Chính sách mới có hiệu lực từ tháng 1/2017. 7 trường hợp được miễn lệ phí môn bài; mức lương tối thiểu vùng; lệ phí cấp mới thẻ Căn cước công dân; quy định mới về lệ phí đăng ký, cấp biển ô tô, xe máy;... là những chính sách mới có hiệu lực từ tháng 1/2017.

7 trường hợp được miễn lệ phí môn bài: Nghị định quy định về lệ phí môn bài 139/2016/NĐ-CP ngày 04/10/2016 có hiệu lực từ 01/01/2017, trong đó quy định 7 trường hợp được miễn lệ phí môn bài, gồm:

1. Cá nhân, nhóm cá nhân, hộ gia đình hoạt động sản xuất, kinh doanh có doanh thu hàng năm từ 100 triệu đồng trở xuống.

2. Cá nhân, nhóm cá nhân, hộ gia đình hoạt động sản xuất, kinh doanh không thường xuyên; không có địa điểm cố định theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.

3. Cá nhân, nhóm cá nhân, hộ gia đình sản xuất muối.

4. Tổ chức, cá nhân, nhóm cá nhân, hộ gia đình nuôi trồng, đánh bắt thủy, hải sản và dịch vụ hậu cần nghề cá.

5. Điểm bưu điện văn hóa xã; cơ quan báo chí (báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử).

6. Chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của hợp tác xã hoạt động dịch vụ kỹ thuật trực tiếp phục vụ sản xuất nông nghiệp.

7. Quỹ tín dụng nhân dân xã; hợp tác xã chuyên kinh doanh dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp; chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của hợp tác xã và của doanh nghiệp tư nhân kinh doanh tại địa bàn miền núi. Địa bàn miền núi được xác định theo quy định của Ủy ban dân tộc.

Thu lệ phí trước bạ 10% đối với ô tô chở người từ 9 chỗ trở xuống: Theo Nghị định 140/2016/NĐ-CP ngày10/10/2016 về lệ phí trước bạ có hiệu lực từ 01/01/2017, mức thu lệ phí trước bạ 2% đối với ô tô, rơ moóc hoặc sơ mi rơ moóc được kéo bởi ô tô, các loại xe tương tự.

Riêng, ô tô chở người từ 9 chỗ trở xuống nộp lệ phí trước bạ lần đầu với mức thu là 10%. Trường hợp cần áp dụng mức thu cao hơn cho phù hợp với điều kiện thực tế tại từng địa phương, Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định điều chỉnh tăng nhưng tối đa không quá 50% mức quy định chung.

Ô tô chở người từ 9 chỗ trở xuống nộp lệ phí trước bạ lần thứ 2 trở đi với mức thu là 2% và áp dụng thống nhất trên toàn quốc.

Một số cơ chế đặc thù đối với TP Đà Nẵng: Nghị định số 144/2016/NĐ-CP ngày 1/11/2016 quy định một số cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng có hiệu lực từ 01/01/2017.

Cơ chế đặc thù này nhằm thúc đẩy phát triển nhanh và bền vững kinh tế - xã hội của Thành phố; tạo điều kiện để Thành phố phát huy được những lợi thế trở thành một trong những đô thị lớn của cả nước, là trung tâm kinh tế - xã hội lớn với vai trò là trung tâm công nghiệp, thương mại và dịch vụ của miền Trung vào năm 2020; tạo động lực quan trọng thúc đẩy sự phát triển của các tỉnh khu vực miền Trung và Tây Nguyên.

Tăng phí dịch vụ môi trường rừng: Có hiệu lực từ 01/01/2017, Nghị định số 147/2016/NĐ-CP ngày 2/11/2016 sửa đổi, bổ sung một số  điều của Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 của Chính phủ về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng (DVMTR).

Một trong những nội dung sửa đổi là điều chỉnh mức chi trả tiền DVMTR đối với cơ sở sản xuất thủy điện và sản xuất nước sạch. Theo sửa đổi, mức chi trả tiền DVMTR đối với cơ sở sản xuất thủy điện tăng từ 20 đồng/kwh lên 36 đồng/kwh và cơ sở sản xuất nước sạch từ 40 đồng/m3 lên 52 đồng/m3.

Bộ Công Thương tiếp nhận, rà soát đăng ký giá sữa: Có hiệu lực từ 1/1/2017, Nghị định 149/2016/NĐ-CP ngày 11/11/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật giá, Bộ Công Thương tiếp nhận, rà soát biểu mẫu đăng ký giá đối với mặt hàng sữa dành cho trẻ em dưới 6 tuổi; Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương hướng dẫn chi tiết danh mục mặt hàng này.

Mức lương tối thiểu vùng: Theo Nghị định số 153/2016/NĐ-CP  ngày 14/11/2016 quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc theo hợp đồng lao động có hiệu lực từ 01/01/2017, mức lương tối thiểu vùng áp dụng đối với người lao động làm việc ở doanh nghiệp từ ngày 1/1/2017 như sau: Vùng I: 3.750.000 đồng/tháng; vùng II: 3.320.000 đồng/tháng; vùng III: 2.900.000 đồng/tháng; vùng IV: 2.580.000 đồng/tháng. Như vậy, mức lương tối thiểu vùng mới cao hơn mức lương hiện nay khoảng 180.000-250.000 đồng/tháng.

Phí bảo vệ môi trường đối với nước thải: Có hiệu lực từ 01/01/2017, Nghị định số 154/2016/NĐ-CP ngày 16/11/2016 quy định về đối tượng chịu phí, các trường hợp miễn phí, người nộp phí, mức thu, kê khai, nộp, quản lý và sử dụng phí bảo vệ môi trường đối với nước thải.

Nghị định quy định rõ mức phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt là 10% trên giá bán của 1 m3 nước sạch chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng. Trường hợp cần thiết áp dụng mức thu cao hơn, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định mức cụ thể phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.

Các loại chứng thư số được sử dụng để ký số trong hoạt động tài chính: Theo Nghị định 156/2016/NĐ-CP  ngày 21/11/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 27/2007/NĐ-CP ngày 23/2/2007 của Chính phủ về giao dịch điện tử trong hoạt động tài chính có hiệu lực từ 10/01/2017, các loại chứng thư số được sử dụng để ký số trong hoạt động tài chính giữa tổ chức, cá nhân với cơ quan tài chính: Chứng thư số được cấp bởi tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng; chứng thư số được cấp bởi tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng phục vụ các cơ quan thuộc hệ thống chính trị; chứng thư số nước ngoài được công nhận; chứng thư số nước ngoài được chấp nhận tại Việt Nam; chứng thư số nước ngoài được chấp nhận trong giao dịch quốc tế.

Quy định thành lập Hội Cựu chiến binh trong doanh nghiệp: Có hiệu lực từ 15/01/2017, Nghị định 157/2016/NĐ-CP ngày 24/11/2016 sửa đổi, bổ sung Nghị định số 150/2016/NĐ-CP ngày 12/12/2006 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Pháp lệnh Cựu chiến binh, trong đó bổ sung quy định thành lập Hội Cựu chiến binh trong doanh nghiệp.

Điều kiện thăm dò khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường: Nghị định số 158/2016/NĐ- CP ngày 29/11/2016 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật khoáng sản có hiệu lực từ 15/01/2017 quy định rõ điều kiện của hộ kinh doanh được thăm dò khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường. Cụ thể, hộ kinh doanh quy định tại khoản 2 Điều 34 Luật khoáng sản được cấp Giấy phép thăm dò khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường khi đáp ứng đủ các điều kiện sau:

1- Được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lựa chọn theo quy định tại Điều 15 Nghị định này; có hợp đồng với tổ chức có đủ điều kiện hành nghề thăm dò khoáng sản quy định tại khoản 1 Điều 35 Luật khoáng sản để thực hiện đề án thăm dò;

2- Có đề án thăm dò khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường theo quy định và phù hợp với quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi có khoáng sản;

3- Diện tích khu vực đề nghị thăm dò không quá 1 ha.

Quy định chi tiết một số điều của Luật ngân sách nhà nước: Có hiệu lực từ ngày 1/1/2017, Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ngân sách nhà nước về lập dự toán ngân sách; thu nộp ngân sách; kiểm soát, thanh toán chi ngân sách; quản lý ngân sách nhà nước theo kết quả thực hiện nhiệm vụ; quyết toán ngân sách; nguyên tắc, điều kiện, thẩm quyền ứng trước dự toán, chi chuyển nguồn, sử dụng dự phòng ngân sách; sử dụng quỹ dự trữ tài chính; công khai ngân sách nhà nước, giám sát ngân sách nhà nước của cộng đồng và một số nội dung khác theo quy định của Luật ngân sách nhà nước...

Mức giá tối đa dịch vụ sử dụng đường bộ: Thông tư số 35/2016/TT-BGTVT quy định mức giá tối đa dịch vụ sử dụng đường bộ các dự án đầu tư xây dựng đường bộ để kinh doanh do Bộ Giao thông vận tải quản lý, bao gồm đường quốc lộ, đường cao tốc, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2017.

Quy định mới về lệ phí đăng ký doanh nghiệp: Từ ngày 1/1/2017, mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí cung cấp thông tin doanh nghiệp, lệ phí đăng ký doanh nghiệp được thực hiện theo quy định tại Thông tư 215/2016/TT-BTC do Bộ Tài chính mới ban hành.

Lệ phí cấp mới thẻ Căn cước công dân 30.000 đồng: Theo Thông tư số 256/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý lệ phí cấp Căn cước công dân có hiệu lực từ 1/1/2017, mức thu lệ phí cấp mới, đổi, cấp lại thẻ Căn cước công dân như sau: Công dân từ 16 tuổi trở lên làm thủ tục cấp mới thẻ Căn cước công dân; đổi thẻ Căn cước công dân khi đủ 25 tuổi, 40 tuổi, 60 tuổi; chuyển từ Chứng minh nhân dân 9 số, Chứng minh nhân dân 12 số sang cấp thẻ Căn cước công dân, mức thu 30.000 đồng/thẻ Căn cước công dân.

Đổi thẻ Căn cước công dân khi bị hư hỏng không sử dụng được; thay đổi thông tin về họ, chữ đệm, tên; đặc điểm nhân dạng; xác định lại giới tính, quê quán; có sai sót về thông tin trên thẻ; khi công dân có yêu cầu, mức thu 50.000 đồng/thẻ Căn cước công dân.

Cấp lại thẻ Căn cước công dân khi bị mất thẻ Căn cước công dân, được trở lại quốc tịch Việt Nam theo quy định của Luật Quốc tịch Việt Nam mức phí 70.000 đồng/thẻ Căn cước công dân.

Quy định mới về lệ phí đăng ký, cấp biển ô tô, xe máy: Thông tư 229/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý lệ phí đăng ký, cấp biển phương tiện giao thông cơ giới đường bộ có hiệu lực từ 1/1/2017.

Công khai, minh bạch hơn về phí và lệ phí từ 1/1/2017. Kể từ ngày 1/1/2017, Nghị định 120/2016/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phí và lệ phí có hiệu lực thi hành. Đây sẽ là công cụ quan trọng bảo đảm việc thu, sử dụng phí, lệ phí được công khai, minh bạch.

Theo quy định mới, tính công khai minh và minh bạch trong việc thu, nộp và quản lý sử dụng phí, lệ phí thể hiện ở các điểm nổi bật sau:

Đây là điểm mới thứ nhất của Nghị định 120/2016/NĐ-CP. Phạm vi điều chỉnh của Nghị định 120/2016/NĐ-CP tập trung vào kê khai, thu, nộp phí, lệ phí; quản lý, sử dụng phí; quyết toán phí, lệ phí; trách nhiệm của cơ quan nhà nước, tổ chức trong việc thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí.

Về đối tượng áp dụng là tổ chức, cá nhân nộp phí, lệ phí được cung cấp dịch vụ công, phục vụ công việc quản lý nhà nước theo quy định của Luật phí và lệ phí. Tổ chức thu phí, lệ phí bao gồm cơ quan nhà nước, cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài, đơn vị sự nghiệp công lập và tổ chức được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao cung cấp dịch vụ công, phục vụ công việc quản lý nhà nước được thu phí, lệ phí theo quy định của Luật phí và lệ phí.

Thứ hai là quy định cụ thể về kê khai thu phí và lệ phí đối với từng đối tượng.

Theo quy định của Luật Phí và lệ phí, có 4 cơ quan là Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Bộ Tài chính và HĐND cấp tỉnh có thẩm quyền quy định về phí, lệ phí. Do vậy, để bảo đảm việc kê khai nộp phí, lệ phí của người nộp phù hợp với thực tế từng khoản thu, Nghị định 120/2016/NĐ-CP đã quy định: “Người nộp phí, lệ phí thực hiện kê khai, nộp phí, lệ phí theo tháng, quý, năm hoặc theo từng lần phát sinh theo quy định. Căn cứ tính chất, đặc điểm của từng khoản phí, lệ phí, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy định cụ thể kỳ kê khai, nộp phí, lệ phí cho phù hợp”.

Như vậy, theo quy định này thì khi các cơ quan ban hành văn bản quy định thu từng khoản phí, lệ phí sẽ quy định cụ thể việc kê khai, thu, nộp phí, lệ phí phù hợp. Điều này sẽ bảo đảm tính rõ ràng, công khai, minh bạch trong kê khai, thu nộp phí, lệ phí, tính linh hoạt, hiệu quả trong quản lý phí, lệ phí.

Ngoài ra, nhằm thực hiện quy định toàn bộ khoản thu từ lệ phí phải nộp vào ngân sách Nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước 2015, Nghị định đã quy định rõ, tổ chức thu lệ phí thực hiện nộp toàn bộ tiền lệ phí thu được vào ngân sách Nhà nước, thực hiện kê khai, nộp lệ phí theo tháng, quyết toán lệ phí năm theo quy định của pháp luật quản lý thuế.

Nghị định cũng nêu rõ, định kỳ hàng ngày; tuần hoặc tháng, tổ chức thu phí phải gửi số tiền phí thu được vào Tài khoản phí chờ nộp ngân sách mở tại Kho bạc Nhà nước, căn cứ số tiền phí thu được và khoảng cách địa lý giữa tổ chức thu với Kho bạc Nhà nước, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy định định kỳ ngày; tuần hoặc tháng tổ chức thu phí phải gửi số tiền phí đã thu được trong kỳ vào Tài khoản phí chờ nộp ngân sách.

Tổ chức thu phí thực hiện kê khai tiền phí thu được theo tháng, quyết toán năm theo quy định của pháp luật về quản lý thuế và nộp tiền phí phải nộp vào ngân sách Nhà nước, sau khi trừ số tiền phí được để lại.

Riêng đối với khoản phí có tính đặc thù như phí sử dụng đường bộ, cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài thu phí, lệ phí thực hiện kê khai, thu, nộp theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.

Thứ ba, quy định rõ đồng tiền thu nộp phí, lệ phí. Để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong quy định pháp luật về quản lý thuế và phù hợp với tình hình thực tế, Nghị định 120/2016/NĐ-CP quy định rõ, phí, lệ phí thu tại Việt Nam bằng đồng Việt Nam, trừ trường hợp pháp luật quy định được thu phí, lệ phí bằng ngoại tệ tự do chuyển đổi. Trường hợp quy định thu bằng ngoại tệ tự do chuyển đổi thì được thu bằng ngoại tệ hoặc thu bằng đồng Việt Nam trên cơ sở quy đổi từ ngoại tệ ra đồng Việt Nam theo tỷ giá.

Quy định về đồng tiền nộp phí, lệ phí và các trường hợp cụ thể xác định tỷ giá ngoại tệ quy đổi vừa bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong thu nộp phí, lệ phí có liên quan tới ngoại tệ, vừa tạo thuận lợi cho người nộp phí, lệ phí và tổ chức thu phí, lệ phí khi thu nộp phí, lệ phí tại nơi mở tài khoản.

Ngoài ra, việc quy định cụ thể từng trường hợp áp dụng từng loại tỷ giá quy đổi còn góp phần tạo tính công khai, minh bạch, rõ ràng trong thực hiện quản lý thu phí, lệ phí; tạo thuận lợi và giảm chi phí, thủ tục cho người nộp và tổ chức thu nộp, đẩy nhanh công tác thu nộp phí, lệ phí vào ngân sách Nhà nước.

Thứ tư, làm rõ 3 trường hợp quản lý và sử dụng phí. Quy định hiện hành về quản lý và sử dụng phí được nằm rải rác trong các văn bản quy phạm pháp luật. Theo đó, cơ quan Nhà nước được thu phí bao gồm cả cơ quan hành chính Nhà nước và đơn vị sự nghiệp.

Tổ chức thu phí được để lại một phần tiền phí thu được để trang trải chi phí cung cấp dịch vụ thu phí, một số đơn vị đặc thù không cung cấp dịch vụ công nhưng được ủy nhiệm giao thu phí dịch vụ công.

Tuy nhiên, các văn bản pháp luật hiện hành chưa quy định cụ thể trường hợp cơ quan Nhà nước được khoán chi phí hoạt động, trình tự, thủ tục, thẩm quyền quyết định cơ quan Nhà nước được khoán chi ở cấp Trung ương và địa phương.

Để khắc phục hạn chế trên, Nghị định 120/2016/NĐ-CP đã quy định cụ thể 3 trường hợp quản lý và sử dụng phí. Đó là, phí thu từ các hoạt động dịch vụ do cơ quan Nhà nước thực hiện phải nộp vào ngân sách Nhà nước, trường hợp cơ quan Nhà nước được khoán chi phí hoạt động từ nguồn thu phí thì được khấu trừ theo tỷ lệ xác định, phần còn lại (nếu có) nộp ngân sách Nhà nước.

Phí thu từ các hoạt động dịch vụ do đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện được để lại một phần hoặc toàn bộ số tiền phí thu được để trang trải chi phí hoạt động cung cấp dịch vụ, thu phí theo tỷ lệ xác định phần còn lại (nếu có) nộp ngân sách Nhà nước.

Phí thu từ các hoạt động dịch vụ do tổ chức được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao thực hiện được để lại một phần hoặc toàn bộ số tiền phí thu được để trang trải chi phí hoạt động cung cấp dịch vụ, phần còn lại (nếu có) nộp ngân sách Nhà nước, trừ trường hợp Chính phủ có quy định khác thì thực hiện theo quy định của Chính phủ. Số tiền phí được để lại là doanh thu của tổ chức thu phí.

Việc sử dụng số tiền phí để lại cho tổ chức thu phí được quy định cụ thể cho từng khoản chi thực hiện chế độ tự chủ (đối với cơ quan nhà nước), chi thường xuyên (đối với đơn vị sự nghiệp công lập); khoản chi không thực hiện chế độ tự chủ (đối với cơ quan nhà nước), chi nhiệm vụ không thường xuyên (đối với đơn vị sự nghiệp công lập).

Có thể thấy, chính sách phí, lệ phí là công cụ quan trọng của Nhà nước trong việc duy trì và bảo đảm các hoạt động dịch vụ công. Chính sách phí, lệ phí gắn liền với các thủ tục hành chính và có tác động lớn đến kinh tế - xã hội và hội nhập kinh tế quốc tế.

Việc ban hành Nghị định 120/2016/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phí và lệ phí bảo đảm tính công khai, minh bạch trong chính sách và quản lý phí, lệ phí.

Việc quy định cụ thể trường hợp cơ quan Nhà nước được khoán chi phí hoạt động; trình tự, thủ tục và thẩm quyền quyết định cơ quan Nhà nước được khoán chi ở cấp Trung ương, địa phương phù hợp với thực tiễn và xu hướng phân cấp quản lý hành chính và phân cấp kinh tế - xã hội, nâng cao hiệu quả điều tiết vĩ mô nền kinh tế, thực hiện quản lý và kiểm soát có hiệu quả hơn các hoạt động kinh tế - xã hội theo khuôn khổ của pháp luật, đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ công, tạo nguồn thu cho địa phương gắn với chức năng quản lý Nhà nước của chính quyền địa phương…

Quy định mới gỡ nhiều vướng mắc về quản lý khoáng sản. Nghị định 158/2016/NĐ-CP đã giải quyết một cách cơ bản, toàn diện và khá triệt để những tồn tại, bất cập; tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc của các địa phương, doanh nghiệp khi thực hiện Luật Khoáng sản; chấn chỉnh và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động khoáng sản thời gian tới.

Có hiệu lực từ ngày 15/1/2017, Nghị định 158/2016/NĐ-CP đã sửa đổi, bổ sung các nội dung về thành phần, hình thức hồ sơ cấp phép thăm dò, khai thác, phê duyệt trữ lượng cũng như đóng cửa mỏ khoáng sản như, bỏ quy định về Giấy chứng nhận đầu tư thay bằng Quyết định chủ trương đầu tư; cho phép nộp bản sao kèm theo bản chính để đối chứng.

Nghị định cũng đã điều chỉnh các nội dung liên quan đến trình tự, thời gian thẩm định hồ sơ cấp phép thăm dò, hồ sơ cấp phép khai thác khoáng sản theo hướng rõ ràng, minh bạch hơn, làm rõ trách nhiệm của cơ quan liên quan trong quá trình phối hợp thẩm định hồ sơ, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép hoạt động khoáng sản khi chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện hồ sơ….

Về lựa chọn doanh nghiệp cấp phép thăm dò khoáng sản ở khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản, để tạo điều kiện cho nhiều doanh nghiệp tham gia, tăng tính cạnh tranh nên Nghị định mới đã điều chỉnh chỉ yêu cầu “có vốn điều lệ tối thiểu phải bằng 50% tổng dự toán của đề án thăm dò khoáng sản”.

Tuy nhiên, Nghị định đã bổ sung tiêu chí “là tổ chức, cá nhân đã và đang sử dụng công nghệ, thiết bị khai thác tiên tiến, hiện đại để thu hồi tối đa khoáng sản; chấp hành tốt trách nhiệm bảo vệ môi trường, nghĩa vụ tài chính về khoáng sản” nhằm loại bỏ các doanh nghiệp không có đủ năng lực về công nghệ, thiết bị cũng như không có trách nhiệm trong bảo vệ môi trường, sử dụng tiết kiệm khoáng sản.

Một điểm khác đáng lưu ý được Nghị định 158/2016/NĐ-CP điều chỉnh nhằm ngăn chặn tình trạng doanh nghiệp cố tình chây ỳ, không hoàn thiện hồ sơ gia hạn giấy phép để tiếp tục thăm dò, khai thác, kéo dài hàng năm, thậm chí vài năm, đó là quy định khi đã được tiếp nhận hồ sơ gia hạn Giấy phép thăm dò khoáng sản, Giấy phép khai thác khoáng sản mà đã hết thời hạn giấy phép thì tổ chức, cá nhân phải tạm dừng hoạt động thăm dò, khai thác cho đến khi được gia hạn hoặc trả lời không gia hạn.

Trong thời gian đó, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm bảo vệ tài sản, thiết bị và khoáng sản chưa khai thác trong khu vực thăm dò/khai thác khoáng sản.

Ngoài ra, các quy định liên quan đến chuyển nhượng quyền thăm dò/khai thác khoáng sản; điều kiện của hộ kinh doanh khi cấp phép thăm dò, khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường; nội dung đề án thăm dò, khai thác khoáng sản làm vậy liệu xây dựng thông thường của hộ kinh doanh… cũng đã được điều chỉnh phù hợp với thực tiễn.

Nghị định 158/2016/NĐ-CP đã bổ sung, giải thích 9 thuật ngữ, khái niệm chưa được hiểu đúng và thống nhất khi thực hiện Luật Khoáng sản cũng như các văn bản hướng dẫn thời gian qua; bổ sung quy định về Giám đốc điều hành mỏ để hướng dẫn thống nhất cách xác định văn bằng của Giám đốc điều hành mỏ cũng như văn bản, tài liệu khi gửi thông báo về Giám đốc điều hành mỏ cho cơ quan Nhà nước.

Để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn, Nghị định đã quy định các văn bản cần gửi cho cơ quan cấp phép liên quan đến chứng minh vốn chủ sở hữu mà không phát sinh thủ tục hành chính.

Để hướng dẫn và có đủ cơ sở pháp lý thực hiện quy định tại Điều 5 Luật Khoáng sản, Nghị định 158/2016/NĐ-CP đã bổ sung, quy định rõ các hạng mục công trình được hỗ trợ để nâng cấp, cải tạo cho địa phương nơi có khoáng sản là, đường giao thông cấp huyện, xã bị ảnh hưởng trực tiếp do vận chuyển đất đá thải, khoáng sản đã khai thác; các công trình phúc lợi nằm trên địa bàn huyện, xã nơi có khoáng sản được khai thác (trường học, cơ sở khám chữa bệnh, nhà văn hóa, hệ thống cung cấp nước sạch; công trình xử lý môi trường).

Đồng thời, quy định việc hỗ trợ địa phương và người dân nơi có khoáng sản được khai thác phải do tổ chức, cá nhân khai thác trực tiếp thực hiện và phải thông báo nội dung, khối lượng; kế hoạch, chương trình thực hiện các công việc, các hạng mục công trình hỗ trợ đến UBND cấp xã; thông báo công khai đến tổ dân phố/thôn/bản để người dân cử đại diện giám sát thực hiện.

Các quy định liên quan đến trách nhiệm của các cấp chính quyền địa phương; trách nhiệm của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản trong việc bảo vệ khoáng sản chưa khai thác cũng đã được hướng dẫn chi tiết trong Nghị định lần này. Đồng thời, để bảo đảm tính thống nhất cho các địa phương thực hiện, Nghị định đã hướng dẫn các nội dung cơ bản của phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác và giao Bộ Tài chính hướng dẫn cách lập dự toán chi ngân sách hàng năm cho công tác này.

Đặc biệt, để ngăn chặn hiệu quả tình trạng gây thất thoát tài sản quốc gia, ngăn chặn tình trạng làm sai lệch, báo cáo không trung thực kết quả thăm dò trong hoạt động thăm dò khoáng sản, Nghị định 158/2016/NĐ-CP đã bổ sung quy định nguyên tắc, căn cứ, nội dung giám sát thi công đề án thăm dò khoáng sản.

Đồng thời, lần đầu tiên Nghị định đã bổ sung mới quy định trách nhiệm của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản trong việc lập sổ sách, chứng từ trong quá trình khai thác; cách thức kê khai sản lượng khoáng sản đã khai thác; trách nhiệm của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản, trừ hộ kinh doanh phải lắp đặt trạm cân tại vị trí đưa khoáng sản nguyên khai ra khỏi khu vực khai thác; lắp đặt camera giám sát tại các kho chứa để lưu trữ thông tin, số liệu liên quan nhằm chống thất thoát khoáng sản, ngăn chặn tình trạng khai sai sản lượng thực tế, gây thất thu ngân sách Nhà nước.

Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, Nghị định số 19/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường đã quy định trách nhiệm bảo vệ môi trường của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản.

Tuy nhiên, Nghị định 158/2016/NĐ-CP đã bổ sung nhằm quy định chặt chẽ về trách nhiệm của tổ chức, cá nhân khai thác trong việc điều chỉnh phương án cải tạo, phục hồi môi trường trong khai thác khoáng sản bảo đảm khả thi, đủ kinh phí để thực hiện; việc thẩm định và nghiệm thu thực hiện Đề án đóng cửa mỏ, cải tạo, phục hồi môi trường khi kết thúc khai thác.

Để tránh tình trạng hiểu chưa thống nhất, hiểu sai về trữ lượng khoáng sản khi tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản tại nhiều địa phương thời gian qua, Nghị định  đã bổ sung hướng dẫn về trữ lượng khoáng sản được phép đưa vào thiết kế khai thác đã đươc nêu tại Điều 52 Luật Khoáng sản. Đồng thời nêu rõ, “Trữ lượng tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản là trữ lượng khoáng sản được phép đưa vào thiết kế khai thác, xác định trong dự án đầu tư hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật và được quy định trong Giấy phép khai thác khoáng sản”.

Mặt khác, để tránh tình trạng chia cắt mỏ, Nghị định quy định, khi không huy động hết trữ lượng đã phê duyệt trong khu vực đã thăm dò thì tối thiểu phải huy động 50% trữ lượng (đối với khoáng sản rắn) và tối thiểu 35% tổng lưu lượng đã phê duyệt (đối với nước khoáng, nước nóng).

Ngoài ra, Nghị định 158/2016/NĐ-CP cũng đã bổ sung mới các quy định liên quan đến lấy ý kiến về quy hoạch khoáng sản; lấy ý kiến và trình phê duyệt khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; về thời hạn của Giấy phép khai thác khoáng sản để giải quyết những vấn đề phát sinh trong thực tiễn công tác quản lý khoáng sản thời gian qua.

Có thể nói với việc chỉ giữ lại nội dung 7 điều của Nghị định 15/2012/NĐ-CP và bổ sung mới 26 điều, Nghị định 158/2016/NĐ-CP đã giải quyết một cách cơ bản, toàn diện và khá triệt để những tồn tại, bất cập; tháo gỡ được các khó khăn, vướng mắc của các địa phương, doanh nghiệp khi thực hiện Luật Khoáng sản cũng như Nghị định 15/2012/NĐ-CP.

Sau khi Nghị định có hiệu lực, cùng với các Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường, các Bộ liên quan, sẽ tạo hành lang pháp lý hoàn chỉnh và đầy đủ hơn, góp phần tăng cường hiệu lực công tác quản lý Nhà nước về khoáng sản, chấn chỉnh và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động khoáng sản thời gian tới.

Điều kiện công nhận địa phương đạt chuẩn nông thôn mới. Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận và công bố địa phương đạt chuẩn nông thôn mới; địa phương hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020.

Theo đó, việc xét, công nhận, công bố địa phương đạt chuẩn nông thôn mới; hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới phải được thực hiện thường xuyên, liên tục hàng năm, đảm bảo nguyên tắc công khai, dân chủ, minh bạch, đúng điều kiện, trình tự, thủ tục và phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Các xã, huyện sau khi được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, thì tiếp tục nâng cao chất lượng các tiêu chí và tiến hành xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu theo hướng dẫn của cấp có thẩm quyền.

Chủ tịch UBND cấp tỉnh xét, công nhận và công bố xã đạt chuẩn nông thôn mới. Thủ tướng Chính phủ xét, công nhận và công bố huyện đạt chuẩn nông thôn mới; thị xã, thành phố thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới.

Về điều kiện công nhận, xã đạt chuẩn nông thôn mới, phải đảm bảo 3 điều kiện: 1- Có đăng ký xã đạt chuẩn nông thôn mới và được UBND cấp huyện đưa vào kế hoạch thực hiện; 2- Có 100% tiêu chí thực hiện trên địa bàn xã đạt chuẩn theo quy định; 3- Không có nợ đọng xây dựng cơ bản trong xây dựng nông thôn mới.

Huyện đạt chuẩn nông thôn mới, phải đảm bảo 4 điều kiện: 1- Có đăng ký huyện đạt chuẩn nông thôn mới và được UBND cấp tỉnh đưa vào kế hoạch thực hiện; 2- Có 100% xã đạt chuẩn nông thôn mới theo quy định; 3- Có 100% tiêu chí huyện nông thôn mới đạt chuẩn theo quy định; 4- Không có nợ đọng xây dựng cơ bản trong xây dựng nông thôn mới.

Thị xã, thành phố thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, phải đảm bảo 3 điều kiện: 1- Có đăng ký thị xã, thành phố đạt chuẩn nông thôn mới và được UBND cấp tỉnh đưa vào kế hoạch thực hiện; 2- Có 100% xã đạt chuẩn nông thôn mới theo quy định; 3- Không có nợ đọng xây dựng cơ bản trong xây dựng nông thôn mới.

Mức độ đạt chuẩn của từng tiêu chí trên địa bàn để xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới trên cơ sở quy định tại Quyết định 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 và văn bản hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương.

Mức đạt chuẩn của từng tiêu chí trên địa bàn huyện để xét, công nhận huyên đạt chuẩn nông thôn mới trên cơ sở quy định tại Quyết định 558/QĐ-TTg ngày 5/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành tiêu chí huyện nông thôn mới và quy định xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới.

Xử lý hàng hóa do người vận chuyển lưu giữ tại cảng biển. Chính phủ vừa ban hành Nghị định 169/2016/NĐ-CP quy định việc xử lý hàng hóa do người vận chuyển lưu giữ tại cảng biển Việt Nam.

Theo Nghị định, người vận chuyển có quyền lưu giữ hàng hóa trong các trường hợp sau:

1- Người nhận hàng không đến nhận, từ chối nhận hàng.

2- Người nhận hàng trì hoãn việc nhận hàng và đã quá thời gian theo thỏa thuận trong hợp đồng vận chuyển hàng hóa bằng đường biển.

3- Có nhiều người cùng xuất trình vận đơn, vận đơn suốt đường biển, giấy gửi hàng đường biển hoặc chứng từ vận chuyển khác có giá trị để nhận cùng một lô hàng.

4- Người giao hàng và người nhận hàng không thanh toán hết các khoản nợ đã được quy định tại hợp đồng vận chuyển hoặc không đưa ra bảo đảm cần thiết.

Người vận chuyển chỉ được lưu giữ số lượng hàng hóa có giá trị bảo đảm thanh toán đủ các khoản nợ và các chi phí khác theo quy định.

Người vận chuyển được lưu giữ nguyên container đối với hàng hóa đóng trong container trong trường hợp giá trị của hàng hóa đóng trong container lớn hơn giá trị thanh toán đủ các khoản nợ và các chi phí khác theo quy định.

Hàng hóa được bán đấu giá

Nghị định quy định rõ trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày tàu biển đến cảng trả hàng, nếu không có người nhận số hàng đã gửi hoặc người nhận hàng không thanh toán hết các khoản nợ hoặc không đưa ra các bảo đảm cần thiết thì người vận chuyển có quyền bán đấu giá số hàng đó để trừ nợ.

Toàn bộ số tiền thu được do việc bán hàng hóa bị lưu giữ được chi trả theo thứ tự ưu tiên: 1- Thuế, phí, lệ phí liên quan phát sinh trong quá trình lưu giữ và tổ chức bán hàng hóa; 2- Các khoản nợ bao gồm giá dịch vụ vận chuyển, các chi phí khác được ghi trong chứng từ vận chuyển, nếu các khoản tiền đó chưa được thanh toán trước, chi phí đóng góp vào tổn thất chung, tiền công cứu hộ được phân bổ cho hàng hóa theo quy định; 3- Chi phí giám định, định giá hàng hóa; 4- Chi phí bán đấu giá hàng hóa; 5- Các chi phí liên quan đến việc ký gửi, bảo quản và bán hàng hoá như cước bốc xếp lô hàng, lưu kho bãi, di dời hàng hóa; 6-Các khoản nợ đối với người lưu giữ; 7- Các khoản chi phí phát sinh khác liên quan.

Trường hợp số tiền thu được do bán đấu giá hàng hóa bị lưu giữ không đủ để chi trả các khoản trên thì người vận chuyển có quyền tiếp tục yêu cầu những người liên quan có nghĩa vụ thanh toán số tiền còn thiếu theo quy định.

Giao các Bộ hoàn thiện một số dự án luật. Thủ tướng Chính phủ giao các Bộ, cơ quan liên quan triển khai thực hiện những nhiệm vụ đã nêu trong các tài liệu phục vụ Kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa XIV và một số nội dung của Quyết định số 1981/QĐ-TTg ngày 18/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ.

Cụ thể, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Tài chính chủ trì rà soát, nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật ngân sách nhà nước, báo cáo Thủ tướng trong Quý I năm 2017; khẩn trương soạn thảo, hoàn thiện dự án Luật quản lý nợ công (sửa đổi); trình Phiên họp Chính phủ tháng 2/2017.

Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội chủ trì nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật giáo dục nghề nghiệp; bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2017.

Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì nghiên cứu, đề xuất tháo gỡ những vướng mắc, bất cập trong vấn đề hạn điền hiện nay; đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định có liên quan của Luật đất đai; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 30/1/2016.

Thủ tướng Chính phủ cũng yêu cầu Bộ Tư pháp chủ trì nghiên cứu, xem xét ý kiến của các Bộ, ngành và địa phương về mô hình tổ chức pháp chế tại các cơ quan chuyên môn của UBND cấp tỉnh để đề xuất sửa đổi Nghị định số 55/2011/NĐ-CP, hoàn thành trong tháng 5/2017; chủ trì báo cáo trả lời chất vấn của Đại biểu Quốc hội Trần Thị Quốc Khánh tại Kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa XIV về một số vấn đề liên quan đến dự án Luật hành chính công, hoàn thành trước ngày 30/1/2017; nghiên cứu, tổng hợp, đề xuất hướng xử lý kịp thời đối với những vướng mắc, bất cập trong quy định và tổ chức thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; báo cáo Thủ tướng trong Quý I/2017.

Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp tục tập trung nghiên cứu, hoàn thiện dự án Luật phòng, chống tham nhũng (sửa đổi).

Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật giáo dục, Luật giáo dục đại học; bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2017.

Bộ Y tế chủ trì nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật khám bệnh, chữa bệnh; bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2017.

Lệ phí ra vào cảng biển tối đa 50 USD/lượt. Bộ Tài chính vừa chính thức ban hành Thông tư số 261/2016 quy định về phí, lệ phí hàng hải và biểu mức thu phí, lệ phí hàng hải.

Cụ thể tàu thuyền ra vào khu vực hàng hải, cảng chuyên dùng, cảng dầu khí ngoài khơi; tàu thuyền nước ngoài hoạt động tại vùng biển Việt Nam không thuộc vùng nước cảng biển phải nộp lệ phí ra vào cảng biển với mức 5 USD/lượt (đối với tàu thuyền có dung tích toàn phần (GT) của tàu nhỏ hơn 100).

Với hoạt động hàng hải nội địa, mức lệ phí ra vào cảng biển cũng được quy định theo dung tích của phương tiện, từ 15.000 đến100.000 đồng/lượt tùy dung tích tàu thuyền.

Khi làm thủ tục vào khu vực hàng hải, người nộp lệ phí được nộp lệ phí một lần cho cả chuyến gồm lượt vào và lượt ra. đầu trang(

Với quy định tại Luật Đầu tư công và những nguyên tắc bố trí vốn tại Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch đầu tư công trung hạn, nguồn vốn bố trí cho các dự án khởi công mới sẽ còn rất ít. Các đơn vị sẽ phải chắt bóp hơn, không thể “vung tay quá trán”, phê duyệt đầu tư tràn lan.

Có tỉnh tính đến 31/12/2011 còn 599 công trình, dự án đã hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng và dự án đang thi công dở dang với tổng số vốn còn phải bố trí là 9.147,11 tỷ đồng, nhưng năm 2012, 2013 vẫn quyết định phê duyệt 347 dự án với tổng mức đầu tư là 6.943,22 tỷ đồng là nguyên nhân dẫn đến nợ đọng xây dựng cơ bản.

Đây là thực tế được Thanh tra Chính phủ nêu ra trong một báo cáo chuyên đề về quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng công bố hồi đầu năm 2015. Con số này phần nào phản ánh thực trạng quyết định đầu tư tràn lan, đầu tư công dàn trải của vài ba năm về trước khi mà tình trạng chưa bố trí đủ vốn cho các dự án, công trình đã hoàn thành, bàn giao và dự án đang thi công dở dang nhưng vẫn khởi công các công trình mới dẫn đến nợ đọng xây dựng cơ bản là rất phổ biến.

Không ai chịu trách nhiệm cho mỗi quyết định đầu tư sai, lãng phí. Không ai bị kỷ luật vì những dự án dở dang, kéo dài đằng đẵng dẫn đến đội vốn hàng trăm, nghìn tỷ đồng. Đầu tư công có lẽ vì thế luôn là việc “cha chung không ai khóc” và duyệt dự án nhiều hơn khả năng vốn được phân bổ, “vung tay quá trán” là câu chuyện thường tình đối với đầu tư công khi đó.

Câu chuyện này đã được viết lại, rất khác, từ khi có những quy định mạnh mẽ trong chấn chỉnh đầu tư công, mà khởi xướng từ Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011. Sự thay đổi rất rõ rệt trong năm 2016 sau khi Luật Đầu tư công có hiệu lực và rất nhiều quy định về phân bổ vốn đầu tư công được ban hành. Những quy định chặt chẽ đã và đang khiến các bộ, ngành, địa phương không thể “vung tay quá trán” trong sử dụng vốn đầu tư công.

Không ít địa phương quen với nếp cũ đã gửi văn bản kiến nghị lên Bộ KH&ĐT xin được nới lỏng các điều kiện. Thế nhưng, quan điểm của Bộ KH&ĐT là thực hiện đúng quy định, đảm bảo ngăn ngừa tình trạng đầu tư dàn trải, gây thất thoát, lãng phí ngay từ khâu đầu tiên của giai đoạn chuẩn bị đầu tư.

Nhìn thấy rất rõ hiệu quả là tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản giảm mạnh, theo Bộ trưởng Bộ KH&ĐT Nguyễn Chí Dũng, đến hết kế hoạch năm 2016, nợ đọng xây dựng cơ bản vốn ngân sách trung ương và vốn trái phiếu chính phủ chưa bố trí nguồn thanh toán đã giảm 50% so với trước khi Luật Đầu tư công có hiệu lực. Số dự án hoàn thành giai đoạn 2011 - 2015 tăng nhanh (hoàn thành khoảng 10.200 dự án sử dụng vốn ngân sách trung ương và 2.000 dự án sử dụng vốn trái phiếu chính phủ); số lượng dự án khởi công mới bằng vốn ngân sách trung ương chỉ khoảng 4.250 dự án, giảm đáng kể so với giai đoạn trước.

Theo Nghị quyết số 26/2016/QH14 của Quốc hội về Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020, đối với nguồn vốn trong nước, không bao gồm vốn trái phiếu chính phủ, ưu tiên hàng đầu là bố trí đủ vốn để thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản; thu hồi các khoản ứng trước; không bố trí vốn ngân sách nhà nước để thanh toán các khoản nợ đọng xây dựng cơ bản phát sinh sau ngày 31/12/2014.

Tiếp theo bố trí vốn đối ứng cho dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, vốn đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự án PPP; bố trí vốn cho các dự án chuyển tiếp hoàn thành trong giai đoạn 2016 - 2020. Dự án khởi công mới thuộc diện ưu tiên cuối cùng, sau khi đã bố trí đủ vốn cho các dự án thuộc thứ tự ưu tiên trên. Đối với vốn trái phiếu chính phủ, dự án khởi công mới cũng thuộc diện ưu tiên sau cùng.

Các dự án khởi công mới cần đáp ứng điều kiện nghiêm ngặt, phải có đầy đủ thủ tục đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công, Nghị định số 77 và Nghị định 136 của Chính phủ.

Quy định nghiêm ngặt về xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản, coi đây là một hành vi bị cấm trong đầu tư công theo quy định tại Luật Đầu tư công cũng sẽ khiến các bộ, ngành, địa phương không thể phê duyệt dự án tràn lan, yêu cầu nhà thầu ứng vốn thực hiện dự án như trước.

Trong giai đoạn tới có thể nhìn thấy rõ nguồn vốn dành cho các dự án mới sẽ rất hạn hẹp. Trường hợp của Kiểm toán Nhà nước (KTNN), trong tổng số hơn 1.500 tỷ đồng vốn bố trí từ nguồn xây dựng cơ bản tập trung cho các dự án đầu tư của KTNN giai đoạn 2017 - 2020 thì nếu trừ đi tạm ứng, dự phòng, số vốn còn lại để phân bổ chỉ là vài trăm tỷ đồng là một ví dụ.

Có lẽ đây không chỉ là tình trạng riêng KTNN phải đối diện trong 4 năm còn lại của giai đoạn 2016 - 2020. Nhiều địa phương, bộ, ngành qua trao đổi với Báo Đấu thầu đều cho biết, sau khi bố trí vốn theo các thứ tự ưu tiên trên, số vốn dành cho dự án khởi công mới giai đoạn tới còn rất ít, thậm chí có bộ không còn vốn cho bất kỳ một dự án khởi công mới nào.

Ông Hồ Sỹ Hòa, Trưởng phòng Tổng hợp quy hoạch và kế hoạch thuộc Sở KH&ĐT Nghệ An cho biết, số dự án khởi công mới trên địa bàn Tỉnh giảm mạnh, năm 2013, 2014 là 120 dự án mỗi năm, đến năm 2015 còn 95 dự án và năm 2016 là 21 dự án. Từ năm 2017 đến 2020, Tỉnh đề xuất khởi công 15 dự án từ nguồn cân đối ngân sách nhà nước. Bên cạnh đó, số dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư đến cuối tháng 9/2014 có 1.092 chủ trương đầu tư đã ban hành với tổng mức đầu tư 33.424 tỷ đồng, đến 30/10/2016, còn lại 801 dự án, tổng mức đầu tư hơn 16.000 tỷ đồng.

Ông Đào Minh Chánh, Trưởng phòng Kế hoạch - Tổng hợp thuộc Sở KH&ĐT TP.HCM cũng cho biết, số dự án khởi công mới của Thành phố trong giai đoạn 4 năm tới từ nguồn ngân sách nhà nước giảm rất mạnh, vì không còn vốn bố trí.

Trong bối cảnh này, giải pháp được nhiều địa phương tính đến là huy động đa dạng các nguồn lực để bù đắp, và hình thức đầu tư PPP được cả đại diện Sở KH&ĐT Nghệ An và TP.HCM nhắc đến như một giải pháp quan trọng. (Đấu Thầu 3/1) đầu trang(

Bộ Tài chính yêu cầu không chúc tụng, tặng quà Tết

Bộ Tài chính vừa có công văn gửi các đơn vị thuộc về việc triển khai công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí năm 2017. Theo đó, bộ yêu cầu các đơn vị thực hiện nghiêm việc không tổ chức chúc tết, tặng quà trong dịp Tết Nguyên Đán Đinh Dậu 2017.

Đồng thời, thực hiện tốt các quy định của pháp luật về phòng chống tham nhũng, lãng phí; phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng trong lĩnh vực thuế, hải quan; đẩy mạnh nhân cấp, phân quyền, xóa bỏ cơ chế xin - cho trong tham mưu, xây dựng, thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.

Ngoài ra, nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác tác thanh tra, kiểm tra nội bộ để tăng cường công tác phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng…

Chỉ đạo của Thủ tướng về công trình cao tầng trong nội đô Hà Nội

Thủ tướng Chính phủ vừa có ý kiến chỉ đạo về việc đầu tư xây dựng công trình cao tầng trong khu vực nội đô lịch sử thành phố Hà Nội.

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội chỉ đạo tuân thủ nghiêm túc các quy định của pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng công trình cao tầng theo Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội và Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc công trình cao tầng trong khu vực nội đô lịch sử thành phố Hà Nội; xử lý đúng thẩm quyền, theo đúng quy định của pháp luật.

Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội chỉ đạo việc sửa đổi Quyết định số 11/2016/QĐ-UBND ngày 4/4/2016 của UBND thành phố Hà Nội, không được quy định trách nhiệm của Thủ tướng Chính phủ trong quyết định của UBND thành phố Hà Nội.

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu UBND thành phố Hà Nội và Văn phòng Chính phủ cần rút kinh nghiệm trong việc trình, xử lý các hồ sơ để xử lý đúng thẩm quyền, không đẩy việc lên Thủ tướng Chính phủ, bảo đảm đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

Đẩy nhanh giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công

Văn phòng Chính phủ vừa có thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ tại cuộc họp Tổ công tác đẩy nhanh giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016.

Thông báo kết luận nêu rõ, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 60/NQ-CP ngày 08/7/2016 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2016.

Thủ tướng Chính phủ đã có Công điện số 2144/CĐ-TTg ngày 29/11/2016 về đẩy nhanh tiến độ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 và thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020 và Kế hoạch đầu tư công năm 2017. Các bộ, ngành, địa phương cơ bản đã quán triệt và thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2016 đã được cải thiện đáng kể nhưng vẫn thấp hơn năm 2015 và chưa đạt kế hoạch đề ra.

Thời gian giải ngân vốn kế hoạch năm 2016 không còn nhiều. Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt những nhiệm vụ, giải pháp đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao.

Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan tiếp tục rà soát các vấn đề vướng mắc liên quan đến quy định pháp luật về đầu tư công; lưu ý xác định rõ vướng mắc là do quy định trong văn bản pháp luật (luật, nghị định, thông tư), do nhận thức của cán bộ trong áp dụng và thực thi pháp luật, do sự thiếu chuyên nghiệp và trì trệ của bộ máy hành chính, do sự phối hợp thiếu chặt chẽ của các bộ, ngành...; tổng hợp, báo cáo và đề xuất với Thủ tướng Chính phủ trong Quý I năm 2017 giải pháp sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế.

Các bộ, ngành, địa phương khẩn trương rà soát việc thực thi pháp luật về đầu tư công, nhất là thành lập ban quản lý khu vực, ban quản lý chuyên ngành; khắc phục kịp thời các khó khăn, vướng mắc trong giải phóng mặt bằng, trong công tác phối hợp giữa các bộ, ngành trong triển khai thực hiện các dự án đầu tư công.

Bộ Xây dựng khẩn trương phối hợp với Văn phòng Chính phủ rà soát, hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trước ngày 31/12/2017.

Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính kiểm soát chặt chẽ việc kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân vốn từ năm 2016 sang năm 2017 của các dự án đầu tư công; chỉ xem xét, đề xuất Thủ tướng Chính phủ cho phép kéo dài đối với những trường hợp thực sự cần thiết và có nguyên nhân khách quan.

Bộ Giao thông vận tải, Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo rõ tình hình triển khai thực hiện từng dự án đã được phân bổ vốn trái phiếu Chính phủ còn dư của Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 1A và đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên; trường hợp không đủ điều kiện giải ngân ngay thì khẩn trương báo cáo Thủ tướng Chính phủ cắt giảm hoặc điều chuyển vốn cho dự án khác.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ: Tư pháp, Tài chính, Xây dựng khẩn trương đề xuất việc sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định của pháp luật về đầu tư công theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 10950/VPCP-PL ngày 16/12/2016 của Văn phòng Chính phủ.

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện kiểm điểm trách nhiệm đối với các đơn vị, cá nhân cản trở, gây chậm trễ trong giải ngân vốn đầu tư công (kể cả việc thay thế cán bộ trong trường hợp cần thiết), gửi kết quả thực hiện đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

Công tác xây dựng và chỉnh đốn đảng: Tu thân bền bỉ

Phát biểu bế mạc Hội nghị Trung ương 4 khóa XII hôm 14/10/2016, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã chỉ rõ: Cái mới của Trung ương lần này là “đã thẳng thắn chỉ ra một cách có hệ thống những biểu hiện của sự suy thoái về tư tưởng chính trị và đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá".

1. Ngày 28/1/2016, Đại hội lần thứ XII của Đảng họp phiên bế mạc tại Hà Nội. Trong Nghị quyết, Đại hội đã đề ra các nhiệm vụ trọng tâm cho 5 năm tiếp theo trong đó, tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" trong nội bộ.

Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ cấp chiến lược, đủ năng lực, phẩm chất và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ và xây dựng tổ chức bộ máy của toàn hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu đã được nhấn mạnh và trở thành 2 trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu mà toàn Đảng cần hướng tới.

Xây dựng và chỉnh đốn Đảng nhiệm vụ ấy không phải bây giờ, lúc này mới trở thành nhiệm vụ trọng tâm số 1 mà Đảng đặt ra. Xây dựng Đảng, vấn đề ấy đã được Bác Hồ nhắc đến nhiều lần. Năm 1947 khi viết Sửa đối lối làm việc, Người đã nhận thấy rất rõ, sự vận động của Đảng trong tiến trình phát triển của đất nước và cuả cách mạng Việt Nam khi mà một số cán bộ, đảng viên lộ rõ sự thoái hóa biến chất và nguy cơ xa dân, mất dân đã được Người cảnh báo ngay trong tác phẩm ấy.

Năm 1950, ngay tại chiến khu Việt Bắc, trong dịp tổng kết chiến dịch Lê Hồng Phong, Hồ Chủ tịch nói: “... Tự phê bình và phê bình phải thật thà vạch khuyết điểm. Có lỗi mà không vạch ra không khác gì người có bệnh mà không chịu khai với thầy thuốc... Muốn tự phê bình và phê bình có kết quả, cán bộ các cấp, nhất là cán bộ cao cấp phải làm gương trước...”.

Tại các kỳ Đại hội Đảng, lần nào công tác xây dựng Đảng cũng được đề cập tại một phần riêng nhưng vì sao trong 2 kỳ Đại hội gần đây và trong thời gian thực hiện Nghị quyết Đại hội XI và giờ là Đại hội XII, xây dựng Đảng lại được nhấn mạnh hơn lên. Đó phải chăng là bởi sự suy thoái trong một bộ phận cán bộ, đảng viên đã đến mức báo động đỏ và niềm tin của nhân dân đã xuống đến mức thấp nhất kể từ 86 năm qua!? Sự thật là, diễn biến tư tưởng là cái khó nắm bắt nhất ở mỗi con người.

Đặc biệt, với những người ở vị trí lãnh đạo, sự “ngả nghiêng” hay dao động về tư tưởng sẽ nguy hiểm gấp nhiều lần đối với những cán bộ bình thường. Và, Đảng đã thẳng thắn nhận định sự dao động hay sự “tự diễn biến” ấy là có thật và đang gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tư tưởng, đạo đức, lối sống của một phần không nhỏ cán bộ, đảng viên.

2. Phát biểu bế mạc Hội nghị Trung ương 4 khóa XII hôm 14/10/2016, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã chỉ rõ: Cái mới của Trung ương lần này là “đã thẳng thắn chỉ ra một cách có hệ thống những biểu hiện của sự suy thoái về tư tưởng chính trị và đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá".

Trong đó nguy hiểm nhất là sự phai nhạt lý tưởng cách mạng, không kiên định con đường xã hội chủ nghĩa, mơ hồ, dao động, thiếu niềm tin; nói trái, làm trái quan điểm, đường lối của Đảng; thậm chí sa sút ý chí chiến đấu, thấy đúng không bảo vệ, thấy sai không đấu tranh, phụ hoạ theo những nhận thức, quan điểm sai trái, lệch lạc; không còn ý thức hết lòng vì nước, vì dân, không làm tròn bổn phận, chức trách được giao; không thực hiện đúng các nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng. Sự suy thoái về đạo đức, lối sống thể hiện ở chỗ: Sống ích kỷ, thực dụng, cơ hội, vụ lợi, hám danh, tham nhũng, ham quyền lực; bè phái cục bộ, mất đoàn kết; quan liêu, xa dân, vô cảm trước khó khăn, bức xúc của dân.”

Trong phát biểu ấy, người ta có thể đọc thấy những mặt trái đáng sợ nhất của mỗi con người cũng chính là những mặt trái cơ bản mà một đảng viên mắc phải. Đúng thôi, vì đảng viên xét cho đến cùng cũng là những người bình thường bằng xương bằng thịt; cho nên sẽ khó có “thành trì” nào không bị phá vỡ một khi tự mình chuyển hóa. Chỉ có điều cái đáng sợ nhất chính là, một đảng viên giữ cương vị lãnh đạo mà “tự chuyển hóa” thì nguy hại khôn lường cho nước, cho dân. Và, đảng viên không đi trước làm gương, dân sẽ khó bề làm theo. Xa dân, mấy dân chính là từ đấy.

Trong suốt nhiệm kỳ Đại hội XI cho đến đầu nhiệm kỳ Đại hội XII, trong hơn  5 năm thực hiện một Nghị quyết xuyên suốt, Nghị quyết TƯ 4; từ việc nêu ra được nguy cơ to lớn về công tác cán bộ và cái chưa được của công tác xây dựng Đảng chúng ta đã làm được một số việc: Đưa một số đại án tham nhũng ra xét xử công khai. Chấp nhận mất đi những cán bộ đã không còn xứng đáng là cán bộ của dân, của Đảng dù rằng, Đảng đã dày công “gieo trồng, chăm sóc”.

Những cán bộ giữ các cương vị cầm lái với những “con tàu” tham nhũng ngàn tỉ và nhiều ngàn tỉ… đang là nỗi đau của cả một đội ngũ đã nỗ lực cống hiến, nỗ lực phấn đấu suốt 86 năm qua. Những nỗi đau mà cắt một lần nhưng vẫn để lại những di chứng dai dẳng; là bởi gương xấu đã làm xấu đi hình ảnh đội ngũ đã đành.

Tệ hơn là gương xấu của người đứng đầu mà tồn tại lâu trong đội ngũ sẽ khiến những viên ngọc sáng không có điều kiện phát lộ đã đành; mà rất có thể nó còn lây lan như một thứ dịch bệnh khó chống đỡ. Bởi vì, từ suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống dẫn tới "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" chỉ là một bước ngắn, thậm chí rất ngắn, nguy hiểm khôn lường, có thể dẫn tới tiếp tay hoặc cấu kết với các thế lực xấu, thù địch, phản bội lại lý tưởng và sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc.

3. Nguyên do của bệnh "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" trong nội bộ có cả nguyên nhân khách quan và chủ quan. Khác với Đại hội XI, lần này, tại Hội nghị Trung ương 4, Đại hội XII Trung  ương Đảng đã chỉ rõ: Nguyên nhân chủ quan là chủ yếu, bắt nguồn từ việc bản thân cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng, rèn luyện; lập trường tư tưởng không vững vàng; sa vào chủ nghĩa cá nhân, quên mất trách nhiệm, bổn phận trước Đảng, trước dân… Như thế cũng có nghĩa, có một bộ phận không nhỏ cán bộ đảng viên đã không chịu thường xuyên học tập đạo đức cách mạng theo lời dạy của Bác Hồ kinh yêu.

Nhớ lại tháng 12/1958, dưới bút danh Trần Lực, Hồ Chủ tịch viết tác phẩm “Đạo đức cách mạng” (đăng trên tạp chí Học tập)  trong đó chỉ rõ, đạo đức cách mạng là gì. Trong đó nội dung chủ yếu mà Người chỉ ra là, Người cách mạng phải:  Quyết tâm suốt đời đấu tranh cho Đảng, cho cách mạng. Đó là điều chủ chốt nhất. Ra sức làm việc cho Đảng, giữ vững kỷ luật của Đảng, thực hiện tốt đường lối, chính sách của Đảng.  Đặt lợi ích của Đảng và của nhân dân lao động lên trên, lên trước lợi ích riêng của cá nhân mình… và luôn luôn dùng tự phê bình và phê bình để nâng cao tư tưởng và cải tiến công tác của mình và cùng đồng chí mình tiến bộ.

Người còn nói rõ: “Đạo đức cách mạng không phải trên trời sa xuống. Nó do đấu tranh, rèn luyện bền bỉ hằng ngày mà phát triển và củng cố. Cũng như ngọc càng mài càng sáng, vàng càng luyện càng trong”. Đó chính là ý đề cao sự tự rèn luyện của mỗi cán bộ, đảng viên nhất là những người ở cương vị lãnh đạo, đứng đầu trong cơ quan, tổ chức.

Thực tế, sự sa ngã của một số đảng viên là cán bộ lãnh đạo thời gian qua cho thấy không có sự nghiêm khắc tự rèn luyện học tập, mài giũa của cá nhân cộng với không có sự rèn giũa của tập thể, cán bộ hỏng là điều không thể tránh khỏi. Và dù có quy trách nhiệm cá nhân thì trách nhiệm của Đảng cũng khá rõ.

Một khi, công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên chưa được coi trọng đúng mức; công tác kiểm tra, giám sát, giữ gìn kỷ cương, kỷ luật ở nhiều nơi chưa thường xuyên, không nghiêm túc và một khi, chưa phát huy đầy đủ, hiệu quả vai trò của nhân dân trong việc giám sát, phản biện, góp ý kiến xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền thông qua Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và các hình thức khác thì công tác giáo dục đảng viên chưa thể sâu sát và khó đạt được kết quả mong muốn.

4. Phát biểu tại Hội nghị toàn quốc triển khai việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII hôm 9/12, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh: “đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" trong nội bộ là cuộc chiến đầy cam go, nhưng không thể không làm, vì nó liên quan đến vận mệnh của Đảng ta và chế độ ta.”

Tức là, Trung ương Đảng đã nhận thấy rất rõ những khó khăn trong đấu tranh với “tự diễn biến” và “tự chuyển hóa” trong điều kiện đã là trọng bệnh và quyết tâm bắt bệnh, bốc thuốc và chữa cho bằng được chính là quyết tâm của Ðảng ta. Vấn đề còn lại là tự mỗi cán bộ, đảng viên cần đề cao khả năng rèn luyện bền bỉ của mình.

Đổi mới cơ chế hoạt động đơn vị sự nghiệp công lập

Văn phòng Chính phủ vừa có thông báo ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ tại cuộc họp Ban chỉ đạo Nhà nước về đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL).

Thông báo kết luận nêu rõ, đổi mới cơ chế hoạt động các ĐVSNCL là một trong năm trọng điểm của kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2016-2020 đã được nêu tại Nghị quyết của Ban chấp hành Trung ương 4 khóa XII và Nghị quyết của Quốc hội kỳ họp thứ 2 khóa XIV, vì vậy cần phải được các Bộ, cơ quan Trung ương và địa phương quán triệt và thực hiện có hiệu quả.

Phó Thủ tướng giao Bộ Tài chính, Cơ quan thường trực Ban chỉ đạo chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan khẩn trương rà soát nhân sự Ban chỉ đạo và tổ thư ký giúp việc Ban chỉ đạo, chức năng nhiệm vụ và cơ chế hoạt động của Ban chỉ đạo, đề xuất, sửa đổi, bổ sung để kiện toàn nhân sự và hoạt động của Ban chỉ đạo, tổ thư ký, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ mới, trình Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15/01/2017.

Đồng thời đề xuất việc tổ chức phiên họp lần thứ nhất của Ban chỉ đạo ngay sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định thành lập Ban chỉ đạo để thông qua phương hướng, nhiệm vụ năm 2017 của Ban chỉ đạo và chuẩn bị xây dựng dự thảo Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII về đổi mới cơ chế hoạt động các ĐVSNCL.

Phó Thủ tướng giao Bộ Y tế khẩn trương ban hành Thông tư hướng dẫn theo cùng nguyên tắc và trình tự về việc điều chỉnh giá dịch vụ, khám chữa bệnh có bảo hiểm y tế và không có bảo hiểm y tế.

Bộ Giáo dục và Đào tạo khẩn trương rà soát, đề xuất điều chỉnh khung học phí đối với giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp theo lộ trình quy định tại Nghị định số 16/2015/NĐ-CP, báo cáo Chính phủ.

Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan, địa phương liên quan rà soát, đối chiếu hệ thống văn bản chính sách, quy định về cơ chế tự chủ các ĐVSNCL và pháp luật hiện hành liên quan (Luật Viên chức, Luật Đất đai, Luật quản lý sử dụng tài sản nhà nước…), xác định những điểm còn chưa phù hợp, thống nhất, đề xuất giải pháp xử lý, khắc phục (bao gồm cả việc xây dựng một luật về ĐVSNCL), báo cáo Ban chỉ đạo trong phiên họp lần thứ nhất năm 2017.

Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ yêu cầu các Bộ, cơ quan Trung ương và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xác định đơn vị để giao nhiệm vụ làm đầu mối tham mưu, tổng hợp về sắp xếp lại các ĐVSNCL; khẩn trương hoàn thành các nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 21/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ, trong đó tập trung vào việc xây dựng, trình ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy định, hướng dẫn để triển khai thực hiện Nghị định số 16/2015/NĐ-CP, hoàn thành trong quý I/2017.

Các Bộ, cơ quan Trung ương và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động rà soát, phân loại và đề xuất định hướng sắp xếp lại các ĐVSNCL thuộc quyền quản lý (đơn vị thực hiện hạch toán như doanh nghiệp, đơn vị cổ phần hóa, đơn vị nhà nước tiếp tục hỗ trợ, đơn vị phải giải thể, sáp nhập…); nghiên cứu định hướng xã hội hóa các dịch vụ sự nghiệp công và thực hiện cải cách hành chính các ĐVSNCL; báo cáo kết quả về Bộ Tài chính trong tháng 01/2017 để tổng hợp, chuẩn bị cho phiên họp Ban chỉ đạo lần thứ nhất năm 2017.

Rà soát, hoàn thiện các chính sách xã hội

Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam yêu cầu các Bộ ngành, địa phương liên quan rà soát, bổ sung hoàn thiện các chính sách xã hội.

Trong thời gian qua, các Bộ, ngành, địa phương đã triển khai thực hiện Nghị quyết số 70/NQ-CP của Chính phủ về chính sách xã hội và đạt kết quả nổi bật như: Hệ thống chính sách, pháp luật tiếp tục được hoàn thiện; nhiều mục tiêu, chỉ tiêu của các chính sách xã hội năm 2016 đạt và vượt so với kế hoạch như: tiếp tục thực hiện tốt chính sách đối với người có công; giảm tỷ lệ nghèo, đặc biệt là ở các huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao; thực hiện kịp thời trợ giúp thường xuyên và trợ giúp khẩn cấp; tăng tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp; đạt mục tiêu về tiếp cận giáo dục, nước sạch, vệ sinh môi trường, thông tin truyền thông,…;

Tuy nhiên, việc thực hiện chính sách năm 2016 vẫn còn một số hạn chế. Để khắc phục những hạn chế, Phó Thủ tướng yêu cầu các Bộ, ngành, cơ quan liên quan rà soát, bổ sung các chính sách xã hội; tập trung thực hiện một số nhiệm vụ cấp bách.

Trong đó, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Tài chính và các Bộ, ngành liên quan thực hiện việc rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung chính sách để tránh trùng lắp, đẩy mạnh thực hiện cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong thống kê, theo dõi và chi trả chế độ, chính sách cho đối tượng thụ hưởng.

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội bám sát việc Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định về Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng để có giải trình bổ sung kịp thời khi được yêu cầu; chuẩn bị và xây dựng Nghị định quy định chi tiết Pháp lệnh bảo đảm chất lượng, đúng thời hạn.

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Quốc phòng tiếp tục thực hiện tốt công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sỹ; xác định danh tính hài cốt liệt sỹ còn thiếu thông tin...

Phó Thủ tướng cũng yêu cầu Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội khẩn trương tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình triển khai thực hiện vốn đầu tư công chậm, chưa triển khai thực hiện của các địa phương thuộc lĩnh vực theo dõi; thực hiện chi trả chính sách xã hội theo hình thức xã hội hóa, trước mắt là thực hiện trong toàn quốc việc chi trả chính sách đối với đối tượng bảo trợ xã hội thông qua hệ thống bưu điện.

Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bảo hiểm xã hội Việt Nam phải hoàn thành chủ trương đổi mới y tế cơ sở gắn với mở rộng diện bao phủ bảo hiểm y tế, thực hiện bảo hiểm y tế toàn dân; khuyến khích đẩy mạnh diện bao phủ của bảo hiểm xã hội, kết hợp với các dịch vụ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế ngoài công lập.

Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính tập trung hoàn thành chương trình kiên cố hóa trường lớp học tại các địa bàn đặc biệt khó khăn vùng núi, biên giới theo hướng triển khai ở các địa bàn khó khăn, không cào bằng.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư có giải pháp bổ sung vốn đầu tư công để thực hiện Chương trình nhà ở xã hội trong giai đoạn 2016-2020.

Hỗ trợ Bình Định khắc phục mưa lũ

Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài chính xuất cấp (không thu tiền) gạo và vật tư, thiết bị từ nguồn dự trữ quốc gia cho tỉnh Bình Định để khắc phục hậu quả mưa lũ và cứu đói dịp Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017.

Cụ thể, tỉnh Bình Định được xuất cấp 1.578.135 kg gạo; 10 bộ xuồng cao tốc; 70 bộ nhà bạt loại 16,5 m2; 1.000 chiếc phao tròn; 500 chiếc phao áo; 4 bộ máy bơm nước chữa cháy.

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu UBND tỉnh Bình Định có trách nhiệm tiếp nhận, quản lý, sử dụng và hỗ trợ kịp thời, đúng đối tượng số vật tư, thiết bị, gạo nêu trên theo quy định.

Theo báo cáo của UBND tỉnh Bình Định, trong tháng 11 và đầu tháng 12/2016 đã xảy ra 5 đợt mưa lũ lớn, gây ngập lụt sâu trên toàn bộ 11 huyện, thị xã, thành phố của tỉnh gây thiệt hại nặng về người và tài sản.

Trước thiệt hại của tỉnh Bình Định, Thủ tướng Chính phủ đã yêu cầu các Bộ, ngành phối hợp với tỉnh tập trung chỉ đạo khắc phục nhanh hậu quả mưa lũ, giúp nhân dân tỉnh Bình Định ổn định lại đời sống. Đồng thời, Thủ tướng Chính phủ cũng ban hành các quyết định hỗ trợ gạo và tiền cho tỉnh Bình Định.

Tạo chuyển biến căn bản thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia

Văn phòng Chính phủ vừa có thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ tại Phiên họp thứ nhất của Ủy ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa ASEAN, Cơ chế một cửa quốc gia và tạo thuận lợi thương mại.

Từ nay đến năm 2018, yêu cầu, mục tiêu đặt ra là phải tạo chuyển biến căn bản việc thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia. Phó Thủ tướng yêu cầu các Bộ, ngành cần chủ động triển khai các giải pháp, nhiệm vụ đề ra tại Quyết định số 2185/QĐ-TTg ngày 14/11/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể triển khai Cơ chế một cửa quốc gia giai đoạn 2016 - 2020.

Trong đó cần tập trung triển khai ban hành chương trình, kế hoạch hành động cụ thể và tổ chức triển khai kế hoạch, các nhiệm vụ thuộc phạm vi Bộ, ngành phụ trách, với lộ trình, bước đi cụ thể gửi về Cơ quan thường trực trong tháng 1/2017; tổ chức triển khai mở rộng các thủ tục hành chính đã chính thức kết nối Cơ chế một cửa quốc gia.

Đồng thời tiếp tục rà soát các văn bản pháp lý về kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, đặc biệt là 73 nhóm tại Danh mục ban hành kèm theo Quyết định số 2026/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ để sửa đổi theo hướng đơn giản hóa, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa; tiến hành thực hiện xã hội hóa một số khâu, thủ tục kiểm tra chuyên ngành; nâng cao nhận thức và tầm quan trọng của việc thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN và tạo thuận lợi thương mại.

Phó Thủ tướng giao Bộ Tài chính chủ trì, phối với các Bộ liên quan trong quý I/2017, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị về đẩy mạnh tiến độ, nâng cao hiệu quả thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN và tạo thuận lợi thương mại.

Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ liên quan đề xuất phương án tổng thể về đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN và tạo thuận lợi thương mại theo hướng thống nhất trong một hệ thống. Phối hợp với Cổng thông tin điện tử Chính phủ nghiên cứu, xây dựng giải pháp công nghệ đảm bảo sự tương tác giữa Cổng thông tin một cửa quốc gia với Cổng thông tin dịch vụ công của Chính phủ.

Nguồn lực triển khai Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN và tạo thuận lợi thương mại chủ yếu là vốn đầu tư công, kinh phí công nghệ thông tin đã phân bổ cho các Bộ, ngành theo quy định và kết hợp sử dụng một phần kinh phí của Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan).

Phó Thủ tướng giao Bộ Tài chính trình phương án thuê dịch vụ để triển khai Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN và tạo thuận lợi thương mại; đề xuất sửa đổi quy định về thí điểm thuê dịch vụ trong lĩnh vực công nghệ thông tin để áp dụng cho việc phát triển hệ thống công nghệ thông tin một cửa quốc gia, nhất là thuê dịch vụ về hạ tầng, hệ thống dự phòng, phương án đảm bảo an ninh, an toàn và khả năng sẵn sàng cho toàn bộ hệ thống.

Bộ Tài chính thường xuyên tổ chức đối thoại với doanh nghiệp về Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN và tạo thuận lợi thương mại, trước mắt Cơ quan thường trực có kế hoạch để Ủy ban chỉ đạo 1899 đối thoại với doanh nghiệp năm 2017; xây dựng cẩm nang về Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN và tạo thuận lợi thương mại để tuyên truyền rộng rãi trong xã hội.

Bộ Tài chính phối hợp với Đài Truyền hình Việt Nam có chuyên mục về vấn đề này; phối hợp với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam triển khai các hoạt động đào tạo, truyền thông tới cộng đồng doanh nghiệp.

Biểu dương đơn vị ngăn chặn vận chuyển ma túy tuyến hàng không

Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình - Trưởng Ban Chỉ đạo quốc gia về phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả (Ban Chỉ đạo 389 quốc gia) biểu dương Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh, Cục Điều tra chống buôn lậu (Tổng cục Hải quan) trong vụ việc bắt giữ, ngăn chặn thành công vụ vận chuyển trái phép ma túy qua Cửa khẩu sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất.

Phó Thủ tướng giao Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đề xuất Ban Chỉ đạo 389 quốc gia có hình thức khen thưởng phù hợp.

Phó Thủ tướng giao Tổng cục Hải quan phối hợp với Tổng cục Cảnh sát khẩn trương điều tra, làm rõ tổ chức, đối tượng, đường dây, phương thức, thủ đoạn vận chuyển ma túy từ nước ngoài vào Việt Nam qua đường hàng không để xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật.

Đồng thời tăng cường lực lượng và các biện pháp nghiệp vụ kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ, đảm bảo phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, nhất là hàng cấm qua các sân bay quốc tế trong dịp Tết Nguyên đán 2017.

Kiểm tra việc kê đơn thuốc kháng sinh trong cơ sở khám chữa bệnh

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu Bộ Y tế tập trung kiểm tra việc chấp hành các quy định về kê đơn thuốc và sử dụng kháng sinh trong các cơ sở khám chữa bệnh. Có biện pháp giám sát hiệu quả việc chấp hành các quy định này và xử lý nghiêm các vi phạm.

Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Tài nguyên và Môi trường tiến hành kiểm tra, đánh giá việc triển khai thực hiện Kế hoạch hành động quốc gia về chống kháng thuốc giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2020. Có giải pháp thực hiện hiệu quả kế hoạch này.

Đồng thời tổ chức thanh tra, kiểm tra các nhà thuốc về việc chấp hành các quy định về bán thuốc kê đơn và có biện pháp quyết liệt để quản lý hiệu quả việc thực hiện các quy định này, trước tiên tập trung vào nhóm thuốc kháng sinh.

Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tăng cường chỉ đạo quản lý việc sản xuất, nhập khẩu, buôn bán và sử dụng thuốc kháng sinh trong chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản; đưa ra lộ trình sử dụng thức ăn chăn nuôi chứa kháng sinh nhằm mục đích kích thích sinh trưởng và phòng bệnh cho gia súc, gia cầm.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Bộ Y tế trong việc quản lý nhập khẩu nguyên liệu kháng sinh sử dụng trong sản xuất và sử dụng thuốc thú y.

Giao kế hoạch đầu tư vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư của Bộ Ngoại giao

Thủ tướng Chính phủ vừa quyết định giao kế hoạch đầu tư vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước năm 2016 của Bộ Ngoại giao.

Trong đó, nguồn phí và lệ phí để lại nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách là 2.224 triệu đồng.

Thủ tướng Chính phủ giao Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư giao chi tiết danh mục dự án và mức vốn kế hoạch đầu tư vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước năm 2016 của từng dự án nêu trên; chủ trì kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước năm 2016; chịu trách nhiệm toàn diện trước Thủ tướng Chính phủ và các cơ quan thanh tra, kiểm toán về tính chính xác của các thông tin, số liệu và mức vốn phân bổ cho các dự án.

Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Ngoại giao thông báo cho các đơn vị danh mục và mức kế hoạch đầu tư vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước năm 2016 cho từng dự án và gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính trước ngày 15/1/2017.

Bên cạnh đó, chỉ thực hiện giải ngân kế hoạch vốn đầu tư từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước khi có nguồn thu thực tế và không vượt quá tổng mức vốn được giao và số thu thực tế.

Xuất cấp trang thiết bị cứu hộ, cứu nạn cho TP Đà Nẵng

Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính xuất cấp trang thiết bị từ nguồn dự trữ quốc gia cho UBND thành phố Đà Nẵng để trang bị cho các đơn vị thực hiện nhiệm vụ cứu hộ, cứu nạn và phòng cháy, chữa cháy.

Cụ thể, trang thiết bị gồm: 1 bộ xuồng cao tốc DT4, 2 bộ thiết bị khoan cắt, 5 bộ nhà bạt loại 16,5m2, 5 chiếc bè cứu sinh, 3 bộ máy bơm nước chữa cháy.

UBND thành phố Đà Nẵng có trách nhiệm tiếp nhận, phân bổ, sử dụng số trang thiết bị nêu trên phù hợp với nhu cầu của từng đơn vị và theo quy định hiện hành.

Thủ tướng: EVN không để thiếu điện, không sản xuất điện với mọi giá

“EVN không được để thiếu điện trong trung và dài hạn, song cũng không sản xuất điện với mọi giá để ảnh hưởng đến đời sống nhân dân vùng có nhà máy điện”.

Đó là chỉ đạo của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tại hội nghị tổng kết 2016 của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) hôm 3/1.

Phát biểu tại hội nghị, Thủ tướng ghi nhận những đóng góp quan trọng của ngành công thương, trực tiếp là EVN đã bảo đảm cung ứng đủ điện cho nền kinh tế và đời sống nhân dân; khắc phục nhanh việc cung cấp điện phục vụ công tác khắc phục hậu quả bão lũ…, bảo đảm cân bằng tài chính và kinh doanh có lợi nhuận.

Tuy nhiên, ông cũng chỉ ra những mặt tồn tại, hạn chế. Trong đó đáng kể là việc chúng ta có dự phòng nguồn điện, nhưng không đồng đều và còn quá thấp, nhất là ở miền Nam. Do đó, năm 2017-2019 có nguy cơ không đáp ứng đủ điện cho miền Nam.

Với một số dự án nhiệt điện khu vực miền Nam do các đơn vị khác ngoài EVN đảm nhận có thể không vận hành theo tiến độ, Thủ tướng mong muốn EVN cùng chia sẻ, tháo gỡ khó khăn này. Chỉ số tiếp cận điện năng có tăng, nhưng vẫn đứng thứ 96/190 quốc gia và vùng lãnh thổ, đứng thứ 6 trong ASEAN.

“Tôi có hỏi anh Trần Tuấn Anh Bộ trưởng Bộ Công Thương thì năm nay ta phải nhập 6 - 7 tỷ USD thép từ Trung Quốc. Tại sao chúng ta không làm thép mà để họ làm rồi ta nhập khẩu để rồi mất cân đối cán cân xuất nhập khẩu?”, Thủ tướng đặt vấn đề và cho rằng, thực trạng này liên quan nhiều đến ngành điện.

Do đó, Thủ tướng nhấn mạnh yêu cầu phải phát triển điện, “đừng để nước đến chân mới nhảy”, không để nước ta thiếu điện trong trung và dài hạn.

Đối với công tác sắp xếp lại các doanh nghiệp trong ngành, Thủ tướng chỉ đạo phải hoàn thành cổ phần hóa Tổng công ty Phát điện 3 trong năm 2017 và hai tổng công ty phát điện còn lại trong năm 2018. Đổi mới sắp xếp khối phát điện, phân phối và bán lẻ điện, vận hành hệ thống điện và thị trường điện, bảo đảm đưa thị trường bán buôn điện cạnh tranh vào hoạt động hiệu quả, đồng thời phù hợp với định hướng phát triển thị trường bán lẻ điện cạnh tranh.

EVN chỉ giữ lại 6 nhà máy thủy điện chiến lược, đa mục tiêu và các nhà máy liên quan đến nhà máy đa mục tiêu khác, lưới truyền tải và phân phối, còn lại cổ phần hóa khâu bán lẻ và dịch vụ. Tăng cường công tác quản trị, sắp xếp bộ máy quản lý để tăng năng suất lao động, tiết kiệm chi phí, bảo đảm hiệu quả.

Thủ tướng cũng yêu cầu EVN từ năm nay phải tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong quản lý điều hành, nhất là tài chính. Công khai, minh bạch, chống tham ô, tham nhũng trong mọi khâu, nhất là trong cổ phần hóa và đầu tư xây dựng.

Đặc biệt, EVN phải có quy chế tuyển dụng thật nghiêm, không để tính cục bộ, con em trong ngành nể nang nhau, để làm sao thu hút được nhân tài.

Về dự án điện hạt nhân Ninh Thuận - vừa được Quốc hội nhất trí cho dừng, Thủ tướng đề nghị EVN với tư cách chủ đầu tư, phải sắp xếp phù hợp nhân sự của dự án, sử dụng cơ sở vật chất có hiệu quả, “đừng để hoang hóa, hư hỏng bất cứ cơ sở vật chất nào”; phải tính toán để bù đắp sản lượng điện do không làm điện hạt nhân.

Cho ý kiến về các kiến nghị cụ thể của EVN, Thủ tướng nhấn mạnh tinh thần, “những kiến nghị gì về thể chế, chính sách mà ràng buộc khiến các đồng chí không phát triển được, thuộc phạm vi của Chính phủ thì Chính phủ đồng ý tháo gỡ”, để tạo ra sức sống mới cho ngành điện.

Hoàn thành bồi thường sự cố môi trường biển trước tết

Văn phòng Chính phủ vừa có văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó thủ tướng thường trực Trương Hòa Bình về việc khẩn trương hoàn thành các nhiệm vụ liên quan đến hỗ trợ, bồi thường thiệt hại do sự cố môi trường biển xảy ra tại 4 tỉnh miền Trung gồm Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên-Huế.

Phó thủ tướng yêu cầu Bộ NN-PTNT chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra, giám sát UBND 4 tỉnh nêu trên đẩy nhanh tiến độ chi trả đợt 1 tiền hỗ trợ, bồi thường cho người dân, đảm bảo hoàn thành trước Tết Nguyên đán 2017, báo cáo Thủ tướng kết quả thực hiện trước ngày 25.1. Bộ Công thương, UBND 4 tỉnh khẩn trương thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Thông báo số 432/TB-VPCP ngày 25.12.2016 liên quan đến việc xử lý số lượng hàng hải sản tồn kho nhưng không đảm bảo vệ sinh thực phẩm để làm thực phẩm cho người, báo cáo Thủ tướng kết quả trước ngày 12.1.2017.

Bí thư Hà Nội: Kiên quyết xử lý, thay thế cán bộ suy thoái

Phát biểu tại Hội nghị BCH Đảng bộ Thành phố Hà Nội khóa XVI hôm 5/1, Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải yêu cầu kiên quyết xử lý và thay thế các cán bộ suy thoái; rà soát, sàng lọc ngay để đưa những người không đủ tư cách Đảng viên ra khỏi Đảng.

Báo cáo tại Hội nghị về kết quả thực hiện công tác kiểm tra, giám sát của Uỷ ban Kiểm tra Thành uỷ, ông Trần Quang Cảnh, Trưởng ban cho biết: Năm 2016, Uỷ ban Kiểm tra các cấp trong đảng bộ thành phố đã kiểm tra 313 đảng viên và 85 tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm. Qua kiểm tra kết luận 55 tổ chức đảng, 234 đảng viên có vi phạm, phải thi hành kỷ luật 127 Đảng viên và 4 tổ chức Đảng.

Về công tác giám sát tổ chức Đảng và Đảng viên, ông Cảnh cho biết, Ủy ban Kiểm tra các cấp đã giám sát chuyên đề với 1.601 đảng viên, 1.146 tổ chức đảng. Qua giám sát, phát hiện 8 đảng viên có dấu hiệu vi phạm, đã chuyển 5 trường hợp sang kiểm tra dấu hiệu vi phạm theo quy trình.

Công tác thi hành kỷ luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo Đảng viên và tổ chức Đảng, theo ông Cảnh, cấp uỷ và Uỷ ban Kiểm tra các cấp đã thi hành kỷ luật 811 đảng viên, trong đó có 153 trường hợp là cấp uỷ viên các cấp, trong đó kỷ luật khiển trách 602 trường hợp, cảnh cáo 113 trường hợp, cách chức 22 trường hợp, khai trừ 74 trường hợp. Cũng theo ông Cảnh, có 26 đảng viên bị xử lý hành chính, 122 đảng viên bị truy tố trước pháp luật, trong đó có 71 trường hợp bị phạt tù.

Phát biểu tại hội nghị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải thẳng thắn chỉ ra những tồn tại, yếu kém như vi phạm trật tự xây dựng, quản lý đất đai, phòng cháy chữa cháy, ô nhiễm môi trường còn diễn biến phức tạp; văn hóa ứng xử của một số cán bộ, công chức, nề nếp, chất lượng sinh hoạt Đảng của một số tổ chức Đảng, đảng viên còn hạn chế, trong đó có nguyên nhân chủ quan là do một số cấp ủy thiếu sát sao, quyết liệt, tổ chức thực hiện nhiệm vụ thiếu chủ động, sáng tạo, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra.

Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải yêu cầu cần làm tốt công tác quy hoạch, quản lý trật tự, xây dựng đô thị, tài nguyên và cải thiện chất lượng môi trường, thực hiện các mục tiêu đảm bảo trật tự xây dựng và văn minh đô thị; giảm thiểu ùn tắc, đẩy mạnh công tác chỉnh trang đô thị.

Ông Hải cũng đề nghị các cấp ủy Đảng tăng cường công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị, tập trung tháo gỡ vướng mắc cho cơ sở; tăng cường đối thoại với nhân dân, phát huy trách nhiệm người đứng đầu; tập huấn, đào tạo cán bộ để nâng cao năng lực thực hiện nhiệm vụ.

“Kiên quyết xử lý và thay thế các cán bộ suy thoái; rà soát, sàng lọc ngay, đưa những người không đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng; đề cao trách nhiệm và nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu trong thực thi công vụ; nâng cao hơn nữa chất lượng công tác giám sát, kiểm tra, kỉ luật Đảng; tạo đột phá về kỷ cương hành chính...”, ông Hải nói.

Tăng cường kiểm soát, quản lý thép cuộn nhập khẩu

Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng vừa có ý kiến chỉ đạo về việc tăng cường kiểm soát, quản lý đối với thép cuộn nhập khẩu.

Phó Thủ tướng giao Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp nghiên cứu, khẩn trương có giải pháp kịp thời ngăn chặn hành vi lẩn tránh thuế phòng vệ thương mại để bảo đảm hiệu quả của biện pháp tự vệ đối với sản phẩm thép cuộn nhập khẩu, trường hợp vượt thẩm quyền, đề xuất báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định; báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện trong tháng 1/2017.

Bộ Tài chính chỉ đạo cơ quan hải quan kiểm tra tình trạng cùng một loại sản phẩm thép cuộn nhập khẩu nhưng được áp mã HS khác nhau trước và sau khi có quyết định áp thuế tự vệ để chấn chỉnh kịp thời, bảo đảm áp dụng thống nhất và đúng quy định của pháp luật, không để thất thu ngân sách nhà nước; báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả xử lý trước ngày 15/1/2017.

Rà soát, đánh giá xếp loại doanh nghiệp nhà nước

Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ giao Bộ Tài chính rà soát, đánh giá kết quả thực hiện giám sát, đánh giá, xếp loại doanh nghiệp nhà nước năm 2016; danh sách các doanh nghiệp nhà nước cụ thể không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ báo cáo thông tin và biện pháp xử lý, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15/01/2017 để công bố thông tin các doanh nghiệp nhà nước vi phạm, chưa công bố thông tin trước công luận.

Phó Thủ tướng giao Tổng cục Thống kê báo cáo cụ thể chỉ số phát triển doanh nghiệp năm 2016 đối với từng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Số doanh nghiệp có hoạt động đến 31/12/2015; số doanh nghiệp thành lập mới năm 2016; số doanh nghiệp tạm ngừng quay trở lại hoạt động năm 2016; số doanh nghiệp giải thể, phá sản phải ngừng hoạt động năm 2016 và số doanh nghiệp đang hoạt động hiện có đến 31/12/2016.

Đồng thời phân tích kỹ về quy mô doanh nghiệp, lao động, quy mô vốn... báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Đổi mới, sắp xếp doanh nghiệp Trung ương trước ngày 15/01/2017.

Xử lý tồn tại một số dự án ngành Công Thương

Văn phòng Chính phủ vừa có thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại cuộc họp Thường trực Chính phủ bàn về xử lý các tồn tại yếu kém, không hiệu quả của một số dự án và doanh nghiệp ngành Công Thương.

Thông báo kết luận nêu rõ, các Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước được giao nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh trong nhiều lĩnh vực sản xuất các mặt hàng thiết yếu, sản xuất nhiên liệu xăng dầu, hóa dầu, phân bón, thép, giấy,…phục vụ cho nền kinh tế, sản xuất và đời sống nhân dân.

Trong những năm qua cùng với sự phát triển của đất nước, các doanh nghiệp nhà nước có sự phát triển lớn mạnh, giữ vai trò chủ đạo, góp phần quan trọng trong khai thác tài nguyên, tiên phong thực hiện các mục tiêu, chương trình phát triển và điều hành của Chính phủ để phát triển kinh tế, xã hội thúc đẩy tăng trưởng, tạo công ăn việc làm, đóng góp cho ngân sách, xây dựng đất nước.

Tuy nhiên thời gian qua, bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong bối cảnh những khó khăn chung của kinh tế thế giới, khu vực và trong nước nhu cầu về các nguyên liệu, sản phẩm thiết yếu thay đổi, tính cạnh tranh ngày càng quyết liệt, trong khi đó công tác dự báo, đánh giá thị trường của các Tập đoàn, Tổng công ty còn hạn chế, trong đó có nhiều nguyên nhân chủ quan dẫn đến chi phí sản xuất cao, thua lỗ lớn đã xảy ra và còn tiếp tục thua lỗ trong thời gian tới.

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu trong bối cảnh như vậy, cần bình tĩnh nhìn nhận, đánh giá tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp một cách khách quan, toàn diện để từ đó có giải pháp xử lý phù hợp, khẩn trương, kiên quyết nhằm sớm ổn định hoạt động các doanh nghiệp theo đúng chủ trương tái cơ cấu các doanh nghiệp của Chính phủ.

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu thời gian tới xử lý các tồn tại, yếu kém, không hiệu quả các dự án, doanh nghiệp theo nguyên tắc khẩn trương, triệt để, tổn thất ít nhất thất thoát tài sản nhà nước, theo nguyên tắc thị trường. Không để đổ vỡ ảnh hưởng đến hiệu quả doanh nghiệp khác.

Phân loại từng dự án để xử lý cho phù hợp, không dùng ngân sách nhà nước, không tiếp tục đầu tư trực tiếp vào các dự án, các Tập đoàn, Tổng công ty chủ động cân đối nguồn lực để giải quyết khó khăn, vướng mắc của các dự án và chịu trách nhiệm về hiệu quả.

Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Công Thương là cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo từng đơn vị để xử lý các dự án, xem xét kỹ, toàn diện các mặt để có phương án xử lý sớm nhất, đồng bộ, hiệu quả tránh thất thoát tài sản nhà nước. đầu trang(

Quảng Trị: Đột phá cải thiện chất lượng dịch vụ công. Quảng Trị là tỉnh đầu tiên ở nước ta mở mô hình Dân chấm điểm M-Score (do Tổ chức Oxfam Việt Nam, Cty Phân tích thời gian thực (RTA) thuộc Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam và HĐND tỉnh Quảng Trị phối hợp thực hiện) từ tháng 10/2014.

Mô hình đã mang lại những kết quả tích cực trong việc đẩy nhanh tiến trình cải cách hành chính, đặc biệt là nâng cao chất lượng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và các giao dịch về đất đai cho người dân tại văn phòng một cửa cấp huyện.

Chủ nhân ngôi nhà chưa có số đối diện trụ sở Tiếp dân tỉnh Quảng Trị trên đường Trường Chinh, TP Đông Hà là ông Trịnh Văn Bình ở khu phố 10, phường 5. Ông có vẻ già so với tuổi 52. Ông mới xin nghỉ chế độ "một cục” từ Cty cấp thoát nước Quảng Trị. Ba ông là liệt sĩ Trịnh Văn Vui, hy sinh thời chống Mỹ, quê Trung Sơn-Gio Linh.

Vợ ông, cô Phạm Thị Xuân dạy bên Trường chuyên Lê Quý Đôn của tỉnh. Nhắc tới chuyện nhà cửa thủ tục đất đai, ông cười mà nom như mếu, sau khi lôi trong tủ ra giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gọi nôm na là sổ hồng: “Cực hết tả, trần ai hết nỗi luôn chú nờ. Sau 19 năm mới có được “hắn” đó!”.

Ông Bình kể, tui mua đất chỗ ni năm 1996 hết 7, 8 triệu đồng. Năm 1999, bên nhà đất thị xã (lúc đó Đông Hà chưa được nâng cấp lên thành phố) lên đo đạc, rồi mần sổ đỏ (khi đó, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có màu đỏ chứ không hồng) nỏ được. Lý do: Không biết?! Nóng ruột quá, năm 2001 vợ chồng tui quyết định làm nhà tạm chứ thuê phòng trọ quá cực, dù trong tay chỉ có giấy chứng thực đất ở ngang cấp phường.

Từ ngày mua đất đến năm 2015 là chẵn 19 năm, năm mô cũng có mặt tui ở bộ phận “Một cửa” Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất của Đông Hà 5-7 lần. Tui buồn lẫn cáu lắm, đúng là “một cửa” thiệt, nhưng “quá nhiều khóa”, dân kêu không thấu ai. Chỗ Văn phòng một cửa cứ vẫn điệp khúc rằng khu vực ni nằm trong vùng quy hoạch, không làm sổ đỏ sổ hồng được. Nhưng tui tìm hiểu, trong khu vực quanh đường Trường Chinh có 5 hộ làm được. Sau này tui mới tường, hóa ra họ làm dịch vụ, tức bỏ tiền ra cho đường dây cò là xong. Kiếm đâu ra mấy chục triệu, thôi nhắm mắt…

“Một sáng tháng 8 năm ngoái, đang buồn thì một số máy điện thoại bàn lạ hoắc 053.2221123 hiện trên màn hình di động của tui. Bật máy, giọng một cô gái trẻ “Thưa chú, cháu là Nguyễn Thị Hồng Nhung, nhân viên trực Tổng đài đường dây nóng 18008081 của Ban quản lý dự án Dân chấm điểm thuộc HĐND tỉnh Quảng Trị đây ạ. Qua tìm hiểu hồ sơ xin làm sổ hồng ở một cửa của TP Đông Hà, chúng cháu thấy trường hợp của chú quá nhiêu khê từ phía cơ quan công quyền. Đề nghị chú trình bày lại rõ để chúng cháu tư vấn, giúp đỡ…”.

Đúng là sắp chết đuối vớ được cọc. Hôm sau tui về chỗ một cửa Đông Hà, họ vẫn gây khó dễ. Tui về điện tổng đài chỗ cô Nhung bày tỏ sự tình. Sau đó, đích thân ông Nguyễn Đức Dũng-Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Quảng Trị ký công văn đề nghị chỗ một cửa thành phố giải quyết dứt điểm trường hợp của tui.

Ngày tui về nhận sổ hồng, ông Nguyễn Quang Công, Giám đốc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên&Môi trường TP Đông Hà “nói đỡ”, từ từ để chúng tôi giải quyết chứ anh điện HĐND tỉnh mần chi cho nặng nề. Trời ơi, những 19 năm mà nói… từ từ, nếu không có dự án Dân chấm điểm M-Score chủ động vào cuộc tận tình thì…”.

Ông Bình nói, khi cầm sổ hồng trên tay vợ chồng con cái nhà ông ôm nhau khóc vì quá hạnh phúc. Cô Xuân, vợ ông phát hiện sổ hồng số BV 561828 do Phó Chủ tịch UBND TP Đông Hà Phạm Văn Nghiệm ký cấp ngày 9/12/2015, trùng với ngày tháng sinh của ông: 9/12. Thú vị thay!

Ấy là cảm thán không thể thật hơn của ông Đặng Thơ ở tiểu khu 4, thị trấn Ái Tử, huyện Triệu Phong khi nói về dự án Dân chấm điểm M-Score đang thực hiện ở Quảng Trị.

Ông Thơ là Giám đốc Doanh nghiệp tư nhân Mạnh Triều, đang có trong tay 120 công nhân. Doanh nghiệp của ông chuyên sấy khô, chế biến gỗ trồng và cả trồng rừng nữa. Đặc thù nghề nên hầu như liên tục ông đến giao dịch chỗ văn phòng một cửa của huyện, thị xã, thành phố và quá tường tận đủ cung bậc hỉ, nộ, ái, ố ở đây.

Ông bảo, muốn được việc của mình, muốn ít bị hành, muốn không bị làm khó dễ thì cúi đầu nín nhịn cho xong, chứ gặp nhân viên tuổi bằng con, cháu của mình mà chúng nó cứ lên giọng xẵng gắt rít rịt cộc lốc, sao không bực bội được. Đêm về kể với vợ, ức đến khóc, vợ vỗ nhẹ “Thôi ông, 9 bỏ làm 10, nhu cho trôi việc!”.

Nhưng từ ngày triển khai Dân chấm điểm M-Score thì mọi việc nó hoàn toàn khác, ông Thơ nói, tôi đến giao dịch chỗ một cửa, nhân viên vui vẻ nhẹ nhàng, giấy tờ gì chưa đủ thì họ chỉ dẫn tỉ mẩn bổ sung thêm cho doanh nghiệp, cho người dân.

“Thời gian giải quyết các thủ tục nhanh gọn, chậm nhất không quá tuần lễ, như mới đây tôi làm thủ tục về chuyển nhượng đất trồng rừng trên xã Triệu Ái hay trong chỗ Thượng Phước. Chứ trước đây, kéo dài lê thê vô thời hạn. Cái này không riêng cảm nhận của tôi, mà các giám đốc bạn tôi, rồi những người dân tôi gặp đều rất vui và niềm tin của họ càng vun đầy trước cải cách hành chính này”, ông Thơ nói.

“Lên sóng” Facebook, Sở GTVT Đà Nẵng thêm kênh nhận ý kiến người dân. Chiều 3/1, Sở GTVT Đà Nẵng ra mắt trang Facebook chính thức của đơn vị với địa chỉ “Sở Giao thông vận tải TP ĐN”.

Trang Facebook do ông Lê Thành Hưng, Chánh Văn phòng Sở GTVT Đà Nẵng làm Trưởng ban quản trị. Bên cạnh đó còn có 16 thành viên ban quản trị là lãnh đạo các phòng, ban, đơn vị chức năng của Sở GTVT.

Ông Bùi Hồng Trung, Phó giám đốc Sở GTVT Đà Nẵng chia sẻ, thời gian qua, ngành GTVT Đà Nẵng thông qua Facebook Quản lý đô thị Đà Nẵng đã tiếp nhận rất nhiều thông tin liên quan đến lĩnh vực mà ngành quản lý. Cả những việc làm được hay chưa được, còn khiếm khuyết, tồn tại cần khắc phục hay ưu điểm cần phát huy trong thời gian tới.

“Do lượng thông tin trên trang quá nhiều lĩnh vực, một số nội dung phản ánh liên quan đến lĩnh vực GTVT có thể bị trôi bài, việc theo dõi xử lý thông tin không được kịp thời. Vì vậy, Sở quyết định thành lập riêng 1 trang Facebook sẵn sàng tiếp nhận ý kiến người dân về ngành GTVT của thành phố”, ông Trung cho hay.

Đến cuối giờ chiều 3/1, trang Facebook của Sở GTVT Đà Nẵng có gần 200 thành viên tham gia. Ban quản trị bước đầu đăng tải những chủ trương, thông tin mới về ngành GTVT của Đà Nẵng.

Trao đổi với PV, Giám đốc Sở GTVT Đà Nẵng Lê Văn Trung nhấn mạnh: Đây là một trong những phương thức góp phần tạo sự cải cách hành chính nhằm tiếp nhận và xử lý các phản ánh của người dân, tổ chức về lĩnh vực ngành GTVT kịp thời và công khai, minh bạch.

Long An: Đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực GD&ĐT. Sở GD&ĐT Long An xây dựng kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2017.

Kế hoạch đưa ra chỉ tiêu trên 90% cá nhân, tổ chức hài lòng về giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) theo yêu câu tại bộ phận “Một cửa” cơ quan Sở GD&ĐT; trên 65% người dân, tổ chức hài lòng đối với sự phục vụ của đơn vị sự nghiệp công cung cấp trong lĩnh vực GD&ĐT.

Đạt tỷ lệ 100% TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở được thực hiện cập nhật kịp thời, niêm yết, công khai, minh bạch tại bộ phận “Một cửa” và trên cổng thông tin điện tử của tỉnh, website của cơ quan Sở.

Đảm bảo đạt tỷ lệ trên 95% hồ sơ TTHC giải quyết đúng hạn theo quy trình cơ chế một cửa đã cập nhật trên trang websize của Sở và tích hợp vào Cổng thông tin điện tử của tỉnh.

Có 100% cán bộ, công chức, viên chức cơ quan Sở được cơ cấu, bố trí hợp lý theo vị trí việc làm và đạt 95% trở lên chuẩn theo chức danh, mã ngạch dược xếp.

Sở GD&ĐT yêu cầu tập trung thực hiện có hiệu quả kế hoạch CCHC năm 2017, đảm bảo phù hợp với lộ trình CCHC giai đoạn 2016 - 2020 của tỉnh và ngành; xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu của cơ quan, đơn vị; nâng cao năng lực, ý thức trách nhiệm đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện nhiệm vụ, đặc biệt là cán bộ, công chức trực tiếp làm việc với người dân, tổ chức.

Đẩy mạnh công tác CCHC trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo theo tinh thần chỉ đạo của UBND tỉnh.

Công tác triển khai thực hiện CCHC tại cơ quan, đơn vị phải mang tính thiết thực, đạt kết quả cụ thể, đảm bảo chất lượng; không nặng về hình thức, đối phó. Gắn việc thực hiện CCHC với các nhiệm vụ thường xuyên; tăng cường công tác chỉ đạo điều hành, phối hợp chặt chẽ với các ngành hữu quan trong việc thực hiện nhiệm vụ CCHC của tỉnh giao…

Cải cách thủ tục hành chính, tiết kiệm được 5,1 tỉ đồng/năm. Đơn giản hóa các thủ tục hành chính dự kiến sẽ giúp người dân và doanh nghiệp tiết kiệm hơn 5,1 tỉ đồng/năm.

Theo đánh giá của Ban Chỉ đạo Đề án 986 (Đề án Tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC), giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013 - 2020), tỷ lệ đơn giản hóa các thủ tục này dự kiến sẽ giúp người dân và doanh nghiệp tiết kiệm hơn 5,1 tỉ đồng/năm.

Năm 2016, Bộ Tài chính đã thực hiện rà soát và đề xuất phương án đơn giản hóa đối với 91 TTHC (gồm 57 TTHC trong lĩnh vực thuế, 32 TTHC trong lĩnh vực chứng khoán và 2 TTHC trong lĩnh vực hải quan), đồng thời bãi bỏ 17 tờ khai và 16 TTHC.

Tính đến cuối tháng 11.2016, bộ này đã thực hiện dịch vụ công trực tuyến đối với 906 TTHC thuộc chức năng quản lý của bộ.

Bắc Ninh chính thức triển khai giải quyết thủ tục hành chính qua Bưu điện. Nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính, tỉnh Bắc Ninh xác định đến năm 2018 Bắc Ninh sẽ xây dựng thành công chính quyền điện tử.

Chiều 3/1/2017, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Bắc Ninh đã tổ chức khai trương Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 và kết nối liên thông hệ thống quản lý văn bản điều hành từ tỉnh đến cấp xã.

Việc đẩy mạnh triển khai các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 qua cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh Bắc Ninh tại địa chỉ: http://dvc.bacninh.gov.vn sẽ góp phần sớm hoàn thành mục tiêu này.

Bắc Ninh sẽ triển khai xây dựng 335 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 trong giai đoạn 2016 - 2017. Đến nay, toàn bộ hệ thống cơ sở dữ liệu nền tảng, cơ sở dữ liệu dịch vụ nền tảng đã được hoàn thành và người dân có thể sử dụng 117 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 thuộc 44  nhóm dịch vụ công Chính phủ yêu cầu các địa phương ưu tiên triển khai trong năm 2016.

Cùng với Lễ khai trương, nhằm triển khai Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích, UBND tỉnh Bắc Ninh và Tổng công ty Bưu điện Việt Nam (BĐVN) đã chính thức ký thỏa thuận hợp tác trong việc cung ứng dịch các vụ bưu chính - hành chính công.

Theo thỏa thuận, Tổng công ty BĐVN sẽ phối hợp với UBND tỉnh Bắc Ninh khảo sát, đánh giá nhu cầu sử dụng dịch vụ bưu chính trong các cơ quan Đảng, chính quyền các cấp và người dân để lập kế hoạch đầu tư nâng cấp hạ tầng mạng lưới bưu chính tại tỉnh Bắc Ninh bảo đảm thiết thực, hiệu quả. Đặc biệt, BĐVN sẽ tham gia hỗ trợ, cung cấp các dịch vụ tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh qua dịch vụ của BĐVN.

Tổng công ty BĐVN cũng sẽ tiếp tục phối hợp triển khai nâng cấp, mở rộng  mạng lưới điểm Bưu điện Văn hóa xã, cung ứng các dịch vụ tiện ích như: tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ Bưu chính công ích, vv… đảm bảo mạng lưới bưu chính hiện đại, rộng khắp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

UBND tỉnh Bắc Ninh sẽ hỗ trợ, tạo điều kiện để BĐVN triển khai nâng cấp, mở rộng mạng điểm phục vụ trên địa bàn tỉnh; đồng thời chỉ đạo các sở, ban, ngành, chính quyền các cấp thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ Bưu chính công ích.

Ngoài ra, UBND tỉnh Bắc Ninh cũng tạo điều kiện cho Tổng công ty BĐVN triển khai cung ứng các dịch vụ như: chi trả các chế độ lương hưu; Bảo hiểm xã hội; Bảo trợ xã hội; Người có công; các dịch vụ thanh toán (thu, chi) giữa các cơ quan, tổ chức và người dân; Thu thuế đối với cá nhân, hộ kinh doanh; Các dịch vụ chuyển tiền; Thu hộ - chi hộ khác...

Cũng trong dịp này, UBND tỉnh Bắc Ninh và Bưu điện Việt Nam sẽ đẩy mạnh hợp tác trong lĩnh vực cung ứng các dịch vụ Phân phối - Truyền thông. Cụ thể, Tổng công ty BĐVN phối hợp với UBND tỉnh Bắc Ninh xây dựng đề án, dự án phát triển các điểm phục vụ bưu chính góp phần thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh Bắc Ninh theo Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ, về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 thông qua mạng lưới điểm Bưu điện văn hóa xã của Bưu điện tỉnh Bắc Ninh.

UBND tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo, hướng dẫn các Sở, ban, Ngành, địa phương phối hợp với Tổng công ty BĐVN triển khai các chương trình đưa hàng Việt về nông thôn; Hỗ trợ các doanh nghiệp địa phương quảng bá, phân phối các sản phẩm, dịch vụ của tỉnh Bắc Ninh đến mọi miền thông qua mạng lưới của BĐVN. đầu trang(

Nông nghiệp thông minh là hướng đi đột phá của Bình Phước. Tiếp tục chuyến công tác tại các tỉnh phía nam, chiều 2.1, tại TX.Đồng Xoài, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Phó thủ tướng thường trực Trương Hòa Bình và lãnh đạo các bộ, ngành T.Ư đã làm việc với lãnh đạo tỉnh Bình Phước.

Phát biểu tại buổi làm việc, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc biểu dương sau 20 năm tái lập, Bình Phước đã cố gắng, khắc phục khó khăn, đoàn kết, nhất trí và đạt được những kết quả khá toàn diện.

Gợi ý một lối ra lâu dài, Thủ tướng cho rằng Bình Phước cần phải đi tiên phong đổi mới, giàu có trong vùng Đông Nam bộ nói riêng và cả nước nói chung dựa trên nền tảng của nông nghiệp thông minh; tập trung vào sản xuất, chế biến rau nhằm tạo ra những thương phẩm có giá trị gia tăng lớn, đại diện xứng tầm cho thương hiệu VN trong chuỗi giá trị nông nghiệp quốc tế.

Cùng ngày, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc dự lễ kỷ niệm 20 năm ngày tái lập tỉnh Bình Phước; lễ khởi công xây dựng Nhà máy xi măng Minh Tâm (ấp 4, xã Minh Tâm, H.Hớn Quản, Bình Phước); thăm Mẹ VN anh hùng Nguyễn Thị Ngừng tại ấp 2, TT.Chơn Thành (H.Chơn Thành); thăm Trung tâm nông nghiệp công nghệ cao tỉnh Bình Phước và tham quan mô hình trồng rau thủy canh, khu nhà màng trồng dưa lưới.

Hà Tĩnh: Nhân rộng điển hình, cách làm hay trong công đoàn viên chức. Chiều 3/1, Công đoàn Viên chức tỉnh tổ chức hội nghị tổng kết hoạt động công đoàn năm 2016, triển khai nhiệm vụ năm 2017 và trao giải Cuộc thi “Viết sáng kiến cải cách hành chính”.

Công đoàn Viên chức tỉnh hiện có 52 công đoàn cơ sở, với 3.107 đoàn viên là cán bộ, công chức, viên chức, lao động (CBCCVCLĐ) thuộc các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh.

Năm qua, Công đoàn đã bám sát nhiệm vụ chính trị; chăm lo, bảo vệ tốt quyền, lợi ích chính đáng cho CBCCVCLĐ; chú trọng các hoạt động xã hội. Các công đoàn cơ sở đã huy động được gần 423 triệu đồng cho Quỹ “Mái ấm công đoàn”; trao 683 suất quà cho CBCCVCLĐ có hoàn cảnh khó khăn; xét trợ cấp 134 lượt đoàn viên với số tiền 104 triệu đồng, hỗ trợ 6 đoàn viên làm nhà với số tiền 120 triệu đồng.

Phong trào thi đua yêu nước, lao động sáng tạo, xây dựng văn hóa công sở được phát động sôi nổi và thu hút sự tham gia của đông đảo CBCCVCLĐ. Trong đó, trọng tâm là phong trào “Lao động giỏi, lao động sáng tạo”, Xây dựng người cán bộ “Trung thành, sáng tạo, tận tụy, gương mẫu”, “Ngày làm việc 8 giờ chất lượng, hiệu quả”, “Giỏi việc nước, đảm việc nhà”, “Ngày thứ bảy, chủ nhật cho nông thôn mới”.

Tại hội nghị, các đại biểu cũng đã tập trung thảo luận một số vấn đề còn tồn tại, chia sẻ khó khăn của hoạt động công đoàn viên chức; đề ra nhiệm vụ 2017, trong đó nhấn mạnh việc tuyên truyền, nhân rộng điển hình, mô hình mới, chăm lo tốt hơn nữa đời sống vật chất, tinh thần của đoàn viên…

Tổng kết Cuộc thi “Viết sáng kiến cải cách hành chính” do Công đoàn Viên chức tỉnh phối hợp Sở Nội vụ phát động, đã có 10 sáng kiến chất lượng, có tính khả thi được Ban Tổ chức xếp giải. Đây là lần thứ 2 cuộc thi được tổ chức, với mục đích nâng cao nhận thức, tầm quan trọng của công tác cải cách hành chính trong sự nghiệp phát triển KT-XH; khai thác năng lực, trí tuệ của đội ngũ CBCCVCLĐ phục vụ cho công tác cải cách tại các cơ quan, đơn vị.

Hội nghị cũng đã biểu dương những cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong công tác công đoàn năm 2016.

Thu ngân sách của Quảng Nam tăng kỷ lục. Năm 2016, tổng thu ngân sách Nhà nước của tỉnh Quảng Nam tăng kỷ lục với việc vượt 44% dự toán đã cho thấy bức tranh ngân sách tỉnh có sự chuyển biến tích cực.

Tính đến ngày 30-12-2016, tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Nam đạt 19.946 tỷ đồng. Theo KBNN Quảng Nam, số thu này đã vượt 44% dự toán. Hai khoản thu nội địa và xuất nhập khẩu đều vượt dự toán khá cao. Đáng chú ý, thu nội địa đạt 13.775 tỷ đồng, tăng 46% và vượt 52%. Có 9 khoản thu lớn của nội địa (doanh nghiệp nhà nước, FDI, kinh tế tư nhân, thu nhập cá nhân, lệ phí trước bạ, các khoản từ đất, bảo vệ môi trường, xổ số kiến thiết, phí và lệ phí) đều đã vượt dự toán đáng kể với ít nhất là 7% và cao nhất là 73%.

Về công tác chi, theo ông Trần Phước Tào, Giám đốc KBNN Quảng Nam, trong năm 2016, KBNN Quảng Nam đã bám sát chỉ đạo của Bộ Tài chính, tăng kiểm soát chi ngân sách qua ngân hàng; đồng thời báo cáo cơ quan có thẩm quyền tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước.

Nhờ vậy, tổng chi ngân sách  trên địa bàn tỉnh khoảng 17.658 tỷ đồng, ước đạt 83% dự toán. Trong đó, chi ngân sách trung ương khoảng 3.970 tỷ đồng, giảm 7%, đạt 88% dự toán và chi ngân sách địa phương đạt 81%. Lãnh đạo KBNN Quảng Nam cho hay, năm 2016 tỉnh đã tiết giảm chi thường xuyên, chuyển nguồn lực sang đầu tư phát triển, bù đắp phần “thiếu hụt” từ ngân sách Trung ương.

Trong năm vừa qua, KBNN Quảng Nam đã tập trung phối hợp với các cơ quan thu tổ chức thực hiện tốt dự án hiện đại hoá thu NSNN trên toàn địa bàn. Đặc biệt phối hợp với các Ngân hàng thương mại trên địa bàn tổ chức thực hiện có hiệu quả hình thức uỷ nhiệm thu ngân sách Nhà nước qua Ngân hàng thương mại, theo đó đã tạo rất nhiều điều kiện thuận lợi cho đối tượng nộp thuế, nộp phạt.

Ông Trần Phước Tào cũng cho biết, với chức năng và quyền hạn của KBNN, KBNN Quảng Nam đã phát huy tốt vai trò tham mưu cho lãnh đạo địa phương chỉ đạo, đôn đốc các Chủ đầu tư thực hiện thanh toán các nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản, trái phiếu Chính phủ... trên địa bàn. Đồng thời đơn vị cũng đã tổ chức kiểm soát giải ngân chặt chẽ đúng chế độ qui định và đáp ứng kịp thời vốn cho các dự án. Kết quả tính đến ngày 26-12-2016 thực hiện 5.932 tỉ đồng, đạt 79% kế hoạch vốn.

Có thể nói, năm 2016 với việc tăng thu ngân sách cao đã cho thấy nội lực nền kinh tế Quảng Nam đã bắt đầu có sự chuyển biến tích cực. Lãnh đạo KBNN chia sẻ, bước sang năm 2017, Quảng Nam sẽ chính thức trở thành 1 trong 16 địa phương điều tiết nguồn thu về ngân sách trung ương. Điều này không quá bất ngờ với Quảng Nam bởi từ năm 2013 trở lại đây tăng thu ngân sách hàng năm đều khá cao, vượt trên cả dự báo và kế hoạch. Ông Trần Phước Tào cho biết đây vừa là niềm tự hào nhưng đồng thời cũng là nỗi lo đối với tỉnh bởi ngân sách bị căng kéo.

Để hoàn thành trọng trách mà Quốc hội cũng như Bộ Tài chính đã giao, bước sang năm 2017, KBNN Quảng Nam sẽ thường xuyên theo dõi, cập nhật các văn bản chế độ mới liên quan đến công tác quản lý, kiểm soát chi NSNN để thực hiện đúng quy định. Việc chấp hành nghiêm kỷ cương, kỷ luật trong quản lý, kiểm soát chi ngân sách gắn với việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng chống tham nhũng sẽ được đề cao với các biện pháp quyết liệt để thu hồi tạm ứng vốn đầu tư nhằm giảm số dư tạm ứng vốn, đặc biệt là đối với các khoản tạm ứng kéo dài nhiều năm.

Ngoài ra, ngành Kho bạc tỉnh sẽ phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức tốt các biện pháp thực hiện thu nhanh, thu đủ, hạch toán và điều tiết kịp thời các khoản thu NSNN trên địa bàn cho các cấp ngân sách. Tiếp tục mở rộng thêm các điểm phối hợp thu với Ngân hàng thương mại trên địa bàn theo chủ trương và chỉ đạo của KBNN.

KBNN tỉnh sẽ tổ chức thực hiện tốt công tác kế toán, thanh toán đảm bảo an toàn ngân quỹ. Việc vận hành các hệ thống thanh toán với ngân hàng và trong nội bộ KBNN đảm bảo thông suốt, an toàn và chính xác; đồng thời thực hiện nghiêm chế độ điện báo, thống kê phân tích số liệu hoạt động nghiệp vụ KBNN nhằm đáp ứng kịp thời cho các yêu cầu lãnh chỉ đạo của cơ quan cũng như phục vụ cho công tác điều hành, chỉ đạo của địa phương.

Đặc biệt năm 2017 toàn hệ thống KBNN tỉnh Quảng Nam sẽ tập trung thanh tra toàn diện đối với các khoản chi thường xuyên và chi đầu tư xây dựng cơ bản thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế; thanh tra theo chuyên đề việc quản lý, sử dụng vốn các dự án đầu tư xây dựng cơ bản đang thực hiện kiểm soát chi qua KBNN.

Nông nghiệp Yên Bái vượt toàn bộ kế hoạch. Ngày 5/1, Sở NN-PTNT Yên Bái tổng kết công tác năm 2016, trong 8 chỉ tiêu kế hoạch chủ yếu đều đã vượt, trong đó có chỉ tiêu vượt 140%.

Sản lượng lương thực có hạt đạt trên 309.800/285.000 tấn, đạt 108,7% kế hoạch; tổng đàn gia súc chính đạt 679.131 con vượt 2,5% kế hoạch; trồng rừng được 15.176/15.000 ha, vượt 1,2% kế hoạch; tỷ lệ che phủ rừng đạt 62,5%; đặc biệt có 12 xã đạt chuẩn NTM, đưa tổng số xã đạt chuẩn NTM của Yên Bái lên 18 xã, vượt 140% so với kế hoạch.

Năm 2016, ngành NN-PTNT Yên Bái thực hiện 8 đề án tái cơ cấu, trong đó đề án phát triển chăn nuôi, đã thụ tinh nhân tạo cho trâu, bò cái sinh sản được 2.671 con; hỗ trợ 308/262 cơ sở chăn nuôi trâu bò tập trung, 118/90 cơ sở chăn nuôi lợn, 38/34 cơ sở chăn nuôi gà. Đề án phát triển nuôi trồng thủy sản, thực hiện 231/193 cơ sở nuôi cá lồng, 16/25 cơ sở nuôi cá eo ngách hồ Thác Bà. Đề án phát triển cây ăn quả có múi, phối hợp với Trung tâm Nghiên cứu cứu thực nghiệm rau, hoa quả Trung ương tổ chức cung ứng giống cho các huyện trồng được 654/594 ha, đạt 110% kế hoạch. Đề án canh tác ngô vụ đông trên đất 2 lúa hai vụ, đã gieo trồng được 4.012 ha…

Các Đề án tái cơ cấu đã tạo ra những cú hích mạnh mẽ để phát triển SX nông nghiệp Yên Bái. Theo đó, tổng diện tích lúa cả năm đạt 42.750 ha, tăng 1.520 ha; cây ngô tổng diện tích gieo trồng đạt 28.642 ha, tăng 407 ha so với năm 2015; trồng mới và thay thế 440 ha chè, chăm sóc 9.667 ha chè, sản lượng chè búp tươi đạt 87.000 tấn; khoán bảo vệ 202.627 ha rừng phòng hộ, đặc dụng và rừng tự nhiên; khai thác 450.000m3 gỗ rừng trồng, tiêu thụ 6.198 tấn quế vỏ tươi, chế biến tiêu thụ 251 tấn tinh dầu quế… ) đầu trang(

Ông Vũ Đình Duy ra nước ngoài: Diễn biến mới nhất. Bộ Công Thương cho biết sau quyết định kỷ luật buộc thôi việc với Vũ Đình Duy, Bộ này đã thông báo yêu cầu ông Duy đến trình diện để thực hiện.

Chiều 4/1, trao đổi với Đất Việt,  ông Nguyễn Tuấn Minh – Chánh Văn phòng Tập đoàn Hoá chất Việt Nam (Vinachem) cho biết trường hợp ông Vũ Đình Duy (nguyên Tổng giám đốc Công ty cổ phần hóa dầu và xơ sợi dầu khí PVTex, thành viên Hội đồng thành viên Vinachem) đã nhận quyết định buộc thôi việc từ Bộ Công Thương.

Theo ông Minh, hiện nay Tập đoàn Hóa chất do không còn quản lý nên không tiến hành tìm kiếm ông Vũ Đình Duy.

“Bộ Công Thương đã có quyết định rồi. Hiện nay tất cả hồ sơ chúng tôi đã chuyển sang bên Bộ Công Thương. Việc này phải hỏi Bộ”, ông Minh khẳng định.

Chiều cùng ngày, trao đổi với Đất Việt, một vị Đại diện Vụ tổ chức cán bộ, Bộ Công Thương cho biết với trường hợp của ông Vũ Đình Duy phía Tập đoàn Hóa chất đã có báo cáo và Bộ đã ban hành quyết định buộc thôi việc.

“Bây giờ chúng tôi cũng không có thông tin gì để trao đổi cả. Cán bộ đó đã có quyết định thôi việc. Bộ cũng có những thông báo yêu cầu ông Duy đến để thực hiện quyết định. Nói thật Bộ Công Thương cũng không có điều kiện để liên hệ trực tiếp được với ông Duy”, vị đại diện nói.

Trước đó, ngày 2/12, Bộ trưởng Bộ Công Thương Trần Tuấn Anh đã ký quyết định số 4698/QĐ-BCT ngày 1/12/2016 áp dụng hình thức kỷ luật buộc thôi việc đối với ông Vũ Đình Duy.

Cụ thể, theo báo cáo của Tập đoàn Hóa chất Việt Nam, báo cáo của Tổ công tác của Bộ Công Thương, ông Vũ Đình Duy, Thành viên Hội đồng thành viên Vinachem đã vắng mặt tại cơ quan kể từ ngày 24/10/2016 đến nay.

Cục Quản lý xuất nhập cảnh, Bộ Công an cũng cho biết, ông Vũ Đình Duy đã xuất cảnh từ ngày 22/10/2016 và chưa nhập cảnh trở lại.

Ông Vũ Đình Duy đã vi phạm nghiêm trọng kỷ luật lao động và vi phạm quy định về quản lý đoàn đi nước ngoài. Trên cơ sở đề xuất của Hội đồng kỷ luật, Ban cán sự đảng Bộ Công Thương đã thống nhất áp dụng hình thức kỷ luật Buộc thôi việc đối với ông Vũ Đình Duy.

Ông Vũ Đình Duy sinh năm 1975, có học vị Thạc sỹ công nghệ hóa học, giữ chức Tổng Giám đốc PVTex từ ngày 15/7/2009 đến tháng 2/2014.

Sau đó ông Duy được điều động nắm giữ nhiều chức vụ khác nhau như: Phó Tổng giám đốc PVTex,  Phó Giám đốc Sở Công Thương TP Hải Phòng, Phó Cục trưởng Cục An toàn kỹ thuật và Môi trường công nghiệp.

Ông Duy được điều động về Vinachem hồi giữa tháng 4 năm nay, chỉ một ngày trước khi Bộ Công Thương có Bộ trưởng mới thay ông Vũ Huy Hoàng.

Thời điểm ông Duy giữ chức vụ Tổng giám đốc PVTex, Nhà máy sản xuất xơ sợi polyeste Đình Vũ với tổng vốn đầu tư 7.000 tỷ đồng luôn trong tình trạng khó khăn, không bán được hàng và phải nhiều lần dừng hoạt động. Đây là một trong 5 dự án lớn thua lỗ, có nguy cơ phá sản.

Hồi tháng 10 vừa qua, Thanh tra Chính phủ đã công bố kết luận thanh tra tình hình tại PVTex và phát hiện nhiều sai phạm. Quá trình thanh tra đã phát hiện có dấu hiệu cố ý làm trái và thiếu trách nhiệm trong việc phê duyệt dự án, lựa chọn nhà thầu, ký kết hợp đồng với nhà thầu gây thất thoát, lãng phí vốn đầu tư.

Do đó, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ Công an tiếp nhận hồ sơ để điều tra, xử lý theo quy định pháp luật. đầu trang(

Sáng 30/12, UBND TP.HCM tổ chức hội nghị triển khai nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2017.

Tại hội nghị, bà Phan Thị Thắng -  Giám đốc Sở Tài chính TP.HCM đề nghị rà soát, sắp xếp các địa chỉ nhà đất để nhanh chóng hoàn tất các thủ tục, đẩy nhanh tiến độ bán chỉ định và bán đấu giá quyền sử dụng đất và tài sản theo các phương án đã được phê duyệt với 1.033 mặt bằng nhà đất trên địa bàn TP ( khối TP 245 mặt bằng, khối quận huyện 788 mặt bằng).

Ngoài ra, bà Thắng còn đề xuất rà soát lại toàn bộ quỹ nhà tái định cư trên địa bàn, có phương án điều chuyển hoặc bán đấu giá quỹ nhà tái định cư đến nay chưa bố trí được để thu hồi vốn ngân sách tạm ứng, tránh xuống cấp gây lãng phí.

Trước thông tin trên, trao đổi với Đất Việt, PGS.TS Nguyễn Văn Ngãi, Trưởng khoa Kinh tế, Đại học Nông lâm TP.HCM khẳng định, không ủng hộ việc bán đấu giá quyền sử dụng đất công (nói cụ thể hơn là bán đất công) để tạo nguồn ngân sách cho TP.HCM.

Theo PGS.TS Ngãi, TP.HCM cần phải giữ quỹ đất công này để phục vụ cho các dự án công sau này. Hơn nữa việc bán này rất dễ xảy ra tiêu cực, khó mà kiểm soát được.

“Khó khăn về ngân sách, TP.HCM cần có giải pháp thích hợp, tăng cường kiểm soát thu và chi, chỉ chi những dự án thực sự mang lại hiệu quả, thực hiện các dự án đầu tư phải đảm bảo khả năng thu hồi vốn, ngưng tất cả những dự án không hiệu quả”, PGS.TS Ngãi nói.

Bên cạnh đó, vị chuyên gia ủng hộ phương án bán đấu giá quỹ nhà tái định cư chưa bố trí  hết. Theo ông Ngãi, việc xây dựng hàng loạt nhà tái định cư nhằm giải quyết nhà ở cho những người bị thu hồi đất là sai lý thuyết kinh tế, đó là nguyên nhân làm cho nhiều nhà tái định cư không bố trí được.

“Người bị thu hồi đất muốn được bồi thường đầy đủ bằng tiền và họ sẽ tự chọn lựa chỗ ở mới phù hợp sinh kế của họ, không thể ép họ vào những nơi mà họ không thích. Khi có tiền, họ sẽ tự tái định cư theo cơ chế thị trường. Việc tái định cư vừa qua không hiệu quả và không được đồng thuận của người bị thu hồi đất, nhiều người nhận nhà rồi bán lại cho người khác.

Do đó, để khắc phục tình trạng trên, TP.HCM đề xuất thanh lý quỹ nhà trên là đúng, cần làm ngay để chống lãng phí. Cần chấm dứt ngay việc xây nhà hoặc đất tái định cư, chỉ cần bồi thường cho người bị thu hồi đất đúng giá thị trường, thì họ chấp nhập ngay”, PGS.TS Ngãi nêu quan điểm.

Cùng đưa ý kiến, TS LS Bùi Quang Tín, giảng viên khoa Quản trị Kinh doanh, Đại học Ngân hàng TP.HCM cho rằng, đề xuất trên của đại diện Sở Tài chính ở một khía cạnh nào đó có thể cân nhắc xem xét.

Phân tích kỹ hơn việc này, TS Tín khẳng định, TP.HCM không chỉ là đầu tàu cả nước về kinh tế mà còn đóng vai trò quan trọng cho cả khu vực phía Nam. Tuy nhiên thời gian qua, vấn đề đầu tư cơ sở hạ tầng cho bệnh viện, trường học, lên phương án chống ngập lụt, kẹt xe vẫn gặp nhiều khó khăn do nguồn ngân sách hạn hẹp. Khi Chính phủ, Quốc hội cắt ngân sách của thành phố được giữ lại từ 23% xuống còn 18% thì vẫn khẳng định sẽ có thêm những nguồn đầu tư khác từ ngân sách Trung ương cho việc các cơ sở hạ tầng hay các khoản đầu tư của TP.HCM.

“Cơ sở hạ tầng của nhà nước, đặc biệt ở TP.HCM tôi thấy còn rất nhiều. Thậm chí nhiều vị trí đắc địa, vị trí vàng nhưng thời gian qua bị bỏ hoang, chưa được đầu tư và sử dụng hiệu quả. Trong khi nhu cầu sử dụng theo tôi đánh giá là rất lớn.

Đề xuất trên là hợp lý không chỉ tăng thêm nguồn thu của ngân sách mà cũng phù hợp trong điều kiện xã hội hóa các khoản đầu tư của nhà nước. Xã hội hóa có nhiều cách. Một là kêu gọi thêm các nguồn vốn tư nhân trong nước và các nguồn vốn từ nước ngoài. Thứ hai, đấu giá những cơ sở hạ tầng mà nhà nước không cần sử dụng.

Chúng ta chỉ cần lưu ý về thủ tục pháp lý, giấy tờ thôi. Khi giấy tờ, các cơ sở pháp lý đầy đủ thì tôi cho rằng nhu cầu với những mặt bằng đó sẽ nhiều chứ không hề thấp”, TS Tín nhấn mạnh.

Tiếp tục phân tích, TS Bùi Quang Tín đồng tình với quan điểm, đấu giá hơn 1.000 mặt bằng nhà đất nhằm thu thêm ngân sách cho TP.HCM không phải là giải pháp bền vững, lâu dài.

Theo vị chuyên gia, nếu TP lựa chọn biện pháp này thì trong một thời gian ngắn quỹ đất dành cho công viên, bãi đỗ xe, công trình văn hóa, công cộng sẽ cạn kiệt.

“Hiện giờ không gian sống của người dân trong thành phố đang rất chật chội. Cho nên việc đấu giá hơn 1.000 mặt bằng cũng cần phải cân nhắc đến cuộc sống sinh hoạt của người dân, những vấn đề phát triển công viên, khu vui chơi giải trí...  Lãnh đạo thành phố phải cân đối hài hòa giữa lợi ích của chính quyền và đảm bảo cuộc sống, không gian sinh hoạt của người dân”, TS Tín nhấn mạnh.

Để làm được điều này, giảng viên Đại học Ngân hàng TP.HCM cho rằng chính quyền cần phải hỏi ý kiến rộng rãi của người dân cũng như xin ý kiến từ Trung ương để có những quyết định đúng đắn, phù hợp với điều kiện kinh tế hiện nay.

“TP.HCM hiện nay không chỉ người dân TP sống mà còn nhiều tỉnh, thành khác cùng về cư trú, làm việc. Cho nên một chính sách đưa ra nên được lòng dân, thể hiện sự công khai, minh bạch, có sự tham gia góp ý của nhân dân. Nếu được sự ủng hộ của Trung ương và người dân TP, tôi nghĩ hoàn toàn có thể triển khai được”, TS Tín đề nghị.

Trong khi đó, PGS.TS Nguyễn Văn Ngãi lưu ý đến dụng ý cắt giảm ngân sách TP.HCM được giữ lại từ 23% xuống 18% của Trung ương. Theo PGS.TS Ngãi,  việc điều tiết ngân sách trên hoàn toàn phù hợp với điều kiện hiện nay của TP.HCM.

Thứ nhất, TP.HCM có lợi thế về kinh tế nên nguồn thu sách lớn, trong khi đó các tỉnh thành khác còn rất nhiều khó khăn, cần phải chia sẻ để cùng nhau phát triển.

Thứ hai, việc tập trung nguồn lực để phát triển TP.HCM sẽ gây ra hệ lụy rất lớn mà hiện nay đang gặp phải như là kẹt xe, ngập nước, tệ nạn xã hội... Sự chênh lệch giữa TP.HCM và các tỉnh thành khác là động lực cho việc di cư ào ạt vào TP nên hệ lụy đó không thể tránh khỏi.

Thứ ba, việc cắt giảm trên buộc TP.HCM phải tính toán lại các dự án, nếu hiệu quả thì tiếp tục đầu tư, nếu không thì dừng.

“Tôi ví dụ hệ thống Metro (mặc dù nguồn vốn vay) có thực sự hiệu quả không?. Một lượng vốn rất lớn, chi phí rất lớn cho việc phá vỡ cơ sở hạ tầng và nhà ở dân cư, trong khi đó nhiều tỉnh thành khác cần tiền để làm đường bộ  chắc chắn hiệu quả nhưng không có tiền để làm. Việt Nam không thiếu đất đất để phát triển, tại sao chỉ tập trung vào TP.HCM? TP càng phát triển dân các nơi lại càng đổ về. Không còn cách nào để giải quyết vấn đề kẹt xe ở TP.HCM hơn là ưu tiên phát triển các tỉnh thành xung quanh TP”, PGS.TS Ngãi nêu vấn đề.

Từ những phân tích trên, Trưởng khoa Kinh tế, Đại học Nông lâm TP.HCM đề nghị, TP cần phải có giải pháp khác cho nguồn thu, gìn giữ đất công cho việc phát triển các dự án công sau này, tránh tình trạng cần đất để thực hiện công trình công cộng lại thu hồi của dân.

“TP.HCM chưa đến mức độ phải bán tài sản công để tạo nguồn thu ngân sách. Việc làm trên khó tạo được niềm tin của người dân”, PGS.TS Ngãi nói thẳng. (Đất Việt 3/1) đầu trang(

Trung Quốc ‘đả’ thêm một ‘hổ’ vì cáo buộc tham nhũng. Reuters ngày 4/1 đưa tin, ông Xia Xinghua, nguyên Cục phó Cục Hàng không Dân dụng CAAC (ông Xia làm việc ở cơ quan này từ năm 2009 đến năm 2014) của Trung Quốc đã bị khai trừ đảng và điều tra với cáo buộc tham nhũng và nhận hối lộ trong thời gian đương chức.

Trước đó, ngày 3/1, Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc CCDI đăng tải thông cáo về việc điều tra ông Xia Xinghua.

“Với vai trò là lực lượng nòng cốt hàng đầu của đảng, ông Xia có nhiều hành vi yếu kém về đạo đức và vi phạm kỷ luật nghiêm trọng”, Reuters dẫn thông cáo của CCDI.

Thông cáo của CCDI thông tin thêm, trong thời gian đương chức, ông Xia là lãnh đạo cơ quan hàng không phụ trách việc tiếp xúc của lãnh đạo cơ quan với các công ty nước ngoài. Nguyên cục phó cục Hàng không Dân dụng nhiều lần đi nghỉ dưỡng “núp” dưới danh nghĩa đi công tác nhưng chi phí do người khác tài trợ.

Cũng theo thông cáo, ông Xia bị tình nghi trả giá thấp hơn giá thị trường cho một số tài sản trong thời gian tại chức.

Đến tháng 4/2014, ông rời Cục Hàng không và chuyển sang làm chủ tịch của Hiệp hội Sân bay Dân dụng Trung Quốc, đơn vị đại diện cho hơn 100 sân bay ở nước này.

Hiện các cơ quan liên quan đến vụ bắt giữ ông Xia đều từ chối hoặc chưa đưa ra phản hồi về vụ việc nói trên.

Đây là một trong những quan chức mới nhất bị bắt giữ với cáo buộc tham nhũng trong cuộc chiến chống tham nhũng do Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình phát động. Trong những năm qua, nhiều quan chức cấp cao đã lần lượt vướng vào vòng lao lý vì cáo buộc tham nhũng. ./. đầu trang(