Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 97/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính.

Cụ thể, Nghị định 97/2017/NĐ-CP đã bổ sung quy định về các tiêu chí xác định đối tượng vi phạm hành chính là tổ chức. Theo quy định mới, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính khi có đủ các điều kiện: 1- Là pháp nhân theo quy định của pháp luật dân sự hoặc các tổ chức khác được thành lập theo quy định của pháp luật; 2- Hành vi vi phạm hành chính do người đại diện, người được giao nhiệm vụ nhân danh tổ chức hoặc người thực hiện hành vi theo sự chỉ đạo, điều hành, phân công, chấp thuận của tổ chức và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính.

Tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính phải được quy định cụ thể tại các nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý nhà nước.

Nghị định số 97/2017/NĐ-CP cũng bổ sung thêm thẩm quyền xử phạt của Trưởng đoàn Thanh tra chuyên ngành vào khoản 3 Điều 5 Nghị định 81/2013/NĐ-CP. Theo quy định, Trưởng đoàn Thanh tra chuyên ngành có thẩm quyền xử phạt đối với hành vi vi phạm hành chính thuộc phạm vi, nội dung cuộc thanh tra trong thời hạn thanh tra theo quy định của pháp luật về thanh tra.

Trường hợp quyết định xử phạt vi phạm hành chính bị khiếu nại thì người ra quyết định thanh tra có trách nhiệm tiếp nhận, giải quyết hoặc chỉ đạo người đã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính giải quyết theo quy định của pháp luật về thanh tra và khiếu nại.

Đồng thời, Nghị định số 97/2017/NĐ-CP cũng bổ sung thêm thẩm quyền tịch thu tang vật, phương tiện đối với tổ chức vi phạm hành chính. Theo đó, những chức danh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính được quy định tại các khoản 1, 2 Điều 38; các khoản 3, 4, 5 Điều 39; khoản 3 Điều 40; các khoản 4, 5, 6 Điều 41; các khoản 3, 4 Điều 42; các khoản 2, 3, 4 Điều 43; các khoản 3, 4 Điều 44; các khoản 2, 3 Điều 45; các khoản 1, 2, 3, 5 Điều 46; Điều 47; các khoản 1, 2, 3 Điều 48; các khoản 2, 4 Điều 49 Luật xử lý vi phạm hành chính có thẩm quyền tịch thu tang vật, phương tiện đối với tổ chức vi phạm hành chính có giá trị gấp 02 lần giá trị tang vật, phương tiện bị tịch thu của cá nhân vi phạm hành chính.

Theo quy định mới, người lập biên bản được tiến hành lập biên bản các hành vi không thuộc thẩm quyền xử phạt. Cụ thể, Nghị định 97/2017/NĐ-CP quy định: Người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính gồm người có thẩm quyền xử phạt, công chức, viên chức và người thuộc lực lượng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân đang thi hành công vụ, nhiệm vụ theo văn bản quy phạm pháp luật hoặc văn bản hành chính do cơ quan, người có thẩm quyền ban hành; người chỉ huy tàu bay, thuyền trưởng, trưởng tàu và những người được chỉ huy tàu bay, thuyền trưởng, trưởng tàu giao nhiệm vụ lập biên bản. Các chức danh có thẩm quyền lập biên bản được quy định cụ thể tại các nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong từng lĩnh vực quản lý nhà nước.

Người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính nhưng không có thẩm quyền xử phạt quy định tại khoản 1 Điều này chỉ có quyền lập biên bản về những vi phạm thuộc phạm vi thi hành công vụ, nhiệm vụ được giao và chịu trách nhiệm về việc lập biên bản.

Trường hợp vụ việc vi phạm vừa có hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền xử phạt của người lập biên bản, vừa có hành vi vi phạm không thuộc thẩm quyền xử phạt hoặc vượt quá thẩm quyền xử phạt của người lập biên bản, thì người đó vẫn phải tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với tất cả các hành vi vi phạm và chuyển ngay biên bản đến người có thẩm quyền xử phạt để tiến hành xử phạt theo quy định tại khoản 3 Điều 58 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Ngoài ra, Nghị định số 97/2017/NĐ-CP cũng bổ sung thêm quy định về thẩm quyền xử phạt trong trường hợp tang vật vi phạm hành chính là hàng cấm. Theo quy định, trường hợp các nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý nhà nước có quy định trị giá hoặc số lượng của hàng cấm và khung tiền phạt đối với hành vi vi phạm có tang vật vi phạm hành chính là hàng cấm thì thẩm quyền xử phạt được xác định theo quy định tại Chương II Phần thứ hai Luật xử lý vi phạm hành chính và quy định của nghị định xử phạt vi phạm hành chính.

Đối với tang vật vi phạm hành chính là hàng cấm không thuộc trường hợp nêu trên thì không tiến hành xác định giá trị tang vật vi phạm hành chính mà phải chuyển hồ sơ vụ việc đến người có thẩm quyền xử phạt theo quy định tại khoản 2 Điều 12.

Thẩm quyền xử phạt đối với trường hợp tang vật vi phạm hành chính là hàng cấm được xác định theo nguyên tắc sau:

1- Nếu người có thẩm quyền đang giải quyết vụ việc là người có thẩm quyền xử phạt cao nhất trong lĩnh vực quản lý nhà nước thì thẩm quyền xử phạt vẫn thuộc người đó.

2- Nếu người có thẩm quyền đang giải quyết vụ việc không phải là người có thẩm quyền xử phạt cao nhất trong lĩnh vực quản lý nhà nước hoặc không phải là Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì người đó phải chuyển vụ vi phạm đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy ra vi phạm hoặc người có thẩm quyền xử phạt cao nhất trong lĩnh vực quản lý nhà nước đó để ra quyết định xử phạt. (Đấu Thầu 25/8) đầu trang(

Bộ Tư pháp đang dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý. Trong đó, Bộ đề xuất điều kiện thành lập Chi nhánh của Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước (Chi nhánh).

Theo dự thảo, Chi nhánh chịu sự quản lý của Trung tâm. Chi nhánh có con dấu để giao dịch, sử dụng cho hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ trợ giúp pháp lý. Tên Chi nhánh của Trung tâm được đặt theo số thứ tự thành lập nhưng phải thể hiện rõ tên Trung tâm chủ quản của Chi nhánh.

Chi nhánh có Trưởng Chi nhánh là Trợ giúp viên pháp lý, do Giám đốc Sở Tư pháp bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức. Trưởng Chi nhánh chịu trách nhiệm trước Giám đốc Trung tâm về việc tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch công tác của Chi nhánh trong phạm vi địa bàn được Giám đốc Trung tâm phân công; được cử người thực hiện trợ giúp pháp lý tại địa bàn theo sự phân công của Giám đốc Trung tâm.

Chi nhánh có các quyền và nghĩa vụ sau đây: Thực hiện trợ giúp pháp lý trong phạm vi địa bàn được phân công; đề nghị cơ quan, tổ chức hữu quan phối hợp, cung cấp thông tin, tài liệu về vụ việc trợ giúp pháp lý; thực hiện chế độ thống kê, báo cáo về trợ giúp pháp lý; thực hiện các nhiệm vụ khác theo phân công của Giám đốc Trung tâm.

Theo dự thảo, việc thành lập Chi nhánh phải căn cứ vào nhu cầu cao về trợ giúp pháp lý tại huyện dự kiến thành lập và điều kiện thực tế tại địa phương, có Trợ giúp viên pháp lý làm việc thường xuyên, có cơ sở vật chất bảo đảm để Chi nhánh hoạt động có hiệu quả.

Chi nhánh được thành lập tại các huyện ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, giao thông không thuận tiện đến Trung tâm và chưa có tổ chức hành nghề luật sư hoặc tổ chức tư vấn pháp luật tham gia trợ giúp pháp lý. Các huyện ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được xác định theo danh mục địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định của Chính phủ. Huyện có giao thông không thuận tiện đến Trung tâm là huyện không đạt tiêu chí giao thông theo hướng dẫn thực hiện tiêu chí huyện đạt chuẩn nông thôn mới của cơ quan có thẩm quyền.

Dự thảo cũng đề xuất rõ thủ tục thành lập, giải thể cũng như thủ tục sáp nhập Chi nhánh. (Báo Chính Phủ 24/8) đầu trang(

Bộ Thông tin và Truyền thông đang dự thảo Thông tư hướng dẫn chi tiết quản lý xuất bản và phát hành xuất bản phẩm điện tử.

Dự thảo Thông tư này hướng dẫn chi tiết việc lập, thẩm định đề án và quản lý hoạt động xuất bản, phát hành xuất bản phẩm điện tử, gồm: Xuất bản phẩm điện tử của nhà xuất bản được xuất bản, phát hành trên các phương tiện điện tử (môi trường mạng viễn thông, Internet và các thiết bị điện tử).

Tác phẩm, tài liệu của cơ quan, tổ chức, cá nhân có nội dung về chính trị, ngoại giao, kinh tế, lịch sử, tôn giáo, địa lý, văn hóa, xã hội, giáo dục, khoa học, công nghệ, văn học, nghệ thuật phát hành trên các phương tiện điện tử (môi trường mạng viễn thông, Internet và các thiết bị điện tử) nhằm mục đích kinh doanh, tuyên truyền, phổ biến đến nhiều người. Tác phẩm, tài liệu này được đăng phát trên báo điện tử, trang thông tin điện tử tổng hợp, mạng xã hội và blog cá nhân thực hiện theo quy định của pháp luật về cung cấp thông tin trên mạng viễn thông, Internet.

Dự thảo nêu rõ, trước khi đăng ký hoạt động xuất bản, phát hành xuất bản phẩm điện tử, nhà xuất bản và tổ chức, cá nhân phải lập Đề án hoạt động xuất bản, phát hành xuất bản phẩm điện tử, trong đó mô tả chi tiết việc đáp ứng đủ các điều kiện: Về thiết bị, công nghệ, giải pháp kỹ thuật quy định; có nhân lực kỹ thuật để điều hành và quản lý quá trình xuất bản, phát hành xuất bản phẩm điện tử đáp ứng yêu cầu.

Về trách nhiệm thẩm định đề án hoạt động xuất bản, phát hành xuất bản phẩm điện tử, dự thảo quy định, Cục Xuất bản, In và Phát hành có trách nhiệm tiếp nhận Đề án hoạt động xuất bản, phát hành xuất bản phẩm điện tử (gọi tắt là Đề án) do nhà xuất bản, tổ chức, cá nhân phát hành xuất bản phẩm điện tử gửi đến để tiến hành thẩm định.

Trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày nhận được bản Đề án, Cục Xuất bản, In và Phát hành có trách nhiệm chủ trì thẩm định nội dung Đề án và sao gửi các cơ quan, đơn vị quy định để phối hợp thẩm định.

Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận được kết quả thẩm định của các cơ quan, đơn vị quy định, Cục Xuất bản, In và Phát hành có trách nhiệm tổng hợp và có văn bản thẩm định gửi nhà xuất bản, tổ chức, cá nhân nộp Đề án, trong đó nêu rõ việc chấp thuận hoặc lý do không chấp thuận nội dung Đề án. (Báo Quảng Ninh 24/8) đầu trang(

Bộ Tài chính đang dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 242/2016/TT-BTC quy định giá dịch vụ trong lĩnh vực chứng khoán áp dụng tại các tổ chức kinh doanh chứng khoán, ngân hàng thương mại tham gia vào thị trường chứng khoán Việt Nam.

Bộ Tài chính cho biết, theo quy định tại Điểm 2b Biểu giá ban hành kèm theo Thông tư số 242/2016/TT-BTC thì khi thực hiện dịch vụ môi giới chứng khoán đối với trường hợp thoái vốn Nhà nước tại các công ty cổ phần niêm yết trên Sở giao dịch chứng khoán (SGDCK) thì công ty chứng khoán (CTCK) được thu “Tối đa không quá 0,03% giá trị giao dịch và tối đa không quá 3 tỷ đồng /01 lần giao dịch. Trường hợp đặc biệt mà chi phí cung cấp dịch vụ vượt mức tối đa, các đơn vị báo cáo Bộ trưởng Bộ Tài chính xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật về giá và pháp luật liên quan”.

Thực tế triển khai thực hiện cho đến nay đã phát sinh vướng mắc như sau: CTCK thu giá dịch vụ môi giới từ khách hàng thì phải trích nộp cho SGDCK mức giá dịch vụ giao dịch là: “0,03% giá trị giao dịch đối với cổ phiếu, chứng chỉ quỹ niêm yết và 0,02% giá trị giao dịch đối với cổ phiếu, chứng chỉ quỹ đăng ký giao dịch trên Upcom” theo quy định tại điểm 4.1 Biểu giá ban hành kèm theo Thông tư số 241/2016/TT-BTC.

Như vậy, đối với trường hợp thoái vốn nhà nước tại các Công ty cổ phần niêm yết thực hiện giao dịch thỏa thuận hoặc khớp lệnh qua SGDCK thông qua môi giới của CTCK thì CTCK phải nộp toàn bộ khoản thu được từ dịch vụ môi giới cho SGDCK và không có khoản thu giữ lại từ dịch vụ này. Ngoài ra trường hợp CTCK không thu đến mức tối đa 0,03% giá trị giao dịch thì phải bỏ thêm chi phí để nộp đủ cho SGDCK.

Ngoài ra, liên quan đến Thông tư số 242/2016/TT-BTC, Bộ Tài chính (Cục Quản lý giá) cũng nhận được công văn của Công ty Cổ phần chứng khoán Sài Gòn để hướng dẫn nội dung về thoái vốn nhà nước tại các công ty cổ phần niêm yết tại Sở Giao dịch chứng khoán, trong đó đề nghị Cục Quản lý giá hướng dẫn 02 nội dung sau: Phạm vi áp dụng biểu giá: giá dịch vụ môi giới mua, bán cổ phiếu, chứng chỉ quỹ tại điểm 2a Biểu giá có áp dụng cho trường hợp môi giới mua bán cổ phiếu, chứng chỉ quỹ chưa niêm yết hoặc chưa đăng ký giao dịch không?

Tại điểm 2b Biểu giá về giá dịch vụ môi giới mua, bán cổ phiếu, chứng chỉ quỹ trong trường hợp thoái phần vốn nhà nước: (i) áp dụng cho 01 lần đặt lệnh bán trên sàn, hay cho toàn bộ đợt giao dịch thoái vốn và (ii) tiền phí môi giới thu từ bên bán cổ phiếu tối đa cũng chỉ bằng mức phí CTCK phải trả cho Sở giao dịch chứng khoán, mức phí mà CTCK phải trả cho SGDCK không bị giới hạn mức tối đa trong khi khoản thu của CTCK thu của khách hàng bị chặn ở mức 03 tỷ đồng/01 lần giao dịch.

Để tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý giá trong lĩnh vực chứng khoán, qua rà soát vướng mắc phát sinh khi triển khai Thông tư số 242/2016/TT-BTC, Bộ Tài chính đã xây dựng dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung điểm 2 Biểu giá dịch vụ áp dụng trong lĩnh vực chứng khoán áp dụng tại các tổ chức kinh doanh dịch vụ chứng khoán, ngân hàng thương mại tham gia thị trường chứng khoán Việt Nam. (Báo Chính Phủ 24/8) đầu trang(

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đang dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thức ăn chăn nuôi, thủy sản. Trong đó, Bộ đề xuất quy định xử phạt vi phạm về sản xuất, gia công, mua bán thức ăn chăn nuôi, thủy sản có chứa kháng sinh; vi phạm về sử dụng chất cấm trong chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản; sản xuất, gia công, mua bán thức ăn chăn nuôi, thủy sản.

Theo quy định tại Nghị định 41/2017/NĐ-CP, vi phạm về sử dụng kháng sinh, chất cấm trong chăn nuôi và sản xuất, gia công, kinh doanh thức ăn chăn nuôi bị phạt theo mức sau: Phạt tiền từ 20 – 30 triệu đồng đối với hành vi vi phạm trong sản xuất, gia công, kinh doanh mỗi sản phẩm thức ăn chăn nuôi có sử dụng loại kháng sinh không đúng như đã công bố theo quy định hoặc ghi trên nhãn hàng hóa; phạt tiền từ 50 – 70 triệu đồng đối với hành vi vi phạm sử dụng mỗi chất cấm trong chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản; phạt tiền từ 70 – 100 triệu đồng đối với hành vi vi phạm sử dụng mỗi chất cấm trong sản xuất, gia công và kinh doanh thức ăn chăn nuôi.

Tại dự thảo, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề xuất xử phạt vi phạm về sản xuất, gia công, mua bán thức ăn chăn nuôi, thủy sản có chứa kháng sinh như sau: Phạt tiền từ 10 – 20 triệu đồng đối với một trong những hành vi sau đây: Sản xuất, gia công, mua bán, nhập khẩu thức ăn chăn nuôi chứa kháng sinh không ghi rõ tên và hàm lượng kháng sinh, hướng dẫn sử dụng, thời gian ngưng sử dụng trên bao bì hoặc tài liệu kèm theo; sản xuất, gia công, mua bán, nhập khẩu thức ăn chăn nuôi có hàm lượng kháng sinh khác với hàm lượng theo quy định hoặc công bố trên nhãn hàng hóa từ 5% trở lên; mua bán thức ăn thủy sản có chứa kháng sinh.

Phạt tiền từ 20 – 30 triệu đồng đối với một trong những hành vi sau đây: Sản xuất, gia công, mua bán, nhập khẩu thức ăn chăn nuôi có chứa kháng sinh nhằm mục đích kích thích sinh trưởng cho gia súc, gia cầm không có trong danh mục kháng sinh được phép sử dụng trong thức ăn chăn nuôi; sản xuất, gia công, mua bán, nhập khẩu thức ăn chăn nuôi có chứa kháng sinh nhằm mục đích trị bệnh cho gia súc, gia cầm và phòng bệnh cho gia súc, gia cầm non không phải là thuốc thú y được phép lưu hành tại Việt Nam; sản xuất, gia công, mua bán, nhập khẩu thức ăn chăn nuôi có chứa kháng sinh nhằm mục đích trị bệnh cho gia súc, gia cầm và phòng bệnh cho gia súc, gia cầm non không theo đơn của bác sỹ thú y có chứng chỉ hành nghề phòng, trị bệnh cho động vật theo quy định của pháp luật về thú y; sản xuất, gia công, mua bán, nhập khẩu mỗi sản phẩm thức ăn chăn nuôi chứa kháng sinh không phù hợp với từng đối tượng vật nuôi, mục đích sử dụng, thời gian sử dụng gây tồn dư kháng sinh vượt mức giới hạn cho phép trong sản phẩm chăn nuôi và không gây ảnh hưởng đến kháng kháng sinh trong điều trị bệnh của con người và vật nuôi; sản xuất, gia công, mua bán, nhập khẩu thức ăn chăn nuôi chứa trên 2 loại kháng sinh trong một sản phẩm thức ăn chăn nuôi; sản xuất, gia công, nhập khẩu thức ăn thủy sản có chứa kháng sinh.

Đối với vi phạm về sử dụng chất cấm trong chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản; sản xuất, gia công, mua bán thức ăn chăn nuôi, thủy sản, Bộ đề xuất xử phạt như sau: Phạt tiền từ 50 – 70 triệu đồng đối với hành vi vi phạm sử dụng mỗi chất cấm trong chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Phạt tiền từ 70 – 100 triệu đồng đối với hành vi vi phạm sử dụng mỗi chất cấm trong sản xuất, gia công và mua bán, nhập khẩu thức ăn chăn nuôi, thủy sản mà tổng giá trị các sản phẩm thức ăn dưới 100 triệu đồng hoặc thu lợi bất chính dưới 50 triệu đồng. (Báo Chính Phủ 24/8) đầu trang(

Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, khu vực tổ hợp tác thu hút tạo việc làm thường xuyên cho 1.091.015 lao động, doanh thu bình quân của một tổ hợp tác năm 2016 là 229 triệu đồng/năm.

Đây là thông tin được nêu tại hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị định tổ hợp tác do Bộ Kế hoạch và Đầu tư soạn thảo.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, hiện nay, toàn quốc có khoảng 98.600 tổ hợp tác, trong đó có 36.104 tổ hợp tác có chứng thực (chiếm khoảng 46,1% tổng số tổ hợp tác), 2.930 tổ hợp tác đã ngừng hoạt động (chiếm 3,7% tổng số tổ hợp tác) và 191 tổ hợp tác đã chuyển sang hình thức khác (doanh nghiệp, hợp tác xã), chiếm 0,2% tổng số tổ hợp tác.

Khu vực tổ hợp tác thu hút 1.285.106 thành viên, tạo việc làm thường xuyên cho 1.091.015 lao động, doanh thu bình quân của một tổ hợp tác năm 2016 là 229 triệu đồng/năm, lãi bình quân là 35 triệu đồng/năm, thu nhập bình quân cho một lao động thường xuyên trong tổ hợp tác là 26 triệu đồng/năm; bước đầu đã khẳng định được vai trò, lợi ích và tầm quan trọng của tổ hợp tác như: Giải quyết việc làm, tăng thu nhập, ổn định tình hình an ninh, chính trị trong cộng đồng dân cư,.... Các thành viên tổ hợp tác giúp đỡ tương trợ lẫn nhau trong sản xuất cũng như trong đời sống; trao đổi kinh nghiệm sản xuất, hỗ trợ giống mới, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất chăn nuôi, trồng trọt, cung cấp thông tin và tiêu thụ sản phẩm, v.v.

Dự kiến, nếu Nghị định số 151/2007/NĐ-CP của Chính phủ quy định về tổ chức và hoạt động của tổ hợp tác được thay thế theo đề xuất của Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ có tác động, hỗ trợ phát triển tổ hợp tác đáng kể, qua đó có tác động lan tỏa về kinh tế, ảnh hưởng trực tiếp đến khoảng 1,2 triệu kinh tế hộ thành viên và đời sống của hàng triệu người thuộc hộ gia đình thành viên, từ đó góp phần làm tăng hiệu quả và sức cạnh tranh của kinh tế thành viên, của bản thân tổ hợp tác và của toàn bộ nền kinh tế.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, mục đích xây dựng Nghị định là nhằm điều chỉnh quy định về tổ hợp tác cho phù hợp với những thay đổi mới trong Bộ luật dân sự 2015; khắc phục những hạn chế về khung pháp luật hiện hành đối với việc thành lập và hoạt động của tổ hợp tác

Đồng thời tạo khung pháp lý thuận lợi tối đa cho tổ hợp tác thành lập, hoạt động và phát triển, cũng như bảo đảm quyền, nghĩa vụ của tổ hợp tác, thành viên tổ hợp tác cũng như các bên thứ ba tham gia vào hợp đồng dân sự với tổ hợp tác.

Dự kiến dự thảo Nghị định sẽ tập trung điều chỉnh tổ chức, hoạt động của các nhóm, tổ hợp tác có thực hiện một hoặc một số khâu dịch vụ, hoạt động sản xuất kinh doanh do: (1) đây là nhóm, tổ hợp tác có phát sinh hoạt động sản xuất, kinh doanh; có nhu cầu ký kết, giao dịch với bên thứ ba nên cần cơ chế điều chỉnh minh bạch và ổn định nhằm hạn chế rủi ro có thể xảy ra cho thành viên và đối tác của tổ hợp tác; (2) tập trung nguồn lực hỗ trợ, ưu đãi của nhà nước tránh dàn trải, hỗ trợ được số lượng lớn dân cư và tạo tiền đề cho việc thành lập HTX.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang lấy ý kiến góp ý của nhân dân đối với hồ sơ đề nghị này tại Cổng Thông tin điện tử của Bộ. (Báo Chính Phủ 24/8) đầu trang(

Kết thúc tốt đẹp chuyến thăm chính thức Cộng hòa Indonesia, sáng 24/8, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã lên đường thăm cấp nhà nước Cộng hòa Liên bang Myanmar theo lời mời của Tổng thống Myanmar Htin Kyaw.

Chuyến thăm là dấu mốc quan trọng, tạo xung lực đưa quan hệ hữu nghị truyền thống, hợp tác nhiều mặt giữa Việt Nam và Myanmar phát triển lên tầm cao mới.

Việt Nam và Myanmar có nhiều nét tương đồng về lịch sử và truyền thống văn hóa, cùng chia sẻ nhiều lợi ích và có nhiều tiềm năng, thế mạnh bổ sung cho nhau. Trải qua hơn 40 năm kể từ sau khi chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao, quan hệ hữu nghị truyền thống và hợp tác nhiều mặt giữa Việt Nam và Myanmar không ngừng phát triển mạnh mẽ và đạt nhiều kết quả quan trọng.

Trong những năm qua, quan hệ kinh tế, thương mại, đầu tư phát triển vững chắc, được coi là điểm sáng trong quan hệ hai nước. Việt Nam hiện là đối tác thương mại lớn thứ 9 và nhà đầu tư lớn thứ 7 của Myanmar. Kim ngạch thương mại hai chiều năm 2016 đạt gần 550 triệu USD, tăng hơn 22% so với năm 2015, hoàn thành mục tiêu mà lãnh đạo cấp cao hai nước đề ra.

Về đầu tư, tính đến tháng 1/2017, Việt Nam có 59 dự án đầu tư sang Myanmar được cấp phép với vốn đăng ký 1,42 tỷ USD. Trong đó, có một số dự án tiêu biểu như Trung tâm Phức hợp Hoàng Anh Gia Lai, Dự án Khai thác đá granit của Công ty CP Sông Đà, Liên doanh giữa Tập đoàn Viễn thông Quân đội (Viettel) với đối tác Myanmar đầu tư cung cấp mạng viễn thông tại Myanmar… (Đấu Thầu 25/8) đầu trang(

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Y tế có văn bản báo cáo về trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ về việc Công ty VN Pharma Việt Nam nhập khẩu thuốc điều trị ung thư giả.

Văn phòng Chính phủ vừa có văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc Công ty VN Pharma Việt Nam nhập khẩu thuốc điều trị ung thư giả.

Theo văn bản này, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Y tế có văn bản báo cáo về trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ về việc Công ty VN Pharma Việt Nam nhập khẩu thuốc điều trị ung thư giả trình Thủ tướng Chính phủ trước ngày 31-8.

Vụ án Công ty VN Pharma Việt Nam nhập khẩu thuốc điều trị ung thư giả đang được TAND TP.HCM xét xử.

Theo cáo trạng, vụ án bắt nguồn khi công ty VN Pharma nhập khẩu hơn 9.000 hộp thuốc H-Capita 500mg là thuốc chữa ung thư.

Do nghi ngờ về nguồn gốc thuốc nhập khẩu nên Cục Quản lý dược Bộ Y tế đã yêu cầu công ty giải trình, đồng thời thanh tra, kiểm tra công ty VN Pharma và niêm phong, không cho bán thuốc này ra thị trường.

Kết quả điều tra bước đầu cho thấy năm 2013, Nguyễn Minh Hùng đặt Võ Mạnh Cường mua thuốc tân dược có nhãn mác do công ty Helix Canada sản xuất để bán và đấu thầu cung cấp cho các bệnh viện ở VN, trong đó có thuốc H-Capita 500mg Caplet.

Do không có hồ sơ kỹ thuật thuốc cũng như tiêu chuẩn và phương pháp kiểm nghiệm thuốc để nộp cho Cục Quản lý dược thẩm định theo quy định của Bộ Y tế, Nguyễn Minh Hùng đã chỉ đạo hai nhân viên viết hồ sơ kỹ thuật thuốc H-Capita 500mg để hợp thức hồ sơ nộp cho Cục quản lý dược cấp giấy phép nhập khẩu và đăng ký lưu hành thuốc.

Trên cơ sở hồ sơ của công ty VN Pharma cung cấp, Cục Quản lý dược duyệt nhập đối với đơn hàng trên. Tháng 4-2014, Công ty VN Pharma đã mở tờ khai hải quan nhập khẩu hơn 9.000 hộp thuốc H-Capita 500mg về VN.

Kết luận giám định của Bộ Y tế thể hiện lô thuốc H-Capita 500mg nói trên chứa 97% hoạt chất capecitabine- là thuốc không rõ nguồn gốc, kém chất lượng, không được sử dụng làm thuốc chữa bệnh cho người.

Mặc dù là người đặt mua thuốc để bán cho VN Pharma nhưng bị can Võ Mạnh Cường khai không biết nguồn gốc lô thuốc nêu trên được sản xuất ở đâu.

Quá trình điều tra cho thấy số thuốc được dán tem từ Ấn Độ về Singapore, sau đó nhập khẩu về Việt Nam.

Tuy nhiên xác minh mã vạch, mã số in trên vỏ thuốc thì không được đăng ký bởi quốc gia nào. Các giấy chứng nhận chất lượng thuốc đều là giả.

Kết quả điều tra và ủy thác tư pháp cho thấy không có công ty nào đăng ký kinh doanh như giấy tờ của VN Pharma nộp cho Cục quản lý dược. Cơ quan điều tra nhận định hơn 9.000 hộp thuốc H-Capita 500mg đều không rõ nguồn gốc.

Ngoài việc làm giả hồ sơ thuốc H-Capita 500mg, từ năm 2012 đến năm 2014, Nguyễn Minh Hùng còn chỉ đạo nhân viên thuê dược sĩ để chỉnh sửa nhiều bộ hồ sơ thuốc khác, giả con dấu và chữ ký của giám đốc, nhân viên công ty Helix Canada để VN Pharma đăng ký lưu hành thuốc.

Đồng thời xin cấp phép nhập khẩu tại Cục Quản lý dược. Làm giả hợp đồng mua bán thuốc với công ty Austin Hồng Công để làm thủ tục nhập khẩu một số lô thuốc (H2K- Levofloxacin, H2K-Ciprofloxacin)...

Trị giá hàng buôn lậu là hơn 5 tỷ đồng.

Cáo trạng vụ án thể hiện Ngô Anh Quốc (phó tổng giám đốc VN Pharma) đã chỉ đạo nhân viên chi hoa hồng cho các bác sĩ tại bệnh viện để bác sĩ kê đơn cho bệnh nhân các loại thuốc do công ty VN Pharma nhập khẩu. (Tuổi Trẻ 24/8) đầu trang(

Ngày 24/8, tại Trụ sở Bộ Ngoại giao, Thứ trưởng thường trực Bộ Ngoại giao Bùi Thanh Sơn đã trao quyết định điều động và phân công công tác các cán bộ hết nhiệm kỳ về nước.

Theo đó, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao quyết định: Điều động ông Đặng Giang, nguyên Công sứ - Người thứ Hai Đại sứ quán Việt Nam tại Cộng hòa Pháp, hết nhiệm kỳ về nước, giữ chức Phó Vụ trưởng Vụ Trung Đông - châu Phi;

Điều động bà Trịnh Thị Tâm, nguyên Tham tán Công sứ - Người thứ Hai Đại sứ quán Việt Nam tại Australia, hết nhiệm kỳ về nước, giữ chức Phó Vụ trưởng Vụ Đông Nam Á - Nam Á - Nam Thái Bình Dương;

Điều động ông Nguyễn Việt Cường, nguyên Tham tán Đại sứ quán Việt Nam tại Cộng hòa liên bang Đức, hết nhiệm kỳ về nước, giữ chức Phó Vụ trưởng, công tác tại Văn phòng Đảng ủy - Đoàn thể;

Điều động ông Dương Hải Hưng, nguyên Tham tán Công sứ - Người thứ Hai Đại sứ quán Việt Nam tại Cộng hòa Cuba, hết nhiệm kỳ về nước giữ chức Phó Vụ trưởng Vụ ASEAN.

Phát biểu tại lễ trao quyết định, Thứ trưởng thường trực Bùi Thanh Sơn chúc mừng các cán bộ đã hoàn thành xuất sắc nhiệm kỳ công tác ở nước ngoài được điều động về các đơn vị chức năng trong Bộ. Thứ trưởng thường trực bày tỏ tin tưởng, với kinh nghiệm công tác và cũng đã từng làm việc tại các địa bàn khác nhau, các cán bộ được phân công công tác lần này sẽ phát huy được năng lực, phẩm chất của mình, cùng với tập thể đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao phó.

Trước đó, chiều ngày 17/8, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Bình Minh đã trao quyết định bổ nhiệm cán bộ đi công tác nhiệm kỳ tại nước ngoài và điều động cán bộ lãnh đạo, quản lý.

Theo đó, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao đã quyết định bổ nhiệm ông Trần Thanh Huân, Cục trưởng Cục Quản trị Tài vụ, giữ chức Tổng Lãnh sự Việt Nam tại Hong Kong, Trung Quốc; kiêm nhiệm Macao, Trung Quốc, thay ông Hoàng Chí Trung hết nhiệm kỳ;

Bổ nhiệm bà Trần Thị Hoàng Mai, Phó Vụ trưởng Vụ Ngoại giao văn hóa và UNESCO, Bộ Ngoại giao, giữ chức Đại sứ-Trưởng Phái đoàn Đại diện Thường trực nước CHXHCN Việt Nam bên cạnh UNESCO (Pháp), thay ông Lê Hồng Phấn hết nhiệm kỳ;

Điều động ông Nguyễn Tất Thành, nguyên Đại sứ đặc mệnh toàn quyền Việt Nam tại Thái Lan hết nhiệm kỳ về nước, giữ chức Vụ trưởng-Phó Trưởng Ban Thư ký APEC 2017 và công tác tại Bộ phận thường trực Ban Thư ký Quốc gia APEC 2017 kể từ ngày ký Quyết định.

Chiều 14/8, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Phạm Bình Minh đã trao quyết định: Bổ nhiệm ông Đặng Thế Hùng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Nhà nước về người Việt Nam ở nước ngoài, giữ chức Tổng Lãnh sự Việt Nam tại Quảng Châu, Trung Quốc; bổ nhiệm ông Nguyễn Thế Cường, Vụ trưởng Ủy ban Nhà nước về người Việt Nam ở nước ngoài, giữ chức Tổng Lãnh sự Việt Nam tại Sihanouk Ville, Campuchia. (Báo Chính Phủ 25/8) đầu trang(

Theo Nghị định 98 vừa được ban hành, cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương có nhiều thay đổi, còn 30 đầu mối, giảm 5 đầu mối so với Nghị định cũ; số phòng trong Vụ, Cục cũng được quy định cụ thể và cắt giảm nhiều. Ngày 21/8, Bộ trưởng Trần Tuấn Anh đã ký các quyết định về nhân sự lãnh đạo các đơn vị mới.

Cổng TTĐT Bộ Công Thương cho biết, ngày 18/8, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 98/2017/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương, thay thế cho Nghị định số 95/2012/NĐ-CP.

Theo Nghị định mới, cơ cấu tổ chức của Bộ có nhiều thay đổi, còn 30 đầu mối, giảm 5 đầu mối so với Nghị định cũ; số phòng trong Vụ, Cục cũng được quy định cụ thể và cắt giảm nhiều.

Nghị định 98 có có hiệu lực ngay từ ngày ký, không có điều khoản chuyển tiếp (trừ  quy định đối với Tổng cục Quản lý thị trường). Để tổ chức bộ máy mới của Bộ vận hành ngay, Ban cán sự đảng và Lãnh đạo Bộ đã họp thảo luận, trao đổi và thống nhất các nội dung công việc để triển khai Nghị định.

Để có thời gian rà soát chức năng nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của các đơn vị một cách kỹ lưỡng, đảm bảo được theo yêu cầu của Nghị định 98, Ban cán sự thống nhất với đề xuất của Vụ Tổ chức cán bộ về chức năng nhiệm vụ tạm thời của các đơn vị.

Đối với cấp trưởng các đơn vị, Ban cán sự thống nhất để các đơn vị kịp thời thực hiện chức năng nhiệm vụ theo Nghị định 98, trước mắt thực hiện như sau:

Thứ nhất, đối với đơn vị thay đổi tên, thành lập mới và điều chuyển cán bộ lãnh đạo từ đơn vị khác nhau thì tạm thời giao phụ trách đơn vị;

Thứ hai, đối với đơn vị không thay đổi tên gọi thì giữ nguyên lãnh đạo cấp trưởng.

Sau khi ổn định chức năng nhiệm vụ của các đơn vị, giao Vụ Tổ chức cán bộ thực hiện quy trình bổ nhiệm cấp trưởng các đơn vị theo quy định.

Đối với cấp phó đơn vị, Ban cán sự thống nhất bước đầu điều động nhân sự cấp phó theo sự điều chuyển về chức năng nhiệm vụ. Sau đó sẽ tiếp tục rà soát, đánh giá để sắp xếp lại theo đúng quy định pháp luật và tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ là 1 đơn vị chỉ có 3 cấp phó.

Ngày 21/8/2017, Bộ trưởng Trần Tuấn Anh đã ký các Quyết định về nhân sự lãnh đạo các đơn vị mới.

Cùng ngày, Bộ trưởng cũng đã ký văn bản gửi các đơn vị thuộc Bộ tạm thời phân công thực hiện các nhiệm vụ cấp bách, đảm bảo không gián đoạn công việc của đơn vị và của Bộ.

* Theo báo Công Thương, Bộ trưởng Trần Tuấn Anh quyết định giao các cán bộ phụ trách đơn vị như sau:

- Vũ Quốc Anh phụ trách Vụ Tài chính và Đổi mới doanh nghiệp;

- Lê Hoàng Oanh phụ trách Vụ Thị trường châu Á;

- Đặng Hoàng Hải phụ trách Vụ Thị trường châu Âu-châu Mỹ;

- Trần Duy Đông phụ trách Vụ Thị trường trong nước;

- Nguyễn Việt Sơn phụ trách Vụ Dầu khí và Than;

- Đặng Huy Cường phụ trách Vụ Tiết kiệm năng lượng và Phát triển bền vững;

- Nguyễn Vân Nga phụ trách Cục Công tác phía Nam;

- Trương Thanh Hoài phụ trách Cục Công nghiệp;

- Phương Hoàng Kim phụ trách Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo;

- Trịnh Anh Tuấn phụ trách Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng;

- Lê Triệu Dũng phụ trách Cục Phòng vệ thương mại;

- Ngô Quang Trung phụ trách Cục Công Thương địa phương;

- Lại Việt Anh phụ trách Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số; (Báo Chính Phủ 24/8) đầu trang(

Cục trưởng Cục Phòng chống tham nhũng lên tiếng trước thông tin Thanh tra Chính phủ sẽ công bố kết luận thanh tra "biệt phủ'' ở Yên Bái trong tháng 10.

Trả lời VTC News sáng 24/8, ông Phạm Trọng Đạt, Cục trưởng Cục Phòng chống tham nhũng (Thanh tra Chính phủ) cho biết, hiện cơ quan này vẫn chưa ấn định được thời gian cụ thể để công bố kết luậnthanh tra tài sản của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) tỉnh Yên Bái Phạm Sỹ Quý.

“Hiện nay, lãnh đạo Thanh tra Chính phủ vẫn đang tiếp tục xem xét kỹ nội dung dự thảo kết luận thanh tra và chưa ký kết luận chính thức, do đó, vẫn chưa có lịch chính thức để công bố”, ông Đạt nói.

Liên quan đến thông tin cho rằng thời điểm công bố kết luận thanh tra ở Yên Bái có thể sẽ bị lùi đến tháng 10/2017 do Ban Nội chính Trung ương cũng đang kiểm tra ở tỉnh Yên Bái, ông Đạt cho biết sẽ “không lâu đến như thế”.

“Không lâu đến như thế đâu. Ban Nội chính Trung ương họ kiểm tra là việc của họ, còn Thanh tra Chính phủ thanh tra thì đã làm xong rồi, hai bên độc lập nhau. Còn Ban Nội chính Trung ương họ kiểm tra theo yêu cầu của Trung ương, thì có thể thời gian sẽ kéo dài hơn”, ông Đạt giải thích.

Khi được hỏi về vai trò và quyền hạn của mình trong việc thanh tra "biệt phủ'' ở Yên Bái, ông Đạt cho biết: “Vì tôi không có quyền, lãnh đạo ở trên mới là người quyết định. Lãnh đạo trên Thanh tra Chính phủ rồi trên nữa... Chứ tôi sao đủ thẩm quyền để công bố được. Công việc giao cho tôi thanh tra thì tôi làm, rồi báo cáo lại, còn xem xét, công bố kết luận ra sao thì tôi đâu có quyền, mà do lãnh đạo ở trên”.

Theo ông Đạt, dù bị lùi thời gian công bố chính thức nhưng cũng không ảnh hưởng đến nội dung các vấn đề liên quan đến dự thảo kết luận đã được xây dựng.

“Khi có công bố kết luận thanh tra, chúng tôi sẽ gửi cho tất cả các cơ quan thông tấn báo chí. Nguyên tắc là công khai, minh bạch, khách quan, không có gì phải giấu diếm ở đây cả”, ông Đạt nói.

Như vậy, đây là lần thứ 5 liên tiếp Thanh tra Chính phủ liên tiếp hoãn công bố kết luận thanh tra về tài sản của ông Phạm Sỹ Quý.

Trước đó, trong nhiều lần trả lời VTC News, đại diện Thanh tra Chính Phủ đã nhiều lần “hứa” về thời điểm công bố kết luận thanh tra, song đến phút cuối đều bị trì hoãn. (VTC News 24/8) đầu trang(

Trên quan điểm “vốn hóa đất đai là phương thức cơ bản để phát triển đô thị”, GS.TSKH Đặng Hùng Võ (nguyên Thứ trưởng Bộ TN&MT) đã phân tích thực trạng vấn đề này tại Việt Nam thời gian qua. Đáng chú ý, vị chuyên gia này nhắc tới cơ chế “đổi đất lấy hạ tầng” với cảnh báo về kẽ hở lọt tham nhũng.

Các hình thức vốn hóa đất đại đã được thực hiện ở nước ta gồm có: Đổi đất lấy hạ tầng (hay còn có tên là “sử dụng quỹ đất để phát triển hạ tầng”, nay được ẩn dưới tên “dự án BT”); Giao đất công để thực hiện các dự án đầu tư và “bán tài sản công” khi Nhà nước không còn nhu cầu sử dụng.

Theo GS. Võ, nếu quá trình vốn hóa này không được quản lý chặt chẽ thì luôn gắn với tham nhũng phần giá trị chênh lệch giữa giá trị do Nhà nước xác định và giá trị thị trường. Tại một số nước không ngăn chặn được tình trạng một phần khá lớn giá trị vốn hóa được chuyển không chính thức vào túi tư nhân.

Nguyên lãnh đạo Bộ TN&MT cho biết, cơ chế “đổi đất lấy hạ tầng” được coi là sáng kiến của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu từ những năm 1990. Theo đó, NSNN tại địa phương không đủ để phát triển hạ tầng mà Nhà nước lại chỉ có đất đai là quý. Vậy là Nhà nước hợp đồng với nhà đầu tư bỏ tiền ra xây dựng hạ tầng và Nhà nước sẽ trả bằng đất đai – GS. Võ dẫn giải.

Thực tế, hạ tầng thường là một con đường nào đó và đất đem đổi lại là đất hai bên đường. Vấn đề ở đây, là giá trị đem ra đánh đổi như thế nào? Giá trị con đường được xây dựng do ai định giá, quyết toán, kiểm toán hay lấy theo giá trị khái toán trong dự án? Đồng thời, theo ông Võ, đất đai hai bên đường (đỏi lấy con đường) được tính theo giá đất nông nghiệp hay đất ở, đất ở đã có con đường hay chưa có con đường? Tất cả phần giá trị đổi chác hoàn toàn mập mờ - GS. Võ nhấn mạnh.

Kinh nghiệm đổi đất lấy hạ tầng ở Bà Rịa – Vũng Tàu đã được nhiều địa phương khác áp dụng như Quảng Ninh, Hà Tây (cũ), Hưng Yên. Điều này cũng đã được đưa vào quy định chính thức cơ chế “sử dụng quỹ đất để phát triển hạ tầng” tại Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai (1998).

Tuy nhiên, ông Võ cho rằng, độ mập mờ về giá trị quy định trong Luật này cũng không rõ hơn những mập mờ trên thực tế. Hệ quả tham nhũng đã làm cho lãnh đạo tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu bị thi hành kỷ luật sau khi thanh tra việc thực hiện “đổi đất lấy hạ tầng”. Dự án Ecopark ở Văn Giang (Hưng Yên) là dự án “đổi đất lấy hạ tầng” cuối cùng được phê duyệt.

Năm 2004, Nghị định 181/2004/NĐ-CP đã chính thức khai tử cơ chế “Đổi đất lấy hạ tầng” bằng quy định thực hiện đấu giá đất sau khi phê duyệt quy hoạch hạ tầng để lấy tiền xây dựng hạ tầng. Tiếp theo, Luật Đất đai 2013 tiếp tục giữ cơ chế đấu giá đất để lấy tiền phát triển hạ tầng nhưng lại chấp nhận cơ chế dự án BT (xây dựng - Chuyển giao) mà không có quy định chi tiết nào về định giá hạ tầng cũng như định giá đất đai để trả cho nhà đầu tư hạ tầng.

Nguyên Thứ trưởng Bộ TN&MT đánh giá, dự án BT chỉ là hình thức mới phủ lên nội dung cũ “Đổi đất lấy hạ tầng”. Và đến nay, hàng loạt dự án BT đã được nhiều nhà đầu tư đề xuất tại Hà Nội, TP.HCM và nhiều địa phương khác; nhiều dự án đã được lãnh đạo địa phương chấp thuận và báo chí đã cảnh báo về kẻ hở lọt tham nhũng.

Điển hình, tại TP.HCM, từ tháng 4.2015 tới tháng 3.2016, UBND Thành phố đã phê duyệt 17 dự án PPP (công tư đối tác) – trong đó có tới 11 dự án BT do các nhà đầu tư đề xuất. Tại thời điểm tháng 6.2016, UBND Thành phố cũng phê duyệt dự án BT phòng chống lũ giai đoạn I tổng vốn đầu tư lên tới 9,926 nghìn tỷ đồng và trình Thủ tướng chấp thuận dự án BT xây dựng cầu Thủ Thiêm 4 với tổng vốn đầu tư 5,254 nghìn tỷ đồng.

Hà Nội, Hà Tây (cũ) và Hải Dương là các địa phương khởi nguồn cho xu hướng phục hồi cơ chế “đổi đất lấy hạ tầng” dưới lốt các dự án BT. Vừa qua, Thanh tra Chính phủ đã kết luận nhiều sai phạm trong khiển khai các dự án BT ở Hà Nội (gồm cả Hà Tây cũ). Theo đó, các sai phạm chủ yếu là: chưa xong hạ tầng mà đã giao đất cho nhà đầu tư và nhà đầu tư đã “bán đất” để thu tiền như tại dự án Thanh Hà, quận Hà Đông; Chất lượng hạ tầng không được kiểm soát, sai lệch về công nghệ, hoạt động kém chất lượng như dự án xây dựng Trạm xử lý nước thải Yên Sở, huyện Thanh Trì (Hà Nội). (Dân Việt 24/8) đầu trang(

Sự phát triển thịnh vượng, nhanh chóng và bền vững của một quốc gia đều bắt nguồn từ nỗ lực, cố gắng và đặc biệt là tinh thần trách nhiệm của mọi người dân, nhất là những người nắm các vị trí trọng trách trong xã hội.

Rõ nhất là ở Hàn Quốc: Một chiếc cầu bị sập, lập tức có mấy bộ trưởng nhận trách nhiệm và xin từ chức. Mặc dù, nguyên nhân gây sập cầu có thể không trực tiếp đến từ lỗi, hành vi trái pháp luật của những người này, nhưng họ phải chịu trách nhiệm liên đới vì đơn giản họ... là người đứng đầu. Điều này phần nào lý giải được vì sao đất nước Hàn Quốc có sự phát triển nhanh chóng, vượt bậc về mọi mặt như vậy.

Ở nước ta việc xử lý trách nhiệm liên đới của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong các vụ việc gây thiệt hại chưa được thực hiện nghiêm túc, đôi khi làm qua loa, đối phó dư luận, khi dư luận lắng xuống thì đâu lại vào đấy! Từ đó, dẫn đến tình trạng vì lợi ích hoặc thành tích mà các cơ quan, cá nhân có thẩm quyền cứ tùy tiện, cẩu thả trong việc tham mưu, đề xuất thực hiện các công trình, dự án hoặc ban hành các văn bản pháp luật không hiệu quả, thiếu khả thi.

Lý do là họ biết rằng trường hợp dự án, công trình có bị thất bại, gây thiệt hại, lãng phí hoặc quy định pháp luật không khả thi... thì họ vẫn đứng ngoài cuộc hoặc đổ lỗi cho thiên tai, “nhân tai”, điều kiện khách quan này nọ và cuối cùng không phải chịu bất cứ trách nhiệm gì.

Bên cạnh đó, tình trạng cấp dưới, cán bộ dưới quyền tham nhũng, tiêu cực, cố ý làm trái các quy định pháp luật hoặc gây thiệt hại, lãng phí kéo dài nhiều năm, gây bức xúc trong nhân dân nhưng cấp trên trực tiếp vẫn “bình an”, không bị pháp luật đụng tới, không chịu bất kỳ trách nhiệm gì khi vụ việc bị phát hiện, xử lý.

Điều này là bất hợp lý, bởi vì thông thường “nhất cử, nhất động” của cơ quan cấp dưới hoặc cán bộ dưới quyền rất khó “qua mặt” được cán bộ quản lý cấp trên. Theo đó, thông qua báo cáo định kỳ, đột xuất, công tác thanh tra, kiểm tra của các cá nhân, tổ chức trực thuộc hay qua các đợt kiểm điểm nhận xét, đánh giá công tác hàng năm cấp trên đều biết rất rõ nội tình của đơn vị, cán bộ dưới quyền.

Do đó, không thể nói cấp trên không nắm bắt, không biết được hành vi vi phạm của cấp dưới, cán bộ dưới quyền mà chẳng qua là có sự bao che, dung túng hoặc “đôi bên cùng có lợi”, có qua, có lại hoặc chí ít thì cũng phải chịu trách nhiệm do buông lỏng, yếu kém, thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý, điều hành.

Chính vì không xử lý nghiêm trách nhiệm liên đới của các cơ quan, cá nhân có thẩm quyền nên đã dẫn đến việc các công trình, dự án triển khai tràn lan, dàn trải không hiệu quả, gây lãng phí tài nguyên, thất thoát tài sản của Nhà nước, nhân dân.

Đây cũng là nguyên nhân dẫn đến tình trạng nhờn luật, coi thường pháp luật, cố ý làm trái các quy định của pháp luật ảnh hưởng đến sự phát triển của đất nước, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân.

Vì vậy, việc xử lý nghiêm các tập thể, cá nhân có liên quan, có trách nhiệm liên đới trong các vụ việc tham nhũng, tiêu cực hoặc gây thiệt hại cho Nhà nước, công dân là rất quan trọng. Như vậy, sẽ góp phần đấu tranh phòng, chống tham nhũng tiêu cực hiệu quả, đồng thời nâng cao tinh thần trách nhiệm, tính ràng buộc lẫn nhau trong hệ thống cơ quan Nhà nước; giữa cấp dưới và cấp trên trong thực thi nhiệm vụ nhằm phục vụ tốt hơn yêu cầu của công dân, tổ chức và thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng, bền vững mọi mặt của đất nước. (Giáo Dục Và Thời Đại 24/8) đầu trang(

Thực hiện chủ đề công tác năm 2017 của TP.Hà Nội là “Năm kỷ cương hành chính 2017”, CĐ Cục Thuế Hà Nội đã phối hợp với chuyên môn đẩy mạnh các phong trào thi đua; trong đó, phong trào thi đua cải cách hành chính để thực hiện “Năm kỷ cương hành chính 2017” là một trong những điểm nhấn.

Ông Mai Sơn - Chủ tịch CĐ Cục Thuế Hà Nội - cho biết, để thực hiện tốt phong trào thi đua này, CĐ Cục Thuế đã tuyên truyền, vận động đoàn viên tích cực góp ý, hoàn thiện kế hoạch chi tiết về triển khai cải cách thủ tục hành chính năm 2017. Theo đó, tiếp tục duy trì, mở rộng, nâng cao chất lượng kê khai thuế qua mạng, nộp thuế điện tử với kết quả trên 98% số DN đang hoạt động thực hiện kê khai thuế qua mạng và trên 95% số tiền thuế được thực hiện nộp theo phương thức điện tử, góp phần giảm thời gian, chi phí cho người nộp thuế và cơ quan thuế.

Với sự nỗ lực của đoàn viên, CNVCLĐ, việc đăng ký kinh doanh, thành lập DN và cấp mã số DN tự động được thực hiện trong thời gian không quá 30 phút so với thời gian quy định là 4 tiếng đồng hồ.

Cũng theo ông Mai Sơn, bên cạnh việc tuyên truyền, quán triệt đến từng đoàn viên về việc thực hiện nghiêm kỷ luật công vụ, CĐ Cục Thuế Hà Nội luôn động viên đoàn viên, CNVCLĐ tích cực tham gia thực hiện tốt công tác kiểm tra việc thực hiện thủ tục hành chính; phát hiện và xử lý nghiêm những cán bộ, công chức có hành vi nhũng nhiễu, gây cản trở cho người nộp thuế khi thi hành công vụ. Phối hợp với chuyên môn động viên cán bộ, đoàn viên, CNVCLĐ tham gia triển khai tốt đề án “Đánh giá sự hài lòng của người nộp thuế đối với việc giải quyết thủ tục hành chính thuế” nhằm kịp thời điều chỉnh, nâng cao chất lượng phục vụ của cơ quan thuế.

Ông Mai Sơn cho biết, CĐ Cục Thuế Hà Nội sẽ phối hợp tốt với chuyên môn vận động đoàn viên, CNVCLĐ đẩy mạnh công tác đào tạo, tự đào tạo nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; khen thưởng, biểu dương kịp thời đối với những tập thể, cá nhân xuất sắc, những gương điển hình tiên tiến; tổ chức kiểm tra việc thực thi công vụ thường xuyên; kiên quyết xử lý nghiêm minh đối với những trường hợp có hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu, vi phạm pháp luật trong quá trình thực thi công vụ… (Lao Động 25/8) đầu trang(

Mặc dù đề án không cấp phép xây dựng đối với nhà riêng lẻ vừa được triển khai thí điểm tại quận 7 (TP.HCM), nhưng người dân đã tỏ ra hồ hởi phấn khởi khi không phải tốn thời gian làm thủ tục để xây dựng nhà ở. Đây là chủ trương mang tính đột phá, bước ngoặt, song tính khả thi của việc triển khai đồng bộ trên toàn thành phố xem ra vẫn còn bỏ ngỏ...

Theo Sở Xây dựng TP.HCM, hiện nay thủ tục xin phép xây dựng đối với khu dân cư phải qua 6 bước. Đó là người dân phải lập bản vẽ nội nghiệp (ranh, mốc, tọa độ), sau đó vẽ bản vẽ kỹ thuật căn nhà (mặt dựng, chiều ngang, chiều cao), hồ sơ xin cấp phép xây dựng nộp vào một cửa của Phòng Quản lý đô thị quận. Đơn vị này sẽ đi kiểm tra thực tế khu đất về chiều cao, khoảng lùi có đúng trong bản vẽ kỹ thuật và bản vẽ nội nghiệp hay không. Nếu đúng, theo quy định khoảng 21 ngày sau, Phòng Quản lý đô thị sẽ cấp phép xây dựng. Tuy nhiên, thông thường 1 tháng sau mới được cấp phép xây dựng.

Theo đánh giá của Sở Xây dựng, việc UBND TP.HCM giao quận 7 thí điểm không cần cấp phép xây dựng được các chuyên gia trong ngành cho là hợp lý. Bởi hiện nay phần lớn đất ở đây đã có bản vẽ 1/500, chỉ còn một ít là đất quy hoạch 1/2.000 nên làm rất dễ. Nếu ý tưởng thí điểm được thực hiện thì người dân được xây dựng ngay trên phần đất đã quy hoạch tỷ lệ 1/500.

Ghi nhận của phóng viên Báo Người Tiêu Dùng tại một số khu quy hoạch tại quận 7 cho thấy, người dân đang rất phấn khởi và hào hứng với đề án thí điểm của UBND TP.HCM. Họ coi đây là bước đột phá để giảm bớt thủ tục, thời gian cũng như tiền bạc trong việc xin cấp phép xây dựng.

Anh Lê Quang Vinh (43 tuổi, ngụ quận 7) cho hay: “Tôi thấy ý tưởng này rất hay, cần được phổ biến trên toàn thành phố. Nhà nước quy định chung, dân lấy đó làm chuẩn. Cứ như hiện nay xin xây nhà rất gian nan nhiều công đoạn mà phải “biết cửa” mới xong hồ sơ. Đề án này sẽ tạo điều kiện cho những hộ dân có diện tích đất nhỏ có thể dễ dàng xây dựng được nhà để ở”.

Còn anh Hoàng Anh Tuấn (47 tuổi, ngụ quận 7) nhận định: Đối với những khu dân cư đã được quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 (quy định rõ số tầng, chiều cao, lộ giới đường, hẻm, quy mô xây dựng...) thì việc xây dựng phải chấp hành đúng quy định; nếu sai phạm thì phạt nặng... sẽ giảm bớt thủ tục rườm rà, tăng chất lượng xây dựng.

Mặc dù người dân trên địa bàn thành phố đang rất hồ hởi trước chủ trương thí điểm này và mong đợi sẽ được áp dụng đại trà, nhưng thông tin từ Sở Quy hoạch - Kiến trúc TP. HCM cho biết hiện có khoảng 92.000 ha đất đô thị, trong đó có khoảng 30.000 ha có quy hoạch tỷ lệ 1/500, và kết quả này phải mất 24 năm mới đạt được, nghĩa là một ngày chỉ có khoảng 3 hồ sơ được chứng nhận quy hoạch theo tỷ lệ 1/500.

Vẫn còn xảy ra nhiều vụ xây dựng sai phép, khâu hậu kiểm còn rất kém, đặc biệt là vấn đề cán bộ quản lý xây dựng còn rất bất cập.

Không những vậy, hiện nay không phải nhà dân nào khi xây dựng cũng thuê thiết kế nhà, mà thường thuê các nhà thầu địa phương tự lên ý tưởng, tự xây dựng theo kinh nghiệm. Nếu không có sự kiểm soát, hậu kiểm hay chế tài của cơ quan chức năng, thì hậu quả phải xử lý về sau sẽ vô cùng lớn.

“Không loại trừ những điều chỉnh về chủ trương sẽ đi kèm theo hướng chặt, ngặt hơn khi việc thực thi miễn giấy phép xây dựng, trước mắt lẫn lâu dài vẫn đòi hỏi một năng lực quản lý đô thị từ quy hoạch, kiến trúc, xây dựng và đặc biệt năng lực thanh tra, giám sát, hậu kiểm công trình xây dựng miễn phép đạt chuẩn và thực thi các biện pháp chế tài nghiêm ngặt các vi phạm về quy định xây dựng, với việc đặt mục tiêu không “nhũng nhiễu, phiền hà” dân lên đầu, Luật sư Trần Thanh, Công ty Luật Nelson & Cộng sự phân tích.

Ông Trần Trọng Tuấn, Giám đốc Sở Xây dựng TP.HCM, cho biết đây chỉ mới là ý tưởng thành phố giao cho quận 7 làm thí điểm. Việc cấp phép xây dựng là một thủ tục hành chính, nhằm đánh giá về pháp lý và kỹ thuật của một công trình để xác định đủ điều kiện khởi công hay chưa.

Theo ông Tuấn, thực hiện đăng ký xây dựng nhà ở riêng lẻ thay cho thủ tục cấp phép xây dựng chỉ có thể thực hiện khi bảo đảm các điều kiện nhất định, đòi hỏi sự đồng bộ và thống nhất giữa các cơ quan quản lý. Cơ quan quản lý phải bảo đảm các điều kiện quản lý hiện đại, với cơ sở dữ liệu đầy đủ và liên thông, đặc biệt là công khai, minh bạch các thông tin đó, gắn liền với các tiện ích cho người dân.

“Điều quan trọng là phải tiếp tục cải cách hành chính đối với thủ tục cấp phép xây dựng theo hướng tiện ích nhất, dễ làm nhất, để người dân thực hiện dễ dàng, nhanh chóng, vừa bảo đảm yêu cầu về quản lý, vừa bảo đảm thực hiện quyền sở hữu về nhà ở của công dân” - ông Tuấn cho hay. (Người Tiêu Dùng 24/8) đầu trang(

Đó là khẳng định của Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản Việt Nam (VASEP) trước thông tin cá tra xuất khẩu sang thị trường Mỹ gặp khó khi nước này chính thức các lô hàng của Việt Nam sẽ bị thanh tra.

Theo VASEP, xuất khẩu (XK) cá tra Việt Nam sang Mỹ tuy giảm trong quý I/2017 do thiếu nguyên liệu, nhưng nhờ nhu cầu và nguồn cung nguyên liệu tăng trở lại cá tra đã lấy được đà phục hồi trong quý II với mức tăng 8,4%.  Theo Hiệp hội này, XK cá tra sang thị trường này vẫn diễn ra bình thường sau ngày 2/8/2017 – thời điểm mà tất cả lô hàng các loài cá thuộc Bộ Siluriformes nhập khẩu vào Hoa Kỳ chính thức phải thanh tra.

Liên quan đến Chương trình thanh tra cá da trơn của Mỹ, ông Trương Đình Hòe, Tổng Thư ký VASEP cho rằng, trong khi quá trình xét duyệt tính tương đương chưa kết thúc, thì chưa nên đưa ra giả định về khả năng Việt Nam không vượt qua được đánh giá tương đương hay việc ngừng xuất khẩu sang Hoa Kỳ vào bất kỳ thời gian cụ thể nào. Ông cho biết thêm, trong suốt giai đoạn chuyển đổi 18 tháng, cả hai bên đã cùng hợp tác làm việc về các vấn đề chung liên quan đến việc công nhận tương đương  và cơ quan FSIS thuộc Bộ Nông Nghiệp Hoa Kỳ cũng đã đưa ra những hướng dẫn cụ thể để thực hiện theo yêu cầu của họ.

VASEP cho biết thêm, sau khi nhận được thông báo chính thức của Cục Kiểm định an toàn Thực phẩm (FSIS) thuộc Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ về việc tiến hành thanh tra các loài cá thuộc họ Siluriformes trước kế hoạch đề ra (bắt đầu từ ngày 02/8/2017 thay vì 01/9/2017), Cục Quản lý Chất lượng Nông lâm sản và Thủy sản (“NAFIQAD”) thuộc Bộ Nông Nghiệp Việt Nam đã hướng dẫn các cơ sở được phép xuất khẩu  sang Hoa Kỳ về các yêu cầu thanh tra liên quan đến nhãn mác, nội dung kiểm tra chi tiết, các thông số thử nghiệm đối với dư lượng hoá chất và đặc điểm sinh học, vv.

Theo đó, ngày 15/8/2017, Bộ NN&PTNT Việt Nam đã ban hành Quyết định 3379/QĐ-BNN –QLCL về Chương trình kiểm soát an toàn thực phẩm cá và các sản phẩm cá bộ Siluriformes xuất khẩu sang thị trường Hoa Kỳ, có hiệu lực từ ngày 1/9/2017.

“NAFIQAD cũng đang hoàn thiện đầy đủ các tài liệu để chứng minh sự tương đương trong hệ thống kiểm soát an toàn thực phẩm với Hoa Kỳ để nộp cho FSIS vào ngày 20/8/2017. Sau đó, FSIS sẽ bắt đầu quá trình xem xét các tài liệu đã đệ trình, và nếu bản đệ trình này chứng minh được cơ sở ban đầu về tính tương đương, FSIS sẽ tiến hành thanh tra tại nước sở tại” - đại diện VASEP nhấn mạnh.

Hiệp hội khẳng định, ngành Cá tra Việt Nam đã phát triển tốt với hệ thống kiểm soát an toàn thực phẩm nghiêm ngặt, và về kỹ thuật có thể nói ngành Cá tra Việt Nam có thể đạt được tiêu chuẩn tương đương với Hoa Kỳ. Tuy nhiên, cơ quan này lo ngại không phải ở vấn đề kỹ thuật, công nghệ mà lo ngại chính sách phân biệt đối với hàng nhập khẩu của Chính phủ Hoa Kỳ có thể tạo ra những thách thức mới đối với cá tra Việt Nam xuất khẩu vào thị trường này. (Pháp Luật Việt Nam 25/8) đầu trang(

Nhập khẩu hàng hóa xuất xứ từ Indonesia có xu hướng tăng mạnh trong gần hai năm nay, dẫn đến Việt Nam từ xuất siêu sang nước này của năm 2015 giờ chuyển thành nhập siêu.

Theo số liệu mới nhất của Tổng cục Hải quan, trong 7 tháng đầu năm nay, tổng  kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hoá của Việt Nam và Indonesia là 3,64 tỉ đô la Mỹ, tăng 23,7% so với cùng kỳ năm ngoái. Trong đó, trị giá xuất khẩu hàng hóa Việt Nam sang thị trường này tăng 10,3%, đạt 1,63 tỉ đô la Mỹ, trong khi nhập khẩu từ Indonesia tăng mạnh 37,4%, đạt hơn 2 tỉ đô la Mỹ.

Như vậy, chỉ trong 7 tháng, Việt Nam đã nhập siêu từ đất nước vạn đảo này khoảng 370 triệu đô la Mỹ.

Theo cơ quan hải quan, năm ngoái, thương mại song phương giữa Việt Nam và Indonesia đạt 5,61 tỉ đô la Mỹ, trong đó, kim ngạch xuất khẩu là 2,62 tỉ đô la Mỹ, giảm 8,2% so với năm trước đó, và kim ngạch nhập khẩu lại lên đến 2,99 tỉ đô la Mỹ, dẫn đến cán cân thương mại với Indonesia của Việt Nam bị thâm hụt 373 triệu đô la Mỹ.

Trong khi đó, năm 2015, Việt Nam vẫn còn thặng dư thương mại 111 triệu đô la Mỹ trong thương mại hàng hóa với Indonesia. Điều này cho thấy trong gần hai năm nay Việt Nam có xu hướng nhập siêu hàng hóa từ nước này. Theo giới phân tích tình hình dự báo Việt Nam sẽ tiếp tục tăng nhập siêu từ nước ASEAN này trong thời gian tới.

Xét trong khối ASEAN, theo Tổng cục Hải quan, thì Indonesia cũng là đối tác thương mại quan trọng của Việt Nam, với tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa giữa hai nước vào năm ngoái chiếm 13,5% trong tổng kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Nam - ASEAN.

Mặc dù vậy, so với các đối tác khác như Thái Lan, Singapore, Malaysia thì kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và Indonesia còn chưa tương xứng với tiềm năng của hai nước.

Vậy Việt Nam đã tăng nhập hàng hóa những mặt hàng gì từ đất nước vạn đảo này?

Theo cơ quan hải quan, chỉ xét riêng trong 7 tháng đầu năm nay, nhập khẩu hàng hóa từ Indonesia tăng mạnh hơn 37% so với cùng kỳ năm trước tập trung nhiều vào mặt hàng ô tô nguyên chiếc với 12.600 chiếc, trị giá đạt gần 222 triệu đô la Mỹ, chiếm 11,1% tổng kim ngạch nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam từ Indonesia.

Theo giới quan sát, tình hình cho thấy Việt Nam sẽ tiếp tục tăng nhập khẩu mặt hàng này khi thuế nhập khẩu về 0% vào đầu năm tới so với mức 30% hiện nay. Bởi, một số liên doanh lắp ráp ô tô trong nước đã ngưng lắp ráp một số mẫu xe để chuyển sang nhập khẩu từ nước này.

Ngoài ra, Việt Nam cũng tăng nhập khẩu than đá từ Indonesia, đạt 193 triệu đô la Mỹ, chiếm 9,6% tổng kim ngạch nhập khẩu trong 7 tháng đầu năm; kim loại thường là 138 triệu đô la Mỹ; máy móc thiết bị, dụng cụ phụ tùng à 113 triệu đô la Mỹ; hóa chất đạt 112 triệu đô la Mỹ; giấy các loại là 111 triệu đô la Mỹ…

Ở chiều ngược lại, xuất khẩu hàng hóa Việt Nam vào Indonesia sau khi giảm trong hai năm vừa qua đã tăng 10,3% trong 7 tháng đầu năm nay, trị giá đạt 1,63 tỉ đô la Mỹ. Đáng chú ý Việt Nam tăng mạnh xuất khẩu mặt hàng công nghệ tiêu dùng vào nước này. Cụ thể, Việt Nam xuất khẩu vào nước này mặt hàng điện thoại các loại và linh kiện với trị giá đạt 358 triệu đô la Mỹ, chiếm gần 22% tổng trị giá hàng hóa của Việt Nam xuất khẩu sang thị trường này trong cùng thời gian trên. Đây cũng là mặt hàng dẫn đầu về xuất khẩu sang Indonesia của Việt Nam hiện nay.

Hay mặt hàng máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện, trong 7 tháng đầu năm nay, Việt Nam xuất khẩu đạt 128 triệu đô la Mỹ. Những mặt hàng khác Việt Nam có thế mạnh cũng có kim ngạch xuất khẩu tăng cao vào Indonesia gồm máy móc thiết bị, dụng cụ và phụ tùng, đạt 136 triệu đô la Mỹ; nguyên phụ liệu dệt, may, da, giày (108 triệu đô la Mỹ) hay sắt thép các loại là 222 triệu đô la Mỹ.

Ngoài ra, Indonesia còn mua một số mặt hàng nông sản của Việt Nam. Cụ thể trong 7 tháng qua, xuất khẩu gạo của Việt Nam sang thị trường này là 15,25 nghìn tấn, trị giá 5,35 triệu đô la Mỹ; cà phê là 5,1 nghìn tấn, trị giá 13,5 triệu đô la Mỹ; chè 5,5 triệu tấn, trị giá 4,76 triệu đô la Mỹ và hàng rau quả hơn 3 triệu đô la Mỹ. (Thời Báo Kinh Tế Sài Gòn 24/8) đầu trang(

Văn phòng UBND tỉnh Quảng Ninh vừa có thông báo sẽ không tổ chức tiếp khách và nhận hoa chúc mừng dịp kỷ niệm ngày truyền thống văn phòng.

Văn phòng UBND tỉnh Quảng Ninh vừa ban hành văn bản số 533/VP.UBND về việc không tổ chức tiếp khách và nhận hoa chúc mừng nhân dịp kỷ niệm 72 năm ngày truyền thống văn phòng cơ quan hành chính nhà nước các cấp (28/8/1945 – 28/8/2017).

Theo đó, thực hiện chủ trương tại Công văn số 363-CV/TU ngày 18/8/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tổ chức kỷ niệm ngày thành lập, ngày truyền thống và căn cứ Quyết định số 1590/QĐ-UBND ngày 19/5/2017 của UBND tỉnh về việc ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2017, Văn phòng UBND tỉnh Quảng Ninh thông báo sẽ không tổ chức tiếp khách và nhận hoa chúc mừng trong dịp kỷ niệm 72 năm ngày truyền thống văn phòng cơ quan hành chính nhà nước các cấp.

Văn phòng UBND tỉnh Quảng Ninh gửi lời cảm ơn chân thành tới các cơ quan, đơn vị, địa phương trong thời gian qua đã dành những tình cảm, sự quan tâm, ủng hộ quý báu đối với Văn phòng UBND tỉnh và mong tiếp tục nhận được sự phối hợp, ủng hộ nhiều hơn nữa đối với sự phát triển của Văn phòng UBND tỉnh trong thời gian tới. (VietQ 25/8) đầu trang(

Những gì đang được làm sáng tỏ tại phiên tòa xét xử bị cáo Nguyễn Minh Hùng (nguyên Chủ tịch, Tổng giám đốc Công ty VN Pharma) cùng đồng bọn về tội buôn lậu và làm giả con dấu tài liệu của cơ quan, tổ chức, đã khiến dư luận giật mình, sửng sốt.

Những kẻ vì lợi ích cá nhân, lợi ích cục bộ đã không chỉ bất chấp pháp luật mà còn bất chấp cả tính mạng người mắc bệnh hiểm nghèo.

Bị cáo đầu vụ Nguyễn Minh Hùng đã thuê một dược sĩ làm giả hồ sơ kỹ thuật để nộp Cục Quản lý dược, Bộ Y tế xin cấp phép nhập khẩu 200.000 hộp thuốc, trong đó có 9.300 hộp H-Capita 500mg (điều trị bệnh ung thư) giả, trị giá hơn 5 tỷ đồng.

Ngoài ra, bị cáo Hùng còn sử dụng con dấu, chữ ký của hai công ty nước ngoài để làm giả hợp đồng mua bán nhiều loại thuốc khác.

Số tiền hơn 2 tỷ đồng chênh lệch do nâng khống giá thuốc được bị cáo Nguyễn Minh Hùng chỉ đạo nhân viên chi cho các bác sĩ để họ kê đơn cho bệnh nhân sử dụng thuốc của Công ty mình nhập khẩu.

Nghĩa là những hành vi phạm pháp và thất đức đã kết chuỗi  trong một quá trình khép kín từ nhập khẩu nguồn thuốc giả cho đến việc kê toa bốc thuốc và móc túi người bệnh.

Đại diện cơ quan giữ quyền công tố tại phiên tòa đã đề nghị Hội đồng xét xử tuyên phạt Nguyễn Minh Hùng và các bị cáo trong vụ án này mức án nghiêm khắc.

Thế nhưng, sự nhức nhối được phơi bày từ vụ án này không thể không đặt ra những vấn đề lớn hơn, có tính nguyên tắc cao hơn trong quản lý nhà nước về nhập khẩu, phân phối thuốc điều trị người bệnh.

Tình trạng “con lạc là chui qua lỗ kim” không thể diễn ra một cách công nhiên nếu có cơ chế quản lý chặt chẽ được thực thi bởi những con người có đạo đức trong sáng.

Thế nhưng điều rất lạ đã xảy ra. Hồ sơ kỹ thuật với số lượng thuốc xin nhập khẩu thuốc đặc trị lớn như ở vụ án Công ty Pharma mà các bị cáo vẫn có thể dễ dàng thực hiện như “thọc tay vào túi lầy đồ”?

Phải chăng nội dung hồ sơ được quy định bởi cơ quan quản lý nhà nước liên quan đến sức khỏe, tính mạng của hàng triệu người bệnh, lại tồn tại những khe hở hoặc quá sơ sài, không chặt chẽ?

Và đó chính là cơ hội cho những kẻ buôn thuốc lậu hoành hành. Nếu như  các quy định nhập khẩu thuốc đã đựơc xác lập một cách chặt chẽ, khoa học, thì chỉ có thể là ma lực của “bàn tay đen” và lợi ích phi pháp đã để cho hồ sơ kỹ thuật giả qua cửa cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành một cách dễ dàng.

Những hành vi phạm pháp, sai trái vì lợi ích không chỉ xảy ra ở khâu nhập khẩu nguồn thuốc. Tại phiên tòa hình sự đang diễn ra tại TP Hồ Chí Minh, những kẻ buôn lậu giả đã thừa nhận việc chỉ đạo cả một mạng lưới chân rết phân phối bắt tay với bác sĩ để tiêu thụ thuốc bằng việc kê đơn cho người bệnh.

Bao nhiêu người bị bệnh ung thư đã trở thành nạn nhân xấu số của quy trình nhập khẩu, phân phối thuốc giả? Những dấu chân của lộ trình nhập khẩu và phân phối thuốc giả vào bệnh viện vẫn chưa thể hiện một cách đầy đủ trong phạm vi xét xử của vụ án.

Cái giá của những khoản lợi ích bất chính từ hành vi buôn lậu thuốc đặc trị bệnh ung thư giả cho đến việc tiếp tay phân phối vào bệnh viện là sự đánh đổi trực tiếp mạng sống của con người.

Việc làm rõ, xử lý trách nhiệm của những người xét duyệt cấp phép nhập khẩu những lô thuốc hàng giả, làm rõ quy trình “kê toa bốc thuốc giả”, chính là một trong những biện pháp cấp thiết nhằm phòng ngừa tái diễn nguồn thuốc độc hại luồn vào cơ thể người  bệnh.

Trên thực tế, nhiều năm qua, do nhiều nguyên nhân (nói rõ là không thể chấp nhận), nạn thuốc giả hoành hành. Từ đông y cho tới biệt dược- cũng đều có thuốc giả.

Nhiều người nhân danh y học dân tộc đã bán nhiều “bài thuốc” vô thưởng vô phạt, cốt thu được càng nhiều tiền càng tốt. Những “mẹo lạ , thuốc hay” xuất hiện tràn lan khiến người ta như lạc vào mê trận thuốc nam, thuốc bắc.

Nhưng đáng sợ nhất là biệt dược. Không ít nơi bằng lối rỉ tai nhau người ta thầm thì về thuốc chưa ung thư, chữa AIDS, kể cả chữa... đứt mạch máu não.

Tất nhiên là giá cả trên trời. Những loại thuốc này không được cơ quan quản lý nhà nước công nhận, mà trôi nổi trên thị trường với giá cắt cổ.

Ngay đến chuyện sừng trâu biến thành sừng tê giác cũng không còn lạ nữa. Và, cũng không thể không nói đến chuyện thực phẩm chức năng giả danh là thuốc chữa bệnh. Trong vòng hơn 3 năm trở lại đây, thực phẩm chức năng các loại tràn ngập, không còn biết thật giả đến đâu.

Thuốc chữa bệnh, hay nói rộng ra là những gì đưa vào cơ thể đều phải rất thận trọng. Người xưa nói “bệnh từ miệng mà vào” cũng là để cảnh tỉnh con người về tật bệnh.

Tuổi thọ con người cao hơn nhưng bệnh tật cũng nhiều hơn, nặng hơn. Vì vậy, việc kiểm soát kỹ lưỡng thuốc chữa bệnh là vấn đề không thể coi nhẹ. Không thể để “lạc đà chui qua lỗ kim”. (Đại Đoàn Kết 23/8) đầu trang(

Ngày 23/8, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Romania Tudorel Toader đã đề nghị sửa đổi 3 đạo luật. Điều này đã gây ra nhiều tranh cãi, nhất là trong việc chỉ định vị trí lãnh đạo chống tham nhũng.

Các đề xuất của ông Tudorel Toader xuất hiện chỉ 7 tháng sau khi diễn ra các cuộc biểu tình được đánh giá là lớn nhất từ trước tới nay, buộc Chính quyền của Đảng Dân chủ Xã hội Romania (PSD) phải đưa ra một sắc lệnh khẩn cấp về việc xác định rõ ràng tội lạm dụng chức vụ, vốn được xem như một cách để hợp pháp hóa một số hành vi tham nhũng.

Một trong các đề xuất chính của ông Toader đã gây nên tranh cãi là bỏ qua quyền của Tổng thống trong việc chỉ định công tố viên hàng đầu chống tham nhũng.

Vị trí này hiện đang được nắm giữ bởi Laura Codruţa Kövesi - người đang lãnh đạo Cục Giám sát Quốc gia về Chống tham nhũng (DNA). Bà Kövesi đã giám sát việc truy tố nhiều chính trị gia cấp cao, trong đó có cựu Thủ tướng Victor Ponta. Năm ngoái, đã có 30 quan chức cấp cao bị truy tố về các cáo buộc liên quan đến tham nhũng, bao gồm: Cựu Bộ trưởng Năng lượng, cựu Bộ trưởng Giao thông và Phó Thống đốc Ngân hàng Trung ương Romania.

Tuy nhiên, bà Kövesi đã bị chỉ trích nặng nề từ các chính trị gia, những người đã cáo buộc bà theo đuổi một chương trình nghị sự và dựa vào các cơ quan tình báo để thu thập bằng chứng.

Những đề xuất cải cách của Bộ trưởng Toader cần phải được Chính phủ Romania và Quốc hội chấp thuận. Theo đó, Bộ trưởng Tư pháp là người sẽ đề cử một ứng cử viên giữ trọng trách lãnh đạo DNA. Sau đó, vị trí này sẽ do Hội đồng Thẩm phán cấp cao bổ nhiệm. Hiện nay, Tổng thống là người có quyền chỉ định công tố viên dựa trên đề nghị của Bộ trưởng Tư pháp và ý kiến của Hội đồng.

Theo ông Toader, những đề xuất cải cách của ông nhằm vào các đạo luật từ năm 2004. Các luật này hiện nay cần phải được cập nhật, đặc biệt kể từ khi Romania trở thành một nước thành viên của Liên minh châu Âu (EU).

Ông cũng cho biết, đề xuất của ông đưa Tổng thống ra khỏi thủ tục lựa chọn người vào vị trí lãnh đạo chống tham nhũng là phù hợp với yêu cầu của một chương trình giám sát đặc biệt của Ủy ban Châu Âu nhằm theo dõi sự tiến bộ của Romania trong việc giải quyết vấn nạn tham nhũng kể từ khi gia nhập EU năm 2007. Chương trình này được biết với tên gọi "Cơ chế Hợp tác và Thẩm định" (Cooperation and Verification Mechanism), đòi hỏi sự minh bạch trong việc bầu chọn, bổ nhiệm các công tố viên và yêu cầu không có sự can thiệp chính trị trong đó.

Trong một tuyên bố, Tổng thống Romania Klaus Iohannis chỉ trích các đề xuất của Bộ trưởng Tư pháp, cho rằng không phải Tổng thống là người mang các yếu tố chính trị vào trong quy trình, thủ tục bổ nhiệm, mà là Bộ trưởng Tư pháp - người được bổ nhiệm dựa trên kết quả bỏ phiếu của Quốc hội.

“Các đề xuất ngày hôm nay của Bộ trưởng Tư pháp chẳng khác nào một cuộc tấn công vào luật pháp, sự độc lập và hoạt động đúng đắn của ngành Tư pháp, cũng như cuộc chiến chống tham nhũng", Tổng thống Iohannis nói. Nếu những đề xuất này được thông qua, “những nỗ lực của Romania trong suốt hơn 10 năm sẽ bị hủy hoại và hệ thống tư pháp sẽ quay trở về đúng thời điểm đó", ông Iohannis nhắc nhở về một kỷ nguyên mà luật pháp bị đặt dưới sự kiểm soát của hệ thống chính trị.

Elek Levente, Chủ tịch lâm thời của đảng Union Save Romania, đảng đối lập lớn thứ 2 trong Quốc hội cho rằng, ông Toader đang sử dụng Cơ chế Hợp tác và Thẩm định nhằm loại bỏ sự tham gia chính trị đối với hệ thống tư pháp, nhưng thực tế, “sự trở lại của nền tư pháp dưới quyền kiểm soát chính trị sẽ khiến Romania có thể đến gần hơn với mô hình của Ba Lan, nơi mà đảng cầm quyền đã cố gắng chiếm giữ tổng thể hệ thống tư pháp thông qua một cuộc đảo chính lập pháp".

Ông Elek Levente tuyên bố, đảng của ông sẽ bắt đầu một cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm đối với Bộ trưởng Tư pháp, mặc dù không thể lật đổ ông Toader, kể từ khi chính quyền đảng PSD và đối tác liên minh, Liên minh Tự do và Dân chủ (ALDE), nhận được phần lớn sự ủng hộ trong Quốc hội.

Ở một khía cạnh khác, Chủ tịch Ủy ban châu Âu Jean-Claude Juncker cho biết, EU muốn chấm dứt cơ chế giám sát tham nhũng tại Romania vào cuối năm 2019 nếu như nước này có thể chứng minh được rằng tiến trình chống tham nhũng sẽ kìm hãm được vấn nạn này. (Thanh Tra 25/8) đầu trang(./.