn kết ứng dụng CNTT với CCHC giữa hai Bộ giai đoạn 2011-2015 và tin tưởng rằng Chương trình phối hợp 2017-2020 sẽ tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện Chương trình tổng thể CCHC Nhà nước giai đoạn 2011-2020 và là dấu mốc quan trọng trong quá trình hợp tác giữa Bộ TT-TT và Bộ Nội vụ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ gắn kết ứng dụng CNTT với CCHC.
'Một cửa hải quan' giảm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp. Cơ chế này không chỉ giúp doanh nghiệp giảm thiểu thời gian và chi phí trong việc hoàn tất các thủ tục thông quan xuất nhập khẩu, mà còn giúp cải cách thủ tục hành chính...
Khởi động từ năm 2011 đến nay theo Quyết định 48/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc thí điểm thực hiện cơ chế hải quan một cửa quốc gia (NSW), cơ chế này không chỉ giúp doanh nghiệp giảm thiểu thời gian và chi phí trong việc hoàn tất các thủ tục thông quan xuất nhập khẩu, mà còn giúp cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng dịch vụ công liên quan đến hoạt động xuất nhập cảnh của cơ quan quản lí Nhà nước. Đồng thời là tiền đề quan trọng để Việt Nam kết nối hội nhập quốc tế thông qua Cơ chế một cửa ASEAN (ASW).
Tuy nhiên, việc vận hành cơ chế hải quan một cửa quốc gia, một cửa ASEAN thời gian qua vẫn còn những hạn chế cần tiếp tục được khắc phục, hoàn thiện và mở rộng để tạo thuận lợi hơn nữa cho hoạt động thương mại.
Đại diện Tổng cục Hải quan- Cơ quan thường trực của Ban chỉ đạo quốc gia về NSW, ông Phạm Duyên Phương, Phó Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin và Thống kê Hải quan cho biết khi triển khai Cơ chế sẽ mang lại những hiệu quả to lớn trong cải cách hành chính, cũng như những lợi ích cho doanh nghiệp, các nhà đầu tư và người dân.
Thông qua Cơ chế này doanh nghiệp không còn phải trực tiếp làm việc với từng cơ quan nhà nước để hoàn thành các thủ tục hành chính, do đó giảm được chi phí, thời gian thực hiện thủ tục hành chính, giảm thời gian thông quan. Từ đó, xây dựng nền hành chính công khai, minh bạch; nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp và của nền kinh tế; đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.
Hải quan Hải Phòng, đơn vị đang làm thủ tục cho khoảng 17.000 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu với khoảng 6.000 tờ khai hải quan mỗi ngày. Đây là một trong những địa phương đầu tiên được Tổng cục Hải quan chọn làm thí điểm thủ tục cho tầu xuất nhập cảnh trên hệ thống hải quan một cửa quốc gia từ ngày 12/11/2014.
Trải qua gần 3 năm triển khai, ông Nguyễn Kiên Giang, Cục phó Cục Hải quan Hải Phòng cho biết, hiện việc làm thủ tục cho tầu xuất nhập cảnh đã đi vào ổn định và phát huy được hiệu quả. Nếu như trước đây doanh nghiệp khi có tầu xuất cảnh hay nhập cảnh thì phải chuẩn bị 5 bộ hồ sơ cho 5 cơ quan quản lý chuyên ngành nhưng hiện nay không phải xuất trình hồ sơ giấy mà toàn bộ thông qua hệ thống mạng.
Bên cạnh đó, thay vì mất rất nhiều thời gian để làm thủ tục tầu xuất nhập cảnh xong thì mới được bốc dỡ hàng hóa lên bờ thì hiện nay, các chủ tầu có thể khai báo trước và cơ quan hải quan, các cơ quan quản lý có thể đưa ra chỉ lệnh trước khi tầu đến để khi tầu đến có thể làm hàng được ngay. Cơ chế này còn tạo điều kiện đáng kể cho việc làm thủ tục xuất nhập khẩu hàng hóa cho các doanh nghiệp.
Bà Lã Thanh Hiền, Đại lý dich vụ hải quan và Vận tải tại Hải Phòng cho biết, trước đây khi làm các thủ tục như hoàn thuế thì công ty phải nộp hồ sơ giấy lên cơ quan hải quan nhưng nay chỉ cần đăng kí trên cổng thông tin một cửa mà không cần phải mang bản giấy. Điều này đã giúp cho công ty giảm thiểu rất nhiều trong thời gian và chi phí đi lại.
Theo ông Nguyễn Kiên Giang, việc doanh nghiệp khai báo qua hệ thống mạng giúp cơ quan hải quan giảm được lượng người tiếp nhận những thủ tục do người dân và doanh nghiệp xuất trình cũng như giảm bớt lượng giấy tờ khai báo. Đồng thời, khi cơ quan hải quan tiếp nhận các kết quả của các cơ quan quản lý chuyên ngành mang tính xác thực và chính xác hơn, chống làm giả.
Còn đối với đường hàng không, NSW đã được thí điểm tại Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất. Cảng này có lưu lượng hành khách xuất nhập cảnh hành lý, hàng hóa xuất nhập khẩu lớn nhất cả nước. Bình quân mỗi ngày, Chi cục Hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất làm thủ tục cho 230 chuyến bay với khoảng 32.000 hành khách.
Mới đây nhất, thực hiện kế hoạch của Tổng cục Hải quan về việc lắp đặt đưa vào sử dụng hệ thống soi ngầm hành lý tại ga đến Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất, (tháng 3/2017), Chi cục Hải quan sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất đã đưa hệ thống máy soi ngầm vào sử dụng thí điểm nhằm phục vụ quản lý hành khách nhập cảnh.
Theo ông Lê Tuấn Bình, Phó Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất, áp dụng hệ thống máy soi này, trên 95% hành khách nhập cảnh được thông quan luồng xanh. Theo đó, hành khách sau khi hoàn tất thủ tục nhập cảnh từ Công an cửa khẩu, chỉ việc lấy hành lý ký gửi tại các băng chuyền và ra về, thay vì phải đưa qua khu vực máy soi hành lý của cơ quan hải quan để kiểm tra như trước đây.
Anh Nguyễn Anh Tú, một hành khách tại Thành phố Hồ Chí Minh cho biết, từ khi việc phân luồng của cơ quan hải quan dành cho khách nhập cảnh được áp dụng đã giúp cho anh không bị mất thời gian chờ đợi hành lý đi qua máy soi hải quan như trước đây.
Bên cạnh đó, nhằm tạo điều kiện cho việc thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu qua đường hàng không, từ tháng 4/2017 chi cục Hải quan Tân Sơn Nhất đã triển khai dịch vụ công trực tuyến cho 41 thủ tục hải quan ở cấp độ 3.
Theo bà Vũ Thị Xuân Dung, Phó đội trưởng đội hàng hóa nhập khẩu Chi cục Hải quan cửa khẩu sân bay Tân Sơn Nhất, dịch vụ công trực tuyến này tạo thuận lợi rất nhiều cho doanh nghiệp. Nếu trước đây ngoài những dịch vụ mà doanh nghiệp phải khai trên VNACC/VCIS thì những dịch vụ còn lại doanh nghiệp phải mang trực tiếp đến cơ quan hải quan.
Các công chức hải quan sẽ kiểm tra trực tiếp nếu đủ sẽ tiếp nhận hồ sơ thì nay chỉ cần ngồi tại nhà với các thiết bị có nối mạng Internet thì doanh nghiệp có thể truyền thông tin đến cơ quan hải quan. Ví dụ như hủy tờ khai, khai bổ sung, hoàn thuế … là cơ quan hải quan sẽ tiếp nhận và phản hồi đúng đủ hay thiếu để doanh nghiệp được biết.
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện cơ chế hải quan một cửa quốc gia việc rút ngắn thời gian cho doanh nghiệp trong hoàn tất thủ tục hải quan vẫn còn gặp nhiều khó khăn xuất phát từ hạn chế cơ sở hạ tầng thông tin.
Anh Nguyễn Văn Tú, nhân viên xuất nhập khẩu tại Hải Phòng cho biết trong quá trình thực hiện còn nhiều vướng mắc bởi phụ thuộc vào hệ thống công nghệ thông tin điện tử, do đó nhiều lúc doanh nghiệp gặp khó khăn trong khâu lấy mã vạch, lấy chip mã vạch, cập nhật thông tin. Chính vì phụ thuộc quá nhiều vào cơ sở hạ tầng điện tử nên nhiều lúc nghẽn mạng, lỗi mạng thì doanh nghiệp có thể chờ mất từ một đến hai ngày để hoàn thiện được thủ tục.
Thêm vào đó thời gian thông quan cũng chưa rút ngắn tối đa do các yêu cầu về kiểm tra chuyên ngành cũng như sự thiếu đồng bộ trong thủ tục thông quan.
Ông Nguyễn Kiên Giang cũng thừa nhận một số thủ tục của các cơ quan quản lý chuyên ngành chưa được đăng kí trên hệ thống một cửa quốc gia do vậy một số thủ tục được thực hiện trên một cửa quốc gia nhưng một số thủ tục vẫn phải thực hiện thủ công. Tức là doanh nghiệp vẫn phải đến các cơ quan quản lý chuyên ngành và đến cơ quan hải quan.
Để triển khai thành công cơ chế này ngoài sự nỗ lực của Tổng cục Hải quan thì vai trò và trách nhiệm của các Bộ, ngành ý nghĩa quyết định. Theo ông Phạm Duyên Phương, Phó Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin và Thống kê Hải quan, các bộ, ngành sẽ là nơi xác định mục tiêu và lộ trình triển khai các thủ tục hành chính của cơ quan mình trên Cổng thông tin một cửa quốc gia.
"Vì vậy, việc quyết định triển khai thủ tục nào trước, thủ tục nào sau sẽ ảnh hưởng tới cộng đồng doanh nghiệp nói chung cũng như hoạt động thương mại nói riêng, đồng thời ảnh hưởng đến mục tiêu tổng thể về triển khai Cơ chế một cửa quốc gia đến năm 2020", ông Phương nói.
Giải quyết đăng ký khai tử cho công dân tại nhà tất cả các ngày trong tuần. Nhằm tăng cường cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ, bảo đảm sự hài lòng của người dân đối với các dịch vụ công, từ ngày 20/8, UBND các phường trên địa bàn quận Hà Đông đã tiếp nhận và giải quyết yêu cầu đăng ký khai tử của công dân trong tất cả các ngày trong tuần (từ thứ 2 đến chủ nhật).
Theo ông Nguyễn Trần Hiển - Phó chánh văn phòng UBND quận Hà Đông, công tác cải cách thủ tục hành chính trong đó có nội dung giải quyết khai tử và khai sinh được quận thực hiện rất tốt. Đối với trường hợp khai tử quận có thư chia buồn với gia quyến. Trường hợp khai sinh quận có thư chúc mừng gửi tới các gia đình.
Tuy nhiên thực hiện chỉ đạo của UBND TP, đồng thời mong muốn giảm thiểu việc đi lại của người dân, quận tiếp tục triển khai giải quyết yêu cầu làm thủ tục khai tử và khai sinh cho công dân tại nhà. Để thực hiện tốt công việc, các phường trên địa bàn quận bố trí một lãnh đạo UBND phường và một công chức tư pháp – hộ tịch mang sổ đăng ký khai tử, trích lục khai tử bản chính, trích lục khai tử bản sao (nếu có), thư chia buồn và các giấy tờ cần hoàn thiện đến tận nhà công dân.
Tại đây, công chức tư pháp – hộ tịch sẽ tiếp nhận các giấy tờ để hoàn thiện hồ sơ hộ tịch giấy; hướng dẫn công dân ký Sổ đăng ký khai tử, ký giấy tờ giao nhận theo quy định. Lãnh đạo UBND phường hoặc Ủy viên ủy ban sẽ tiến hành trao trích lục khai tử bản chính, trích lục khai tử bản sao (nếu có) cùng thư chia buồn cho đại diện gia đình công dân. Đối với yêu cầu đăng ký khai sinh cho trẻ em, UBND các phường trên địa bàn quận cũng tiếp nhận và giải quyết trong các ngày từ thứ 2 đến thứ 6 và sáng thứ 7 hàng tuần.
Cũng theo ông Hiển, mặc dù biên chế cán bộ tư pháp hiện còn ít trong khi đầu việc được giao nhiều, song xác định việc đảm bảo tiếp nhận, giải quyết đăng ký khai sinh, khai tử cho công dân tại nhà là cách làm mới, thuận lợi cho người dân nên quận đã cố gắng và quyết tâm thực hiện tốt. Trong quá trình thực hiện các phường đã linh hoạt trong giải quyết để người dân hài lòng nhất.
Trong đó để khắc phục bất cập khi cán bộ tư pháp đến làm thủ tục tận nhà cho các gia đình thì phải mang cả sổ gốc đi để lấy chữ ký, trong lúc này các công nhân khác đến làm thủ tục tại phường phải đợi cán bộ mang sổ về nên các cán bộ tư pháp hầu như phải đến nhà công dân ngoài giờ hành chính. Với việc làm thủ tục khai sinh cho các em bé lại gặp khó khăn vì có gia đình kiêng khem, cán bộ tư pháp phải linh hoạt liên hệ trước gia đình nào có nhu cầu thì mới tới…
Trước khi triển khai giải quyết yêu cầu khai tử và khai sinh tại nhà, UBND quận đã giao cho các phường căn cứ tình hình cụ thể địa phương mình, xây dựng kế hoạch thực hiện. Đồng thời yêu cầu Chủ tịch UBND các phường tuyên truyền đến cán bộ và nhân dân, phân công cán bộ, bố trí các điều kiện cần và đủ để thực hiện tốt, có hiệu quả các nội dung nêu trên. Quá trình thực hiện nếu có khó khăn vướng mắc, kịp thời báo cáo UBND quận để được hướng dẫn, tháo gỡ.
Sáng 21/8, phường Vạn Phúc đã triển khai thực hiện việc đăng ký khai sinh cho trẻ ngay tại nhà gia đình chị Lương Thị Bun trú tại số nhà 01, ngách 31, ngõ 22 phố lụa thuộc TDP Quyết Tiến, phường Vạn Phúc. Đây là trường hợp đầu tiên thực hiện đăng ký khai sinh cho trẻ đúng hạn theo dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trên địa bàn phường.
Có thể nói, công tác cải cách hành chính trên địa bàn quận Hà Đông tiếp tục được triển khai đồng bộ, mang lại hiệu quả tích cực. Bộ máy hành chính của quận và các phường nâng cao được vai trò, hiệu lực, hiệu quả quản lý; mối quan hệ giữa các cơ quan nhà nước với các tổ chức, cá nhân được cải thiện. Cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết công việc của cá nhân, tổ chức được duy trì thực hiện, nhằm chuẩn hóa bộ phận. Tiếp nhận và trả kết quả theo hướng hiện đại, thủ tục hành chính được giải quyết cụ thể, công khai, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân đến liên hệ, giải quyết công việc.
Chính vì vậy, 7 tháng đầu năm, kết quả giải quyết thủ tục hành chính từ quận đến các phường đảm bảo chất lượng, hiệu quả, đúng quy trình, đúng thời gian với tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng và trước hạn ở cả quận và phường đạt trên 99%. Công tác rà soát, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính được chú trọng và đạt kết quả cao, trong đó ở quận đạt tỷ lệ 90,46%, phường đạt 77,68%.
Các phòng ban, đơn vị quận và các phường đã thực hiện nghiêm túc việc phân công cán bộ, công chức làm việc sáng thứ Bảy hàng tuần theo Quyết định số 05 ngày 28/02/2017 của UBND thành phố Hà Nội. Thủ trưởng các phòng chuyên môn, các đơn vị sự nghiệp, Chủ tịch UBND các phường phát huy vai trò người đứng đầu trong công tác chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện kỷ cương hành chính, quán triệt đến từng cán bộ, công chức về tinh thần thái độ, đạo đức và trách nhiệm khi giải quyết TTHC trong các kỳ sinh hoạt chi bộ và giao ban hàng tuần, hàng tháng.
Thí điểm khai số vận đơn trên tờ khai hải quan điện tử. Ngày 15/8/2017, Bộ Tài chính ban hành Quyết định số 1593/QĐ-BTC thí điểm khai số vận đơn trên tờ khai hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để thực hiện quản lý, giám sát hàng hóa tự động. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/8/2017.
Quyết định số 1593/QĐ-BTC nêu rõ, thực hiện thí điểm khai số vận đơn trên tờ khai hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để quản lý, giám sát hàng hóa tự động như sau:
Đối với tờ khai hải quan điện tử nhập khẩu, người khai hải quan thực hiện khai các tiêu chí trên tờ khai hải quan điện tử nhập khẩu theo quy định tại Phụ lục II Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015, riêng tiêu chí 1.26 - “Số vận đơn”: Sử dụng tổ hợp “Ngày vận đơn + Số vận đơn” để khai theo nguyên tắc khai liên tiếp nhau (“Ngày vận đơn” trước “Số vận đơn”) và thông tin nhập không được có dấu cách hoặc ký tự đặc biệt như: “*,#,@,/,...”.
Trong đó, “ngày vận đơn” là ngày phát hành vận đơn được khai theo định dạng “DDMMYY” (DD- ngày, MM- tháng, YY- năm); “Số vận đơn” là số vận đơn ghi trên vận đơn sử dụng để khai tờ khai hải quan. Vận đơn sử dụng để khai là vận đơn có tên người nhận hàng là người nhập khẩu trên tờ khai hải quan.
Ví dụ: Với “Số vận đơn” là: LSHCM15, “Ngày vận đơn” là 15/08/2017 thì sẽ khai tại ô chỉ tiêu thông tin số 1.26 - “Số vận đơn” trên tờ khai nhập khẩu là 150817LSHCM15.
Đối với tờ khai hải quan điện tử xuất khẩu, người khai hải quan thực hiện khai các tiêu chí trên tờ khai hải quan điện tử xuất khẩu theo quy định tại Phụ lục II Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015, riêng tiêu chí 2.24 - “Số vận đơn” thực hiện khai như sau:
- Trước khi đưa hàng vào cảng hoặc tại thời điểm đăng ký tờ khai xuất khẩu, người khai hải quan thông qua hệ thống khai hải quan hoặc Hệ thống dịch vụ công trực tuyến (tại địa chỉ pus.customs.gov.vn) để lấy số quản lý hàng hóa xuất khẩu cho lô hàng.
- Sau khi lấy được số quản lý hàng hóa xuất khẩu cho lô hàng, người khai hải quan sử dụng số quản lý hàng hóa đã được cấp để khai vào tiêu chí 2.24 - “Số vận đơn” trên tờ khai hải quan điện tử xuất khẩu.
Quyết định này áp dụng thí điểm đối với tất cả các tờ khai xuất khẩu, nhập khẩu có cửa khẩu xuất (địa điểm xếp hàng trên tờ khai xuất khẩu) hoặc cửa khẩu nhập (địa điểm dỡ hàng trên tờ khai nhập khẩu) là các cảng biển thuộc địa bàn quản lý của Cục Hải quan TP. Hải Phòng.
Thời gian thực hiện thí điểm từ ngày 15/8/2017 đến thời điểm Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 có hiệu lực thi hành.
Bộ Tài chính giao Tổng cục Hải quan chuẩn bị đầy đủ các điều kiện kỹ thuật để triển khai quản lý, giám sát hàng hóa tự động tại cảng biển và cảng hàng không; Hướng dẫn doanh nghiệp xuất nhập khẩu, các đơn vị hải quan trực tiếp thực hiện thủ tục hải quan và các đối tượng có liên quan đến hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu thực hiện khai và kiểm tra nội dung khai “Số vận đơn” trên tờ khai hải quan điện tử theo hướng dẫn tại Điều 1 Quyết định này.
Bên cạnh đó, Tổng cục Hải quan chỉ đạo Cục Hải quan TP. Hải Phòng xây dựng, ký kết Quy chế phối hợp với các đơn vị chức năng, các doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng thuộc địa bàn quản lý để thực hiện hiệu quả nội dung khai số quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, tránh gian lận xảy ra. Đồng thời, hỗ trợ, giải quyết vướng mắc của doanh nghiệp xuất nhập khẩu, các đơn vị hải quan trực tiếp thực hiện thủ tục hải quan và các đối tượng có liên quan đến hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu trong quá trình thực hiện.
Ngoài ra, sau quá trình triển khai thí điểm Tổng cục Hải quan đánh giá kết quả thực hiện thí điểm theo Quyết định này; đề xuất giải pháp hoàn thiện nội dung thí điểm khai số vận đơn trên tờ khai hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để quản lý, giám sát hàng hóa tự động. đầu trang(
MÔ HÌNH - KINH NGHIỆM
Đà Nẵng tái khởi động "thung lũng Silicon" đón đầu APEC 2017. Chiều 22/8, tin từ Công ty CP Phát triển Khu công nghệ thông tin Đà Nẵng (DITP), dự án DITP đang được tái khởi động sau nhiều năm đắp chiếu nhờ giải pháp thay đổi nhà đầu tư.
Theo đó, Công ty CP Trung Nam vừa hoàn thành thủ tục mua 65% cổ pần DITP từ tập đoàn Rocky Lai & Associates-Đà Nẵng và các nhà đầu tư tại Mỹ.
Phó Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Trần Văn Miên cũng ký văn bản 5722/UBND-SKHĐT (ngày 28/7/2017) xác nhận việc Công ty này và các cổ đông nhận chuyển nhượng vốn, thanh toán các khoản nợ ngân sách Thành phố, tiến độ thực hiện dự án và các nội dung khác liên quan đến dự án DITP cho Công ty CP Trung Nam.
Đây được xem là giải pháp chiến lược nhằm cứu vãn nguy cơ dự án đắp chiếu, thu hồi sau nhiều năm không thể triển khai vì khó khăn về tài chính.
Ngay khi được Đà Nẵng chấp thuận, Nhà đầu tư mới Trung Nam đã thanh toán gần 60 tỷ đồng cho Cục Thuế gồm: tiền thuê đất 50 năm và các khoản nợ ngân sách nhà nước... DITP sẽ thanh toán các chi phí khác theo đúng lộ trình cam kết với thành phố.
Đồng thời, Trung Nam tổ chức thi công sôi động trên công trường. DITP được mệnh danh như "Thung lũng silicon" đang hồi sinh trở lại mang đến những kỳ vong mới, hình hài Khu CNTT theo phê duyệt quy hoạch phát triển của Chính phủ.
Hiện chủ đầu tư mới của DITP đã huy động, tập trung nhân lực, vật lực, phương tiện máy móc, thiết bị, tổ chức thi công liên tục hàng ngày kể cả ngày nghỉ nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công dự án.
Mỗi ngày có hàng chục xe máy thiết bị phân bổ rộng khắp toàn dự án để thi công san nền, hàng trăm công nhân chia làm nhiều mũi thi công hạ tầng kỹ thuật giao thông, trồng cây xanh, lát vỉa hè…
Công trường dự án DITP sau một thời gian ngủ yên giờ đã được chủ đầu tư dốc toàn lực thi công mạnh mẽ trở lại để kịp tiến độ đề ra.
Theo kế hoạch, đến cuối tháng 6/2018 sẽ hoàn thành hạng mục san nền và cuối năm 2018 đưa dự án vào hoạt động.
Theo ông Bùi Xuân Định – Phó tổng giám đốc DITP: Phát triển nông nghiệp công nghệ cao và Công nghệ thông tin sẽ xu hướng của tương lai. Do đó, Đà Nẵng đã định hướng phát triển những ngành này về phía Tây Bắc Đà Nẵng gồm: quy hoạch 7 vùng nông nghiệp công nghệ cao, khu công nghệ thông tin, khu công nghệ cao… DITP được khởi động đón đầu sự kiện hội nghị cấp cao APEC 2017 được tổ chức tại Đà Nẵng mang ý nghĩa đặc biệt, sẽ là cơ hội tốt để thành phố quảng bá, kêu gọi đầu tư nước ngoài.
Hà Nội tạo đột phá trong thu hút đầu tư. Xác định nguồn lực đầu tư xã hội là động lực cho sự phát triển của Thủ đô, hai năm gần đây, thành phố Hà Nội đã có nhiều cơ chế, chính sách mới nhằm thu hút các nhà đầu tư. Không chỉ tập trung vào các dự án phát triển kinh tế, xây dựng cơ sở hạ tầng, thành phố còn thu hút nhiều dự án về y tế, giáo dục, môi trường...
Gần mười nghìn người đến khám, chữa bệnh tại Trung tâm Kỹ thuật cao và Tiêu hóa Hà Nội (Bệnh viện Xanh Pôn) trong chín tháng qua đều khá hài lòng, bởi cơ sở y tế tại đây rất hiện đại. Trung tâm được trang bị máy móc, thiết bị, công nghệ tiên tiến nhất, mới nhất trên thế giới, đội ngũ y, bác sĩ có trình độ cao, với chi phí khám, chữa bệnh vừa phải. Những kỹ thuật cao trong y học như: phẫu thuật nội soi xâm lấn tối thiểu điều trị ung thư đại trực tràng, phẫu thuật cắt trực tràng qua đường hậu môn... trước đây, phải ra nước ngoài điều trị với chi phí tốn kém, thì nay đã được thực hiện ngay tại Hà Nội.
Ðiều đáng nói, trong nguồn vốn 400 tỷ đồng đầu tư xây dựng trung tâm, hơn 300 tỷ đồng là từ các doanh nghiệp đóng góp. Trung tâm đi vào hoạt động tự bảo đảm được thu chi, không phải dùng đến ngân sách nhà nước. Lãnh đạo Bộ Y tế đánh giá, Trung tâm Kỹ thuật cao và Tiêu hóa Hà Nội là một mô hình xã hội hóa thành công trong lĩnh vực y tế, có hướng đầu tư đúng, bền vững, cần nhân rộng trong cả nước.
Hà Nội đang đặt mục tiêu xây dựng thêm những trung tâm, bệnh viện đạt tiêu chuẩn quốc tế, đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh của người dân. Không chỉ trong lĩnh vực y tế, với các lĩnh vực khác, thành phố cũng nghiên cứu xem xét nhiều dự án, nhằm nâng cao chất lượng sống của người dân. Xác định, thu hút vốn đầu tư xã hội là động lực phát triển của Thủ đô, từ đầu năm 2016 tới nay, thành phố đã đổi mới nhiều cơ chế, chính sách thu hút đầu tư, tăng cường đối thoại, trao đổi, tháo gỡ khó khăn và hỗ trợ tốt nhất cho các nhà đầu tư. Thông điệp "Hà Nội đồng hành cùng doanh nghiệp" được thể hiện khá rõ.
Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Ðức Chung cho biết, từ cuối năm 2015, thành phố đã giao Sở Kế hoạch và Ðầu tư rà soát lại 537 dự án tồn đọng, để tìm giải pháp tháo gỡ. Với các dự án cần giải phóng mặt bằng, hằng tuần UBND thành phố tổ chức họp đôn đốc, giải quyết bất cập để đẩy nhanh tiến độ.
Không đợi đến cuộc họp hay hội nghị, các doanh nghiệp, nhà đầu tư mới có cơ hội đối thoại với lãnh đạo thành phố, mà hiện nay, doanh nghiệp chỉ cần đăng ký, thành phố sẽ bố trí, sắp xếp thời gian để tiếp xúc ngay, kể cả ngoài giờ hành chính. Riêng năm 2016, lãnh đạo TP Hà Nội đã tiếp 260 đoàn doanh nghiệp và 89 tham tán thương mại liên quan công tác xúc tiến đầu tư; sáu tháng đầu năm 2017 đã tiếp 148 cuộc.
Trước đây, với mỗi dự án, doanh nghiệp phải "chạy đi chạy lại" giữa các sở, ngành, rồi các sở, ngành lại họp lấy ý kiến, trình lãnh đạo UBND thành phố... mất rất nhiều thời gian. Công tác cải cách hành chính, phối hợp liên thông đã rút ngắn từ 30% đến 60% thời gian giải quyết thủ tục hành chính trong các lĩnh vực: đăng ký kinh doanh, đất đai, đầu tư... Ðồng thời, thành phố hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận các nguồn lực, như đất đai, điện năng, thị trường, khoa học công nghệ…, cùng doanh nghiệp chăm lo đời sống của công nhân. Sự thay đổi tích cực của chính quyền đã góp phần thu hút các nhà đầu tư gắn bó với Hà Nội, thể hiện qua những con số ấn tượng.
Năm 2016, thành phố thu hút hơn 3,1 tỷ USD vốn đầu tư nước ngoài (tăng gần ba lần so với năm 2015). Bảy tháng đầu năm 2017, thu hút thêm 1,3 tỷ USD vốn dự án FDI. Từ đầu năm 2016 đến nay, thành phố đã phê duyệt, cấp giấy chứng nhận đầu tư cho các dự án ngoài ngân sách với tổng mức đầu tư 296 nghìn tỷ đồng, gấp 4,43 lần so với nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản của thành phố trong hai năm 2016 - 2017 và gấp hơn hai lần so với giai đoạn 2016 - 2020. Riêng tại hai hội nghị hợp tác đầu tư và phát triển năm 2016 và 2017, Hà Nội đã trao quyết định chủ trương đầu tư cho 71 dự án, với tổng mức đầu tư 113 nghìn tỷ đồng.
Ðiểm đáng ghi nhận trong công tác thu hút đầu tư thời gian qua ở Hà Nội là thành phố đã tạo cơ chế, chính sách mới, thu hút nhiều nhà đầu tư vào các lĩnh vực, như nước sạch nông thôn, xử lý rác thải, cây xanh, cải tạo nhà chung cư cũ... những lĩnh vực trước đây rất ít nhà đầu tư quan tâm vì khó triển khai, lợi nhuận không lớn.
Giám đốc Sở Kế hoạch và Ðầu tư Nguyễn Mạnh Quyền cho biết, thành phố đã xác định, trọng tâm ưu tiên hàng đầu trong công tác chỉ đạo điều hành là thực hiện đồng bộ các giải pháp, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân Thủ đô, hướng tới đạt các tiêu chuẩn, quy chuẩn khu vực và thế giới, tập trung trong năm lĩnh vực: môi trường, nước sạch, y tế - giáo dục, giao thông, công viên - khu vui chơi giải trí. Do vậy, thành phố khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ các nhà đầu tư trong quá trình triển khai dự án, như giải phóng mặt bằng, thủ tục về đầu tư, đất đai, phối hợp các bộ, ngành liên quan.
Ðơn cử, trong lĩnh vực nước sạch, Hà Nội đã kêu gọi được 22 doanh nghiệp tư nhân, đầu tư xây dựng toàn bộ hệ thống nước sạch trên địa bàn, dự kiến cuối năm 2019 sẽ hoàn thành, đạt tiêu chí "nước có thể uống tại vòi". Ðể làm được việc này, thành phố không chỉ tăng cường đối thoại, đẩy nhanh thời gian giải quyết thủ tục mà còn đứng ra kết nối doanh nghiệp với các nhà máy nước, nhà cung cấp thiết bị để được hưởng mức chiết khấu cao hơn, kết nối với ngân hàng để hỗ trợ mức lãi suất thấp hơn mặt bằng chung từ 1% đến 2%...
Riêng lĩnh vực nước sạch nông thôn vẫn được cho là "đầu tư tiền tỷ, thu về tiền lẻ", doanh nghiệp chưa mặn mà. Nhưng bằng nhiều cơ chế hỗ trợ, tính đến nay, thành phố đã phê duyệt quyết định chủ trương đầu tư cho 23 dự án, với tổng mức đầu tư hơn 9.600 tỷ đồng. Các dự án hoàn thành sẽ nâng tỷ lệ người dân khu vực nông thôn được sử dụng nước sạch lên 86,6%, sẽ có thêm khoảng hai triệu người dân ở 200 xã được dùng nước sạch.
Bằng cơ chế kêu gọi vốn xã hội hóa, thành phố đã khởi công Công viên Kim Quy - khu công viên đẳng cấp quốc tế tại huyện Ðông Anh, công viên và hồ điều hòa CV1 khu đô thị mới Cầu Giấy. Các công trình như Nhà hát Hoa Sen và nhiều công viên khác… đang được triển khai các thủ tục để sớm khởi công. Trong xử lý nước thải, rác thải, cùng với nhà máy xử lý nước thải Yên Xá được đầu tư từ vốn ODA Nhật Bản đang triển khai xây dựng, hai dự án Hệ thống thu gom nước thải tại Yên Sở và Long Biên cũng đang được đẩy nhanh việc hoàn thiện thủ tục đầu tư.
Tuy đã có nhiều nỗ lực để cải thiện, nhưng môi trường đầu tư của Hà Nội vẫn còn một số bất cập. Chủ tịch Phòng Công nghiệp và Thương mại Việt Nam VCCI Vũ Tiến Lộc cho rằng, cộng đồng doanh nghiệp vẫn kỳ vọng nhiều hơn về một Hà Nội thân thiện, chuyên nghiệp và hiện đại. Dù đã có nhiều cải thiện, nhưng vẫn còn nhiều khó khăn về thủ tục đất đai trong quá trình làm thủ tục đầu tư. Chỉ số gia nhập thị trường và thuế cũng là lĩnh vực bị các doanh nghiệp phản ánh còn hiện tượng tiêu cực. Ông Kat-su-ro Na-gai, Công sứ Nhật Bản tại Việt Nam cho rằng, Hà Nội đang gặp vấn đề lớn là ô nhiễm môi trường, nhất là môi trường sông, hồ khu vực nội đô. Các dự án trong lĩnh vực này còn chưa rõ ràng và chưa đạt hiệu quả.
Trong thời gian tới, TP Hà Nội ưu tiên thu hút các dự án công nghệ cao, công nghệ mới, năng lượng sạch, dịch vụ đạt chuẩn quốc tế thông qua nhiều hình thức: FDI, PPP, xã hội hóa,… Ðồng thời, triển khai hiệu quả các giải pháp hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, thu hút đầu tư. Trong đó, cần tiếp tục đổi mới công tác xúc tiến đầu tư, tập trung các thị trường trọng điểm, đối tác trọng điểm trong và ngoài nước; rà soát, xây dựng các cơ chế chính sách mới để tăng cường thu hút các nguồn lực.
Ðồng thời, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách hành chính, quán triệt thái độ, tinh thần phục vụ của đội ngũ cán bộ để giảm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp, người dân. Tiếp tục hoàn thiện cơ sở hạ tầng đồng bộ và phát triển, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư triển khai dự án.
Ðể bảo đảm tiến độ, chất lượng triển khai các dự án, thành phố cần chú trọng lựa chọn các nhà đầu tư đủ năng lực thông qua các hàng rào kỹ thuật, như đánh giá năng lực tài chính, năng lực quản trị (dựa trên các dự án đã triển khai), công nghệ, cam kết thời gian hoàn thành... Sự đồng hành, nỗ lực đổi mới của chính quyền thành phố và cộng đồng doanh nghiệp hứa hẹn sẽ tiếp tục nâng cao chất lượng sống cho người dân, thay đổi diện mạo Thủ đô, xứng tầm các đô thị phát triển trong khu vực và thế giới. đầu trang(
TRÁI KHOÁY
Ngoài việc chạy theo thành tích, việc các địa phương tràn lan xây dựng các công trình nông thôn mới còn nằm ở chuyện tham ô, tham nhũng.
Nông thôn mới đã giúp bộ mặt nông thôn thay đổi, đời sống nhân dân khởi sắc từng ngày. Tuy nhiên theo phản ánh của báo chí vẫn có nhiều công trình nông thôn mới được đầu tư cả chục tỷ đồng bị bỏ hoang hoặc hiệu quả sử dụng trong thực tế rất hạn chế.
PGS.TS Đặng Ngọc Dinh, Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Phát triển và Hỗ trợ Cộng đồng khẳng định, tình trạng trên không chỉ xuất hiện ở một vài địa phương đơn lẻ mà diễn ra tại nhiều tỉnh, thành phố.
Theo ông Dinh, đây là vấn đề cần phải được nhìn nhận hết sức nghiêm túc và có những chấn chỉnh để chủ trương nông thôn mới thật sự đi vào cuộc sống.
Lý giải hiện tượng trên, PGS.TS Đặng Ngọc Dinh cho rằng có 2 nguyên nhân chủ yếu.
Đầu tiên, đó là tâm lý chạy theo thành tích. Các địa phương tìm mọi cách để huy động người dân cũng như sử dụng nguồn vốn ngân sách của nhà nước để xây dựng các công trình nông thôn mới. Tuy nhiên việc này làm theo số lượng là chính mà không hướng đến nhu cầu cũng như hiệu quả sử dụng.
Một nguyên nhân sâu xa khác được vị Phó Giáo sư chỉ ra đó là tình trạng tham ô, tham nhũng, lợi ích nhóm đằng sau việc xây dựng các công trình, cơ sở hạ tầng.
“Thực tế có hiện tượng địa phương noi gương cấp trên trong việc xây dựng các công trình nông thôn mới.
Trong khi tỉnh, thành phố, trung ương làm theo những công trình trăm tỷ, nghìn tỷ thì địa phương cũng tìm cách triển khai các dự án vài chục tỷ. Đáng chú ý nhiều nơi xuất hiện tư tưởng, cấp trên chi tiêu lãng phí thì cấp dưới cũng học tập theo.
Việc này cũng giống như hiện tượng các cơ quan công quyền tích cực mua sắm thiết bị, sửa chữa nhà. Càng tiến hành đại tu, sắm thiết bị mới thì những người liên quan mới dễ kiếm tiền”, ông Dinh nhấn mạnh.
Một vấn đề khác được vị chuyên gia nhắc đến, đó là việc nhiều địa phương bắt người dân đóng phí xây dựng nông thôn mới quá cao. Theo ông Dinh, người ta cho rằng xây những công trình trên là người dân được thụ hưởng nên họ phải đống góp.
“Việc này phải xuất phát từ tinh thần tự nguyện và đồng thuận cao từ nhân dân chứ không nên có kiểu bổ theo đồng người buộc phải đóng góp”, ông Dinh nêu quan điểm.
Từ những bất cập nêu trên, PGS.TS Đặng Ngọc Dinh đề nghị các cơ quan chức năng cần phải chấn chỉnh hiện tượng xây dựng tràn lan tại nhiều địa phương, xử lý nghiêm các trường hợp sai phạm theo quy định của pháp luật.
“Nếu chúng ta không thực hiện nghiêm thì nhân dân sẽ mất niềm tin vào chính quyền. Tất nhiên phải có kỷ luật, phệ bình cảnh cáo những người làm sai. Việc này rất cần làm. Nhưng chỉ như vậy thôi là chưa đủ.
Chúng ta cần chấn chỉnh trong hệ thống chạy đua theo thành thích và tìm mọi cách tham ô, tham nhũng tài sản của nhà nước. Bởi lẽ các khoản kinh phí xây dựng trên đều nằm trong tiền chung, tiền ODA hay ngân sách của nhà nước”, ông Dinh kiến nghị.
Bên cạnh đó, PGS.TS Đặng Ngọc Dinh cho rằng, thời gian qua việc xây dựng nông thôn mới có chiều hướng nghiêng về xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông, nhà văn hóa.
Tuy nhiên thời điểm này, các địa phương cần phải có sự cân bằng và tập trung vào đầu tư xây dựng hạ tầng mềm như: xử lý môi trường, xây dựng chất lượng trường học, nhà trẻ, các phòng khám chữa bệnh ở nông thôn hay trạm y tế xã.
“Việc xây dựng đời sống tinh thần lành mạnh cho người dân ở nông thôn cũng phải được chú trọng. Địa phương có đường đẹp, nhà văn hóa to nhưng thanh niên dính vào tệ nạn xã hội, người dân chỉ ham tổ chức ăn uống, rượu chè cũng không giải quyết được vấn đề gì”, ông Dinh nêu quan điểm. (Đất Việt 23/8) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
32 chính đảng châu Phi cam kết chống tham nhũng. Hội đồng các chính đảng châu Phi (CAPP) vừa kết thúc hội nghị kéo dài 2 ngày, được tổ chức tại Thủ đô Khartoum của Sudan. Theo đó, đã tuyên bố một thống nhất chống tham nhũng trên toàn lục địa.
Hội nghị cũng đã bầu chọn bà Ramatu Tijjani của Nigeria làm Chủ tịch mới. Bà là người phụ nữ đầu tiên giữ chức vụ này của CAPP.
“Tôi xin nhắc lại rằng, lãnh đạo mới của CAPP sẽ cẩn trọng trong công việc để tạo sự ổn định chính trị, đem lại sự thịnh vượng kinh tế và hội nhập trong văn hóa của người dân trong khu vực", bà Ramatu Tijjani nhấn mạnh.
Cũng tại Hội nghị, 32 chính đảng từ khắp lục địa đã đồng ý chống lại Tòa án Hình sự Quốc tế (ICC) và tham nhũng trên lục địa châu Phi.
Được thành lập tại Khartoum năm 2013, CAPP là tổ chức tìm kiếm các biện pháp tăng cường hợp tác chính trị và thống nhất giữa các nước châu Phi./. đầu trang(
|
|||