Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 11 tháng 05 năm 2017
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
TIÊU ĐIỂM
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ MỚI
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
KINH TẾ
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI

CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
Thủ tướng Chính phủ vừa ký Quyết định số 620/QĐ-TTg ban hành danh sách đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ Nội vụ.
Theo đó, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ Nội vụ thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ có trách nhiệm ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trường Đại học Nội vụ Hà Nội. (Thanh Tra 10/5) đầu trang(
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc vừa ký Chỉ thị 17/CT-TTg về việc tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, chấn chỉnh hoạt động quảng cáo.
Để tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, khắc phục những tồn tại, hạn chế, bất cập, chấn chỉnh những vi phạm trong hoạt động quảng cáo, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tăng cường quản lý, chấn chỉnh kịp thời những bất cập, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, tạo chuyển biến tích cực nhằm thúc đẩy phát triển hoạt động quảng cáo trên phạm vi cả nước.
Thủ tướng cũng yêu cầu bảo đảm quyền lợi cho các chủ thể tham gia quảng cáo, tạo sự thống nhất đồng bộ trong thực thi Luật Quảng cáo và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, bảo đảm ổn định trật tự an toàn, xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh đô thị.
Bảo vệ môi trường kinh doanh lành mạnh, trung thực, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người tiếp nhận quảng cáo, tạo điều kiện cho doanh nghiệp quảng cáo cạnh tranh lành mạnh, xây dựng môi trường quảng cáo minh bạch, tin cậy, góp phần phát triển sản xuất, kinh doanh trong nước, nâng cao giá trị thương hiệu hàng hóa Việt Nam.
Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài nguyên và Môi trường nghiên cứu, hoàn thiện quy định của pháp luật về đất đai liên quan đến việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất để phục vụ cho hoạt động quảng cáo nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức triển khai trên thực tế.
Người đứng đầu Chính phủ đồng thời chỉ đạo, Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn các địa phương tổ chức thực hiện việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất để thực hiện các hoạt động quảng cáo phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy định của pháp luật về đất đai.
Bộ Xây dựng hoàn thiện việc chỉnh sửa Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về phương tiện quảng cáo ngoài trời để kịp thời tháo gỡ khó khăn cho các địa phương trong quá trình áp dụng xây dựng quy hoạch quảng cáo; báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện trong Quý III/2017.
Liên quan vấn đề quảng cáo, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan liên quan đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động quảng cáo trên báo chí, trên xuất bản phẩm, trên hệ thống mạng và quảng cáo tích hợp trên các sản phẩm, dịch vụ bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thẩm định sản phẩm quảng cáo và xác nhận nội dung quảng cáo đối với các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt thuộc lĩnh vực được phân công quản lý, đặc biệt là các sản phẩm là thuốc, sữa và thực phẩm dinh dưỡng dành cho trẻ nhỏ, thực phẩm và thực phẩm chức năng, mỹ phẩm, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón và chế phẩm sinh học dùng cho trồng trọt, chăn nuôi...; bảo đảm nội dung quảng cáo phù hợp với quy định của pháp luật, văn hóa, thuần phong mỹ tục của dân tộc.
Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Phát thanh và Truyền hình các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương kiểm soát chặt chẽ nội dung quảng cáo trước khi phát sóng, tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác tiếp nhận hồ sơ quảng cáo và thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về quảng cáo.
Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tiến hành rà soát và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động quảng cáo. Xây dựng Bộ Quy tắc ứng xử nghề nghiệp trong hoạt động quảng cáo, Sổ tay Hướng dẫn về công tác Quy hoạch quảng cáo ngoài trời để hướng dẫn các địa phương thực hiện bảo đảm thống nhất, đồng bộ trong cả nước. Báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện trong Quý III/2017.
Tăng cường đôn đốc, hướng dẫn các địa phương rà soát hệ thống quảng cáo hiện có để điều chỉnh, bổ sung, hoàn thành việc lập, phê duyệt và triển khai thực hiện quy hoạch quảng cáo. (Đài Tiếng Nói Việt Nam 10/5) đầu trang(
Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đang dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Bộ luật Lao động, Luật Giáo dục nghề nghiệp, Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, Luật Việc làm, Luật An toàn, vệ sinh lao động về khiếu nại, tố cáo nhằm thay thế Nghị định số 119/2014/NĐ-CP.
Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội cho biết, Nghị định số 119/2014/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ kể từ ngày 1/2/2015. Đây là văn bản pháp lý quan trọng, tạo hành lang pháp lý cho người kiếu nại, tố cáo thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo về lao động, dạy nghề, đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; đồng thời là căn cứ pháp lý để các cá nhân, tổ chức có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo trong các lĩnh vực nêu trên.
Tuy nhiên, qua quá trình triển khai thực hiện, Nghị định số 119/2014/NĐ-CP đã bộc lộ một số hạn chế, bất cập. Cụ thể, tại điểm a, Khoản 2 Nghị định số 119/2014/NĐ-CP quy định: “Nghị định này không áp dụng đối với các đối tượng Doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập….”, quy định này gây hạn chế quyền khiếu nại, tố cáo của người khiếu nại, tố cáo; mặt khác không có căn cứ pháp lý để cá nhân, tổ chức có thẩm quyền tiến hành giải quyết khiếu nại tố cáo của người lao động trong các tổ chức nêu trên.
Bên cạnh đó, Luật Việc làm được Quốc hội thông qua ngày 16/11/2013, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2015; tại Khoản 5 Điều 6 về nội dung quản lý nhà nước về việc làm quy định: “Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về việc làm”, tuy nhiên, từ khi Luật Việc làm có hiệu lực thi hành cho đến nay, chưa có văn bản quy phạm pháp luật nào quy định về khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực việc làm, vì vậy, trong thực tiễn, khi phát sinh khiếu nại trong lĩnh vực việc làm, các cơ quan chức năng không có căn cứ pháp luật để giải quyết, hoặc vận dụng các quy định của pháp luật về khiếu nại hành chính để giải quyết, tình trạng này không phù hợp với quy định của pháp luật, vì các quy định về khiếu nại hành chính chỉ áp dụng đối với khiếu nại về quyết định hành chính và hành vi hành chính.
Luật An toàn, vệ sinh lao động được Quốc hội thông qua ngày 25/6/2015, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2016; tại Khoản 6, Điều 82 về nội dung quản lý nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động quy định: “Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động”, tuy nhiên, từ khi An toàn, vệ sinh lao động có hiệu lực thi hành cho đến nay, chưa có văn bản quy phạm pháp luật nào quy định về khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực an toàn, vệ sinh lao động.
Cũng tương tự như trong lĩnh vực việc làm, khi phát sinh khiếu nại trong lĩnh vực an toàn, vệ sinh lao động, các cơ quan chức năng không có căn cứ pháp luật để giải quyết hoặc vận dụng các quy định của pháp luật về khiếu nại hành chính để giải quyết.
Từ thực tiễn nêu trên, theo Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, việc xây dựng Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ luật Lao động, Luật Giáo dục nghề nghiệp, Luật người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, Luật Việc làm, Luật An toàn, vệ sinh lao động về khiếu nại, tố cáo thay thế Nghị định 119/2014/NĐ-CP là cần thiết, tạo hành lang pháp lý cho người khiếu nại, tố cáo thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo, đồng thời là căn cứ pháp lý để các cá nhân, tổ chức có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo trong các lĩnh vực lao động, giáo dục nghề nghiệp, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động.
Bộ đã dự thảo Nghị định gồm 4 chương, 47 điều. Trong đó nêu rõ quy định về khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo về lao động, giáo dục nghề nghiệp, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động trên nguyên tắc kịp thời, khách quan, công khai, dân chủ; bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người khiếu nại, người bị khiếu nại, người tố cáo, người bị tố cáo và cá nhân, tổ chức liên quan. (Báo Chính Phủ 10/5) đầu trang(
Ngân hàng Nhà nước đang dự thảo Thông tư quy định về mạng lưới hoạt động của tổ chức tín dụng phi ngân hàng.
Dự thảo nêu rõ, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước có thẩm quyền chấp thuận hoặc không chấp thuận việc tổ chức tín dụng phi ngân hàng thành lập, chấm dứt hoạt động, giải thể chi nhánh, phòng giao dịch, văn phòng đại diện, đơn vị sự nghiệp ở trong nước; thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện ở nước ngoài theo các quy định tại Thông tư này và phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội, chính trị, an ninh, quốc phòng và điều hành chính sách tiền tệ trong từng thời kỳ.
Bên cạnh đó, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước có thể ủy quyền cho Giám đốc Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (nơi không có Cục Thanh tra, giám sát ngân hàng) hoặc Cục Trưởng Cục Thanh tra, giám sát ngân hàng (nơi tỉnh, thành phố có Cục Thanh tra, giám sát ngân hàng) chấp thuận hoặc không chấp thuận: Thay đổi tên, địa điểm đặt trụ sở chi nhánh, thay đổi địa điểm đặt trụ sở phòng giao dịch; đủ điều kiện khai trương hoạt động chi nhánh, phòng giao dịch của tổ chức tín dụng phi ngân hàng trên địa bàn; chấm dứt hoạt động, giải thể phòng giao dịch.
Số lượng của chi nhánh, phòng giao dịch như sau: Tổ chức tín dụng phi ngân hàng có thời gian hoạt động dưới 12 tháng được phép thành lập không quá 2 chi nhánh. Tổ chức tín dụng phi ngân hàng có thời gian hoạt động từ 12 tháng trở lên được phép thành lập không quá 3 chi nhánh trong 01 năm tài chính. Một chi nhánh không được quản lý quá 3 phòng giao dịch.
Tổ chức tín dụng phi ngân hàng phải xây dựng Quy chế về quản lý mạng lưới để đảm bảo hoạt động an toàn, hiệu quả, phù hợp với năng lực quản lý của từng loại đơn vị mạng lưới và phù hợp với quy định của pháp luật, với các nội dung tối thiểu như sau: Cơ cấu, tổ chức nhân sự; nội dung, phạm vi hoạt động, cơ chế hạch toán, kế toán; hạn mức hoạt động cho từng nghiệp vụ đối với một khách hàng, nhóm khách hàng và tất cả khách hàng; các giới hạn cho từng loại rủi ro; cơ chế quản lý, giám sát của trụ sở chính và chi nhánh đối với đối tượng mạng lưới quản lý để đảm bảo an toàn, hiệu quả hoạt động, an toàn chuyển tiền và kho quỹ; tiêu chuẩn, điều kiện của Giám đốc, Phó Giám đốc chi nhánh, Trưởng phòng giao dịch, Trưởng các bộ phận chuyên môn, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp, văn phòng đại diện hoặc các chức danh tương đương đảm bảo đủ năng lực, đạo đức nghề nghiệp để điều hành công việc như đối với các chức danh tương đương tại trụ sở chính… (Báo Chính Phủ 10/5) đầu trang(

TIÊU ĐIỂM
Ngày 10-5, Sở Y tế TP.HCM đã báo cáo Bộ Y tế về việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng thuốc viện trợ Tasigna tại BV Truyền máu Huyết học TP.HCM.
Trong đó, Sở Y tế TP thừa nhận có một phần trách nhiệm và yêu cầu BV rút kinh nghiệm. Ngày 8-5, BV Truyền máu Huyết học đã tổ chức kiểm điểm, đồng thời Sở Y tế đã tổ chức họp kiểm điểm trách nhiệm giám đốc BV và trách nhiệm của Sở theo kết luận của Thanh tra TP.
Theo Sở Y tế, BV Truyền máu Huyết học TP là đơn vị đầu tiên trong cả nước đề xuất thực hiện chương trình thuốc viện trợ nhân đạo (gọi tắt là chương trình Tasigna Copay) dành cho người mắc bệnh bạch cầu mạn tính dòng tủy kháng Glivec.
Theo báo cáo từ BV, do quá trình làm hồ sơ thủ tục rắc rối và mất quá nhiều thời gian, quá trình từ lúc tiếp nhận thư đồng ý hiến tặng thuốc đến khi hoàn tất các thủ tục đưa về sử dụng của BV bị kéo dài. Thuốc chỉ có hạn sử dụng ngắn là 23 tháng nhưng đến khi nhận được thì chỉ còn 10 tháng. Tổng thời gian từ lúc BV bắt đầu tiếp nhận thư đồng ý hiến tặng thuốc Tasigna của Công ty Novartis đến khi hoàn tất thủ tục của chương trình là 13 tháng tám ngày, trong đó thủ tục qua lại giữa BV và Công ty Novartis ở giai đoạn đầu mất trên bốn tháng 11 ngày. Giai đoạn BV bổ sung giấy tờ theo yêu cầu của Cục Quản lý dược mất 25 ngày và bổ sung giấy tờ cho Sở Y tế TP.HCM mất một tháng bảy ngày.
Thời gian Sở Y tế xử lý hồ sơ mất 21 ngày. Liên hiệp Các tổ chức hữu nghị TP xử lý hồ sơ mất ba tháng, UBND TP xử lý hết 10 ngày làm việc, thời gian còn lại là thời gian BV và công ty làm thủ tục tiếp nhận và nhận hàng về kho.
Theo báo cáo của BV, ngay từ khi nhận được thuốc, BV đã ý thức được việc chắc chắn không sử dụng kịp thuốc vừa nhập trước hạn. Để hạn chế tối đa việc lãng phí, BV đã đưa ra nhiều giải pháp, trong đó có việc chủ động đề nghị Công ty Novartis cho phép mở rộng chương trình đến các BV khác trong toàn quốc hoặc thông báo các nơi chuyển bệnh nhân đến nhưng công ty này không đồng ý.
Sở Y tế TP.HCM cho rằng đây là lần đầu tiên Sở giải quyết hồ sơ tiếp nhận viện trợ có điều kiện nên chuyên viên của các phòng chức năng còn lúng túng trong việc trao đổi ý kiến qua lại giữa các phòng và tham mưu cho lãnh đạo Sở, dẫn đến chậm xử lý hồ sơ nhận thuốc viện trợ.
Sở Y tế cho rằng việc lập kế hoạch dự trù số lượng thuốc đề nghị hiến tặng của BV Truyền máu Huyết học TP đã không sát với thực tế sử dụng. Mặc dù dự trù số thuốc dùng cho sáu tháng nhưng ngay cả 10 tháng trôi qua BV vẫn không sử dụng được 1/2 số thuốc đã nhận (tiếp nhận 34.608 viên, còn tồn tới 19.997 viên; dự trù 50 người, thực tế chỉ có 26 người tham gia). Sở yêu cầu BV phải rút kinh nghiệm sâu sắc trong dự trù số lượng thuốc xin viện trợ, làm sao sát với thực tế sử dụng.
Bên cạnh đó, theo báo cáo của BV thì khó khăn là số người đăng ký tham gia chương trình không nhiều, vì đây là chương trình đồng chi trả. Khởi đầu, công ty đề nghị đồng chi trả của bệnh nhân là 10% (100 triệu đồng/năm), sau đó giảm xuống còn 4% (42 triệu đồng/năm). Do đó BV phải chờ thêm thời gian để người bệnh mua thuốc Tasigna lần đầu, đây là thủ tục bắt buộc để được tham gia chương trình. Đến ngày 27-9-2014 mới có người đầu tiên mua thuốc và sau đó chính thức chỉ có 26 người. Vì thế BV không thể sử dụng kịp thời số thuốc nhập về trước khi hết hạn.
Nếu xét thấy nhu cầu sử dụng thuốc là cần thiết cho người dân, BV nên tìm nguồn viện trợ khác theo đúng nghĩa viện trợ nhân đạo, không bao hàm việc đồng chi trả như Công ty Novartis đã làm. Ngoài ra, khi ký hợp đồng tham gia chương trình này, phải xác định rõ chủ sở hữu của lô hàng Tasigna là của BV hay của công ty dược Novartis. Ở đây, BV đã không thể tự quyết định khi biết số thuốc còn tồn kho khá lớn nhưng cũng không được sử dụng cho những người bệnh ngoài chương trình dù biết sẽ hủy khi hết hạn dùng. Khi nảy sinh tình huống như vậy BV cũng không khẩn trương báo cáo cho Sở Y tế biết để hỗ trợ, can thiệp.
Từ vụ này, Sở Y tế TP.HCM cũng yêu cầu rút kinh nghiệm chung toàn ngành y tế TP về việc tiếp nhận, quản lý tiền, hàng viện trợ, tặng cho các đơn vị trực thuộc Sở. Ngày 8-5, lãnh đạo Sở Y tế đã có buổi làm việc với đại diện Công ty Novartis Pharma Services AG trao đổi về tình hình tiếp nhận và sử dụng lô thuốc viện trợ Tasigna với điều kiện đồng chi trả. Công ty này cho biết sẽ có văn bản giải trình gửi về Sở Y tế.
Dược sĩ Đỗ Văn Dũng, Trưởng phòng Nghiệp vụ dược, Sở Y tế TP.HCM, cho biết việc để số lượng lớn thuốc Tasigna đặc trị ung thư hết hạn phải tiêu hủy là lỗi của BV, tuy nhiên Sở cũng rà soát lại trách nhiệm của mình trong thủ tục tiếp nhận thuốc. Một chuyên gia về dược cho rằng thực tế quy trình thủ tục nhập thuốc viện trợ hiện nay còn khá phức tạp, cần phải được chiết giảm, đơn giản hóa.
Ngoài ra, các công ty dược cũng quá cứng nhắc khi không chấp nhận cho những bệnh nhân ngoài chương trình được sử dụng thuốc, làm khó khi bắt buộc phải phụ thuộc vào BHYT gây thêm khó khăn cho bệnh nhân và BV. (Pháp Luật TP.HCM 11/5) đầu trang(

QUẢN LÝ
Thủ tướng Chính phủ đã đồng ý bổ sung Quy hoạch phát triển giao thông vận tải Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 và tầm nhìn sau năm 2020.
Cụ thể, Thủ tướng Chính phủ đồng ý bổ sung cầu thay thế phà Cát Lái. Cầu này được xây dựng tại quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh và huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai, vượt sông Đồng Nai với tổng chiều dài cầu và đường dẫn khoảng 4,5km. Đây là công trình đường phố chính đô thị chủ yếu, vận tốc 80km/h; mặt cắt ngang đường 60m, đảm bảo 6 làn cơ giới và 2 làn hỗn hợp; mặt cắt ngang cầu phù hợp với quy mô tuyến. Cầu được xây từ năm 2017 - 2020.
Đồng thời, Thủ tướng Chính phủ cũng đồng ý bổ sung Cầu Cần Giờ thay thế phà Bình Khánh. Cầu này được xây dựng tại huyện Nhà Bè và huyện Cần Giờ, vượt sông Soài Rạp. Tổng chiều dài cầu và đường dẫn khoảng 7,3km. Đây là loại đường trục đô thị thứ yếu, vận tốc 60km/h. Mặt cắt ngang đường 40m đảm bảo 4 làn cơ giới và 2 làn hỗn hợp; mặt cắt ngang cầu phù hợp với quy mô tuyến. Cầu được thực hiện từ năm 2017 - 2020.
Thủ tướng Chính phủ cũng đồng ý từ năm 2017 - 2020 thực hiện xây dựng đường song song với Quốc lộ 50 từ huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh đến huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An với chiều dài tuyến khoảng 8,6km. Đây là loại đường phố chính đô thị chủ yếu, vận tốc 80km/h. Mặt cắt ngang đường 40m đảm bảo 6 làn xe cơ giới; mặt cắt ngang cầu trên tuyến phù hợp với quy mô tuyến.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu UBND Thành phố Hồ Chí Minh cập nhật các công trình trên vào các quy hoạch có liên quan và triển khai đầu tư theo đúng quy định của pháp luật. (Đấu Thầu 10/5) đầu trang(
Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt Đề án thí điểm đổi mới cơ chế hoạt động của Trường Đại học Kinh tế - Kỹ thuật Công nghiệp với mục tiêu phát triển Trường Đại học Kinh tế - Kỹ thuật Công nghiệp thành trường đại học ứng dụng đa ngành, đa lĩnh vực, đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng theo các chuẩn mực khu vực và quốc tế.
Theo Đề án, Trường Đại học Kinh tế - Kỹ thuật Công nghiệp được thực hiện tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học. Cụ thể, Trường được quyết định mở ngành, chuyên ngành đào tạo trình độ cao đẳng, cử nhân kỹ sư, thạc sĩ, tiến sĩ phù hợp với định hướng phát triển của Trường và nhu cầu xã hội khi đáp ứng điều kiện theo quy định của pháp luật.
Trường được quyết định chương trình đào tạo; phương pháp giảng dạy; lựa chọn ngôn ngữ giảng dạy; phương pháp thi, kiểm tra đánh giá kết quả học tập; giáo trình, học liệu và quản lý đào tạo; quyết định liên kết đào tạo và nghiên cứu khoa học với các cơ sở đào tạo trong nước; liên kết đào tạo và nghiên cứu khoa học với đối tác là các trường đại học, các tổ chức đào tạo có uy tín trên thế giới; quyết định hoạt động nghiên cứu khoa học...
Học phí tối đa năm học 2017 - 2018 là 14 triệu đồng/sinh viên
Trường thực hiện cơ chế thu, quản lý học phí theo quy định tại Nghị định 86/2015/NĐ-CP ngày 2/10/2015 của Chính phủ về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021 và quy định tại Quyết định này.
Mức thu học phí bình quân tối đa (của chương trình đại trà, trình độ đại học, chính quy) năm học 2017-2018 là 14 triệu đồng/sinh viên; năm học 2018-2019 là 15 triệu đồng/sinh viên; năm học 2019-2020 là 16 triệu đồng/sinh viên.
Trường quyết định mức trần học phí đối với trình độ đào tạo tiến sĩ bằng 2,5 lần, thạc sĩ bằng 1,5 lần, cao đẳng bằng 0,8 lần mức học phí bình quân tối đa nêu trên; học phí đào tạo theo phương thức giáo dục thường xuyên không vượt quá 1,5 lần mức học phí chính quy cùng cấp học và cùng nhóm ngành nghề đào tạo. (Giáo Dục Và Thời Đại 10/5) đầu trang(
Văn phòng Chính phủ vừa có thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ tại cuộc họp Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020.
Phó Thủ tướng giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn khẩn trương hoàn thiện kế hoạch giao vốn thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia năm 2017 và giai đoạn 2016-2020, trình Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15/5/2017.
Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương chủ trì, phối hợp với các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính và các Bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Quyết định số 1730/QĐ-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành kế hoạch tổ chức thực hiện phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016-2020.
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội rà soát, hoàn thiện, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh sách huyện hưởng cơ chế, chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với các huyện nghèo.
Phó Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chuẩn bị kỹ nội dung báo cáo Chính phủ xem xét quyết định về việc thực hiện chính sách đối với hộ nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016-2020 theo hướng: thực hiện chính sách đối với hộ nghèo theo tiêu chí thu nhập như trước đây; trước mắt, hỗ trợ 100% mức đóng bảo hiểm y tế đối với hộ nghèo thiếu hụt về tiêu chí y tế; hỗ trợ 70% mức đóng bảo hiểm y tế đối với hộ nghèo thiếu hụt về các tiêu chí khác; không hồi tố đối với thời gian trước khi Chính phủ quyết định.
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tiếp tục nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền phương thức hỗ trợ theo hướng bảo đảm người dân tiếp cận được dịch vụ xã hội cơ bản bị thiếu hụt.
Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, trình Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15/5/2017 về kinh phí mua vắc xin Chương trình 30a, Chương trình quốc gia phòng chống lở mồm long móng, hoạt động chăm sóc, khoanh nuôi, bảo vệ rừng tại các huyện nghèo theo quy định tại Nghị định số 75/2015/NĐ-CP ngày 09/9/2015 của Chính phủ về cơ chế, chính sách bảo vệ và phát triển rừng gắn với chính sách giảm nghèo nhanh và bền vững, hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2016-2020.
Phó Thủ tướng giao Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan quyết định và hướng dẫn việc sử dụng kinh phí từ nguồn tiền vận động ủng hộ người nghèo thông qua Cổng thông tin điện tử nhân đạo quốc gia 1400 theo hướng hỗ trợ cho 06 tỉnh miền núi phía Bắc có tỷ lệ nghèo cao gồm: Cao Bằng, Lào Cai, Điện Biên, Lai Châu, Hà Giang và Sơn La để triển khai xây dựng mô hình hỗ trợ sinh kế giảm nghèo bền vững dựa vào cộng đồng. (Đấu Thầu 10/5) đầu trang(
Việt Nam là một trong số ít quốc gia chịu tác động nặng nề của biến đổi khí hậu; diễn biến thiên tai ngày càng cực đoan, bất thường, nhiều thách thức đã và đang đặt ra cho công tác phòng chống thiên tai. Để tăng tính chủ động, tiếp tục làm tốt hơn nữa công tác phòng, chống và giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai cần có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, người dân và doanh nghiệp, với phương châm lấy phòng ngừa là chính.
Đây là nội dung tại Thông báo ý kiến kết luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại Hội nghị tổng kết công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2016, triển khai nhiệm vụ năm 2017.
Thủ tướng Chính phủ giao Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đôn đốc, hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương rà soát, xây dựng phương án, nhiệm vụ ứng phó thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2017 sát với thực tiễn, phát huy tốt vai trò, chức năng thường trực công tác tìm kiếm cứu nạn của cơ quan quân sự các cấp; tiếp thu ý kiến các cơ quan, hoàn thiện phương án ứng phó với siêu bão, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 6 năm 2017.
Chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương rà soát, kiểm tra, đầu tư sửa chữa, nâng cấp hệ thống đê điều, hồ đập, đồng thời có phương án đảm bảo an toàn đê điều, hồ đập, công trình phòng chống thiên tai, cơ sở hạ tầng, khu dân cư, khu vực sản xuất.
Trong năm 2017, tập trung hoàn thiện Chiến lược quốc gia phòng chống, giảm nhẹ thiên tai, Kế hoạch phòng chống thiên tai cấp quốc gia trên cơ sở cập nhật kịch bản biến đổi khí hậu và tình hình thiên tai 2016, trong đó lấy phòng ngừa là chính, xác định nhiệm vụ phòng chống thiên tai không chỉ của hệ thống chính trị, chính quyền các cấp mà phải dựa vào người dân, doanh nghiệp. Tiếp tục nâng cao nhận thức cộng đồng về rủi ro và giảm nhẹ rủi ro thiên tai.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Ủy ban Quốc gia tìm kiếm cứu nạn chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, bổ sung phương tiện, trang thiết bị phục vụ công tác tìm kiếm cứu nạn; tiếp tục nâng cao năng lực, tính chuyên nghiệp của lực lượng tìm kiếm cứu nạn. Tổ chức huấn luyện, diễn tập cứu hộ, cứu nạn với các tình huống thiên tai.
Bộ Quốc phòng, Bộ Công an rà soát phương án điều động, chi viện lực lượng, phương tiện ứng phó các tình huống thiên tai, nhất là bão mạnh, siêu bão, động đất, sóng thần; phương án bố trí lực lượng, phương tiện tại những khu vực trọng điểm để huy động kịp thời khi có yêu cầu. Chỉ đạo lực lượng công an các địa phương phối hợp với các đơn vị chức năng xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật trong các lĩnh vực đê điều, phòng chống thiên tai, tài nguyên nước, đặc biệt là tập trung xử lý, ngăn chặn tình trạng khai thác cát trái phép, lấn chiếm lòng sông, bãi sông.
Bộ Tài nguyên và Môi trường nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo thiên tai, có phương án cụ thể huy động các nguồn lực, đẩy mạnh xã hội hóa nhằm tập trung đầu tư bổ sung tăng mật độ trạm quan trắc khí tượng thủy văn, nhất là trạm đo mưa tự động; rà soát, đề xuất điều chỉnh các bất cập của quy trình vận hành liên hồ chứa trên các lưu vực sông. Tập trung nguồn lực, phối hợp với các địa phương, bộ, ngành liên quan đẩy nhanh tiến độ xây dựng bản đồ cảnh báo khu vực có nguy cơ sạt lở, lũ quét làm cơ sở cho việc quy hoạch phân bố lại dân cư gắn phòng chống thiên tai.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Công Thương chỉ đạo tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm công tác vận hành các hồ chứa thủy điện, đề xuất các giải pháp quản lý, vận hành an toàn và kiến nghị điều chỉnh các bất cập đối với các quy trình vận hành đã được phê duyệt nhằm bảo đảm an toàn công trình, góp phần chống lũ, chống hạn.
Bộ Xây dựng rà soát quy chuẩn, tiêu chuẩn về thoát nước của các đô thị, khu dân cư trong điều kiện tác động của biến đổi khí hậu; chỉ đạo các địa phương rà soát quy hoạch hệ thống tiêu thoát nước tại các đô thị và triển khai các phương án, giải pháp khắc phục tình trạng ngập úng khi mưa lớn. Hướng dẫn chi tiết phân loại nhà an toàn với bão mạnh, siêu bão. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án nhà ở chống bão lũ ở các tỉnh ven biển miền trung.
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khẩn trương xây dựng, triển khai thực hiện kế hoạch PCTT các cấp theo quy định của Luật phòng chống thiên tai; rà soát phương án, nhiệm vụ PCTT, tìm kiếm cứu nạn phù hợp thực tế địa phương, xây dựng phương án ứng phó các loại hình thiên tai trên địa bàn theo cấp độ rủi ro thiên tai; thành lập, thu và quản lý, sử dụng quỹ phòng chống thiên tai đúng mục đích, đúng quy định của pháp luật; kiểm tra, đôn đốc chủ các công trình trên địa bàn đẩy nhanh tiến độ xây dựng các trạm quan trắc khí tượng thủy văn chuyên dùng theo quy định của Luật khí tượng thủy văn, nhất là các trạm quan trắc phục vụ vận hành các hồ chứa nước.
Triển khai lồng ghép nội dung PCTT vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương, nhất là phòng chống bão, lũ, hạn hán, xâm nhập mặn. Rà soát quy hoạch, chuyển đổi sản xuất phù hợp với điều kiện từng vùng, giảm thiểu tác động của thiên tai; rà soát, chủ động di dời các hộ dân ở vùng có nguy cơ cao rủi ro thiên tai, có phương án sơ tán đảm bảo an toàn đối với các hộ chưa có điều kiện di dời. (Báo Chính Phủ 10/5) đầu trang(
Tại văn bản số 4716/VPCP-V.I, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ giao Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch báo cáo đánh giá tổng thể hoạt động sản xuất, kinh doanh; công tác quản lý tài chính, quản trị và nhân sự; xử lý các vấn đề tồn tại của Công ty cổ phần Thể dục thể thao Việt Nam.
Phó Thủ tướng giao Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo người đại diện vốn nhà nước tại Công ty cổ phần Thể dục thể thao Việt Nam yêu cầu doanh nghiệp khẩn trương đăng ký giao dịch trên sàn giao dịch chứng khoán theo quy định; thực hiện việc chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước về Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước theo quy định.
Phó Thủ tướng cũng yêu cầu Bộ Nội vụ thanh tra làm rõ trách nhiệm của các cá nhân có liên quan đến việc cử, miễn nhiệm người đại diện phần vốn nhà nước tại Công ty cổ phần Thể dục thể thao Việt Nam.
Bộ Nội vụ, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện trước ngày 15/7/2017. (Thanh Tra 10/5) đầu trang(
Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình vừa có ý kiến về kiến nghị của Công ty TNHH Quốc Hân (trụ sở tại số 135 đường 2/4, phường Vĩnh Phước, thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa).
Cụ thể, bà Trương Thị Đào, Giám đốc Công ty TNHH Quốc Hân có đơn gửi Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình kiến nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao xem xét lại các quyết định công nhận hòa giải thành của Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa theo thủ tục tái thẩm về việc xét xử vụ án tranh chấp kinh doanh thương mại giữa Ngân hàng TMCP Hàng Hải Việt Nam và Công ty TNHH Quốc Hân, Công ty TNHH Thương mại và dịch vụ Khải Hoàn, Công ty TNHH Thương Mại và dịch vụ Thiên Kim và Công ty TNHH Long Thủy; đề nghị điều tra các hành vi có dấu hiệu lừa đảo của bà Nguyễn Thị Thu Khánh và một số cá nhân có liên quan trong việc lập các hợp đồng tín dụng và hợp đồng thế chấp tài sản.
Về việc này, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao kiểm tra, xem xét đơn kiến nghị của Công ty TNHH Quốc Hân, có biện pháp giải quyết theo quy định của pháp luật và thông báo kết quả giải quyết cho Thủ tướng Chính phủ.
Phó Thủ tướng giao Ngân hàng nhà nước chỉ đạo kiểm tra nội dung phản ánh của Công ty TNHH Quốc Hân và Chi cục thi hành án dân sự thành phố Nha Trang về việc bà Nguyễn Thị Thu Khánh, nguyên Giám đốc Ngân hàng TMCP Xuất nhập khẩu Việt Nam - Chi nhánh Nha Trang và một số cá nhân có liên quan trong việc lập các hợp đồng tín dụng và hợp đồng thế chấp tài sản với Ngân hàng TMCP Hàng Hải Việt Nam; báo cáo kết quả lên Thủ tướng Chính phủ trước ngày 1/7/2017. (Thanh Tra 10/5) đầu trang(

NHÂN SỰ MỚI
Sáng 10-5, Bộ Chính trị đã trao quyết định phân công ông Nguyễn Thiện Nhân - Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam làm Bí thư Thành ủy TP.HCM.
Buổi lễ trao quyết định diễn ra tại Hội nghị công bố trao quyết định của Bộ Chính trị về công tác nhân sự, tổ chức tại hội trường Thành ủy TP.HCM.
Tham dự hội nghị có bà Nguyễn Thị Kim Ngân, Chủ tịch Quốc hội, ông Phạm Minh Chính, Trưởng ban Tổ chức trung ương.
Thay mặt Bộ Chính trị, ông Phạm Minh Chính - Trưởng ban Tổ chức trung ương đã đọc quyết định của Bộ Chính trị về công tác nhân sự.
Bộ Chính trị quyết định phân công ông Đinh La Thăng thôi giữ chức Bí thư Thành ủy TP.HCM (nhiệm kỳ 2015 - 2020), giữ chức Phó ban Kinh tế trung ương.
Quyết định của Bộ Chính trị phân công ông Nguyễn Thiện Nhân giữ chức Bí thư Thành ủy TP.HCM. (Tuổi Trẻ 10/5) đầu trang(
Ông Đinh La Thăng được Bộ Chính trị quyết định phân công thôi giữ chức Bí thư Thành uỷ TPHCM, điều động giữ chức Phó Trưởng Ban Kinh tế Trung ương. Ông Thăng khẳng định nghiêm túc chấp hành quyết định kỷ luật của Trung ương, dù ở cương vị nào cũng sẽ tiếp tục đóng góp cho sự phát triển của TPHCM.
Quyết định của Bộ Chính trị được công bố tại hội nghị tổ chức tại Thành uỷ TPHCM sáng nay. Thay mặt Bộ Chính trị, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Phạm Minh Chính đọc quyết định Bộ Chính trị phân công ông Đinh La Thăng thôi giữ chức Bí thư Thành ủy TPHCM (nhiệm kỳ 2015 – 2020), giữ chức Phó Trưởng Ban Kinh tế Trung ương.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân trao quyết định phân công nhiệm vụ mới cho ông Đinh La Thăng.
Người thay ông Thăng đảm nhiệm chức vụ Bí thư Thành uỷ TPHCM là ông Nguyễn Thiện Nhân.
Dành ít phút phát biểu sau đó, ông Đinh La Thăng chúc mừng ông Nguyễn Thiện Nhân nhận trọng trách mới. Ông Thăng cho rằng, ông Nhân là người trưởng thành từ TPHCM, từng giữ cương vị Phó Chủ tịch UBND thành phố nên am hiểu sâu sắc về thành phố. Ra trung ương công tác, ông Nguyễn Thiện Nhân là cán bộ mẫu mực, gương mẫu, luôn hoàn thành trọng trách được giao. Ông Thăng chúc ông Nhân đưa TPHCM phát triển nhanh, xứng đáng là đầu tàu kinh tế của đất nước.
Ông Thăng cũng bày tỏ sự cảm ơn chân thành với Đảng bộ, chính quyền, nhân dân TPHCM đã ủng hộ, hỗ trợ ông thời gian qua. Ông mong vẫn luôn được coi như một người con của TPHCM và dù ở cương vị công tác nào cũng sẽ tiếp tục đóng góp cho sự phát triển của thành phố.
Rời vị trí người lãnh đạo đứng đầu thành phố lớn nhất cả nước, ông Đinh La Thăng khẳng định, bản thân đã nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm thời kỳ công tác tại Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN), nghiêm túc chấp hành hình thức kỷ luật của Trung ương. Ông chia sẻ, quyết định của trung ương là có lý có tình, thể hiện sự thống nhất cao, đoàn kết.
Gửi lời xin lỗi tới Đảng, người dân, chính quyền, ông Thăng cũng mong được cảm thông, chia sẻ, giúp ông hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Trước đó, ngày 7/5, Ban chấp hành Trung ương Đảng, trong khuôn khổ Hội nghị lần thứ 5 đã bỏ phiếu quyết định hình thức kỷ luật cảnh cáo, cho thôi chức vụ Bí thư Thành uỷ TPHCM với ông Đinh La Thăng vì những khuyết điểm, sai phạm của ông trong thời kỳ đảm nhiệm chức vụ Chủ tịch Hội đồng thành viên PVN.
Với quyết định phân công ông Đinh La Thăng về làm Phó Trưởng Ban Kinh tế Trung ương của Bộ Chính trị, cơ quan này sẽ có tất cả 8 Phó Trưởng Ban. Ngoài Uỷ viên Bộ Chính trị Nguyễn Văn Bình hiện đang làm Trưởng Ban, Ban Kinh tế Trung ương đang có 4 Phó Trưởng ban là các ông Cao Đức Phát (Phó Trưởng Ban thường trực), Ngô Đông Hải, Ngô Văn Tuấn, Nguyễn Ngọc Bảo và 3 Phó Trưởng ban kiêm nhiệm khác là các ông Trần Tuấn Anh (Bộ trưởng Bộ Công Thương), Đặng Huy Đông (Thứ trưởng Bộ KH-ĐT) và Trần Văn Hiếu (Thứ trưởng Bộ Tài chính). (Dân Trí 10/5) đầu trang(

THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
Vốn nhà nước tại các DNNN rất lớn, tới 1,3 triệu tỷ đồng, nếu không có mô hình quản lý vốn nhà nước phù hợp, nguy cơ thất thoát, tham nhũng rất lớn.
Song song với đổi mới, sắp xếp doanh nghiệp nhà nước, thì quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp cũng đang là vấn đề “nóng”. Với lượng vốn nhà nước tại các doanh nghiệp rất lớn lên đến 1,3 triệu tỷ đồng, nếu không chọn được mô hình quản lý vốn nhà nước phù hợp, nguy cơ thất thoát, tham nhũng là rất lớn.
Chỉ riêng 12 dự án yếu kém của ngành Công Thương đã thua lỗ tới 16.000 tỷ đồng, tổng nợ phải trả trên 55.000 tỷ đồng. Câu hỏi đặt ra là ai chịu trách nhiệm, Bộ Công Thương hay là các Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước?
Những hạn chế, yếu kém của DNNN đã được chỉ ra nhiều, song gốc rễ vấn đề chính là ở chỗ mô hình quản lý vốn nhà nước còn lỏng lẻo và bất cập, phân tán về các bộ chủ quản hoặc UBND chủ quản. Cùng lúc đóng vai quản lý nhà nước và quản lý vốn tại DN, nên dễ xảy ra tiêu cực và không rõ về trách nhiệm giải trình nếu xảy ra sai phạm, tham nhũng hay thất thoát tài sản.
Bởi vậy, tách chức năng quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước và chức năng của cơ quan đại diện chủ sở hữu vốn Nhà nước tại doanh nghiệp dù là vấn đề phức tạp nhưng nhất thiết phải thực hiện. Việc thành lập Tổng Công ty đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) đánh dấu sự đổi mới cơ chế quản lý đối với DNNN, chuyển từ quản lý hành chính sang quan hệ đầu tư, góp vốn.
Ông Nguyễn Hồng Hiển, Phó Tổng giám đốc SCIC cho biết, từ khi thành lập đến cuối năm 2016, SCIC tiếp nhận quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước tại hơn 1.000 doanh nghiệp với tổng giá trị vốn nhà nước hơn 9.900 tỷ đồng. So với thời điểm thành lập, doanh thu tăng gấp 151,3 lần; lợi nhuận sau thuế tăng gấp 143 lần; vốn chủ sở hữu tăng gấp 9,9 lần; tổng tài sản tăng gấp 13,5 lần…
“Mô hình SCIC có thế mạnh so với cơ chế chủ quản hành chính trước. SCIC không chỉ đóng vai trò quản lý vốn mà còn thực hiện chức năng kinh doanh vốn, làm cho phần vốn Nhà nước tại doanh nghiệp không chỉ bảo toàn mà còn gia tăng giá trị”, đại diện SCIC nhận định.
Tuy nhiên, cũng phải nhìn nhận thực tế, qua 10 năm hoạt động, vốn nhà nước do SCIC tiếp nhận quản lý mới bằng khoảng gần 1% tổng số vốn nhà nước tại doanh nghiệp; phần lớn vốn nhà nước tại doanh nghiệp (trên 99%) do các Bộ, địa phương quản lý nên đã hạn chế quy mô hoạt động đầu tư kinh doanh vốn của SCIC.
Ông Phạm Đình Soạn, nguyên Cục trưởng Cục Tài chính doanh nghiệp – Bộ Tài chính cho rằng, cái chưa được của SCIC là ở chỗ SCIC chỉ dừng lại ở mức nhận vốn từ những doanh nghiệp trực thuộc Bộ ngành và UBND tỉnh thành phố sau cổ phần hóa, còn những doanh nghiệp thuộc Tổng công ty và Tập đoàn sau cổ phần hóa vẫn do các Tổng công ty và Tập đoàn này nắm giữ. Việc thoái vốn hiện nay cũng đang diễn ra khá chậm. Bởi vậy, đã đến lúc cần một mô hình phù hợp hơn để quản lý 1,3 triệu tỷ đồng vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
Hiện tại, có hai mô hình quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp đang được các bộ, ngành liên quan đề xuất lựa chọn báo cáo Bộ Chính trị và Trung ương xem xét quyết định. Một là thành lập một cơ quan nhà nước làm nhiệm vụ quản lý sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Hai là thành lập một doanh nghiệp nhà nước quản lý và đầu tư kinh doanh vốn nhà nước, trên cơ sở nâng cấp SCIC, giao thêm nhiệm vụ quyền hạn và nâng cao địa vị pháp lý để thực hiện nhiệm vụ này. Nhìn về tổng thể, cả hai mô hình đều đảm bảo tách chức năng đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước tại DN ra khỏi cơ quan quản lý hành chính nhà nước.
TS. Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Quản lý kinh tế Trung ương cho rằng, dù chọn mô hình nào thì đó cũng phải là một nhà đầu tư chủ động, hạn chế tối đa can thiệp hành chính vào doanh nghiệp; tách chức năng chủ sở hữu tài sản, vốn của Nhà nước và chức năng quản lý nhà nước.
Với mô hình cơ quan quản lý, mặc dù vị thế pháp lý và chính trị mạnh hơn mô hình doanh nghiệp, nhưng do là cơ quan nhà nước nên vẫn dễ can thiệp hành chính vào doanh nghiệp và trách nhiệm nâng cao hiệu quả quản lý chưa rõ ràng, cụ thể như mô hình doanh nghiệp. Trong khi đó, mô hình doanh nghiệp ưu điểm rõ nét hơn, tạo động lực, trách nhiệm và phù hợp hơn với hoạt động kinh doanh vốn nhà nước. “Tuy vậy, vị thế pháp lý và chính trị yếu hơn có thể dẫn đến việc không dễ chuyển các Tập đoàn, Tổng công ty về doanh nghiệp này quản lý....”, ông Cung lo ngại.
Ông Đặng Quyết Tiến - Phó cục trưởng, Cục Tài chính doanh nghiệp, Bộ Tài chính cho rằng mô hình doanh nghiệp có thể nâng cấp từ SCIC là phù hợp nhưng điều quan trọng là phải xử lý được 2 vấn đề: nâng cao vị thế pháp lý của doanh nghiệp này và xử lý được mối quan hệ với các DNNN lớn. Theo đó, công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước phải là người đồng hành cùng với DNNN, chứ không phải mô hình công ty mẹ - công ty con đối với các doanh nghiệp nhà nước quy mô lớn, không tạo ra sự xung đột, cản trở công tác điều hành, quản trị sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp.
Tuy nhiên, điều ông Tiến lo ngại nhất là cơ quan này có dám giải trình các vấn đề mà mình không phải điều hành trực tiếp không? “Các dự án thua lỗ hiện nay ở DNNN do tổng giám đốc điều hành và được che chắn bởi hàng loạt các văn bản pháp quy trình lên cấp thẩm quyền, cấp cao nhất cũng duyệt đồng ý cho triển khai dự án đó. Chúng ta tách được bộ chủ quản ra rồi nhưng sẽ đẩy rủi ro về đây. Nếu đồng tiền không đi liền khúc ruột, không gắn trách nhiệm thì chúng ta vẫn đi chữa cháy, bảo vệ cho cái làm sai của các lãnh đạo DNNN”, ông Tiến băn khoăn.
Thực thế suốt 30 năm qua, quản lý vốn nhà nước vẫn còn nhiều lúng túng, đã có lúc đưa về mô hình quản lý tập trung nhưng sau đó không phù hợp, nên lại đưa ra phân tán, đưa về mô hình tập đoàn, tổng công ty. Nhưng qua nhiều năm, việc phân tán quyền sở hữu và quản lý vốn nhà nước lại phát sinh nhiều bất cập, dẫn đến đòi hỏi lại phải nghiên cứu một mô hình quản lý mới.
Việc lựa chọn mô hình quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp là hết sức cần thiết, nhưng phải phù hợp với thực tiễn quản lý của Việt Nam và phù hợp với quy mô, tiến trình cải cách DNNN. Mô hình mới cũng phải đáp ứng được yêu cầu quản lý vốn nhà nước chặt chẽ, tiết kiệm, ngăn chặn tham nhũng, tiêu cực và giúp DNNN nâng cao được hiệu quả quản lý. (Đài Tiếng Nói Việt Nam 11/5) đầu trang(
Chỉ mới đưa vào sử dụng được hơn 1 năm nhưng bãi rác huyện Lộc Hà (Hà Tĩnh) đã bộc lộ nhiều dấu hiệu xuống cấp và hoạt động kém hiệu quả.
Được đầu tư xây dựng với tổng số tiền lên tới 34 tỷ đồng từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, bãi rác huyện Lộc Hà được kỳ vọng sẽ giải quyết tốt các vấn đề về rác thải, đảm bảo vệ sinh môi trường, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của huyện Lộc Hà.
Với quy mô đầu tư gồm các hạng mục như hồ chôn lấp rác, hồ chứa nước rỉ rác, hồ sinh học, hệ thống cấp nước, bãi phân loại rác, bãi chứa đất phủ rác, đường giao thông nội bộ, thoát nước mặt, hệ thống cấp điện; điện chiếu sáng ngoài nhà; các công trình phụ trợ khác như nhà làm việc, nhà ở nhân viên, nhà để xe, kho chứa hóa chất… Đến nay, bãi rác mới đi vào hoạt động được hơn 1 năm đã xuất hiện nhiều dấu hiệu xuống cấp nghiêm trọng.
Theo ghi nhận của PV, phần mái taluy của các hồ chứa rác đã bị sạt lở, kéo theo đó là phần bạt chống thấm HDPE bị rách, nguy cơ nước thải ngấm ra ngoài rất cao. Theo thiết kế, phần mái taluy của các hồ đều phải dùng đất mới đắp và phải có đầm nén đạt K95.
Liên quan vấn đề này, ông Nguyễn Xuân Trường - Trưởng ban A huyện Lộc Hà cho biết: “Kể từ khi bàn giao tôi cũng ít xuống đây, nếu có tình trạng như vậy tôi sẽ cho anh em kiểm tra ngay. Còn phần bạt bị rách có thể là do quá trình vận hành, sử dụng của anh em ở dưới không đúng quy trình nên mới có tình trạng như vậy”.
Lý giải của ông Trường là vậy, nhưng trên thực tế PV ghi nhận thì không chỉ rách ở một số điểm mà điểm rách xuất hiện tứ phía. Tại hồ chứa nước rác rỉ, xung quanh đã xuất hiện nhiều vết nứt, còn phần đáy hồ thì tấm bạt chống thấm đã nổi trên mặt nước, bị rách toác ở nhiều điểm. Phần bê tông mái ngăn núi đã bị sụt lún nghiêm trọng, các đường nứt đang từng ngày được kéo dài và đe dọa đến bờ rào của bãi xử lý rác.
Theo thiết kế, ở phần mái này được đổ bằng bê tông dày hơn 10cm, tuy nhiên trên thực tế thì đây chỉ là một lớp vữa mỏng chỉ xi măng, cát và một ít đá dăm nhỏ dùng để đổ mái.
Hệ thống nhà làm việc, nhà ở cho công nhân… đến nay vẫn chưa có người đến ở, bàn ghế và các vật dụng bên trong bụi phủ kín. Hệ thống cân điện tử vẫn chưa được sử dụng đến và đang ngày bị hoen rỉ... cho thấy cơ sở hạ tầng ở khu xử lý rác đang gặp rất nhiều vấn đề.
Lãng phí hơn, khi chiếc xe thùng dùng để gom và chở rác được đầu tư hàng trăm triệu đồng kể từ khi mua về cho đến nay vẫn nằm im trong nhà để xe.
Một cán bộ quản lý bãi rác này cho biết “sở dĩ xe không hoạt động là vì không có các thùng đồng bộ đi cùng, xe không thể gom và nén rác khi không có thùng được”. Nên hơn một năm nay chiếc xe này đang trở thành “ một đống sát vụt vô giá trị”. (Công Lý 11/5) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Ngày 8/02/2017, Tổng cục Hải quan ban hành công văn số 702/TCHQ-CNTT về việc triển khai Hệ thống dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) với 41 thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan. Việc triển khai chính thức Hệ thống DVCTT Hải quan là bước đi quan trọng trong cải cách, tạo thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp.
Từ ngày 01/3/2017, người làm thủ tục nộp hồ sơ điện tử vào Hệ thống Dịch vụ công trực tuyến thì không phải nộp hồ sơ giấy tại trụ sở của cơ quan Hải quan, mà nộp trực tiếp qua mạng cho cơ quan hải quan ở bất cứ nơi nào, bằng các thiết bị di động hoặc máy tính cá nhân.
Người dân và doanh nghiệp sử dụng các phương tiện như máy tính, điện thoại thông minh mọi lúc mọi nơi để thực hiện dịch vụ này.Theo dõi được tình trạng hồ sơ mọi lúc mọi nơi và nhận được ngay yêu cầu nếu có yêu cầu bổ sung hồ sơ, nhận được ngay thông báo khi có kết quả xử lý hồ sơ.
Các chứng từ thuộc thành phần hồ sơ thực hiện theo các nguyên tắc đã được hướng dẫn, tập huấn. Đối với đối tượng nộp hồ sơ là Doanh nghiệp thì đề nghị phải ký số lên các file thuộc thành phần hồ sơ trước khi đính kèm và nộp cho cơ quan Hải quan thông qua Hệ thống Dịch vụ công trực tuyến.
Được biết, việc thực hiện các thủ tục qua Hệ thống DVCTT khá đơn giản. Trước tiên, doanh nghiệp hoặc cá nhân cần có tài khoản đã đăng ký với cơ quan Hải quan (sử dụng tài khoản trên Hệ thống VNACCS/VCIS hoặc đăng ký tài khoản mới theo hướng dẫn trên cổng thông tin Hệ thống DVCTT).
Sau khi có tài khoản, để nộp hồ sơ, doanh nghiệp hoặc cá nhân cần chuẩn bị kỹ hồ sơ theo quy định; tiếp đó thực hiện khai và nộp theo hướng dẫn trên cổng thông tin Hệ thống DVCTT.
Đơn cử như trường hợp thực hiện thủ tục hủy tờ khai đang được nhiều doanh nghiệp quan tâm, hệ thống có hướng dẫn chi tiết gồm: Trình tự thực hiện; cách thức thực hiện; thành phần, số lượng hồ sơ…
Đại diện Quản lý Cổng thông tin điện tử hải quan cho biết , trước khi  triển khai chính thức vào ngày 1/3 vừa qua, Tổng cục Hải quan đã thử nghiệm Hệ thống DVCTT trong hai tháng (tháng 11 và tháng 12/2016) và chạy thí điểm vào tháng 1 và tháng 2/2017. Trong 2 tháng chạy thí điểm, Hệ thống tiếp nhận hơn 900 hồ sơ. Việc tiếp nhận, vận hành diễn ra ổn định, thông suốt và đảm bảo cho triển khai chính thức.
Đến nay, sau hơn hai tháng chính thức hoạt động, cơ quan Hải quan đã chính thức triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến đối với 178 dịch vụ công, trong đó có 31 thủ tục ở cấp độ 1 có 23 thủ tục ở cấp độ 2 và 121 thủ tục ở cấp độ 4; đã phối hợp với 11 bộ, ngành thực hiện đưa 38 thủ tục hành chính lên Cơ chế một cửa quốc gia, xử lý khoảng 315 nghìn số hồ sơ hành chính với trên 10,8 nghìn doanh nghiệp tham gia.
Việc triển khai chính thức Hệ thống DVCTT đáp ứng mục tiêu về thực hiện Chính phủ điện tử và là bước đi quan trọng trong cải cách, tạo thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan. Đồng thời, phục vụ cộng đồng doanh nghiệp, người dân một cách thuận lợi, tiết kiệm chi phí, giảm thời gian đi lại.
Thêm vào đó, các Cục Hải quan đã nghiêm túc thực hiện thông báo công khai danh sách cán bộ, công chức hải quan của đơn vị mình (họ tên, chức vụ, số điện thoại, địa chỉ email) làm đầu mối thực hiện việc hướng dẫn, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp trong quá trình thực hiện các thủ tục hành chính.
Với sự nỗ lực và quyết tâm của Tổng cục Hải quan và sự tham gia tích cực, có trách nhiệm của người dân và doanh nghiệp, việc triển khai thành công dịch vụ công trực tuyến năm 2017 sẽ là đòn bẩy quan trọng trong cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa ngành Hải quan, phục vụ tốt hơn người dân, doanh nghiệp trong quá trình thực hiện các thủ tục hành chính. (Tạp Chí Tài Chính 10/5) đầu trang(
Hiện nay, cải cách thủ tục hành chính (TTHC) được Đảng, Nhà nước xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm hướng tới xây dựng chính quyền kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động, phục vụ nhân dân và doanh nghiệp. Trong lĩnh vực này, Quảng Ninh là địa phương có nhiều cách làm mới, sáng tạo trong thực hiện đem lại hiệu quả, đáp ứng nguyện vọng người dân.
Quảng Ninh hiện là địa phương nằm trong tốp 6 tỉnh, thành phố trên cả nước giải quyết TTHC tốt nhất. Chỉ số cải cách hành chính (CCHC) của tỉnh (PAR INDEX) hiện tăng 8 bậc so với năm 2014. Đây là thành quả ghi nhận những nỗ lực không ngừng của cả hệ thống chính trị ở Quảng Ninh thời gian qua. Song, để có những “quả ngọt đầu mùa”, Quảng Ninh cũng phải trải qua không ít khó khăn.
Tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình tổng thể CCHC Nhà nước giai đoạn 2001-2010 và Đề án đơn giản TTHC trên các lĩnh vực quản lý Nhà nước giai đoạn 2007-2010, Quảng Ninh đã đạt được kết quả tích cực và có những đột phá trong công tác CCHC khi là một trong những tỉnh, thành phố đầu tiên của cả nước hoàn thành chương trình rà soát đơn giản hóa TTHC theo Đề án 30 của Chính phủ…
Tuy nhiên, thực tế công tác CCHC ở Quảng Ninh vẫn còn một số hạn chế nhất định chưa thật sự đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của quá trình phát triển, trong đó có hạn chế của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Bên cạnh đó, hoạt động tại một số cơ quan, đơn vị còn mang tính hình thức, việc liên thông thực hiện các thủ tục chưa phát huy hiệu quả, thiếu đồng bộ. Việc giải quyết các TTHC thuộc một số lĩnh vực còn có bất cập, phiền hà, sách nhiễu, gây khó khăn, bức xúc cho tổ chức, cá nhân.
Các TTHC thuộc thẩm quyền của nhiều cấp, nhiều ngành chưa được đưa về tiếp nhận và giải quyết tập trung; chưa xây dựng được bộ máy chuyên trách quản lý, theo dõi, đôn đốc giám sát giúp UBND các cấp điều hành giải quyết TTHC để kịp thời phát hiện, điều chỉnh, xử lý những vấn đề phát sinh…
Để khắc phục những hạn chế và tạo ra sự chuyển biến tích cực trong công tác CCHC, đặc biệt là khâu tiếp nhận và giải quyết TTHC, năm 2012, UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt Đề án xây dựng chính quyền điện tử tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012-2014. Theo đề án này, các trung tâm hành chính công (HCC) từ cấp tỉnh đến cấp huyện được thành lập nhằm mục đích nâng cao hiệu lực của quản lý Nhà nước trong CCHC, xây dựng nền hành chính phục vụ.
Tuy nhiên, do đây là mô hình mới nên mặc dù đã chắt lọc kinh nghiệm từ một số nước trên thế giới và trong khu vực, nhưng việc triển khai vẫn còn nhiều vướng mắc. Bà Nguyễn Hải Vân, Phó giám đốc Trung tâm HCC tỉnh Quảng Ninh, cho biết: “Khi mới thành lập, chúng tôi như người “đi trong bụi rậm” bởi việc xây dựng mô hình trung tâm HCC với cơ cấu bộ máy, biên chế, chế độ chính sách chưa rõ ràng do các quy định hiện hành của Nhà nước chưa điều chỉnh mô hình tổ chức mới này; việc hướng dẫn tại các văn bản pháp luật hoàn toàn chưa có. Quá trình rà soát TTHC của 21 sở, ngành với rất nhiều nội dung, quy trình chưa phù hợp, việc điều chỉnh, cắt giảm, đưa các thủ tục do ngành dọc Trung ương đóng trên địa bàn gặp hạn chế…”.
Là địa phương đầu tiên trong cả nước triển khai mô hình, vì vậy, Quảng Ninh xác định, để thành công cần có sự quyết tâm chính trị và đồng thuận, thống nhất cao trong toàn tỉnh. Theo đó, ngay từ đầu năm 2013, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Quyết định số 997-QĐ/TU ngày 6-3-2013, thành lập Ban chỉ đạo Đề án xây dựng chính quyền điện tử và Trung tâm HCC do Bí thư Tỉnh ủy trực tiếp làm trưởng ban.
Ngay sau khi Ban chỉ đạo Đề án được thành lập, Quảng Ninh triển khai thí điểm hai trung tâm HCC cấp huyện ở TP Uông Bí và TP Móng Cái hoạt động theo cơ chế “một thẩm định, một phê duyệt”. Gần 1 năm sau, UBND tỉnh Quảng Ninh tiếp tục đưa mô hình Trung tâm HCC tỉnh và 5 Trung tâm HCC các huyện, TP Vân Đồn, Uông Bí, Hạ Long, Cẩm Phả, Móng Cái đi vào hoạt động thí điểm.
Trong quá trình triển khai thí điểm, các Trung tâm HCC này đều hoạt động theo quy trình “tiếp nhận, thẩm định tại chỗ”. Theo đó, từ khâu hướng dẫn, kiểm tra, tiếp nhận, thẩm định, ký phê duyệt và trả kết quả được thực hiện ngay tại trung tâm (không có khâu trung gian chuyển hồ sơ về các sở, ngành, phòng, ban). Tại trung tâm còn có đại diện UBND tỉnh, thanh tra tỉnh giám sát quy trình thẩm định.
Bên cạnh đó, để triển khai chủ trương cải cách tổ chức bộ máy hành chính, tỉnh đã ban hành 48 nghị quyết, chỉ thị, quyết định, kế hoạch quán triệt triển khai đến các cơ quan, đơn vị, địa phương. Từ năm 2013-2017, Quảng Ninh lựa chọn chủ đề công tác là: “CCHC và phát triển nguồn nhân lực”, “Tinh giản bộ máy, biên chế”, “Nâng cao hiệu quả quản trị và HCC”, “Tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính” để triển khai đồng bộ trong hệ thống chính trị.
Ông Nguyễn Đức Long, Chủ tịch UBND tỉnh, khẳng định: “Quảng Ninh xác định CCHC là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt nhằm xây dựng hệ thống các cơ quan hành chính Nhà nước của tỉnh thông suốt, trong sạch, vững mạnh, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, tăng tính dân chủ và pháp quyền, từng bước đáp ứng tốt yêu cầu phát triển nhanh, bền vững, thu hút đầu tư, tạo tiền đề thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững. Quảng Ninh đã nghiên cứu, tập trung chỉ đạo triển khai xây dựng thực hiện tốt Đề án “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế” (Đề án 25). Bên cạnh đó, Quảng Ninh quyết tâm thực hiện đột phá về CCHC gắn với xây dựng chính quyền điện tử với kinh phí lên tới hơn 600 tỷ đồng”. (Quân Đội Nhân Dân 10/5) đầu trang(

KINH TẾ
Quý I-2017, xuất khẩu cá tra sang Trung Quốc đứng đầu về kim ngạch, vượt qua thị trường Mỹ và EU. Tuy nhiên, nhiều lo ngại đặt ra khi thị trường Trung Quốc trước nay vẫn tiềm ẩn nhiều rủi ro.
Theo Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam (VASEP), tính đến hết tháng 3, giá trị xuất khẩu (XK) cá tra sang Mỹ đạt 61 triệu USD, giảm 24,3% so với cùng kỳ năm trước. Hiện nay, có gần 15 DN tham gia XK sang thị trường Mỹ. Tuy nhiên, chỉ có 2-3 DN XK chính và thường xuyên sang thị trường này.
Ông Trương Đình Hoè, Tổng thư ký VASEP cho biết lý do cá tra XK sang Mỹ giảm do thuế chống bán phá giá cao và hàng rào kỹ thuật của thị trường này. Đối với thị trường EU, XK cá tra sang đây trong 3 tháng đầu năm nay đạt 49,9 triệu USD, giảm 21,5% so với cùng kỳ năm ngoái. Ông Hoè cho rằng chiến dịch truyền thông bôi nhọ ở thị trường EU và biến động tỷ giá giữa đồng Euro và USD đã dẫn đến việc EU giảm nhập khẩu cá tra Việt Nam.
Tuy nhiên, trong quý I-2017, việc phía Trung Quốc “ăn hàng” mạnh đã đưa nước này thành thị trường nhập khẩu cá tra của Việt Nam và “cứu” được kim ngạch khi thị trường Mỹ và EU giảm sút. Trong 3 tháng đầu năm nay, giá trị XK cá tra sang Trung Quốc đạt 69,7 triệu USD, tăng 56,8% so với cùng kỳ năm trước. Từ tháng 2-2017, Trung Quốc trở thành thị trường nhập khẩu cá tra lớn nhất của Việt Nam, vượt qua Mỹ. Nhờ vậy, trong quý I, tổng giá trị XK cá tra đạt 371,3 triệu USD, tăng 1,6% so với cùng kỳ năm trước.
Theo ông Lê Chí Bình, Phó Chủ tịch Hiệp hội Nghề nuôi và Chế biến thủy sản An Giang, Trung Quốc có dân số đông nhờ có sự phân khúc sản phẩm ở thị trường này nên nguồn cá tra nguyên liệu của Việt Nam rất dễ tiêu thụ với số lượng lớn.
Trước thông tin Trung Quốc nhập nhiều cá tra, ông Lê Thanh Phương (ngụ phường Thới Thuận, quận Thốt Nốt, TP Cần Thơ) cho rằng: “Tôi từng bán cá tra cho nhiều thương lái và họ mua xuất sang Trung Quốc. Theo kinh nghiệm của tôi, thì dù bán cá và XK tiểu ngạch cá tra cho phía Trung Quốc thủ tục rất dễ dàng nhưng giá cá không ổn định. Có thời gian, khi thị trường Trung Quốc có nhu cầu mua cá kích cỡ lớn khiến nông dân ồ ạt nuôi. Đến khi thu hoạch thì không thấy thương lái đến mua, chúng tôi phải bán tháo để có tiền trả nợ ngân hàng”.
Cụ thể, giữa năm 2016, thương lái Trung Quốc lùng sục tìm mua cá quá khổ thì đến cuối năm họ lại tìm mua cá non cỡ nhỏ từ 350-400 gram/con, trong khi cá đủ chuẩn XK phải đạt trọng lượng từ 800-900 gram/con. Để làm giá, họ mua giá cá nhỏ cao hơn giá cá lớn. Để tránh rủi ro khi XK sang thị trường này, nhiều chuyên gia cho rằng, DN Việt Nam nên XK theo đường chính ngạch, làm ăn với những DN Trung Quốc quy mô lớn, có uy tín và hợp đồng hẳn hoi.
Ông Phạm Minh Thiện, Tổng giám đốc Công ty Cỏ May, bày tỏ: “Hiện nay, cá tra được xuất sang Trung Quốc rất nhiều và dễ dàng, thậm chí khách hàng tìm đến nhà máy của tôi để mua tiền mặt. Thế nhưng, tôi đã yêu cầu công ty chế biến thủy sản là phải cơ cấu doanh số XK qua thị trường Trung Quốc, nằm ở mức giới hạn 30-40%, nhằm đề phòng trường hợp một lúc nào đó Trung Quốc không mua”.
Còn TS Võ Hùng Dũng, Tổng Thư ký Hiệp hội Cá tra Việt Nam đề xuất cần nghiên cứu sâu hơn về thị trường Trung Quốc. “Trách nhiệm này thuộc về Bộ Công Thương, tham tán thương mại, Đại sứ quán… Cần cử những người có chuyên môn tìm hiểu về thị trường Trung Quốc và thông tin lại cho địa phương và nông dân dân biết rõ để có cách làm ăn với họ”, TS Dũng nói. (Công An Nhân Dân 11/5) đầu trang(

MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
Nhằm sử dụng nguồn lực đạt hiệu quả cao, tập trung đầu tư có trọng điểm, phù hợp lợi thế so sánh của từng tiểu vùng, từng địa phương, đồng thời liên kết chặt chẽ vùng đồng bằng sông Cửu Long (ÐBSCL), vùng kinh tế trọng điểm phía nam và hội nhập quốc tế, tỉnh Tiền Giang đã ban hành Nghị quyết về phát triển kinh tế - đô thị ba vùng đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.
Tiền Giang là cửa ngõ của vùng kinh tế trọng điểm phía nam với vùng ÐBSCL cho nên thuận lợi trong thu hút đầu tư, liên kết phát triển cùng các vùng kinh tế trong cả nước. Ngoài ra, tỉnh còn có các thế mạnh về tiềm năng, điều kiện tự nhiên, đất đai, kết cấu hạ tầng, nguồn nhân lực hội đủ tại ba vùng kinh tế - đô thị. Vùng trung tâm gồm TP Mỹ Tho, huyện Chợ Gạo và huyện Châu Thành; Vùng phía tây gồm thị xã Cai Lậy, huyện Cai Lậy, huyện Cái Bè và huyện Tân Phước; Vùng phía đông gồm thị xã Gò Công, huyện Gò Công Tây, huyện Gò Công Ðông và huyện Tân Phú Ðông.
Theo định hướng phát triển của tỉnh, vùng trung tâm phát huy vai trò là hạt nhân, giao lưu trên nhiều lĩnh vực để thúc đẩy tăng trưởng, hỗ trợ các vùng trong tỉnh; tập trung ưu tiên và liên kết vùng để nâng cao hiệu quả trên các lĩnh vực phát triển đô thị, khu, cụm công nghiệp, thương mại, dịch vụ, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao và du lịch đa dạng.
Vùng phía tây tập trung ưu tiên đầu tư và liên kết vùng để nâng cao chuỗi giá trị thương hiệu hàng hóa nông sản như: khóm (dứa), sầu riêng, xoài, lúa - gạo; chăn nuôi tập trung; gắn với phát triển các khu, cụm công nghiệp chế biến lúa - gạo, trái cây, thực phẩm; đồng thời, phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch sinh thái.
Riêng vùng phía đông ưu tiên liên kết phát triển kinh tế biển và vùng ven biển có hiệu quả, thu hút đầu tư phát triển các khu, cụm công nghiệp tập trung, cảng tổng hợp ven biển, vận tải biển; đánh bắt, nuôi trồng thủy sản nước mặn, nước lợ; hình thành đô thị ven biển; thương mại, dịch vụ, du lịch biển,… tạo nền tảng để hình thành khu kinh tế ven biển trong tương lai.
Với thế mạnh của từng vùng, mục tiêu "phát triển kinh tế - đô thị" của Tiền Giang được cụ thể hóa rõ ràng trong việc liên kết nội vùng, liên kết vùng phù hợp tiềm năng, thế mạnh của mỗi vùng, bảo đảm tính đồng bộ, thông suốt, chặt chẽ, liên hoàn giữa các vùng, trên cơ sở nâng tầm các cực phát triển là các đô thị trung tâm mỗi vùng như TP Mỹ Tho, thị xã Gò Công và thị xã Cai Lậy, tiến tới phát triển liên kết để tạo lực hút - đẩy trong không gian phát triển kinh tế - xã hội qua liên kết vùng, kể cả trong tỉnh và ngoài tỉnh.
Tỉnh đặt ra chỉ tiêu, giá trị sản xuất toàn tỉnh trong giai đoạn 2016 - 2020 tăng bình quân 12,5%. Ðến năm 2020, giá trị sản xuất vùng trung tâm chiếm 50,9%, giá trị tăng thêm bình quân đầu người đạt 75,5 triệu đồng/người (đạt 107,4% mức bình quân của tỉnh); vùng phía tây đạt 71,5 triệu đồng/người; vùng phía đông đạt 60,2 triệu đồng/người. Ðến năm 2020, tỷ lệ đô thị hóa vùng trung tâm đạt 28%, vùng phía tây là 15% và vùng phía đông khoảng 24%.
Ðồng chí Võ Văn Bình, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy khẳng định: "Việc Tiền Giang thống nhất hình thành vùng không phải phân chia khu vực cục bộ mà phát huy lợi thế từng vùng, thực hiện liên kết vùng và liên kết bên ngoài để tạo giá trị gia tăng. Liên kết sẽ tạo cơ sở quan trọng thực hiện các nhiệm vụ bằng việc lồng ghép chương trình phát triển kinh tế ba vùng với các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội khác. Từ chương trình hành động của tỉnh, mỗi cấp, mỗi ngành, mỗi địa phương cụ thể hóa các công việc. Ðiều quan trọng nhất, mỗi địa phương chủ động thực hiện vai trò chủ trì trong chương trình hành động, huy động nguồn lực trong doanh nghiệp, trong nhân dân; đội ngũ cán bộ phải sáng tạo tích cực, đủ sức đảm đương nhiệm vụ".
Khi triển khai Nghị quyết về phát triển kinh tế - đô thị ba vùng, nhiều vấn đề bất cập tồn tại từ nhiều năm tại các địa phương đã được Tiền Giang quyết tâm khắc phục ngay. Trong đó, chú ý về hạ tầng giao thông phục vụ liên kết, sản xuất theo chuỗi liên kết để gia tăng giá trị sản phẩm nông nghiệp. Theo Bí thư Huyện ủy Chợ Gạo Ngô Hữu Thệ, nhiều dự án lâu nay chỉ phục vụ địa phương, không phục vụ kết nối các vùng, do đó, cần phải rà soát các dự án từ nay đến năm 2020.
Huyện Chợ Gạo và huyện Châu Thành là vùng lớn nhất trồng thanh long của Tiền Giang, nhưng hiện nay, các công trình giao thông phục vụ vận chuyển đã xuống cấp, nhất là hạ tầng ở các vùng giáp ranh vẫn còn nhiều hạn chế, cần được đầu tư nâng cấp, mở rộng đồng bộ. Ngoài ra, tỉnh cần có hỗ trợ vùng sản xuất theo quy hoạch. Hiện thanh long chỉ làm thí điểm mô hình 5 đến 10 ha, không tạo thành vùng chuyên canh lớn. Huyện đặt mục tiêu phát triển 3.000 ha thanh long, trong đó, khoảng 2.000 ha đạt tiêu chuẩn VietGAP.
Giám đốc Sở Công thương Tiền Giang Ngô Văn Tuấn cho rằng: "Nhiều sản phẩm của tỉnh vẫn chưa tiếp cận được thị trường lớn. Ðúng ra, nông sản phải làm theo những gì thị trường yêu cầu, chứ không phải đua theo sản phẩm có thể sản xuất được. Các đơn vị xuất khẩu cần vùng nguyên liệu cho nên phải xây dựng cánh đồng lớn. Lâu nay, các huyện Cái Bè, Cai Lậy có điều kiện xây dựng cánh đồng lớn, vùng chuyên canh lớn, nhưng làm chưa nghiêm túc. Vì thế, sắp tới phải tổ chức lại sản xuất hiệu quả hơn, liên kết vùng phải hướng đến xây dựng chuỗi. Các ngành chức năng trong tỉnh đang phối hợp xây dựng chuỗi giá trị nông sản trên địa bàn để khơi dậy những sản phẩm đã được xác định giá trị như bưởi lông cổ cò, xoài cát Hòa Lộc...".
Thực hiện kế hoạch cơ cấu lại ngành nông nghiệp, UBND tỉnh Tiền Giang đã quy hoạch phát triển khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, quy mô gần 200 ha (thuộc hai huyện Châu Thành và Tân Phước). Trong tương lai, khu này đi vào hoạt động sẽ tạo sức lan tỏa cho các vùng trong tỉnh. Các huyện sẽ được hưởng lợi thế áp dụng kết quả từ dự án chuyển giao khoa học - kỹ thuật cho nông dân để phát triển nông nghiệp sạch. Bên cạnh đó, thời gian gần đây, nhiều khu, cụm công nghiệp (CCN) trên địa bàn tỉnh đã lấp đầy, góp phần giải quyết phần lớn việc làm cho lao động địa phương và đóng góp lớn cho tăng trưởng kinh tế. Thực hiện chủ trương liên kết vùng, việc quy hoạch các khu, CCN được đặt ra theo hướng bổ trợ cho nhau phát triển.
Chủ tịch UBND huyện Châu Thành Huỳnh Văn Bé Hai cho biết: Huyện đang đề xuất xin chủ trương của tỉnh quy hoạch CCN Tân Lý Ðông 50 ha, mở rộng hơn 20 ha CCN Song Thuận. Những CCN này tập trung ưu tiên đối với các ngành nghề là lợi thế của tỉnh như chế biến nông, lâm, thủy sản, công nghiệp hỗ trợ nhằm tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp nội địa, hỗ trợ cho TP Mỹ Tho khi cần thiết di dời một số doanh nghiệp gây ô nhiễm.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang Trần Thanh Ðức nhấn mạnh: Ðể bảo đảm sự liên kết, kết nối vùng, tỉnh định hình rõ quy hoạch các dự án giao thông cho cả tương lai. Bài toán điện, nước, viễn thông,... phục vụ sản xuất, chăn nuôi, công nghiệp phải quan tâm đầu tư phát triển đồng bộ.
Bên cạnh đó, ưu tiên cung cấp dịch vụ công đến tận phường, xã. Khi nói đến đô thị thông minh, phải hướng đến phục vụ người dân, người dân phải được sử dụng, hiểu biết cung ứng các dịch vụ hỗ trợ hiện đại. Ðồng thời, giải quyết bài toán an ninh - trật tự trong liên kết vùng; xử lý chất thải, chống ô nhiễm môi trường; khuyến khích nông dân có ý thức sản xuất nông sản sạch.
Một số chuyên gia cũng lưu ý, để Nghị quyết về phát triển kinh tế - đô thị ba vùng của tỉnh đạt hiệu quả cao, cần sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị. Mỗi vùng phát huy vai trò của mình nhưng cũng cần có "nhạc trưởng" là đầu tàu kết nối với các huyện, thị xã khác trong vùng, bám sát chương trình hành động của tỉnh và của từng địa phương. Ngoài khu vực đầu tư công, cần mời gọi đầu tư xã hội hóa phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, tạo điều kiện, đáp ứng yêu cầu của nhà đầu tư, ưu tiên những dự án đủ điều kiện, mang lại hiệu quả bền vững hiện tại và trong tương lai. (Nhân Dân 11/5) đầu trang(

BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Trong khi lớp học ở nhiều nơi còn dột nát, nhà dân ở trong những túp lều trống hoác thì ở huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh người ta xây trường hết 39,2 tỷ đồng rồi tận dụng để làm chỗ… nuôi bò bác ạ.
- Bác cứ đùa. Đây là một tỉnh nghèo, làm gì có tiền mà xài sang như thế?
- Theo đề án 1956 về đào tạo nghề cho lao động nông thôn, UBND tỉnh Hà Tĩnh đã phê duyệt đề án xây dựng Trung tâm dạy nghề Hương Khê đặt tại xã Hương Bình với quy mô 600 học sinh nhưng năm vừa rồi chỉ thu hút được 49 người. Phòng thực hành, ký túc xá bỏ không. Nhiều phòng học khang trang biến thành nơi nuôi nhốt bò.
- Đấy đâu phải lỗi nhà trường, do người học không mặn mà nên dẫn đến tình trạng trên đấy chứ?
- Thực ra trước đó ở huyện này đã có Trung tâm Giáo dục thường xuyên và Trung tâm dạy nghề Hương Khê. Từ khi Trung tâm mới ra đời thì 2 trường trên cũng bỏ hoang.
- Sao lãng phí thế nhỉ. Lý do nào khiến học sinh không thiết tha với trường mới?
- Trường đặt tại khu vực hẻo lánh, đi lại vất vả. Các môn học lại không thiết thực với đời sống hàng ngày. Nơi đây không có
internet nên không vận hành máy móc, thiết bị được, gây khó khăn cho cả người dạy lẫn người học.
- Tôi tưởng khi xây dựng đề án người ta phải tính được hết các tình huống rồi chứ?
- Nếu được như bác nói thì đã không có sự lãng phí diễn ra khắp nơi như hiện nay. Tôi tin là, không chỉ ở Hương Khê, nhiều nơi khác cũng có tình trạng tương tự. Nhà nước cần ra tay chấn chỉnh không để tiền thuế của dân sử dụng lãng phí, bừa bãi, dù chỉ một đồng. (An Ninh Thủ Đô 11/5) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
Theo các nhà phân tích, tổng thống đắc cử Moon Jae In sẽ ở thế kẹt giữa các nước láng giềng và các cường quốc, trong khi phải nhanh chóng đưa đất nước trở lại đúng hướng.
Tổng thống mới được bầu của Hàn Quốc sẽ phải đối mặt với nhiều thách thức để đưa đất nước trở lại đúng hướng sau nhiều tháng hỗn loạn chính trị bắt nguồn từ việc buộc tội người tiền nhiệm Park Geun Hye.
Uỷ ban Bầu cử Quốc gia đã xác nhận chiến thắng của Moon Jae In, cựu luật sư nhân quyền từ Đảng Dân chủ tự do vào khoảng 8h sáng nay (10/5) theo giờ Hàn Quốc.
Ông Moon dự kiến sẽ tuyên thệ nhậm chức hôm nay nhưng ông từng nói sẽ bỏ qua buổi lễ nhậm chức và làm việc ngay lập tức. Ông sẽ phải nhanh chóng chỉ định Nội các, trong đó có thủ tướng và bộ trưởng trong các lĩnh vực quan trọng như quốc phòng, ngoại giao và tài chính.
Tuy nhiên, với bất kỳ quyết định nào đòi hỏi sự chấp thuận của Quốc hội, ví dụ như đề cử thủ tướng và cải cách các dự luật mà ông cam kết trước đó, ông sẽ phải đối mặt với sự phản đối mạnh mẽ từ các đảng khác.
Dù chiếm đa số trong Quốc hội với 40% số ghế, đảng của ông Moon vẫn thiếu số phiếu cần thiết để đạt được 2/3 số phiếu bầu nhằm thông qua các dự luật.
Nhà nghiên cứu James Kim thuộc Viện Nghiên cứu Chính sách Asan, Seoul cho biết: "Nếu không có sự cải tổ hoặc liên minh mới, nhiều vấn đề và quyết định quan trọng có thể bị nghẽn lại".
"Tất cả đều ủng hộ một số hình thức cải tổ, nhưng những người bảo thủ và những người cấp tiến có những ý kiến rất khác nhau về việc làm thế nào để thực hiện nó", ông Kim nói.
Tiến sĩ Kim nói thêm rằng những cải cách mà ông Moon cam kết, bao gồm cải cách lao động và kế hoạch thay đổi hệ thống tập đoàn quyền lực, cũng gặp vấn đề tương tự.
Trên mặt trận ngoại giao, các nhà phân tích nói rằng ông Moon sẽ ở thế kẹt giữa các nước láng giềng và các cường quốc.
Ông sẽ phải đối mặt với tính thất thường của Tổng thống Mỹ Donald Trump trong khi cố gắng thúc đẩy Hàn Quốc trở thành một quốc gia quyết đoán hơn.
Ông Moon vẫn giữ quan điểm cho rằng việc triển khai vội vã lá chắn tên lửa Phòng thủ Khu vực Tầm cao Giai đoạn cuối của Mỹ (THAAD) cần được xem xét lại. Việc triển khai hệ thống này đã dẫn tới sự trả đũa về kinh tế của Trung Quốc đối với các ngành du lịch, giải trí và làm đẹp của Hàn Quốc trong thời gian qua.
Cách thức đối phó với Triều Tiên cũng sẽ được ông Moon xem xét kỹ lưỡng. Ông từng nói sẽ cố gắng cải thiện quan hệ liên Triều, khởi xướng thuật ngữ "Chính sách Ánh trăng" sau Chính sách Ánh dương được các cựu tổng thống Kim Dae Jung và Roh Moo Hyun ủng hộ.
Tiến sĩ Katharine Moon thuộc Viện nghiên cứu Brookings ở Washington, Mỹ cho biết ông Moon nên tiến hành từng bước để cải thiện quan hệ liên Triều.
"Điều đầu tiên là giảm leo thang quân sự và chính trị hiện nay giữa Bình Nhưỡng và Washington khi chưa có sự can dự của Seoul".
Về vấn đề "phụ nữ mua vui" gây tranh cãi với Nhật Bản, nhà phân tích Lee Seong Hyon của Viện Sejong cho rằng tổng thống đắc cử Hàn Quốc sẽ không nhân nhượng khi đề cập tới những phụ nữ bị bắt làm nô lệ tình dục quân sự cho Nhật Bản trong Thế chiến II.
"Là một chính trị gia dày dạn kinh nghiệm, ông Moon hiểu rõ rằng Nhật Bản là một láng giềng mà ông nên hợp tác tuy nhiên ông ấy sẽ không mềm mỏng đối với vấn đề này", ông Lee nhận định. (Zing News 11/5) đầu trang(./.