|
Ngày 09 tháng 05 năm 2017
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
TIÊU ĐIỂM
QUẢN LÝ
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
KINH TẾ
PHÁP LUẬT
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư 33/2017/TT-BTC quy định chế độ quản lý tiền mặt, giấy tờ có giá, tài sản quý trong hệ thống Kho bạc Nhà nước. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 16/6/2017.
Thông tư 33/2017/TT-BTC quy định cụ thể về trách nhiệm của Trưởng ban Quản lý kho tiền: Chịu trách nhiệm tổ chức quản lý, đảm bảo an toàn, bí mật tiền mặt, giấy tờ có giá và các loại tài sản khác bảo quản trong kho tiền; trang bị những phương tiện, thiết bị đảm bảo an toàn kho quỹ theo quy định; chỉ đạo áp dụng các biện pháp cần thiết chống mất mát, nhầm lẫn, đề phòng trộm cướp, cháy nổ, lụt bão, ẩm mốc, mối mọt, chuột, gián và nguyên nhân khác, đảm bảo chất lượng tiền, tài sản bảo quản trong kho; quản lý và sử dụng chìa khoá một ổ khoá thuộc lớp ngoài cánh cửa kho tiền; trực tiếp mở, khoá cửa kho tiền; cùng vào, ra với các thành viên Ban Quản lý kho tiền để giám sát việc xuất, nhập, bảo quản tiền, giấy tờ có giá, tài sản quý trong kho tiền; trực tiếp tham gia kiểm quỹ, kiểm kê kho tiền theo quy định; xác định nguyên nhân thừa, thiếu tiền mặt, giấy tờ có giá, tài sản quý trong kho quỹ.
Về thu, chi tiền mặt, Thông tư quy định mọi khoản thu, chi tiền mặt phải căn cứ vào chứng từ kế toán hợp pháp, hợp lệ. Chứng từ kế toán của ngày nào phải thực hiện thu, chi ngay trong ngày đó, đồng thời phải ghi chính xác, kịp thời vào các sổ nghiệp vụ. Chứng từ thu, chi tiền mặt phải qua kế toán kiểm soát và được chuyển đến bộ phận thu, chi tiền bằng đường nội bộ. Việc ghi sổ nghiệp vụ phải tuân thủ khi chi ghi trước, khi thu ghi sau. Trước khi thu, chi tiền mặt phải kiểm soát tính chất hợp lệ, hợp pháp của chứng từ kế toán; khi thu, chi phải kiểm đếm chính xác.
Khách hàng nộp tiền mặt phải chứng kiến công chức Kho bạc kiểm đếm. Trường hợp khách hàng nộp tiền nhưng việc kiểm đếm, giao nhận chưa hoàn thành do hết giờ làm việc, nếu khách hàng có nhu cầu gửi tiền tại kho tiền của Kho bạc Nhà nước thì tự niêm phong bao, hòm tiền trước sự chứng kiến của Ban Quản lý kho và làm thủ tục gửi kho theo bao, hòm niêm phong.
Khách hàng khi nhận tiền mặt phải xuất trình giấy chứng minh thư nhân dân hoặc căn cước công dân, ghi rõ họ tên và ký trên chứng từ, bảng kê chi tiền đồng thời kiểm đếm, xác nhận đã nhận đủ tiền trước khi rời khỏi quầy giao dịch của Kho bạc Nhà nước.
Trước khi chi tiền cho khách hàng, nếu bó tiền còn nguyên niêm phong thì công chức Kho bạc Nhà nước chi tiền phải xé, bỏ niêm phong và giao cho khách hàng kiểm đếm.
Ngoài ra, Thông tư cũng quy định cụ thể về việc sử dụng và bảo quản chìa khóa kho tiền, két sắt; vận chuyển tiền mặt, giấy tờ có giá, tài sản quý; kiểm kê và xử lý thừa thiếu tiền mặt, giấy tờ có giá, tài sản quý. (Báo Chính Phủ 8/5) đầu trang(
Văn phòng Chính phủ vừa có Công văn số 4620/VPCP-NN truyền đạt ý kiến của Thủ tướng yêu cầu UBND tỉnh Quảng Bình chỉ đạo các cơ quan chức năng tập trung xử lý dứt điểm tình trạng khai thác, chế biến, mua bán trái phép cây Hương giáng trên địa bàn tỉnh.
Đồng thời, thường xuyên kiểm tra, xử lý việc khai thác, mua, bán, vận chuyển gỗ rừng tự nhiên trái phép theo đúng các quy định của pháp luật. Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo các cơ quan chức năng xác định tên khoa học cây Hương giáng, làm cơ sở cho công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng bền vững.
Theo báo cáo của UBND tỉnh Quảng Bình, thời gian qua, việc khai thác trái phép cây Hương giáng đã xảy ra tại một số khu vực vùng núi đá vôi thuộc lâm phần Ban Quản lý Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng và các xã vùng đệm của Vườn Quốc gia. (Nhân Dân 9/5) đầu trang(
Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 16/2017/TT-BTC quy định chi tiết một số điều Quyết định 20/2016/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định hỗ trợ kinh phí cho hoạt động chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và thanh toán chi phí quản lý, xử lý tài sản bị tịch thu theo quy định pháp luật trong lĩnh vực chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả.
Thông tư này áp dụng đối với các lực lượng có chức năng đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả bao gồm: Công an, bộ đội biên phòng, cảnh sát biển, quản lý thị trường, quản lý cạnh tranh, kiểm lâm, cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành, thuế, hải quan và các lực lượng chức năng khác của Trung ương và địa phương được giao nhiệm vụ kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả theo quy định của pháp luật.
Thông tư quy định rõ các khoản chi đặc thù. Theo đó chi bồi dưỡng trong thời gian điều trị cho cán bộ, công chức, viên chức, sỹ quan, hạ sỹ quan, chiến sỹ bị tai nạn, bị thương và gia đình cán bộ, công chức, viên chức, sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sỹ quan, chiến sỹ bị chết trong quá trình điều tra bắt giữ; chi tiền viện phí trong trường hợp không thuộc hoặc vượt phạm vi thanh toán của Quỹ Bảo hiểm y tế hoặc được Quỹ Bảo hiểm y tế thanh toán một phần. Mức hỗ trợ cụ thể do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả quyết định nhưng tối đa không vượt quá 10 tháng mức tiền lương cơ sở.
Bên cạnh đó, chi bồi dưỡng cho người trực tiếp tham gia điều tra, mật phục, truy bắt, kiểm tra, kiểm soát đối tượng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả trong thời gian trực tiếp tham gia trên địa bàn xảy ra vụ việc. Mức bồi dưỡng 100.000 đồng/người/ngày. Việc xác định đối tượng hưởng bồi dưỡng do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả quyết định và chịu trách nhiệm.
Về mức chi mua tin, Thông tư nêu rõ, mức chi mua tin trong lĩnh vực buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả thực hiện theo quy định tại Quyết định số 20/2016/QĐ-TTg và hướng dẫn tại Thông tư này. Mức tạm ứng chi mua tin cụ thể đối với từng vụ việc do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả trên cơ sở dự báo về số thu từ xử phạt vi phạm hành chính và số tiền bán tài sản tịch thu để quyết định mức tạm ứng và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
Việc thanh toán chi mua tin phải có đầy đủ chứng từ theo quy định; trường hợp yêu cầu phải giữ bí mật tên người cung cấp tin, việc thanh toán chi phí mua tin căn cứ vào phiếu chi với đầy đủ chữ ký của người trực tiếp chi tiền cho người cung cấp tin, của thủ quỹ, kế toán và Thủ trưởng cơ quan, đơn vị trực tiếp điều tra, xử lý vi phạm hành chính. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả trực tiếp điều tra, xử lý vi phạm hành chính phải chịu trách nhiệm về sự chính xác, trung thực trong việc thanh toán chi mua tin, đảm bảo chi đúng người, đúng việc và hiệu quả. (Báo Chính Phủ 8/5, LP) đầu trang(
Bộ Xây dựng đang dự thảo Thông tư hướng dẫn bổ sung một số quy định về quản lý nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước. Trong đó Bộ đề xuất thời hạn thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước là 5 năm, kể từ ngày ký kết hợp đồng thuê nhà ở.
Theo dự thảo, khi hết thời hạn thuê mà bên thuê đủ điều kiện thuê nhà ở và có nhu cầu tiếp tục thuê nhà ở đó thì được gia hạn hợp đồng thuê nhà ở bằng với thời hạn thuê nhà, trừ trường hợp bị thu hồi nhà ở theo quy định của pháp luật.
Bên cạnh đó, dự thảo cũng đề xuất quy định việc xác định thời điểm bố trí sử dụng nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước để làm cơ sở tính giá bán nhà ở như sau: Trường hợp người đang sử dụng nhà ở có giấy tờ chứng minh việc bố trí sử dụng nhà ở đó trước ngày 19/1/2007 (ngày ban hành Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về sắp xếp, xử lý lại nhà đất thuộc sở hữu nhà nước), không phân biệt trường hợp người đang sử dụng nhà ở đã ký hợp đồng thuê nhà hay chưa ký hợp đồng thuê nhà thì thời điểm bố trí sử dụng nhà ở được xác định theo thời điểm ghi trong giấy tờ chứng minh bố trí sử dụng nhà ở đó; trường hợp trong giấy tờ chứng minh không ghi thời điểm bố trí sử dụng thì xác định theo thời điểm ban hành giấy tờ đó.
Trường hợp người đang sử dụng nhà ở có giấy tờ chứng minh việc bố trí sử dụng nhà ở nhưng thực tế đã sử dụng nhà ở đó trước thời điểm ban hành giấy tờ chứng minh việc bố trí sử dụng (thông qua một trong các hình thức đăng ký thường trú, tạm trú; đăng ký kê khai nhà ở; nộp tiền thuê nhà; đóng thuế đất hoặc hình thức khác chứng minh đã thực tế sử dụng nhà ở) thì thời điểm bố trí sử dụng được xác định theo thời điểm thực tế sử dụng nhà ở đó.
Trường hợp người đang sử dụng nhà ở không có giấy tờ chứng minh việc bố trí sử dụng nhưng đã ký hợp đồng thuê nhà với cơ quan có thẩm quyền trước ngày 19/1/2007 và đã truy nộp tiền thuê nhà ở (có giấy tờ chứng minh việc nộp tiền thuê nhà ở) thì thời điểm bố trí sử dụng được xác định theo thời điểm nộp tiền thuê nhà ở; nếu khi ký hợp đồng thuê nhà mà cơ quan có thẩm quyền không truy thu tiền thuê nhà thì thời điểm bố trí sử dụng nhà ở được xác định theo thời điểm ký kết hợp đồng thuê nhà.
Trường hợp người đang sử dụng nhà ở mà nhà ở đó thuộc diện phải xác lập sở hữu nhà nước theo quy định của pháp luật nhưng thực tế đã sử dụng trước thời điểm Nhà nước xác lập sở hữu và người đang sử dụng có giấy tờ chứng minh việc sử dụng nhà ở này (thông qua một trong các hình thức gồm đăng ký thường trú, tạm trú; đăng ký kê khai nhà ở; nộp tiền thuê nhà hoặc hình thức khác chứng minh đã thực tế sử dụng nhà ở) thì thời điểm bố trí sử dụng được xác định theo thời điểm thực tế sử dụng nhà ở đó.
Trường hợp người đang sử dụng nhà ở không có giấy tờ chứng minh việc bố trí sử dụng và không có hợp đồng thuê nhà nhưng đã nộp tiền thuê nhà cho Nhà nước (có giấy tờ chứng minh việc nộp tiền thuê nhà ở) thì thời điểm bố trí sử dụng nhà ở được xác định theo thời điểm nộp tiền thuê nhà ở; nếu việc nộp tiền thuê nhà không liên tục thì thời điểm bố trí sử dụng nhà ở được xác định theo thời điểm nộp tiền thuê nhà ở lần đầu.
Trường hợp người đang sử dụng nhà ở nhận chuyển nhượng quyền thuê nhà (không phân biệt chuyển nhượng một lần hay nhiều lần) nhưng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận cho phép chuyển nhượng thì thời điểm bố trí sử dụng nhà ở được xác định theo thời điểm người được bố trí sử dụng nhà ở đầu tiên.
Bộ Xây dựng đang lấy ý kiến góp ý dự thảo này trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ. (Báo Chính Phủ 8/5) đầu trang(
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang dự thảo Thông tư quy định điều kiện chuyên môn tổ chức tập luyện và thi đấu môn Bóng đá.
Theo dự thảo, điều kiện về cơ sở vật chất bao gồm: Mặt sân bằng phẳng và được làm bằng một trong các chất liệu sau: Cỏ tự nhiên, cỏ nhân tạo, đất nện, sàn gỗ, chất dẻo tổng hợp, cát mịn không lẫn đá dăm. Trên mặt sân phải có đầy đủ các đường kẻ biên ngang, biên dọc, đường tròn trung tâm, khu cấm địa và các điểm đá phạt. Sân bóng đá liền kề nhà ở, công trình công cộng, đường giao thông phải có hàng rào bằng sắt cao tối thiểu 3 m bao quanh sân.
Sân phải đảm bảo khoảng cách an toàn, xung quanh sân không có chướng ngại vật, khoảng cách tối thiểu từ đường biên của sân đến hàng rào hoặc sân liền kề là 2,5m. Nếu có tường tập sút cầu môn thì kích thước tối thiểu của tường có chiều rộng 5m, chiều cao 2,5m và phải được làm bằng vật liệu bền chắc. Có tủ thuốc, dụng cụ y tế đáp ứng sơ cứu ban đầu. Có khu vực vệ sinh, thay trang phục và để xe.
Có bảng nội quy nội dung chủ yếu như: Giờ tập luyện, đối tượng tham gia tập luyện, các đối tượng không được tham gia tập luyện, trang phục khi tham gia tập luyện, biện pháp đảm bảo an toàn khi tập luyện và các quy định khác.
Dự thảo nêu rõ, về trang thiết bị sân tập luyện và thi đấu: Khung cầu môn được làm bằng một trong các chất liệu sau: Sắt, gỗ hoặc chất dẻo tổng hợp, đảm bảo theo đúng kích thước quy định của Luật thi đấu bóng đá. Bóng có kích thước, trọng lượng theo quy định; trên sân phải đảm bảo ánh sáng tối thiểu 150 lux; có đầy đủ đồng hồ, bảng báo tỷ số và hệ thống âm thanh loa đài.
Tổng cục Thể dục thể thao hoặc Liên đoàn Bóng đá Việt Nam tổ chức tập huấn chuyên môn cho người hướng dẫn tập luyện môn Bóng đá. Giấy chứng nhận tập huấn chuyên môn do cơ quan, tổ chức tập huấn cấp có giá trị trong 5 năm kể từ ngày cấp.
Ngoài ra, diện tích sân thi đấu đảm bảo kích thước theo quy định của Luật thi đấu bóng đá và đảm bảo mật độ tối thiểu 25 m2/người.
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang lấy ý kiến góp ý dự thảo này trên Cổng thông tin điện tử của Bộ. (Báo Chính Phủ 8/5) đầu trang(
TIÊU ĐIỂM
Cục Quản lý Dược khẳng định không sai, mà đã thực hiện đúng quy định trong việc nhập khẩu thuốc ung thư Tasigna bị hết hạn.
Ngày 8/5, Cục Quản lý Dược (Bộ Y tế) đã có thông cáo báo chí liên quan đến vụ gần 20.000 viên thuốc Tasigna đặc trị ung thư tại Bệnh viện Truyền máu và Huyết học TP.HCM hết hạn buộc phải tiêu hủy do thủ tục cấp phép, nhận viện trợ kéo dài, gây lãng phí gần 14 tỷ đồng.
Theo Cục Quản lý Dược, mỗi khâu liên quan đến Cục đều không quá 15 ngày làm việc.
Cụ thể, ngày 28/11/2013, Bệnh viện Truyền máu Huyết học TP.HCM có công văn gửi Cục Quản lý Dược đề nghị được tiếp nhận thuốc Tasigna viện trợ. Ngày 12/12/2013, Cục Quản lý Dược có văn bản phản hồi yêu cầu bệnh viện phải có phê duyệt tiếp nhận viện trợ.
Thế nhưng, hơn 7 tháng sau, ngày 1/7/2014, bệnh viện mới có văn bản kèm phê duyệt tiếp nhận viện trợ của UBND TP.HCM. Ngày 14/7/2014, Cục có công văn đồng ý để bệnh viện tiếp nhận thuốc, trong đó quy định hạn dùng còn lại từ khi cập cảng Việt Nam không dưới 12 tháng.
Ngày 22/8/2014, bệnh viện có công văn gửi Cục Quản lý Dược đề nghị tiếp nhận thuốc Tasigna có hạn dùng dưới 12 tháng. Bệnh viện giải thích đây là thuốc điều trị cho bệnh nhân bạch cầu mãn dòng tủy thay thế thuốc Glivec đang có tình trạng không dung nạp ở một số bệnh nhân.
Căn cứ vào giải thích này, ngày 28/8/2014, Cục Quản lý dược đã có công văn đồng ý cho bệnh viện tiếp nhận lô thuốc còn hạn dùng dưới 12 tháng (hạn dùng đến tháng 5/2015).
Cục Quản lý Dược cũng cho rằng, ngày 3/5, Cục này đã yêu cầu Sở Y tế TP.HCM báo cáo khẩn vụ tiêu hủy thuốc này, hạn chót báo cáo là 7/5. Tuy nhiên đến hôm nay 8/5, Cục Quản lý Dược vẫn chưa nhận được báo cáo của Sở Y tế TP.HCM.
Đây là cơ quan thứ 2 có thông cáo khẳng định vô can trong vụ tiêu hủy gần 20.000 viên Tasigna.
Trước đó, Tổng cục hải quan cũng khẳng định họ đã làm đúng quy trình. Cụ thể, ngày 1/8/2014, bệnh viện có công văn gửi Cục Hải quan TP. HCM giải trình về lý do hạn dùng lô hàng còn lại dưới 12 tháng và xin được thông quan vì lý do nhân đạo.
Ngày 6/8/2014, Công ty TNHH chuyển phát nhanh DHL - VNPT đại diện làm thủ tục nhập khẩu cho Bệnh viện truyền máu huyết học TP. HCM, cơ quan hải quan đã tiếp nhận làm thủ tục ngay cho 2 tờ khai hải quan nhập khẩu thuốc viện trợ số 051586/PMD và 051587/PMD. Cả 2 tờ khai đều đã được thông quan ngày 7/8/2014.
Như vậy, Tổng cục Hải quan cho rằng, việc lô hàng thuốc còn lại hạn dùng quá ít khi hoàn thành thủ tục nhập khẩu không phải do cơ quan hải quan kéo dài thời gian làm thủ tục.
Vì lý do nhân đạo, cơ quan hải quan vẫn nhanh chóng thông quan lô hàng 1 ngày kể từ ngày đăng kí tờ khai hải quan; cơ quan hải quan đã thực hiện theo quy định và ý kiến của cơ quan quản lý chuyên ngành (Cục Quản lý dược - Bộ Y tế) về thời hạn còn lại của thuốc khi đến cảng Việt Nam.
Như vậy, đến nay, hiện chỉ còn Sở Y tế và UBND TP.HCM chưa trả lời về sự liên quan của họ về cáo buộc chậm trễ và lòng vòng thủ tục, dẫn đến lãng phí lô thuốc gần 14 tỷ đồng quý giá với nhiều người bệnh.
Từng trao đổi với Đất Việt về vấn đề trên, ông Nguyễn Tấn Bỉnh - Giám đốc Sở Y tế TPHCM cho biết: "Chúng tôi cũng đã nắm được thông tin về sự việc trên, nhưng việc tiêu hủy thuốc hết hạn sử dụng là hết sức bình thường. Bên Sở cũng đã yêu cầu Ban lãnh đạo bệnh viện gửi các thông tin cụ thể sang Sở để xem xét".
Bên cạnh đó, theo ông Bỉnh, nguyên do là vì chậm một số thủ tục, nhưng không phải cơ quan quản lý gây khó dễ, mà là do bệnh viện làm giấy tờ chậm.
Trong khi, về phía bệnh viện, ông Phù Chí Dũng - Giám đốc Bệnh viện Truyền máu Huyết học TP.HCM lại khẳng định: "Thông thường một loại thuốc đã được Cục quản lý dược cho phép thì chỉ mất khoảng 3 tháng nhập, còn riêng đối với thuốc Tasigna 200mg là một loại thuốc mới chưa có ở thị trường Việt Nam nên thủ tục nhập khá khó khăn và phức tạp. Do đó, từ lúc làm thủ tục đến lúc thuốc về tới Việt Nam kéo dài 12 tháng".
Tại buổi họp báo thông tin về hội nghị của Thủ tướng với doanh nghiệp năm 2017, ngày 8/5, ông Lê Mạnh Hà - Phó Chủ nhiệm VPCP đánh giá: “Vụ tiêu hủy 20.000 viên thuốc tưởng nhỏ mà giải quyết hơn 1 năm trời ở các cơ quan rõ ràng là không bình thường”.
Theo ông Hà, từ sự không bình thường ấy phải rút ra được bài học. Các phía cần đánh giá lại, giải quyết trong khuôn khổ Nghị quyết 35 về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020.
Riêng Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) Vũ Tiến Lộc khá gay gắt khi đề cập đến vụ tiêu huỷ 20.000 viên thuốc điều trị ung thư hết hạn tại BV Huyết học và Truyền máu TP.HCM vừa qua do “tắc” thủ tục tới 13 tháng.
“Vụ này là đỉnh cao của hành vi vô cảm, là vụ việc điển hình, thể hiện sự thiếu trách nhiệm. Đây cũng là cảnh báo rất lớn với đội ngũ công chức”, ông Lộc gay gắt. (Đất Việt 9/5) đầu trang(
QUẢN LÝ
Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng yêu cầu UBND tỉnh Phú Yên chỉ đạo các cơ quan chức năng tập trung xử lý dứt điểm tình trạng phá rừng, xâm lấn đất rừng trên địa bàn tỉnh.
Trước đó, báo Người Lao động ra ngày 8/3/2017 có bài: "Công khai phá rừng phòng hộ" và báo Lao động ra ngày 9/3/2017 có bài: "Gần 200 ha đất lâm nghiệp bị lấn chiếm trái quy định".
Theo phản ánh, người dân phát hiện HTX Dịch vụ nông nghiệp tổng hợp Hòa Hiệp Bắc (huyện Đông Hoà, tỉnh Phú Yên) ngang nhiên chặt cây trong rừng phòng hộ giữa ban ngày rồi chở đi.
Trên cơ sở báo cáo của UBND tỉnh Phú Yên về việc xử lý vấn đề báo chí nêu trên, Phó Thủ tướng yêu cầu UBND tỉnh Phú Yên chỉ đạo các cơ quan chức năng tập trung xử lý dứt điểm tình trạng phá rừng, xâm lấn đất rừng trên địa bàn tỉnh; tổ chức kiểm điểm trách nhiệm người đứng đầu và xử lý nghiêm các tập thể, cá nhân và tổ chức kinh tế phá rừng, xâm lấn đất rừng và khai thác trái phép rừng phòng hộ theo đúng quy định của pháp luật. (Đảng Cộng Sản Việt Nam 8/5, Đỗ Thoa) đầu trang(
Để chuẩn bị cho Phiên họp thứ 10 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (từ ngày 15-18/5/2017), Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã phân công các thành viên Chính phủ chuẩn bị một số tờ trình, báo cáo.
Cụ thể, Thủ tướng phân công Bộ trưởng Bộ Tài chính chuẩn bị Tờ trình của Chính phủ về dự thảo Nghị định quy định một số cơ chế, chính sách tài chính-ngân sách đặc thù đối với thành phố Hải Phòng; Báo cáo của Chính phủ về quyết toán ngân sách nhà nước năm 2015 (lần 2).
Bộ trưởng Bộ Tư pháp phối hợp chuẩn bị Báo cáo tiếp thu, chỉnh lý của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật hình sự số 100/2015/QH14 (lần 3).
Thủ tướng Chính phủ phân công Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải chuẩn bị Tờ trình của Chính phủ về việc tách nội dung bồi dưỡng, hỗ trợ, tái định cư thành Tiểu dự án để triển khai Dự án Cảng Hàng không quốc tế Long Thành; Tờ trình của Chính phủ về dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam.
Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chuẩn bị Tờ trình của Chính phủ về dự thảo Nghị quyết về xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng (lần 2). (Đầu Tư 9/5) đầu trang(
UBND TP Hà Nội đã ban hành Kế hoạch số 99/KH-UBND về tổ chức triển khai Nghị quyết số 25/NQ-CP ngày 8-2-2017 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động triển khai Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ”.
UBND thành phố nêu rõ, đây là căn cứ để kiểm tra, giám sát, đánh giá các cơ quan, đơn vị về kết quả thực hiện Nghị quyết số 25/NQ-CP.
Kế hoạch gồm 8 nhóm nội dung, trong đó có những nhóm nội dung rất đáng chú ý như: Tiếp tục rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính sách phù hợp với yêu cầu của Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng; đẩy mạnh xã hội hóa, tách cung ứng dịch vụ công và quản lý sản xuất, kinh doanh ra khỏi chức năng quản lý nhà nước; đẩy mạnh cải cách hành chính, tinh giản biên chế gắn với cải cách công vụ, công chức, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; đề cao trách nhiệm người đứng đầu; hoàn thiện thể chế về quản lý cán bộ, công chức, viên chức; đẩy mạnh thực hiện các quy định về đạo đức công vụ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương…
Về tổ chức thực hiện, đáng chú ý, Sở Nội vụ được giao rà soát, tham mưu bổ sung nội dung, quy trình đánh giá cán bộ, công chức, viên chức gắn với đánh giá tiến độ, kết quả hoàn thành nhiệm vụ được giao; đưa nội dung thực hiện “Năm kỷ cương hành chính 2017” vào hướng dẫn nội dung, tiêu chí đánh giá xếp loại cán bộ, công chức cuối năm. (Hà Nội Mới 9/5) đầu trang(
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
Quyền lực không bị giám sát chặt chẽ thì dễ dẫn đến tha hóa. Cần nghiên cứu để có giải pháp căn cơ trong việc giám sát chặt chẽ quyền lực.
Từ các vụ việc sai phạm đã xảy ra cho thấy, người được giao trọng trách đã lạm dụng quyền lực của mình để làm những điều sai trái. Sai phạm của cá nhân thì đã rõ, nhưng cũng phải nói đến trách nhiệm về công tác quản lý cán bộ trong giai đoạn xảy ra sai phạm đó. Do buông lỏng quản lý, thiếu kiểm tra giảm sát nên sai phạm mới xảy ra trong một thời gian dài. Nếu chỉ chạy theo các vụ việc sau khi đã xảy ra sai phạm thì rất khó ngăn chặn được tận gốc.
Theo Thượng tướng Nguyễn Văn Rinh, nguyên Thứ trưởng Bộ Quốc phòng, sự gương mẫu của người đứng đầu tổ chức Đảng là rất quan trọng để mọi đảng viên, quần chúng noi theo.
“Đảng ta là đảng cầm quyền. Do đó, kỷ luật Đảng thực hiện rất nghiêm minh. Đồng thời, phải thực hiện đầy đủ pháp luật của Nhà nước, tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề này, đó là kim chỉ nam chỉ đạo cho toàn Đảng, toàn dân xây dựng kỷ cương pháp luật và thực hiện để xây dựng đất nước. Kỷ luật của Đảng thì mọi đảng viên phải chấp hành, không có miễn trừ bất cứ ai, giữ cương vị gì trong Đảng, từ người cao nhất đến đảng viên bình thường đều phải chấp hành”, ông Rinh bày tỏ quan điểm.
Xây dựng Đảng luôn bao hàm cả việc xây dựng lòng tin của nhân dân vào Đảng. Tham nhũng, lãng phí chính là một trong những nguyên nhân làm giảm sút lòng tin của nhân dân với Đảng.
Ông Hồ Việt Hiệp, Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy An Giang cho rằng, muốn Đảng luôn trong sạch, vững mạnh thì pháp luật về phòng chống tham nhũng và hàng loạt những vấn đề lớn khác cần phải hoàn thiện hơn. Luật pháp chưa đầy đủ và thiếu chặt chẽ sẽ nảy sinh ra tiêu cực, tham nhũng. Do vậy, để chống được tham nhũng hiệu quả, cần có chế tài cụ thể và xử lý nghiêm.
“Chúng ta chưa nghiên cứu để có giải pháp căn cơ trong việc giám sát chặt chẽ quyền lực. Theo tôi muốn giám sát quyền lực thì phải bằng thể chế hoặc thể chế đó phải được thể chế bằng pháp luật, và hệ thống pháp luật phải hoàn chỉnh, kín kẽ đến mức người ta không thể tham nhũng. Chế tài nặng và thực thi pháp luật nghiêm người ta sẽ không dám. Và cuối cùng phải có chế độ chính sách để khi có ý định tham nhũng, họ sẽ phải cân nhắc với với lợi ích họ đang có, mà không muốn tham nhũng”, ông Hồ Việt Hiệp nói.
Bài học về xây dựng Đảng mà Nghị quyết Trung ương 4 nhấn mạnh là chống nguy cơ sai lầm về đường lối, vi phạm nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, sai lầm về lựa chọn và bố trí cán bộ, tệ quan liêu xa rời quần chúng. Vấn đề đặt ra có ý nghĩa rất quan trọng là đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước; đổi mới và hoàn thiện phương thức hoạt động và phong cách công tác của Đảng; đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân.
Thiếu tướng Lê Văn Cương, nguyên Viện trưởng Viện Chiến lược và Khoa học, Bộ Công an cho rằng cần phải xây dựng ý thức triệt để chống tham nhũng, đặc quyền đặc lợi cả trong tư tưởng cũng như trong hành động. Với lương tâm của người cộng sản, mọi cán bộ đảng viên phải nghiêm túc xem xét đã sống lành mạnh, sống bằng lao động của mình. Cán bộ lãnh đạo phải gương mẫu trong lối sống, người có chức vụ càng cao đòi hỏi gương mẫu càng lớn, không ai có quyền tự ban phát cho mình đặc quyền, đặc lợi.
“Theo tôi, Quốc hội cần có đạo luật quy định chính sách, chế độ được hưởng đối với quan chức. Nếu không niềm tin của dân sẽ ngày càng suy giảm”, Thiếu tướng Lê Văn Cương đề nghị.
Quyền lực không bị giám sát chặt chẽ thì dễ dẫn đến tha hóa. Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII đã đề ra một hệ thống giải pháp đồng bộ nhằm đẩy lùi quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tha hóa, nâng cao sức chiến đấu của Đảng. Với hướng tâm của người cộng sản, mọi cán bộ, đảng viên nghiêm khắc xem xét lại mình.
Cán bộ lãnh đạo phải gương mẫu trong lối sống. Người có chức vụ càng cao thì yêu cầu về sự gương mẫu càng lớn. Không ai có quyền tự ban phát cho mình những đặc quyền, đặc lợi. Tất cả phải bắt đầu từ đây và cũng từ đây, nhân dân sẽ thêm tin tưởng vào Đảng, bảo vệ Đảng; được vậy, vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xã hội sẽ luôn được củng cố vững chắc. (Đài Tiếng Nói Việt Nam 9/5) đầu trang(
Hai năm qua, hai lão nông giúp cơ quan chức năng khui gần 3.000 hồ sơ thương binh giả vẫn chưa được khen thưởng theo đề nghị của Bộ LĐ-TB&XH.
Ngày 8-5, lãnh đạo Cục Chống tham nhũng (Thanh tra Chính phủ) cho biết đã nhận được văn bản của Bộ LĐ-TB&XH về trường hợp hai lão nông Nguyễn Tiến Lãng và Nguyễn Công Uẩn (cùng 80 tuổi, ở huyện Thuận Thành, Bắc Ninh) đã có thành tích giúp cơ quan chức năng phát hiện 2.745 hồ sơ giả mạo, khai man để hưởng chế độ người có công (Pháp Luật TP.HCM ngày 8-5 đã thông tin).
Vị lãnh đạo Cục Chống tham nhũng cho biết hiện đơn vị đang nghiên cứu tài liệu, tích cực xác minh, tìm hiểu để trả lời Bộ LĐ-TB&XH và xem xét khen thưởng cho hai trường hợp này. Theo vị này, cần xác định trường hợp của ông Lãng và ông Uẩn có thuộc tố cáo tham nhũng hay không, từ đó mới có cơ sở để khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc tố cáo hành vi tham nhũng (theo Thông tư liên tịch 01/2015 của Thanh tra Chính phủ và Bộ Nội vụ - PV).
“Điều kiện tiên quyết để khen thưởng tố cáo tham nhũng là hành vi đó phải giúp Nhà nước phát hiện yếu tố tham nhũng. Nếu vụ việc này xác định các đối tượng tham nhũng bị phát hiện và xử lý (quan chức có hành vi tham nhũng, ví dụ như lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây hậu quả nghiêm trọng) thì sẽ có cơ sở để xem xét việc khen thưởng thành tích tố cáo tham nhũng; ngược lại, nếu không phải tố cáo tham nhũng thì hai ông vẫn có thể được khen thưởng nhưng là khen thưởng đối với việc tố cáo thông thường” - vị lãnh đạo Cục Chống tham nhũng nói.
Trong khi đó, như đã đưa tin, sau khi ông Lãng và ông Uẩn có đơn tố cáo về nhiều trường hợp “chạy” hồ sơ giả mạo để hưởng chế độ thương binh, Công an tỉnh Bắc Ninh đã khởi tố hàng chục đối tượng là “cò” về tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Cùng lúc, Cơ quan điều tra hình sự Quân khu 1 (Bộ Tư lệnh Quân khu 1) đã khởi tố vụ án làm giả tài liệu cơ quan, tổ chức, giả mạo trong công tác, thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng liên quan đến việc tạo dựng, xem xét thẩm định hồ sơ giám định thương tật để ra quyết định công nhận là thương binh.
Theo kết quả điều tra, số đối tượng khai man, giả mạo hồ sơ phải kiến nghị đình chỉ trợ cấp là 2.745 người, kiến nghị thu hồi nộp ngân sách nhà nước hơn 150 tỉ đồng, giảm chi ngân sách nhà nước mỗi năm 20 tỉ đồng.
Đặc biệt, một nguồn tin cho biết liên quan đến vụ án trên đã có 74 sĩ quan phải ra tòa, trong đó 70 người được hưởng án treo và bốn người bị tù giam. “Như vậy hoàn toàn có thể công nhận cho hai ông Nguyễn Tiến Lãng và Nguyễn Công Uẩn về thành tích chống tham nhũng...” - nguồn tin nhận định.
Ngày 8-5, ông Nguyễn Tiến Lãng và ông Nguyễn Công Uẩn cho biết rất cám ơn báo Pháp Luật TP.HCM và Bộ LĐ-TB&XH đã ủng hộ việc khen thưởng hai ông. “Sau khi nhận được kết luận về sự việc có nhiều cá nhân, tổ chức sai phạm được phanh phui từ tố cáo của chúng tôi, hai năm nay chúng tôi cũng đã đến phòng tiếp dân của Bộ LĐ-TB&XH để mong được khen thưởng theo công văn của Bộ LĐ-TB&XH. Tuy nhiên, đến nay chúng tôi vẫn chưa nhận được tin tức gì. Hiện nay, hai chúng tôi đã 80 tuổi, chỉ mong sớm nhận được niềm vui từ các bộ, ngành...” - ông Lãng nói.
Trong khi đó, lãnh đạo Thanh tra Bộ LĐ-TB&XH cho biết đơn vị đang chờ Cục Chống tham nhũng trả lời. Quan điểm của Thanh tra Bộ là ủng hộ việc xem xét khen thưởng cho hai ông về thành tích tố cáo tham nhũng (với hình thức khen thưởng là bằng khen của bộ trưởng Bộ LĐ-TB&XH - PV).
Thanh tra Bộ cũng cho hay thời gian xét khen thưởng kéo dài là do Bộ LĐ-TB&XH đã hai lần có văn bản gửi UBND tỉnh Bắc Ninh xin ý kiến hiệp y về tình hình chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước tại địa phương của hai ông nhưng đến nay vẫn chưa nhận được trả lời.
Theo Thông tư liên tịch số 01/2015 của Thanh tra Chính phủ và Bộ Nội vụ (có hiệu lực ngày 1-5-2015), cá nhân lập thành tích xuất sắc trong việc tố cáo hành vi tham nhũng; cá nhân lập thành tích xuất sắc trong việc cộng tác với cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền để xử lý hành vi tham nhũng bị tố cáo, thu hồi tài sản tham nhũng sẽ được khen thưởng.
Hình thức khen thưởng có thể là: Huân chương Dũng cảm; bằng khen của Thủ tướng Chính phủ; bằng khen của cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương.
Ngoài mức thưởng theo quy định chung của Luật Thi đua khen thưởng, cá nhân được khen thưởng còn được thưởng từ Quỹ Khen thưởng về phòng, chống tham nhũng do Thanh tra Chính phủ quản lý với mức thưởng lên tới hàng tỉ đồng.
Cụ thể: Huân chương Dũng cảm thưởng 60 lần mức lương cơ sở (hiện nay là 1.210.000 đồng); bằng khen của Thủ tướng Chính phủ: 40 lần mức lương cơ sở; bằng khen của cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương: 20 lần mức lương cơ sở.
Trong trường hợp giúp thu hồi được cho Nhà nước số tiền, tài sản có giá trị trên 600 lần mức lương cơ sở thì được xét thưởng vượt mức quy định nêu trên nhưng không vượt quá 10% số tiền, giá trị tài sản đã thu hồi được và không vượt quá 3.000 lần mức lương cơ sở.
Sau khi đăng bài “2 lão nông “khui” gần 3.000 hồ sơ thương binh giả”, nhiều bạn đọc cho rằng việc khen thưởng đối với ông Nguyễn Tiến Lãng và ông Nguyễn Công Uẩn là xứng đáng.
“Sau khi hai ông tố cáo tham nhũng, Nhà nước thu hồi được 150 tỉ đồng, mỗi năm không mất thêm 20 tỉ đồng. Nếu không nhờ hai ông, Nhà nước bị thiệt hại vài trăm tỉ đồng; hay nói cách khác, hai ông làm lợi cho Nhà nước số tiền này. Đề nghị quý báo chuyển thông tin đến cơ quan có liên quan để thưởng hai ông bằng tiền, vừa động viên phong trào chống tham nhũng, vừa bù đắp lại công sức của hai ông” - một bạn đọc tên Tâm bình luận.
Có bạn đọc còn cho rằng: “Bằng khen của bộ trưởng cũng chưa xứng đáng. Phải là bằng khen của Thủ tướng Chính phủ! Và nếu không phiền, xin Tổng Bí thư viết cho các cụ lá thư thì hay quá, đồng thời nên có phần thưởng bằng tiền mặt để các cụ an dưỡng nữa chứ...”. (Pháp Luật TP.HCM 9/5) đầu trang(
Nhiều năm qua, không ít DNNN làm ăn thua lỗ, thất thoát, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực gây bức xúc trong nhân dân…
Hiến pháp năm 2013 khẳng định “Nền kinh tế Việt Nam là nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo”. Trong nhiều văn kiện của Đảng xác định, DNNN phải không ngừng đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả, giữ vị trí then chốt trong nền kinh tế.
Định hướng là vậy, nhưng trong thực tế, khối DNNN vẫn chưa thực hiện được vai trò là lực lượng nòng cốt của kinh tế nhà nước, dẫn dắt, tạo động lực phát triển đối với nền kinh tế.
Trong bài phát biểu khai mạc Hội nghị Trung ương 5 ngày 5/5/2017, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đánh giá: “Không ít DNNN làm ăn thua lỗ, thất thoát, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực với những dự án đầu tư hàng nghìn tỉ đồng "đắp chiếu", làm trầm trọng thêm nợ xấu ngân hàng và nợ công quốc gia, gây bức xúc trong nhân dân…”.
Những con số về tình hình sản xuất, kinh doanh của các DNNN gần đây đã cho thấy kết quả kinh doanh của khu vực DNNN không khả quan, thậm chí lỗ đến mức báo động. Ông Đặng Quyết Tiến, Phó cục trưởng Cục Tài chính doanh nghiệp, Bộ Tài chính cho biết, tính đến cuối năm 2015, tổng tài sản của các DNNN là hơn 3 triệu tỷ đồng, trong đó vốn chủ sở hữu là hơn 1,3 triệu tỷ đồng, nhưng tổng doanh thu của các DNNN chỉ đạt gần 1,6 triệu tỷ đồng.
Theo báo cáo của Chính phủ về hoạt động đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp trong phạm vi toàn quốc năm 2015, các tập đoàn, tổng công ty nhà nước có tổng số nợ phải trả lên đến 1,5 triệu tỷ đồng. Hệ số nợ phải trả/vốn chủ sở hữu bình quân năm 2015 là 1,23 lần, trong đó có 25 DNNN có tỷ lệ nợ phải trả/vốn chủ sở hữu lớn hơn 3 lần, đứng đầu là Tổng công ty Phát thanh truyền hình thông tin, Tổng công ty Xăng dầu quân đội, Tổng công ty Cơ khí xây dựng….
Đáng chú ý, ngành Công Thương có 12 dự án và doanh nghiệp chậm tiến độ, kém hiệu quả, làm ăn thua lỗ, điển hình là nhà máy sản xuất xơ sợi Đình Vũ, dự án nhà máy gang thép Thái Nguyên giai đoạn 2, nhà máy nhiên liệu sinh học Bio-Ethanol Dung Quất, nhà máy đạm Ninh Bình… Tổng tài sản của 12 nhà máy là hơn 57.600 tỷ đồng, thì tổng nợ phải trả là hơn 55.000 tỷ đồng.
Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn cho rằng: Với khu vực DNNN, ngành thuế lo ngại những khoản lỗ nghìn tỷ đồng ở các dự án lớn có thể làm nguồn thu từ khu vực này vẫn suy giảm. Trong năm 2017, mức hụt thu ngân sách do DNNN làm ăn thua lỗ có thể lên tới khoảng 12.000- 14.000 tỷ đồng.
Không chỉ làm ăn kém hiệu quả, “ngập” trong thua lỗ, khối DNNN còn “tai tiếng” bởi những vụ án tham nhũng kinh tế lớn, phức tạp trong vòng 10 năm qua. Tiêu biểu là vụ án cố ý làm trái quy định của nhà nước về quản lý kinh tế, gây hậu quả nghiêm trọng tại Công ty in, thương mại, dịch vụ Agribank; vụ án đưa hối lộ, lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong thi hành công vụ xảy ra tại Tổng Công ty xây dựng đường thủy Việt Nam; vụ án tham ô tài sản, rửa tiền xảy ra tại Công ty TNHH MTV vận tải Viễn Dương Vinashin...
Đảng, Nhà nước bắt đầu nhìn nhận hiệu quả của DNNN và đặt vấn đề cần sắp xếp, đổi mới DNNN mà trọng tâm là cổ phần hóa cách đây hơn 20 năm, trên thực tế đã đạt được một số kết quả nổi bật.
Theo báo cáo của Ban Chỉ đạo đổi mới và phát triển doanh nghiệp, sau 15 năm sắp xếp lại theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 3 Khóa IX, DNNN đã giảm mạnh về số lượng. Từ chỗ cả nước có hơn 12.000 doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước, đến cuối năm 2016 còn 718 doanh nghiệp. Hệ thống DNNN sau cổ phần hóa huy động được hàng chục tỷ USD, Nhà nước thu được nhiều thuế, tạo lập và phát triển thị trường chứng khoán. Về cơ bản, DNNN đã tập trung vào những ngành, lĩnh vực then chốt, cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu cho xã hội và quốc phòng, an ninh.
Tuy nhiên, quá trình sắp xếp, tái cơ cấu còn chậm, hiệu quả sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước còn thấp so với nguồn lực đang nắm giữ. Trên thực tế, những hạn chế, yếu kém của khối DNNN đã được chỉ ra từ lâu, nhưng qua nhiều nhiệm kỳ vẫn chậm có sự chuyển biến, thậm chí có mặt còn trầm trọng hơn. Thực tế này đòi hỏi tiếp tục đẩy mạnh tái cơ cấu DNNN một cách thực chất, hiệu quả hơn nữa. Tức là phải tìm ra điểm nghẽn và tháo gỡ nút thắt đang cản trở quá trình sắp xếp, đổi mới, tái cơ cấu DNNN.
Nhiều chuyên gia đã chỉ ra rằng, muốn gỡ nút thắt khiến DNNN hoạt động kém hiệu quả, phải tập trung vào giải quyết những vấn đề về: Vai trò, trách nhiệm của DNNN trong nền kinh tế; tổ chức quản lý và hoạt động của DNNN; quản lý vốn của DNNN; chất lượng nhân sự và trách nhiệm của lãnh đạo DNNN… (Đài Tiếng Nói Việt Nam 8/5) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Sở Thông tin - Truyền thông cũng đã hợp tác với mạng xã hội Zalo để cung cấp những dịch vụ hành chính công giúp người dân, doanh nghiệp có thể tra cứu thông tin về thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của tỉnh; tra cứu tình trạng hồ sơ của mình đã được xử lý như thế nào bằng cách gửi tin nhắn miễn phí qua Zalo.
Ông Lê Hoàng Ngọc, Phó giám đốc Sở Thông tin - Truyền thông cho hay, Trung tâm hành chính công tỉnh Đồng Nai cơ bản hoàn thành mọi công việc từ bố trí trang thiết bị, máy móc, kết nối hệ thống mạng, trong đó phần mềm điện tử Egov đã được chạy thử nghiệm trên toàn hệ thống vào ngày 7.5.
“Đây là phần mềm điện tử Egov tích hợp tất cả thủ tục hành chính công của các sở, ngành trên tất cả các lĩnh vực từ xây dựng, đất đai đến đăng ký doanh nghiệp, cấp hoặc đổi giấy phép lái xe và nhiều lĩnh vực khác”, ông Ngọc nói.
Cũng theo ông Ngọc, hệ thống phần mềm liên thông các thủ tục hành chính giữa các sở, ngành, hoặc liên thông từ cấp xã, huyện lên cấp tỉnh giúp người dân, doanh nghiệp không phải đi lại nhiều lần, nhiều nơi. Ngoài ra, phần mềm điện tử Egov còn tạo thuận tiện cho việc kiểm soát các hoạt động giải quyết thủ tục hành chính của tất cả các đơn vị cấp tỉnh xem có đúng thời gian, đúng quy trình hay không.
Cũng theo ông Lê Hoàng Ngọc, hiện tại Sở Thông tin - Truyền thông cũng đã hợp tác với mạng xã hội Zalo để cung cấp những dịch vụ hành chính công giúp người dân, doanh nghiệp có thể tra cứu thông tin về thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của tỉnh; tra cứu tình trạng hồ sơ của mình đã được xử lý như thế nào bằng cách gửi tin nhắn miễn phí qua Zalo.
Khi hồ sơ được xử lý xong, ngoài hệ thống nhắn tin SMS qua điện thoại, trên Zalo cũng nhắn tin kết quả giải quyết hồ sơ và mời người dân, doanh nghiệp đến nhận. “Trong tương lai, tỉnh sẽ triển khai thanh toán phí điện tử trên Zalo cho các dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, nộp và trả hồ sơ qua mạng”, ông Lê Hoàng Ngọc thông tin.
Được biết, để thực hiện kế hoạch Cải cách hành chính từ đầu tháng 3.2017 UBND tỉnh đã thống nhất bố trí trụ sở Trung tâm Hành chính công của tỉnh tại khu cao ốc văn phòng Sonadezi (nằm tại ngã tư Vũng Tàu) theo phương án đề xuất của Tổng Công ty CP Phát triển Khu công nghiệp. Theo đó, các ki ốt tiếp nhận và trả kết quả của các sở ngành được bố trí thành 04 khu, đồng thời bố trí các trang thiết bị hỗ trợ nhằm nâng cao tiện ích, phục vụ tốt nhất cho người dân và doanh nghiệp. (Một Thế Giới 9/5) đầu trang(
Thông tin từ Sở KH&ĐT Hà Tĩnh, chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh PAPI 2016 của Hà Tĩnh xếp thứ 2/63 tỉnh, thành cả nước.
Chỉ số PAPI là công cụ phản ánh tiếng nói người dân về mức độ hiệu quả điều hành, quản lý nhà nước, thực thi chính sách và cung ứng dịch vụ công của chính quyền các cấp.
Chỉ số PAPI bao gồm 6 chỉ số lĩnh vực nội dung, 22 chỉ số nội dung thành phần và hơn 90 chỉ tiêu thành phần về hiệu quả quản trị và hành chính công của toàn bộ 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong cả nước.
Tính tới thời điểm này, Chỉ số PAPI đã được triển khai thực hiện qua 8 năm, trong đó có 6 năm liên tiếp (2011 - 2016) khảo sát PAPI được thực hiện trên tất cả 63 tỉnh, thành phố trong cả nước.
Việc nâng cao thứ hạng hiệu quả quản trị và hành chính công của Hà Tĩnh trong thời gian quan đã phản ánh nỗ lực đáng ghi nhận về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chất lượng chỉ đạo điều hành, cải cách hành chính nhằm phục vụ tốt nhất cho người dân.
Chỉ số PAPI là sản phẩm của hoạt động hợp tác nghiên cứu giữa Chương trình Phát triển Liên Hợp quốc tại Việt Nam (UNDP), Trung tâm Nghiên cứu phát triển và Hỗ trợ cộng đồng (CECODES) thuộc Liên hiệp các Hội khoa học và kỹ thuật Việt Nam (VUSTA), Trung tâm Bồi dưỡng cán bộ và Nghiên cứu khoa học Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.
Chỉ số PAPI được xây dựng trên 6 nội dung gồm: tham gia của người dân ở cơ sở; công khai, minh bạch; trách nhiệm giải trình với người dân; kiểm soát tham nhũng; thủ tục hành chính công; cung ứng dịch vụ công. (Báo Hà Tĩnh 8/5) đầu trang(
KINH TẾ
“Việc tổ chức hội nghị, trọng tâm là tạo điều kiện để phát triển DN, chứ không chỉ giải quyết khó khăn của DN”- Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Lê Mạnh Hà khẳng định.
Đây là ý kiến của Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Lê Mạnh Hà tại buổi họp báo Hội nghị Thủ tướng với Doanh nghiệp (DN) năm 2017 do Văn phòng Chính phủ tổ chức vào chiều 8/5.
Theo đó, hội nghị này sẽ đánh giá việc thực hiện Nghị quyết 35. Đại diện bộ KHĐT cho biết thêm năm nay là năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết 35, một số chính sách đã được triển khai, một số chính sách đang được xây dựng...
Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Lê Mạnh Hà cho biết, để chuẩn bị cho hội nghị sẽ diễn ra vào 17/5 tới đã có 18 bộ, ngành, 48 địa phương đã gửi báo cáo; về việc thực hiện các vấn đề nêu trong Nghị quyết 35, hiện các bộ ngành và VCCI đang tổng hợp, sẽ có báo cáo chính thức được đăng tải công khai trên Cổng TTĐT Chính phủ...
Chủ tịch VCCI Ông Vũ Tiến Lộc cho biết, sau 1 năm thực hiện Nghị quyết 35, 75% doanh nghiệp đánh giá tích cực, tương đối tích cực đối với sự chuyển biến của các bộ ngành, địa phương; gần 30% đánh giá sự chuyển biến còn hạn chế. Dù còn không ít khó khăn, nhưng đánh giá chung, các DN cho biết kết quả kinh doanh năm 2016 có khởi sắc hơn, niềm tin triển vọng kinh doanh tốt hơn so với 2015. DN đánh giá cao sự tích cực của các cấp trong cải thiện môi trường kinh doanh.
Theo ông Lộc, năm 2016 là năm đột phá về tư duy cải thiện môi trường kinh doanh, phục vụ DN. Tuy nhiên trong chính sách có những hạn chế do độ trễ, nhiều vấn đề phải sửa đổi ở tầm luật.
Về mục tiêu phấn đấu đạt 1 triệu DN vào 2020. Theo đăng ký của các địa phương tổng số DN có thể đạt được 1,4 triệu DN. Điều này thể hiện quyết tâm cao của các cấp chính quyền, và chúng ta có thể kỳ vọng đến 2020 sẽ có 1 triệu DN hoạt động hiệu quả. Để đạt được mục tiêu này cũng cần có sự sửa đổi về luật thuế, kế toán... đối với DN siêu nhỏ để giúp chuyển hộ kinh doanh thành DN...
Về kiến nghị của DN đối với Chính phủ (320 kiến nghị nêu tại hội nghị 2016, 100 kiến nghị gửi bổ sung sau hội nghị), phần lớn các kiến nghị nêu từ 2016 đã được giải quyết; còn lại do vướng mắc pháp luật, hoặc đang nghiên cứu giải quyết...
“Năm nay VCCI nhận được 200 kiến nghị mới và đã chuyển cho các bộ ngành, địa phương xem xét giải quyết. Các kiến nghị tập trung vào các nội dung cụ thể của Nghị quyết 35: Cải cách hành chính, bảo vệ quyền lợi DN. Bên cạnh đó DN cũng kiến nghị về thủ tục phá sản, giải quyết tranh chấp cũng như thanh tra, kiểm tra..”- ông Lộc nói.
Ông Lộc cũng cho rằng, thành công lớn nhất của Nghị quyết 35 là lần đầu tiên Chính phủ có 1 nghị quyết tổng thể để thúc đẩy phát triển DN trong cả nhiệm kỳ. Nghị quyết này cộng hưởng với Nghị quyết 19 về cải thiện môi trường kinh doanh có ý nghĩa lớn đối với sự phát triển doanh nghiệp. Vì vậy, mỗi năm Chính phủ “ngồi với doanh nghiệp” để đánh giá lại những việc đã làm được, chưa làm được là hết sức cần thiết... thể hiện sự quan tâm, cổ vũ động viên của Chính phủ đối với sự phát triển bền vững của DN, của nền kinh tế đất nước.
Trả lời câu hỏi về "điểm nhấn" lớn nhất trong hội nghị này là gì (năm ngoái có sự kiện quán cà phê Xin chào)? Hiệu quả của những mô hình hỗ trợ DN như "cà phê DN", "bác sĩ DN", vai trò của khu vực kinh tế tư nhân, Phó Chủ nhiệm Lê Mạnh Hà chia sẻ, năm ngoái sự kiện quán cà phê Xin chào tác động không nhỏ tới hội nghị, đặc biệt là nội dung "không hình sự hóa các quan hệ kinh tế, dân sự" đã được đưa vào hội nghị. Năm nay, chúng tôi không mong muốn những điều bất thường xảy ra đối với DN, nhưng chúng tôi sẽ rà soát lại tất cả những bất cập để giảm khó khăn, bức xúc cho DN.
“Việc tổ chức hội nghị, trọng tâm là tạo điều kiện để phát triển DN, chứ không chỉ giải quyết khó khăn của DN”- Phó Chủ nhiệm Lê Mạnh Hà khẳng định.
Đối với vai trò của kinh tế tư nhân, Phó Chủ nhiệm Lê Mạnh Hà nhấn mạnh, tinh thần là tất cả thành phần DN đều bình đẳng, công bằng giữa các thành phần DN. Trong hội nghị này, DN khu vực tư nhân được mời nhiều hơn vì DN FDI, DNNN đã có những diễn đàn khác để chia sẻ. Vì vậy, thành phần DN tư nhân được mời nhiều hơn cũng là phù hợp với tình hình chung về tỷ lệ DN, cũng như mục tiêu đã đề ra về phát triển DN khu vực tư nhân. (Infonet 8/5) đầu trang(
Với gần 600.000 DN, khu vực KTTN hiện chiếm 51% lực lượng lao động cả nước, đóng góp khoảng 40% tổng sản phẩm quốc nội (GDP) và 30% NSNN, Việt Nam phấn đấu để có trên 1 triệu DN đăng ký vào năm 2020, trong đó có nhiều DN trưởng thành và phát triển, vươn ra tầm khu vực và thế giới.
Dù có sức vươn mạnh mẽ, song quy mô và nội lực của doanh nghiệp tư nhân Việt Nam đa phần còn nhỏ và yếu, năng lực cạnh tranh thấp, sản phẩm chất lượng chưa cao, năng lực quản trị còn nhiều hạn chế. Theo VCCI, có tới 96% DN tư nhân có quy mô nhỏ và siêu nhỏ, 2% DN quy mô vừa và 2% DN lớn và chỉ được sử dụng chưa đến 30% diện tích đất kinh doanh cả nước.
Đặc biệt, theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, số DN gặp khó khăn phải dừng hoạt động hoặc phá sản luôn ở mức cao trong nhiều năm gần đây. Cụ thể, năm 2016, tổng số DN tạm ngừng hoạt động, chờ giải thể và phá sản vào khoảng 73.000 DN, dù giảm so với hơn 80.000 DN năm 2015, song số DN phá sản tăng lên đến 12.478 DN so với mức chỉ có 9.400 DN năm 2015.
Điều này ngược lại xu hướng năm 2015, với số doanh nghiệp hoàn tất thủ tục giải thể, chấm dứt hoạt động sản xuất, kinh doanh trong năm 2015 là 9.467 doanh nghiệp, giảm 0,4% so với năm trước; nhưng số doanh nghiệp gặp khó khăn buộc phải tạm ngừng hoạt động là 71.391 doanh nghiệp, tăng 22,4% so với cùng kỳ năm trước.
Sức khỏe của DN trong nước chính là sức khỏe của nền kinh tế. Tạo động lực mới cho sự phát triển của DN tư nhân cả về số lượng và chất lượng là động lực mạnh mẽ nhất và cũng là nhiệm vụ quan trọng nhất của bộ máy nhà nước các cấp.
Theo đó, cần tuân thủ các nguyên tắc và thông lệ quốc tế, đặc biệt là các cam kết hội nhập KTQT; đảm bảo sự tự do hoá ngày càng cao, đầy đủ và rộng rãi các lĩnh vực hoạt động kinh doanh cho phép khu vực KTTN tham gia.
Đặt khu vực kinh tế Nhà nước ngày càng bình đẳng với các khu vực kinh tế ngoài Nhà nước về pháp luật và điều kiện tiếp cận, sử dụng các yếu tố đầu vào, đầu ra của DN trong sự cạnh tranh lành mạnh theo pháp luật và nguyên tắc thị trường; xây dựng, triển khai các công cụ quản lý và hỗ trợ mới đối với khu vực KTTN, chuyển từ mục đích "quản chặt" sang "hỗ trợ” DN bằng định hướng chính sách, thông tin thị trường và những khuyến khích tài chính, cũng như tinh thần theo ngành, sản phẩm, địa bàn..., chứ không theo từng DN, dự án cụ thể hoặc tính chất sở hữu.
Để tăng năng lực của hệ thống kinh tế ngoài nhà nước (hay còn gọi là KTTN) trước hết cần cải cách và tăng cường năng lực, hiệu lực của các định chế và chế tài, kinh tế, hành chính, cũng như bộ máy tư pháp quốc gia và địa phương nhằm bảo vệ có hiệu quả lợi ích Nhà nước, lợi ích DN, doanh nhân và người lao động, phát triển hệ thống an sinh xã hội, hệ thống phòng ngừa rủi ro, cảnh báo sớm các nguy cơ và giải quyết kịp thời các chấn động kinh tế - xã hội do quá trình thúc đẩy phát triển KTTN và hội nhập KTQT gây ra.
Cần đa dạng hóa các phương thức huy động và đầu tư (BOT, BT, PPP...); tích cực thu hồi, “bóc tách” và thương mại hóa những tài sản đất đai và bất động sản cùng các tài nguyên công cộng khác trên địa bàn bị chiếm hữu trái phép, sử dụng sai mục đích, quá tiêu chuẩn hoặc không hiệu quả… để đưa vào thị trường vốn.
Đồng thời, cần coi trọng đổi mới công tác cán bộ theo hướng đề cao quy chuẩn hóa, chuyên nghiệp hóa và trách nhiệm cá nhân, người đứng đầu; khắc phục tình trạng bổ nhiệm đúng quy trình hình thức nhưng không bảo đảm chất lượng cán bộ; coi trọng phát hiện, đào tạo, sử dụng và tôn vinh người tài, đặc biệt là đối với những người đứng đầu đủ tâm và đủ tầm gánh vác trọng trách; kiên quyết chống những biểu hiện tham nhũng trong công tác cán bộ cũng như thường xuyên phát hiện, xử lý, loại bỏ kịp thời những cán bộ tham nhũng, suy thoái đạo đức, vô trách nhiệm, mất uy tín và trở thành lực cản phát triển.
Nhà nước cũng cần tìm tòi và nhân rộng các cách làm mới, đột phá hơn trong quản lý nhà nước đối với DN và kinh doanh; Khuyến khích tinh thần khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, nâng cao sức cạnh tranh các sản phẩm, bảo đảm phát triển bao trùm và bền vững; nâng cao vai trò, tính chuyên nghiệp, năng lực và trách nhiệm, hiệu quả hoạt động của các hiệp hội DN trong hỗ trợ DN đầu tư cả trong nước và nước ngoài; Coi trọng giáo dục lòng yêu nước tự hào dân tộc và bản lĩnh kinh doanh cho các doanh nhân và người lao động trong KTTN; Phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội và các hiệp hội, nghề nghiệp đối với khu vực KTTN, cũng như đối với từng DN.
Ngoài ra, cần phát triển các dịch vụ tư vấn, thông tin và dự báo thị trường, hỗ trợ kinh doanh; giảm thiểu cho khu vực DN tư nhân các gánh nặng thể chế, tài chính và tín dụng trong đầu tư mở rộng thị trường trong nước và hỗ trợ các doanh nghiệp đầu tư ra nước ngoài; phát triển các tập đoàn kinh tế tư nhân, các “Công ty mẹ-con” và các hiệp hội DN ngành nghề phù hợp, hỗ trợ cho KTTN phát triển; đảm bảo cạnh tranh lành mạnh, kiểm soát độc quyền và hạn chế các hiện tượng tiêu cực trốn lậu thuế, làm hàng giả trong sản xuất, kinh doanh. (Lao Động 8/5) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Các bị cáo ký hợp đồng mua rượu bia xuất khẩu sang Lào nhưng tiêu thụ trong nước để chiếm đoạt thuế tiêu thụ đặc biệt. Trong vụ việc, có sự tiếp tay của cán bộ hải quan khi hợp thức hóa các hồ sơ thực xuất.
Ngày 8/5, TAND TP Hà Nội tuyên phạt Hồ Văn Hải – nguyên Giám đốc Cty CP Cồn rượu Hà Nội (Halico) 36 tháng tù về tội thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng. Các bị cáo còn lại lĩnh án về tội trốn thuế, gồm Nguyễn Thị Kim Hạnh – nguyên cán bộ Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội nhận 24 tháng tù treo; Hoàng Văn Xưởng – Giám đốc Cty TNHH Thương mại và Dịch vụ Hoàng Lân 42 tháng tù; Đinh Thị Minh Hoa (vợ Xưởng) 30 tháng tù treo; Nguyễn Thị Quỳnh Trang – nguyên chuyên viên Phòng Phát triển thị trường Halico 30 tháng tù treo; Nguyễn Thị Thủy – nhân viên Ngân hàng NN&PTNT 20 tháng tù treo.
Theo cáo trạng, năm 2008, vợ chồng Xưởng – Hoa thành lập Cty Hoàng Lân rồi liên hệ với Hồ Văn Hải xin làm trung gian xuất khẩu rượu sang Lào. Hải đồng ý và giao Trang phối hợp với Cty Hoàng Lân thực hiện. Sau đó, Halico bán cho Cty Hoàng Lân hơn 5 nghìn thùng rượu xuất khẩu nhưng vợ chồng Xưởng lại bán cho các khách hàng tại Hà Nội nhằm hưởng lợi ưu đãi thuế xuất khẩu rượu bia.
Năm 2009, Trang phát hiện sự việc nhưng bị vợ chồng Xưởng “bịt miệng” với giá 30.000 đồng/thùng. Trang báo cáo Hải rằng Cty Hoàng Lân tiêu thụ một phần rượu ở trong nước để lấy chi phí cho hoạt động của Cty, được Hải đồng ý. Sau đó, Halico tiếp tục bán hơn 22.400 thùng rượu cho Hoàng Lân. Vài tháng sau, các đại lý phản ánh việc rượu xuất khẩu được bán ở trong nước, ảnh hưởng tới giá cả nên Halico phải dừng việc thực hiện hợp đồng với Hoàng Lân.
Năm 2010, Xưởng lại xin ký hợp đồng xuất khẩu rượu và được Hải đồng ý, hướng dẫn gặp Nguyễn Hồng Tiến – Trưởng phòng Phát triển thị trường Halico để thực hiện. Các bị cáo thống nhất Tiến sẽ được chia 22.000 đồng/thùng và chịu trách nhiệm trước các phòng ban của Halico trong trường hợp bị các đại lý khác phát hiện không xuất rượu ra nước ngoài. Tuy nhiên, Tiến không bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Bị cáo Hải cho rằng, việc này là bỏ lọt tội phạm bởi Tiến là người trực tiếp bàn bạc, thực hiện trốn thuế với Hoàng Lân và có hưởng lợi. Mặt khác, quyết định bán rượu cho Cty Hoàng Lân chỉ được thực hiện sau khi có sự thống nhất giữa lãnh đạo Halico và Phòng Phát triển thị trường.
Hải cũng kêu oan vì không chỉ đạo, tham gia bàn bạc ăn chia nên không phạm tội lợi dụng chức vụ quyền hạn. Sau nghị án, Tòa nhận định Hải không bàn bạc và có động cơ vụ lợi nhưng đã không thực hiện nhiệm vụ kiểm soát của mình nên chuyển tội danh cho Hải sang tội thiếu trách nhiệm…
Cũng trong năm 2010, Xưởng đặt vấn đề với Nguyễn Hồng Linh – Tổng giám đốc Tổng Cty CP Rượu – Bia – NGK Hà Nội (Habeco) để cho Cty Hoàng Lân mua bia xuất sang Lào. Linh đồng ý và giới thiệu Xưởng gặp Nguyễn Tiến Dũng – Phó Phòng thị trường Habeco làm việc. Tổng cộng, Habeco đã bán cho Cty Hoàng Lân 54.000 thùng bia nhưng vợ chồng Xưởng- Hoa đã tiêu thụ một phần trong nước. Cáo trạng kết luận, các bị cáo đã tiêu thụ trong nước gần 50.000 thùng rượu và 22.255 thùng bia, chiếm đoạt hơn 13,2 tỷ đồng tiền thuế. Tuy nhiên, HĐXX căn cứ vào kết luận giám định và tuyên các bị cáo chỉ chiếm đoạt thuế tiêu thụ đặc biệt, tổng số hơn 9,7 tỷ đồng.
Để hợp thức số rượu tiêu thụ trong nước, vợ chồng Xưởng nhờ Nguyễn Thị Thủy và Nguyễn Thị Kim Hạnh thực hiện thủ tục kê khai hải quan. Trên cơ sở hồ sơ do Thủy lập, Hạnh trực tiếp viết nội dung và các tài liệu rồi tự nhận là người đại diện của Cty Hoàng Lân đi khai – lấy kết quả hải quan ở chính nơi mình làm việc. Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội đã xác nhận, kẹp chì vào các container chở nước khoáng nhưng trên giấy tờ là rượu. Từ đó, các đối tượng lợi dụng việc phân loại “luồng xanh” (không phải kiểm tra hàng) để xin giấy xác nhận thực xuất tại cửa khẩu Cầu Treo.
Riêng với bia là hàng “luồng đỏ” (phải kiểm tra thực tế hàng hóa), Hạnh trao đổi với 2 cán bộ Hải quan Bắc Hà Nội, nói Cty Hoàng Lân là của người nhà mình cần đi hàng gấp. Các cán bộ này nể Hạnh là Đội phó trong cơ quan nên đóng dấu xác nhận đã kiểm tra hàng. Cơ quan điều tra xác định, tại Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội có 13 công chức tham gia tiếp nhận hồ sơ, làm thủ tục cho Cty Hoàng Ngân; tại cửa khẩu Cầu Treo có 13 công chức làm thủ tục thông quan. Các cán bộ này giải trình vì quy định không bắt buộc kiểm tra kỹ nên không phát hiện sự bất hợp lý.
Cáo trạng truy tố Nguyễn Thị Kim Hạnh, nguyên cán bộ Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội tội lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ. Tuy nhiên, HĐXX xác định Hạnh không có chức vụ quyền hạn trong việc lập khống các hồ sơ xuất khẩu rượu bia nhưng là đồng phạm của Xưởng và Hạnh được chuyển tội danh sang tội trốn thuế. (Tiền Phong 9/5) đầu trang(
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
Thời gian qua, Ban Nội chính Tỉnh ủy Vĩnh Phúc đã tập trung giám sát, đôn đốc công tác thanh tra các vụ việc tiêu cực, điều tra, xét xử các vụ án tham nhũng của các cơ quan chức năng, bước đầu tạo sự chuyển biến.
Trong năm 2016 và những tháng đầu năm 2017, Ban Nội chính Tỉnh ủy Vĩnh Phúc đã tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành các chỉ thị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thi hành án dân sự và công tác tư pháp giai đoạn 2016 - 2020; xây dựng kế hoạch tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) trong tình hình mới. Tỉnh ủy yêu cầu cán bộ lãnh đạo các cấp thực hiện nghiêm quy định về đối thoại với nhân dân, kiểm tra việc phòng ngừa tham nhũng của các địa phương, tổ chức, đơn vị.
Qua công tác theo dõi, đôn đốc các vụ án tham nhũng, phức tạp, Ban Nội chính Tỉnh ủy đã phát hiện một vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự nhưng không được kiến nghị khởi tố. Cụ thể, năm 2011, khi triển khai dự án đường ven hồ Bảo Sơn tại phường Liên Bảo, TP Vĩnh Yên, đối tượng Nguyễn Văn Tâm đã tự ý lập hồ sơ giả, kê khai khống tài sản đứng tên ba hộ trên diện tích 539,9 m2 đất của bà Nguyễn Thị Hậu, giả mạo chữ ký các hộ và giấy ủy quyền của bà Hậu để nhận số tiền bồi thường hơn 1,3 tỷ đồng.
Tháng 4-2014, khi bà Hậu có đơn khiếu nại đến UBND thành phố Vĩnh Yên, vụ việc mới được phát hiện. Từ đó đến nay, qua nhiều cấp giải quyết, chỉ riêng hồ sơ Ban Nội chính tiếp nhận lên đến 80 loại văn bản, nhưng vụ việc này vẫn chưa được khởi tố. Đầu năm 2017, Ban Nội chính Tỉnh ủy đã có văn bản kiến nghị Đảng ủy Công an tỉnh chỉ đạo khởi tố vụ việc do thời gian điều tra quá dài.
Cùng thời gian này, Ban Nội chính Tỉnh ủy đề nghị Đảng ủy Thanh tra tỉnh chỉ đạo thanh tra lại vụ việc về quản lý, sử dụng đất đai và tài chính tại xã Hướng Đạo, huyện Tam Dương. Năm 2015, Thanh tra huyện Tam Dương phát hiện một số cán bộ xã Hướng Đạo vi phạm trình tự, thủ tục thu hồi, bồi thường đất, xét duyệt giao đất không đúng đối tượng cho 126 trường hợp, thu chi hơn một tỷ đồng không qua Kho bạc nhà nước trong giai đoạn 2003 - 2007.
Đến nay, nhiều hộ dân đã nộp tiền nhưng không có quỹ đất để giao. Một số hộ dân khác chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhưng đã bán biên lai thu tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ có xác nhận của chính quyền xã. Hoạt động nêu trên gây ra tình hình phức tạp tại địa phương. Thanh tra tỉnh đang chuẩn bị thanh tra lại vụ việc này nhằm xác định rõ trách nhiệm của cán bộ vi phạm, kể cả những cán bộ đã về hưu hay chuyển vị trí công tác khác.
Có một thực tế, hiện tượng tham ô, tham nhũng có thể xảy ra ở rất nhiều lĩnh vực, trong đấu thầu, thi tuyển công chức, viên chức, điều tra, truy tố, xét xử…, nhưng rất khó đưa ra bằng chứng. Nguyên nhân, theo Phó Chánh thanh tra tỉnh Phạm Hồng Thu, là do còn nhiều lĩnh vực chưa được công khai, minh bạch, cơ chế bảo vệ người tố cáo chưa rõ và chưa phát huy hiệu quả.
Trao đổi về những vướng mắc trong đấu tranh với tội phạm tham nhũng, Đại tá Nguyễn Trần Hanh, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về kinh tế và tham nhũng, Công an tỉnh Vĩnh Phúc đề xuất cho phép ngành công an áp dụng các biện pháp nghiệp vụ đối với đảng viên khi chưa khởi tố vụ án, nên quy định rõ cấp nào được áp dụng biện pháp điều tra. Nếu cứ chờ kết quả thanh tra, kiểm tra, chờ tin báo tố giác tội phạm thì mất rất nhiều thời gian. Đồng chí dẫn chứng vụ án tham nhũng xảy ra tại phường Đồng Tâm, TP Vĩnh Yên xảy ra từ năm 2006, nhưng 10 năm sau mới xử án.
Tám bị cáo nguyên là cán bộ của TP Vĩnh Yên bị phạt tù. Nguyên Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Vĩnh Yên Nguyễn Ngọc Quyền bị tòa án tuyên phạt 5 năm 9 tháng tù. Năm qua, ngành thanh tra phát hiện vi phạm kinh tế hơn 37 tỷ đồng, các cơ quan chức năng đã khởi tố bốn vụ việc với 17 bị can tham nhũng, truy tố ba vụ, 11 bị can, xét xử bảy vụ với 23 bị cáo về các tội danh tham nhũng.
Mới đây, Công an tỉnh đã khởi tố vụ lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ tại Hội Chữ thập đỏ tỉnh, truy tố sáu bị can và khởi tố, tạm giam Giám đốc Công ty cổ phần đầu tư đấu giá Thăng Long Đỗ Sỹ Long vì hành vi lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản nhà nước.
Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về xây dựng, chỉnh đốn Đảng đã chỉ rõ, tham ô, tham nhũng, lợi dụng chức vụ, quyền hạn cấu kết với doanh nghiệp và các đối tượng khác để trục lợi, dung túng, bao che, tiếp tay cho tham nhũng, tiêu cực là biểu hiện của suy thoái đạo đức, lối sống. Trung ương yêu cầu tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm minh đối với những cán bộ sai phạm theo quy định của pháp luật.
Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hoạt động PCTN mang nặng tính hình thức, chưa đem lại kết quả trên thực tế. Một số tổ chức đảng, cơ quan khối nội chính chống tham nhũng theo kiểu “thời tiết”, vẫn còn tình trạng bao che, làm qua quýt để tránh mang tiếng hoặc hưởng lợi bất chính. Nhiều vụ việc, vụ án xét xử chưa nghiêm minh, đúng pháp luật.
Thực tiễn công tác PCTN ở tỉnh Vĩnh Phúc và nhiều địa phương khác đặt ra những nội dung, yêu cầu mới. Đó là cần tạo lập cơ chế, chế tài đủ mạnh cho lực lượng chống tham nhũng, thực chất hóa vai trò tham gia, giám sát của người dân, sửa đổi, bổ sung Luật Phòng, chống tham nhũng. Cấp Trung ương và cấp tỉnh cần có cơ quan chuyên trách PCTN được cung cấp đầy đủ công cụ pháp lý, tài chính và nhân lực để có thể can thiệp, điều tra các vụ việc tham nhũng, giám sát có hiệu quả hoạt động thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án. Bên cạnh đó, cần sớm loại bỏ các hoạt động PCTN mang tính phong trào, hình thức, hiệu quả kém. (Nhân Dân 9/5) đầu trang(
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Nhân dân thèm khát được nhìn thấy những hình ảnh cán bộ lãnh đạo năng nổ, tận tình vì công việc, dám nói, dám làm, sâu sát, có lửa, hình ảnh ông Đinh La Thăng đã từng là một người như vậy.
Những sai phạm của ông Đinh La Thăng đã được Ủy ban kiểm tra Trung ương kết luận, đã thông qua Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương để biểu quyết mức kỷ luật cảnh cáo và ra khỏi Bộ Chính trị.
Chắc chắn, trong quá trình kiểm điểm, ông Đinh La Thăng cũng đã tự nhận sai phạm của mình trong thời kỳ làm Chủ tịch Hội đồng thành viên Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam.
Câu chuyện của cách đây gần 10 năm đã không bị khép lại, nó vẫn được đặt lên bàn nghị sự và ông Đinh La Thăng đã không thể thoát khỏi án kỷ luật.
Những bài học đắt giá tiếp tục được rút ra, bài học về sự ấu trĩ trong chủ trương đầu tư, sự vội vàng hấp tấp trong các quyết định, những kẽ hở trong quản lý điều hành tập đoàn, cả thái độ làm việc quan liêu, thiếu kiểm tra kiểm soát, cả thói ngạo mạn dễ xuất hiện khi ngồi ở vị trí chủ chốt của một tập đoàn, cả thói quen “chạy theo phong trào” mà bất cần tính đến sự khắc nghiệt và cạm bẫy của cơ chế thị trường, cả bài học về đề bạt, cân nhắc, lựa chọn cán bộ dưới quyền.
Hậu quả về kinh tế có thể đã nhìn thấy bằng những con số nhiều ngàn tỉ đồng “vứt qua cửa sổ” và một loạt cán bộ lãnh đạo của các đơn vị thành viên Tập đoàn này bị bắt, bị khởi tố, có kẻ bỏ trốn.
Uy tín Nhà nước cũng vì những vụ việc như thế này mà tổn hại, lòng tin của nhân dân từ những vụ việc như thế này mà suy giảm.
Dù thế nào thì việc xử lý nghiêm những sai phạm của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam và các đơn vị thành viên cũng đã chứng tỏ quyết tâm của cả hệ thống chính trị trong công cuộc chống tham nhũng đang được người dân mong đợi, đang mang lại những kết quả bước đầu đáng tin tưởng, thể hiện tính nghiêm minh của pháp luật, không né tránh ai, không ai được quyền đứng trên pháp luật.
Những bài học cay đắng từ vụ xử lý kỷ luật ông Đinh La Thăng không chỉ dành cho ông Đinh La Thăng, nó báo động một tình hình chung cần kiểm soát nghiêm ngặt, cả về nhân sự, cả về chủ trương, cả thái độ tiếp thu góp ý của các chuyên gia, của nhân dân, cả về những thay đổi trong quản lý điều hành, cả về vai trò hiện nay của các tập đoàn kinh tế.
Một hệ thống quản lý nhà nước có vẻ rất chặt chẽ, rất nhiều tầng cấp nhưng tại sao vẫn để lọt nhiều dự án hời hợt, non nớt, ngờ nghệch đến khó tin. Nhưng cuộc rượt đuổi theo những con số lỗ khổng lồ càng khiến cho công tác quản lý điều hành mất kiểm soát.
Ông Đinh La Thăng hiện vẫn đang là Ủy viên Trung ương Đảng.
Cần phải công bằng nhận xét rằng, hiếm có một vị Bộ trưởng nào như ông Đinh La Thăng khi ông làm tư lệnh ngành giao thông vận tải, ông Đinh La Thăng máu lửa như thế, sâu sát như thế, dứt khoát như thế từ những việc nhỏ nhất đến những việc ở cấp độ ngành.
Nhiều người không quên hình ảnh ông Đinh La Thăng xông phá vào các dự án, công trường, đi tận nơi, nhìn tận mắt, nghe tận tai, xử lý tại chỗ nhiều khúc mắc, nhiều rối rắm, cả những tiêu cực...
Chưa có vị Bộ trưởng nào lại ra tay “trảm tướng” mạnh mẽ như ông Đinh La Thăng chỉ vì thúc đẩy tiến độ dự án giao thông, xây dựng nhanh hơn, chất lượng hơn.
Vẫn còn đó hình ảnh ông Đinh La Thăng “quát” mạnh nhà thầu xây dựng đường sắt trên cao Hà Nội, thúc tiến độ, thúc thanh toán, thúc an toàn lao động.
Giai đoạn ông Đinh La Thăng lên làm Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải là giai đoạn vốn nhà nước thiếu. Ông đã quyết liệt đề xuất với Chính phủ nhiều giải pháp, nhiều cách làm để dù vốn ngân sách bỏ ra ít nhưng công trình hạ tầng vẫn phải ra đời bằng nhiều hình thức huy động vốn táo bạo, mới mẻ.
Cũng chính ông Đinh La Thăng đã vào cuộc trực tiếp, chỉ đạo Công đoàn Giao thông vận tải Việt Nam một mặt khẩn trương rà soát, cùng các cơ quan chức năng làm chế độ cho các cựu Thanh niên xung phong, dân công hỏa tuyến, tổ chức Quỹ tri ân và chia sẻ kêu gọi cán bộ, công nhân viên toàn ngành đóng góp nhiều tỉ đồng để ủng hộ, giúp đỡ trực tiếp và hiệu quả đời sống hàng ngàn cán bộ, công nhân viên, cựu thanh niên xung phong trong nghành này.
Và cũng chính ông đã kêu gọi toàn ngành đóng góp tạo ra nguồn vốn rất lớn, xây dựng hàng trăm cầu treo cho các địa phương đặc biệt khó khăn...
Thời kỳ của Bộ trưởng Đinh La Thăng là một thời kỳ ông thể hiện rõ sự nhiệt huyết, vừa nói vừa làm, mang lại nhiều kết quả có thể nhìn thấy. Những đóng góp đó của ông Đinh La Thăng là không thể phủ nhận!
Khi được Bộ Chính trị phân công làm Bí thư Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh, ngay những ngày tháng đầu tiên, ông Đinh La Thăng bằng thói quen hành động tích cực, sâu sát, giải quyết công việc có lý có tình với một khát vọng to lớn mà nhân dân thành phố đều ủng hộ: Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh thực sự là “hòn ngọc Viễn Đông”.
Chỉ hơn một năm ở Thành phố Hồ Chí Minh, dấu ấn của ông Đinh La Thăng là không thể không ghi nhận. Dư luận, báo chí gọi ông là một “chính khách hành động”.
Nhân dân thèm khát được nhìn thấy những hình ảnh cán bộ lãnh đạo năng nổ, tận tình vì công việc, dám nói, dám làm, sâu sát, có lửa, hình ảnh ông Đinh La Thăng đã từng là một người như vậy.
Thế nhưng, thật tiếc cho những sai phạm của ông Đinh La Thăng trong quá khứ. Nhưng quá khứ là không thể thay đổi, và bất kỳ ai, cương vị nào cũng đều phải nhận trách nhiệm về hành vi của mình trong quá khứ.
Như đã nói ở trên, ông Đinh La Thăng vẫn đang là Uỷ viên Trung ương Đảng.
Chắc chắn, không vì những cú "hụt chân" vấp ngã vì kỷ luật trong quá khứ có thể làm ông Đinh La Thăng chùn bước.
Nhân dân nhìn một Uỷ viên Trung ương Đảng bằng những hành động sau vấp ngã và luôn bao dung dõi theo, động viên, tin cậy ông sẽ tiếp tục gánh vác và hoàn thành tốt trọng trách của một chính khách.
Ông đã vấp ngã khi ông là chính khách quản lý một Tập đoàn, thì bây giờ, ông Đinh La Thăng hãy đứng thẳng trên chính sự vấp ngã đó, đứng thẳng với tư thế, nhân cách, trách nhiệm của một chính khách, một Uỷ viên Trung ương, tiếp tục cống hiến, tiếp tục dấn thân vì nhân dân, vì đất nước, bài học vấp ngã chính là sức mạnh để ông trưởng thành. (Dân Việt 9/5) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Hàn Quốc sẽ có cuộc tổng tuyển cử vào thứ Ba ngày 9/5, sớm hơn dự kiến vài tháng, sau vụ lùm xùm tham nhũng khiến Tổng thống Park Geun-hye bị truất quyền, theo BBC.
Các cuộc thăm dò dư luận diễn ra trong bối cảnh có tình trạng căng thẳng nghiêm trọng Triều Tiên, trong lúc tại Hàn Quốc tỷ lệ thất nghiệp của giới trẻ tăng cao và dân chúng bức xúc vì tình trạng tham nhũng.
Ông Moon Jae-in, một luật sư nhân quyền theo khuynh hướng tự do, là ứng viên dẫn đầu trong các cuộc thăm dò dư luận. Hai đối thủ theo sát ông nhất là Ahn Cheol-soo, một triệu phú ngành công nghệ thông tin theo đường lối trung tả, và Hong Joon-pyo, ứng viên của đảng cầm quyền.
Dự kiến tỷ lệ cử tri đi bỏ phiếu sẽ rất cao.
Người dân Hàn Quốc vẫn còn tức giận vì vụ lùm xùm đổi tiền lấy ảnh hưởng liên quan đến bà cựu tổng thống, người đang chờ ra tòa xét xử sau khi bị phế truất.
Người dân đã biểu tình phản đối bà Park, bày tỏ tức giận vì bất bình đẳng và đặc quyền dành cho giới tinh hoa Hàn Quốc.
Trong nhiều tháng biểu tình, các cử tri lớn tuổi ủng hộ bà, tuy nhiên điều này lại bộc lộ sự chia cách sâu sắc giữa các thế hệ.
Bất kể ai là người chiến thắng trong cuộc đua tới đây thì người đó cũng sẽ phải đảm nhận trọng trách tạo sự đoàn kết trong xã hội, giải quyết các vấn đề kinh tế và dịch chuyển xã hội, là những điều khiến các cử tri trẻ quan tâm và đi bỏ phiếu.
Năm ngoái, tỷ lệ thất nghiệp của Hàn Quốc ở mức 9,8%, đưa ra nhiều thách thức tìm công ăn việc làm cho giới trẻ.
Trong khi đó, Triều Tiên vẫn tiếp tục là thách thức lớn.
Bình Nhưỡng đã đẩy mạnh việc thử hạt nhân trong mấy tháng qua và có thể sẽ sớm tiến hành cuộc thử nghiệm thứ sáu.
Tổng thống Mỹ Donald Trump đưa ra lập trường cứng rắn; căng thẳng trong khu vực đang ở mức cao nhất trong vài năm qua.
Moon Jae-in, ứng viên của Đảng Dân chủ theo đường lối tự do hiện đang dẫn trước.
Từng là trợ lý của cựu Tổng thống Roh Moo-hyun, ông đang thử vận may lần thứ hai sau khi thua bà Park trong cuộc bầu cử hồi năm 2012.
Là một nhà hoạt động chính trị thời sinh viên, ông bị đuổi khỏi trường luật hồi thập niên 1970 vì tham gia biểu tình chống cha bà Park, Tổng thống Park Chung-Hee.
Sau khi lấy được bằng hành nghề, ông làm luật sư nhân quyền trong nhiều năm rồi bước chân vào chính trị khi ông Roh lên làm tổng thống.
Đối thủ mạnh nhất của ông Moon là Ahn Cheol-soo, một nhà tài phiệt phần mềm và người đồng sáng lập Đảng Nhân dân theo đường lối trung tả. Được coi là "Bill Gates của Hàn Quốc", ông Ahn xây dựng một hình ảnh là người không dính vào tham nhũng.
Ứng viên thứ ba là ông Hong Joon-pyo từ Đảng Tự do Hàn Quốc theo đường lối bảo thủ, người đang từng bước giành thêm ủng hộ của cử tri.
Vấn đề Triều Tiên là thách thức chính cho Tổng thống Hàn Quốc trên trường quốc tế, nhưng đối với người Hàn Quốc, chuyện trong nước như công ăn việc làm, tính minh bạch và quản trị quốc gia tốt là những điểm người dân muốn vị lãnh đạo mới phải nhanh chóng cải thiện.
Nhưng nhiều người nói các ứng viên dẫn đầu chưa đưa ra những chính sách cụ thể.
Trong quan hệ với miền Bắc, vị tổng thống sắp lên sẽ phải đương đầu với nhà lãnh đạo Bình Nhưỡng đang quyết tâm phát triển vũ khí hạt nhân, một Nhà Trắng muốn dùng vũ lực quân sự nếu căng thẳng tiếp tục leo thang, và toàn bộ cử tri có thể bị kẹt giữa hai làn đạn.
Các nhà nghiên cứu cho rằng việc bắt đầu chính sách kinh tế với Triều Tiên là rất khó trong bối cảnh này.
Động thái cân bằng quan hệ với Mỹ, đồng minh chính của Seoul, giờ đây càng thêm phức tạp khi Trung Quốc có phản ứng tức giận về hệ thống tên lửa Thaad được lắp đặt ở Hàn Quốc. (Bizlive 8/5) đầu trang(./.
|
|||