|
Ngày 05 tháng 01 năm 2017
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ MỚI
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
KINH TẾ
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đang dự thảo Luật Thủy sản (sửa đổi) quy định về hoạt động thủy sản, quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân hoạt động thủy sản, trách nhiệm quản lý nhà nước về thủy sản.
Luật này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động thủy sản trên đất liền, hải đảo, vùng nội thủy, lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Dự thảo nêu rõ nguồn lợi thuỷ sản là tài nguyên thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước thống nhất quản lý. Tổ chức, cá nhân có quyền khai thác nguồn lợi thuỷ sản theo quy định của pháp luật.
Hoạt động thuỷ sản được thực hiện theo nguyên tắc đảm bảo phát triển bền vững và có trách nhiệm; bảo đảm hiệu quả kinh tế gắn với bảo vệ, tái tạo và phát triển nguồn lợi thuỷ sản, tính đa dạng sinh học; bảo vệ môi trường, hệ sinh thái và cảnh quan thiên nhiên; kết hợp hài hòa lợi ích và tăng cường sự tham gia của các bên liên quan. Việc phát triển các lĩnh vực trong hoạt động thuỷ sản phải theo quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành Thuỷ sản trong phạm vi cả nước và của từng địa phương.
Đồng thời chủ động phòng, tránh, giảm nhẹ tác hại của thiên tai, bệnh, dịch thuỷ sản; bảo đảm an toàn cho người, tàu cá, bè nuôi, trồng thủy sản, công trình và thiết bị trong hoạt động thuỷ sản; thích ứng với biến đổi khí hậu. Đảm bảo chia sẻ lợi ích, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc hưởng lợi từ việc khai thác, sử dụng nguồn lợi thủy sản hoặc hoạt động các ngành nghề có ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn lợi thủy sản. Kết hợp với bảo đảm quốc phòng, an ninh; bảo vệ chủ quyền và lợi ích của quốc gia; tuân theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
Theo dự thảo, Nhà nước đầu tư hệ thống thông tin, giám sát, quan trắc, dự báo, cảnh báo môi trường trong hoạt động thủy sản. Nhà nước có chính sách phát huy sức mạnh của ngư dân trong khai thác nguồn lợi thủy sản và tham gia bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia trên các vùng biển, đảo và quần đảo, bảo vệ tài nguyên, môi trường biển và phát triển kinh tế biển.
Bên cạnh đó, khuyến khích và bảo vệ hoạt động thủy sản của ngư dân trên các vùng biển, bảo hộ hoạt động của tổ chức, công dân Việt Nam khi hoạt động thủy sản ở ngoài các vùng biển Việt Nam phù hợp với điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên, pháp luật quốc tế, pháp luật của quốc gia ven biển có liên quan.
Nhà nước đầu tư, nâng cấp cơ sở hậu cần phục vụ cho các hoạt động thủy sản trên biển, đảm bảo hoạt động của các lực lượng làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát hoạt động thủy sản trên biển. Nhà nước có chính sách chuyển đổi nghề cho ngư dân nhằm giảm cường lực khai thác ven bờ.
Trong từng thời kỳ, Nhà nước có chính sách cụ thể cho các hoạt động sau đây: Phát triển hoạt động khoa học và công nghệ trong lĩnh vực thủy sản; xây dựng hệ thống truy xuất nguồn gốc trong khai thác, nuôi, trồng thủy sản; quy hoạch cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá theo hướng công nghiệp gắn với khai thác, nuôi, trồng thủy sản; phòng, chống dịch bệnh, giảm nhẹ thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, khắc phục sự cố môi trường…
Nhà nước khuyến khích các hoạt động: Đầu tư nuôi, trồng thủy sản tại vùng nuôi, trồng tập trung; đầu tư nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ, áp dụng hệ thống thực hành tốt, hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến trong lĩnh vực thủy sản; đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực trong lĩnh vực thủy sản; tổ chức sản xuất theo chuỗi nâng cao giá trị gia tăng đảm bảo khả năng truy xuất nguồn gốc xuất xứ… (Báo Chính Phủ 4/1) đầu trang(
Thủ tướng Chính phủ giao các Bộ, cơ quan liên quan triển khai thực hiện những nhiệm vụ đã nêu trong các tài liệu phục vụ Kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa XIV và một số nội dung của Quyết định số 1981/QĐ-TTg ngày 18/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ.
Cụ thể, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Tài chính chủ trì rà soát, nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật ngân sách nhà nước, báo cáo Thủ tướng trong Quý I năm 2017; khẩn trương soạn thảo, hoàn thiện dự án Luật quản lý nợ công (sửa đổi); trình Phiên họp Chính phủ tháng 2/2017.
Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội chủ trì nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật giáo dục nghề nghiệp; bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2017.
Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì nghiên cứu, đề xuất tháo gỡ những vướng mắc, bất cập trong vấn đề hạn điền hiện nay; đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định có liên quan của Luật đất đai; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 30/1/2016.
Thủ tướng Chính phủ cũng yêu cầu Bộ Tư pháp chủ trì nghiên cứu, xem xét ý kiến của các Bộ, ngành và địa phương về mô hình tổ chức pháp chế tại các cơ quan chuyên môn của UBND cấp tỉnh để đề xuất sửa đổi Nghị định số 55/2011/NĐ-CP, hoàn thành trong tháng 5/2017; chủ trì báo cáo trả lời chất vấn của Đại biểu Quốc hội Trần Thị Quốc Khánh tại Kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa XIV về một số vấn đề liên quan đến dự án Luật hành chính công, hoàn thành trước ngày 30/1/2017; nghiên cứu, tổng hợp, đề xuất hướng xử lý kịp thời đối với những vướng mắc, bất cập trong quy định và tổ chức thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; báo cáo Thủ tướng trong Quý I/2017.
Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp tục tập trung nghiên cứu, hoàn thiện dự án Luật phòng, chống tham nhũng (sửa đổi).
Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật giáo dục, Luật giáo dục đại học; bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2017.
Bộ Y tế chủ trì nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật khám bệnh, chữa bệnh; bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2017. (Báo Chính Phủ 4/1) đầu trang(
Bộ Tài chính vừa chính thức ban hành Thông tư số 261/2016 quy định về phí, lệ phí hàng hải và biểu mức thu phí, lệ phí hàng hải.
Cụ thể tàu thuyền ra vào khu vực hàng hải, cảng chuyên dùng, cảng dầu khí ngoài khơi; tàu thuyền nước ngoài hoạt động tại vùng biển Việt Nam không thuộc vùng nước cảng biển phải nộp lệ phí ra vào cảng biển với mức 5 USD/lượt (đối với tàu thuyền có dung tích toàn phần (GT) của tàu nhỏ hơn 100).
Với hoạt động hàng hải nội địa, mức lệ phí ra vào cảng biển cũng được quy định theo dung tích của phương tiện, từ 15.000 đến100.000 đồng/lượt tùy dung tích tàu thuyền.
Khi làm thủ tục vào khu vực hàng hải, người nộp lệ phí được nộp lệ phí một lần cho cả chuyến gồm lượt vào và lượt ra. (Pháp Luật TP.HCM 5/1) đầu trang(
QUẢN LÝ
Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình - Trưởng Ban Chỉ đạo quốc gia về phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả (Ban Chỉ đạo 389 quốc gia) biểu dương Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh, Cục Điều tra chống buôn lậu (Tổng cục Hải quan) trong vụ việc bắt giữ, ngăn chặn thành công vụ vận chuyển trái phép ma túy qua Cửa khẩu sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất.
Phó Thủ tướng giao Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đề xuất Ban Chỉ đạo 389 quốc gia có hình thức khen thưởng phù hợp.
Phó Thủ tướng giao Tổng cục Hải quan phối hợp với Tổng cục Cảnh sát khẩn trương điều tra, làm rõ tổ chức, đối tượng, đường dây, phương thức, thủ đoạn vận chuyển ma túy từ nước ngoài vào Việt Nam qua đường hàng không để xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật.
Đồng thời tăng cường lực lượng và các biện pháp nghiệp vụ kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ, đảm bảo phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, nhất là hàng cấm qua các sân bay quốc tế trong dịp Tết Nguyên đán 2017. (Báo Chính Phủ 4/1) đầu trang(
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu Bộ Y tế tập trung kiểm tra việc chấp hành các quy định về kê đơn thuốc và sử dụng kháng sinh trong các cơ sở khám chữa bệnh. Có biện pháp giám sát hiệu quả việc chấp hành các quy định này và xử lý nghiêm các vi phạm.
Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Tài nguyên và Môi trường tiến hành kiểm tra, đánh giá việc triển khai thực hiện Kế hoạch hành động quốc gia về chống kháng thuốc giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2020. Có giải pháp thực hiện hiệu quả kế hoạch này.
Đồng thời tổ chức thanh tra, kiểm tra các nhà thuốc về việc chấp hành các quy định về bán thuốc kê đơn và có biện pháp quyết liệt để quản lý hiệu quả việc thực hiện các quy định này, trước tiên tập trung vào nhóm thuốc kháng sinh.
Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tăng cường chỉ đạo quản lý việc sản xuất, nhập khẩu, buôn bán và sử dụng thuốc kháng sinh trong chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản; đưa ra lộ trình sử dụng thức ăn chăn nuôi chứa kháng sinh nhằm mục đích kích thích sinh trưởng và phòng bệnh cho gia súc, gia cầm.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Bộ Y tế trong việc quản lý nhập khẩu nguyên liệu kháng sinh sử dụng trong sản xuất và sử dụng thuốc thú y. (Báo Chính Phủ 4/1) đầu trang(
Thủ tướng Chính phủ vừa quyết định giao kế hoạch đầu tư vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước năm 2016 của Bộ Ngoại giao.
Trong đó, nguồn phí và lệ phí để lại nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách là 2.224 triệu đồng.
Thủ tướng Chính phủ giao Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư giao chi tiết danh mục dự án và mức vốn kế hoạch đầu tư vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước năm 2016 của từng dự án nêu trên; chủ trì kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước năm 2016; chịu trách nhiệm toàn diện trước Thủ tướng Chính phủ và các cơ quan thanh tra, kiểm toán về tính chính xác của các thông tin, số liệu và mức vốn phân bổ cho các dự án.
Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Ngoại giao thông báo cho các đơn vị danh mục và mức kế hoạch đầu tư vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước năm 2016 cho từng dự án và gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính trước ngày 15/1/2017.
Bên cạnh đó, chỉ thực hiện giải ngân kế hoạch vốn đầu tư từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước khi có nguồn thu thực tế và không vượt quá tổng mức vốn được giao và số thu thực tế. (Báo Chính Phủ 4/1) đầu trang(
Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính xuất cấp trang thiết bị từ nguồn dự trữ quốc gia cho UBND thành phố Đà Nẵng để trang bị cho các đơn vị thực hiện nhiệm vụ cứu hộ, cứu nạn và phòng cháy, chữa cháy.
Cụ thể, trang thiết bị gồm: 1 bộ xuồng cao tốc DT4, 2 bộ thiết bị khoan cắt, 5 bộ nhà bạt loại 16,5m2, 5 chiếc bè cứu sinh, 3 bộ máy bơm nước chữa cháy.
UBND thành phố Đà Nẵng có trách nhiệm tiếp nhận, phân bổ, sử dụng số trang thiết bị nêu trên phù hợp với nhu cầu của từng đơn vị và theo quy định hiện hành. (Báo Chính Phủ 4/1) đầu trang(
“EVN không được để thiếu điện trong trung và dài hạn, song cũng không sản xuất điện với mọi giá để ảnh hưởng đến đời sống nhân dân vùng có nhà máy điện”.
Đó là chỉ đạo của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tại hội nghị tổng kết 2016 của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) hôm 3/1.
Phát biểu tại hội nghị, Thủ tướng ghi nhận những đóng góp quan trọng của ngành công thương, trực tiếp là EVN đã bảo đảm cung ứng đủ điện cho nền kinh tế và đời sống nhân dân; khắc phục nhanh việc cung cấp điện phục vụ công tác khắc phục hậu quả bão lũ…, bảo đảm cân bằng tài chính và kinh doanh có lợi nhuận.
Tuy nhiên, ông cũng chỉ ra những mặt tồn tại, hạn chế. Trong đó đáng kể là việc chúng ta có dự phòng nguồn điện, nhưng không đồng đều và còn quá thấp, nhất là ở miền Nam. Do đó, năm 2017-2019 có nguy cơ không đáp ứng đủ điện cho miền Nam.
Với một số dự án nhiệt điện khu vực miền Nam do các đơn vị khác ngoài EVN đảm nhận có thể không vận hành theo tiến độ, Thủ tướng mong muốn EVN cùng chia sẻ, tháo gỡ khó khăn này. Chỉ số tiếp cận điện năng có tăng, nhưng vẫn đứng thứ 96/190 quốc gia và vùng lãnh thổ, đứng thứ 6 trong ASEAN.
“Tôi có hỏi anh Trần Tuấn Anh Bộ trưởng Bộ Công Thương thì năm nay ta phải nhập 6 - 7 tỷ USD thép từ Trung Quốc. Tại sao chúng ta không làm thép mà để họ làm rồi ta nhập khẩu để rồi mất cân đối cán cân xuất nhập khẩu?”, Thủ tướng đặt vấn đề và cho rằng, thực trạng này liên quan nhiều đến ngành điện.
Do đó, Thủ tướng nhấn mạnh yêu cầu phải phát triển điện, “đừng để nước đến chân mới nhảy”, không để nước ta thiếu điện trong trung và dài hạn.
Đối với công tác sắp xếp lại các doanh nghiệp trong ngành, Thủ tướng chỉ đạo phải hoàn thành cổ phần hóa Tổng công ty Phát điện 3 trong năm 2017 và hai tổng công ty phát điện còn lại trong năm 2018. Đổi mới sắp xếp khối phát điện, phân phối và bán lẻ điện, vận hành hệ thống điện và thị trường điện, bảo đảm đưa thị trường bán buôn điện cạnh tranh vào hoạt động hiệu quả, đồng thời phù hợp với định hướng phát triển thị trường bán lẻ điện cạnh tranh.
EVN chỉ giữ lại 6 nhà máy thủy điện chiến lược, đa mục tiêu và các nhà máy liên quan đến nhà máy đa mục tiêu khác, lưới truyền tải và phân phối, còn lại cổ phần hóa khâu bán lẻ và dịch vụ. Tăng cường công tác quản trị, sắp xếp bộ máy quản lý để tăng năng suất lao động, tiết kiệm chi phí, bảo đảm hiệu quả.
Thủ tướng cũng yêu cầu EVN từ năm nay phải tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong quản lý điều hành, nhất là tài chính. Công khai, minh bạch, chống tham ô, tham nhũng trong mọi khâu, nhất là trong cổ phần hóa và đầu tư xây dựng.
Đặc biệt, EVN phải có quy chế tuyển dụng thật nghiêm, không để tính cục bộ, con em trong ngành nể nang nhau, để làm sao thu hút được nhân tài.
Về dự án điện hạt nhân Ninh Thuận - vừa được Quốc hội nhất trí cho dừng, Thủ tướng đề nghị EVN với tư cách chủ đầu tư, phải sắp xếp phù hợp nhân sự của dự án, sử dụng cơ sở vật chất có hiệu quả, “đừng để hoang hóa, hư hỏng bất cứ cơ sở vật chất nào”; phải tính toán để bù đắp sản lượng điện do không làm điện hạt nhân.
Cho ý kiến về các kiến nghị cụ thể của EVN, Thủ tướng nhấn mạnh tinh thần, “những kiến nghị gì về thể chế, chính sách mà ràng buộc khiến các đồng chí không phát triển được, thuộc phạm vi của Chính phủ thì Chính phủ đồng ý tháo gỡ”, để tạo ra sức sống mới cho ngành điện. (VnEconomy 4/1) đầu trang(
NHÂN SỰ MỚI
Chủ tịch nước vừa quyết định thăng quân hàm cấp tướng một số sĩ quan quân đội, công an. Thủ tướng Chính phủ quyết định điều động, bổ nhiệm, phê chuẩn nhân sự một số cơ quan TW, địa phương.
Cụ thể, tại Quyết định 2558/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ điều động, bổ nhiệm đồng chí Đào Việt Ánh, Trợ lý đồng chí Vũ Văn Ninh, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, nguyên Phó Thủ tướng Chính phủ đến công tác tại Bảo hiểm xã hội Việt Nam để giữ chức vụ Phó Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
Thủ tướng Chính phủ vừa phê chuẩn kết quả bầu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hà Nam nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với ông Trương Quốc Huy, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Hà Nam, Bí thư Đảng ủy, Tổng Giám đốc Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn, thuộc Tổng Công ty Công nghiệp xi măng Việt Nam, Bộ Xây dựng.
Đồng thời, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc phê chuẩn kết quả bầu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Phước nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với ông Nguyễn Tiến Dũng, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Bình Phước nhiệm kỳ 2011 – 2016.
Thủ tướng đã phê chuẩn kết quả bầu bổ sung Phó Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với ông Vũ Việt Văn, Tỉnh ủy viên, Bí thư Thị ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân thị xã Phúc Yên nhiệm kỳ 2016 - 2021.
Thủ tướng cũng điều động, bổ nhiệm có thời hạn ông Nguyễn Hồng Long, Kiểm toán trưởng Kiểm toán nhà nước khu vực VI, Kiểm toán nhà nước giữ chức vụ Phó Trưởng ban chuyên trách Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp.
Thủ tướng cũng bổ nhiệm ông Hoàng Quang Phòng, Phó Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam kiêm giữ chức vụ Ủy viên Hội đồng quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam thay ông Phùng Quang Huy đã nghỉ hưu theo chế độ.
Liên quan đến công tác cán bộ, Đảng ủy Công an Trung ương (CATW), lãnh đạo Bộ Công an vừa trang trọng tổ chức lễ công bố quyết định của Chủ tịch nước về việc thăng cấp bậc hàm cấp Tướng trong Công an nhân dân (CAND).
Thượng tướng Tô Lâm, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Đảng ủy CATW, Bộ trưởng Bộ Công an chủ trì buổi Lễ. Dự buổi Lễ có các đồng chí trong Đảng ủy CATW; đại diện lãnh đạo các Tổng cục, Bộ Tư lệnh, đơn vị trực thuộc Bộ; đại diện Văn phòng Chủ tịch nước; Ban Tổ chức Trung ương.
Tại buổi Lễ, Đại tá Nguyễn Hải Trung, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Chính trị CAND công bố các Quyết định của Chủ tịch nước về việc thăng cấp bậc hàm cấp Tướng CAND năm 2016.
Thừa ủy quyền của Chủ tịch nước, Thượng tướng Tô Lâm đã trân trọng trao Quyết định của Chủ tịch nước đối với các đồng chí được thăng cấp bậc hàm cấp Tướng.
Phát biểu tại buổi lễ, Bộ trưởng Tô Lâm nêu rõ: Các đồng chí được thăng cấp bậc hàm cấp Tướng lần này là những cán bộ chủ chốt của Công an các đơn vị, địa phương. Trên cương vị của mình, các đồng chí đã tận tâm, tận lực vượt qua mọi khó khăn, phấn đấu hoàn thành xuất sắc chức trách, nhiệm vụ được giao, có nhiều cống hiến cho sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự, góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Bộ trưởng Tô Lâm bày tỏ tin tưởng, các đồng chí được thăng cấp bậc hàm cấp Tướng hôm nay, không ngừng nỗ lực phấn đấu, đề cao tinh thần trách nhiệm. Dù ở cương vị nào, cũng đều phải xứng đáng là người đầy tớ trung thành và tận tụy của nhân dân, thật sự là người lãnh đạo, chỉ huy xuất sắc và gương mẫu về mọi mặt, giữ vững đoàn kết, thống nhất, nêu cao bản lĩnh, trí tuệ để hoàn thành xuất sắc mọi trọng trách, nhiệm vụ được giao.
Thay mặt các đồng chí được thăng cấp bậc hàm cấp Tướng, Trung tướng Phạm Quốc Cương, Tư lệnh Bộ Tư lệnh Cảnh sát cơ động bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc nhất đến Đảng, Nhà nước và nhân dân; nguyện mãi mãi tuyệt đối trung thành với Tổ quốc và nhân dân Việt Nam; không ngừng học tập, nâng cao trình độ về mọi mặt, thường xuyên tu dưỡng rèn luyện bản thân, phấn đấu hoàn thành xuất sắc trọng trách mà Đảng, Nhà nước, nhân dân và Bộ Công an tin cậy giao phó.
Trước đó, tại Phủ Chủ tịch, Chủ tịch nước Trần Đại Quang đã dự và trao quyết định thăng quân hàm từ cấp Trung tướng, Phó Đô đốc Hải quân lên cấp Thượng tướng cho bốn sĩ quan cấp cao của Quân đội nhân dân Việt Nam. Thay mặt Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Chủ tịch nước Trần Đại Quang đã giao nhiệm vụ cho các đồng chí được thăng quân hàm.
Các sĩ quan cấp cao của Quân đội nhân dân Việt Nam được thăng quân hàm từ Trung tướng, Phó Đô đốc Hải quân lên Thượng tướng gồm: Trung tướng Trần Đơn, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Thường vụ Quân ủy Trung ương, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng; Trung tướng Lê Chiêm, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Quân ủy Trung ương, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng; Trung tướng Nguyễn Phương Nam, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Quân ủy Trung ương, Phó Tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam; Phó Đô đốc Phạm Ngọc Minh, Phó Tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam.
Chúc mừng các Thượng tướng, Chủ tịch nước Trần Đại Quang tin tưởng, các sĩ quan được thăng quân hàm cấp Thượng tướng luôn giữ gìn phẩm chất đạo đức cách mạng trong sáng, khiêm tốn, giản dị, gần gũi, gắn bó với cán bộ, chiến sĩ và nhân dân; thực sự gương mẫu, chấp hành nghiêm đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước và kỷ luật của Quân đội.
Cùng với đó, các sĩ quan cần nỗ lực phấn đấu cùng Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống, bảo đảm Quân đội hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó.
Thay mặt các tướng lĩnh được thăng quân hàm, Thượng tướng, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng Trần Đơn bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc với Đảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, các bộ, ban, ngành, các tầng lớp nhân dân đã thường xuyên quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi để các đồng chí có cơ hội phấn đấu, trưởng thành trong môi trường quân đội.
Thượng tướng Trần Đơn khẳng định, là cán bộ trưởng thành trong Quân đội, các sĩ quan được thăng quân hàm đợt này luôn xác định phấn đấu, nỗ lực vượt qua khó khăn, hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước, nhân dân và Quân đội giao phó. Các sĩ quan cấp cao của Quân đội hứa sẽ nỗ lực rèn luyện, tuyệt đối trung thành với Đảng, Nhà nước và nhân dân, nguyện đem hết sức lực, trí tuệ góp phần xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam chính quy, tinh nhuệ và hiện đại, là chỗ dựa vững chắc, tin cậy của Đảng, Nhà nước và nhân dân. (Báo Chính Phủ 4/1) đầu trang(
Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam - Chủ tịch Ủy ban Quốc gia về người cao tuổi Việt Nam vừa ký quyết định thay đổi thành viên Ủy ban này.
Theo quyết định, bà Phạm Thị Hải Chuyền - Chủ tịch Hội Người cao tuổi Việt Nam làm Phó Chủ tịch Ủy ban Quốc gia về người cao tuổi Việt Nam thay bà Cù Thị Hậu. Ông Lê Tiến Châu, Thứ trưởng Bộ Tư pháp làm thành viên Ủy ban Quốc gia về người cao tuổi Việt Nam thay ông Đinh Trung Tụng.
Uỷ ban Quốc gia về người cao tuổi Việt Nam là tổ chức liên ngành, có chức năng giúp Thủ tướng Chính phủ trong việc chỉ đạo, phối hợp các hoạt động phục vụ công tác chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi.
Uỷ ban Quốc gia về người cao tuổi Việt Nam có các nhiệm vụ: Giúp Thủ tướng Chính phủ xây dựng các chủ trương, chính sách, chương trình, kế hoạch chăm sóc và phát huy vai trò của người cao tuổi; Giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra và đánh giá hoạt động của các Bộ, ngành, địa phương trong việc triển khai thực hiện pháp luật, chính sách của Nhà nước đối với công tác chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi; Giúp Thủ tướng Chính phủ tổ chức sự phối hợp giữa các Bộ, ngành, địa phương, các đoàn thể trong việc tuyên truyền, phổ biến và vận động nhân dân thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước đối với người cao tuổi; Giúp Thủ tướng Chính phủ thực hiện chỉ đạo các hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực về người cao tuổi; Tổng hợp và định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình thực hiện công tác chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi. (Báo Chính Phủ 4/1) đầu trang(
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
Đó là một trong những giải pháp được đưa ra trong đề tài khoa học “Phân định hoạt động Thanh tra Nhà nước và Kiểm toán Nhà nước” do TS Trần Đăng Vinh, Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch Tài chính và Tổng hợp, Thanh tra Chính phủ làm Chủ nhiệm.
Trong những năm qua, hoạt động Thanh tra Nhà nước và Kiểm toán Nhà nước đã được tăng cường nhằm phát hiện những sơ hở, bất cập trong quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội, phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng, góp phần chấn chỉnh, xử lý vi phạm, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
Thực hiện Luật Thanh tra, Thanh tra Chính phủ và các cơ quan Thanh tra Nhà nước đã tập trung thanh tra công tác quản lý Nhà nước của các ngành, các tổ chức, cá nhân. Thực hiện Luật Kiểm toán Nhà nước, Kiểm toán Nhà nước đã tăng cường công tác kiểm toán báo cáo tài chính, kiểm toán tuân thủ, kiểm toán hoạt động đối với cơ quan, tổ chức quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản Nhà nước.
Nhìn chung, hoạt động thanh tra, kiểm toán đã có nhiều chuyển biến tích cực, kết quả đạt được ngày càng cao, đã phát hiện nhiều vi phạm pháp luật, góp phần quan trọng vào việc chấn chỉnh quản lý Nhà nước và phòng ngừa, xử lý vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng…
Thực tiễn cho thấy hoạt động thanh tra, kiểm toán trên thực tế vẫn còn chồng chéo, trùng lắp, có trường hợp cùng một vấn đề mà cả cơ quan Thanh tra Nhà nước và Kiểm toán Nhà nước cùng phải xem xét, đánh giá, kết luận, kiến nghị biện pháp xử lý; chính vì vậy đã ảnh hưởng đến hoạt động của đối tượng thanh tra, kiểm toán.
Về các giải pháp phân định hoạt động của Thanh tra Nhà nước và Kiểm toán Nhà nước được đánh giá cao, trong đó tăng cường phối hợp giữa thanh tra và kiểm toán, nhất là phối hợp trong xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm toán và xử lý chồng chéo với các biện pháp như: Tiếp tục duy trì chế độ thông báo, trao đổi, cung cấp thông tin về dự kiến kế hoạch thanh tra, kiểm toán hàng năm, để các cơ quan thanh tra, kiểm toán chủ động xử lý chồng chéo ngay từ khi xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm toán; kế hoạch sau khi ban hành cần được công khai theo quy định của pháp luật.
Nghiên cứu xây dựng cơ chế phối hợp thông tin trong hoạt động của thanh tra và kiểm toán tránh chồng chéo, trùng lắp trong hoạt động, vừa đảm bảo tính ngăn chặn, phòng ngừa các hành vi vi phạm pháp luật trong quản lý sử dụng ngân sách Nhà nước; nghiên cứu xây dựng ngân hàng cơ sở dữ liệu về văn bản pháp quy dùng chung cho hoạt động thanh tra, kiểm toán nhằm giúp ích cho các đoàn thanh tra, kiểm toán trong quá trình công tác; thực hiện việc trao đổi kinh nghiệm, nghiên cứu chung giữa kiểm toán và thanh tra...
Ngoài ra, chủ nhiệm đề tài còn đưa các giải pháp như tập trung thực hiện các nhiệm vụ giải pháp trong Chiến lược xây dựng và phát triển ngành Thanh tra đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; cần quan tâm nghiên cứu hoàn thiện Luật Thanh tra…
Tại buổi nghiệm thu mới đây, các đại biểu đều cho rằng, đề tài hay, thiết thực với tình trạng hiện nay giữa việc phân định hoạt động Thanh tra Nhà nước và Kiểm toán Nhà nước; đề tài đã xác định sự cần thiết, cơ sở lý luận và thực tiễn của việc phân định hoạt động của Thanh tra Nhà nước và Kiểm toán Nhà nước để khắc phục sự chồng chéo giữa hai hoạt động này; nghiên cứu, phân tích, làm rõ khái niệm, đặc điểm, vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức cũng như đánh giá kết quả hoạt động Thanh tra Nhà nước và Kiểm toán Nhà nước; đề tài cũng luận giải và đề xuất phương hướng, giải pháp, kiến nghị cụ thể trong việc phân định hoạt động Thanh tra Nhà nước và Kiểm toán Nhà nước để hạn chế sự chồng chéo, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hai hệ thống cơ quan này.
Trên cơ sở ý kiến góp ý của Hội đồng, Ban Chủ nhiệm cho biết tiếp thu và hoàn thiện. Đề tài đủ điều kiện nghiệm thu cấp cơ sở. (Thanh Tra 4/1) đầu trang(
Dự án sản xuất rau an toàn được đầu tư hàng chục tỷ đồng với máy bơm nước, nhà sơ chế từ năm 2011, nhưng đến nay vẫn chưa phát huy hiệu quả ở xã nghèo Minh Châu, Ba Vì, Hà Nội.
Xã Minh Châu có 1.435 hộ dân, với 6.700 nhân khẩu. Hiện Minh Châu vẫn còn tới 215 hộ nghèo, chiếm 18,7% (theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015). Đặc thù của Minh Châu là xã đảo duy nhất của Hà Nội với toàn bộ diện tích đất tự nhiên khoảng 563ha nằm giữa bãi nổi sông Hồng, vì thế việc canh tác, vận chuyển và tiêu thụ nông sản của bà con gặp nhiều khó khăn.
Để góp phần nâng cao thu nhập cho người dân, phát huy hiệu quả đầu tư hạ tầng, ứng dụng quy trình kỹ thuật tạo ra vùng sản xuất rau an toàn tập trung, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm, năm 2012 huyện Ba Vì đã triển khai dự án trồng rau an toàn tập trung tại 3 xã, thị trấn là Chu Minh, Minh Châu và thị trấn Tây Đằng.
Theo dự án, xã Minh Châu có quy mô 20ha, xã Chu Minh 25ha và thị trấn Tây Đằng 45ha. Riêng tại xã Minh Châu, địa phương đã quy hoạch được 3 vùng trồng rau an toàn với tổng diện tích 34ha và được người dân đào 325 giếng khoan tại ruộng để lấy nước phục vụ cho việc trồng trọt.
Một cán bộ xã Minh Châu cho biết, năm 2012, dự án rau an toàn tại 3 xã thuộc huyện Ba Vì được rót tiền đầu tư xây dựng trạm bơm nước, nhà sơ chế với số vốn hơn 60 tỷ đồng. Theo đó, UBND huyện Ba Vì sẽ hỗ trợ 11 tỷ đồng để lắp đặt hoàn thiện đường ống dẫn nước, tổ chức sản xuất và tiêu thụ rau an toàn trong 3 năm.
Tuy nhiên, ông Nguyễn Văn T., một người dân xã Minh Châu cho biết, việc xây dựng hệ thống bơm nước và nhà sơ chế đã hoàn thiện từ cách đây hơn một năm nhưng không hiểu sao các công trình này lại bị bỏ hoang. Một gia đình khác là chị Trần Thị H. cũng đã bỏ ra gần 30 triệu đồng để lắp điện, khoan giếng lấy nước bơm tưới tiêu cho hoa màu, trong khi hệ thống bơm nước do dự án đầu tư đã bỏ hoang.
Trao đổi với Tiền Phong, ông Nguyễn Đình Dần - Phó chủ tịch UBND huyện Ba Vì, cho biết, dự án vẫn đang triển khai xây dựng hạ tầng cơ bản, nguồn vốn từ ngân sách thành phố. Hiện dự án đã cơ bản hoàn thành các hạng mục như trạm bơm, bể chứa nước, kênh lấy nước vào bể, nhà thu gom, nhà sơ chế và bảo quản, đường giao thông nội đồng, xây dựng xong hệ thống điện trung thế và hạ thế, lắp đặt trạm biến áp và kéo dây hạ thế…
Dự án vẫn đang tiếp tục hoàn thiện hệ thống kênh tiêu, lắp đặt thiết bị trạm bơm, thiết bị điện, hệ thống chiếu sáng nhà thu gom, lắp đặt hệ thống máy bơm tại các trạm bơm. Các hạng mục còn lại như nhà lưới, đường ống nhánh do ngân sách địa phương và huy động nhân dân đóng góp.
PV đặt câu hỏi, dự án đã được đầu tư bao nhiêu tỷ đồng? Ông Dần trả lời, vấn đề này UBND TP Hà Nội đã về kiểm tra và đã có ý kiến. Cũng theo ông Dần, dự án được khởi công từ năm 2012, dự kiến năm 2015- 2016 có sản phẩm rau an toàn. Hiện các công trình được giao UBND xã quản lý, sau đó sẽ bàn giao cho các hợp tác xã tiếp nhận.
Ông Nguyễn Văn T., một người dân xã Minh Châu, cho biết, việc xây dựng hệ thống bơm nước và nhà sơ chế đã hoàn thiện từ cách đây hơn một năm, nhưng không hiểu sao các công trình này lại bị bỏ hoang. (Tiền Phong 5/1) đầu trang(
Sau hơn 8 năm thực hiện, Đề án ngoại ngữ quốc gia 2020 chưa đạt hiệu quả và được dự đoán khó thành công do mục tiêu ban đầu xa rời thực tế. Tháng 9/2008, thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “Dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân, giai đoạn 2008-2020”, còn gọi là Đề án ngoại ngữ quốc gia 2020.
Đề án hướng tới đổi mới toàn diện việc dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân, triển khai chương trình dạy và học ngoại ngữ mới ở các cấp học, trình độ đào tạo.
Đề án ngoại ngữ 2020 đặt ra mục tiêu cho từng giai đoạn. Cụ thể, đến năm 2015, nước ta đạt bước tiến rõ rệt về trình độ, năng lực sử dụng ngoại ngữ của nguồn nhân lực, nhất là đối với một số lĩnh vực ưu tiên.
Đến năm 2020, đa số thanh niên Việt Nam tốt nghiệp trung cấp, cao đẳng có đủ năng lực ngoại ngữ sử dụng độc lập, tự tin trong giao tiếp, học tập, làm việc trong môi trường hội nhập, đa ngôn ngữ, đa văn hóa.
Đề án cũng hướng tới mục tiêu biến ngoại ngữ thành thế mạnh của người dân Việt Nam, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Để thực hiện mục tiêu trên, đề án nêu ra 7 nhiệm vụ quan trọng của việc dạy và học ngoại ngữ ở nước ta.
Một trong số đó là xây dựng và triển khai chương trình mới đào tạo ngoại ngữ bắt buộc ở cấp học phổ thông đạt theo các bậc trình độ tốt nghiệp tiểu học đạt bậc một, trung học cơ sở bậc 2, trung học phổ thông bậc 3 (B1).
Đề án cũng đưa ra nhiệm vụ cụ thể đối với việc nâng cao trình độ cho giáo dục chuyên nghiệp, giáo dục đại học với mục tiêu đến năm 2020, 60% học sinh trung cấp, 100% sinh viên cao đẳng đạt trình độ bậc 3. Năm 2025, 90% học sinh trường trung cấp đạt trình độ bậc 3, có thể sử dụng tiếng Anh làm việc.
Đối với người tốt nghiệp đại học, nhiệm vụ đặt ra là 100% sinh viên chuyên ngữ đạt chuẩn bậc 5, 70% sinh viên không chuyên ngữ đạt bậc 3.
Ngoài ra, đề án cũng nêu nhiệm vụ nâng cao trình độ ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức sao cho đến năm 2020, 40% đạt bậc 2, 20% đạt bậc 3 và nâng tỷ lệ này lên 60%, 40% vào năm 2025.
Nguồn kinh phí để thực hiên những mục tiêu trong đề án khoảng 9.400 tỷ đồng.
Đề án ngoại ngữ quốc gia 2020 đã đi qua hơn nửa chặng đường, tiêu hết khoảng 5.400 tỷ đồng nhưng chưa đạt hiệu quả như kỳ vọng.
Hiện nay, đội ngũ giáo viên ngoại ngữ nước ta thiếu trầm trọng, trình độ yếu. Năm 2016, chỉ 33% giáo viên cấp THCS và 26% giáo viên THPT đạt chuẩn. Tại một số địa phương như Cao Bằng, Bắc Kạn, Hà Giang, Lào Cai, Hà Tĩnh, Khánh Hòa, tỷ lệ này thấp hơn nhiều.
Trả lời báo chí về vấn đề này, TS Lương Hoài Nam từng khẳng định "thầy còn chưa ra thầy thì trò học tốt thế nào được". Theo ông, chất lượng giáo viên tiếng Anh là nguyên nhân đầu tiên khiến đề án khó thành công.
Sau hơn 8 năm thực hiện đề án, cả nước có khoảng 1,6 triệu học sinh lớp 3, 4, 5 trên tổng số gần 7,8 triệu học sinh được học tiếng Anh 4 tiết/tuần.
Trong khi đó, mục tiêu đặt ra là đến năm 2020, 100% học sinh lớp 3 học chương trình tiếng Anh 10 năm và tiến tới phổ cập tiếng Anh tại các trường phổ thông vào năm 2025.
Đặc biệt, kết quả thi môn ngoại ngữ trong kỳ thi tốt nghiệp và THPT quốc gia những năm gần đây một lần nữa chứng minh việc "phổ cập tiếng Anh trong trường phổ thông các cấp" vào năm 2025 như đề án đặt ra là không tưởng.
Năm 2015, phổ điểm môn ngoại ngữ tập trung ở 2,5 đến 3 điểm, hơn 70% thí sinh đạt điểm dưới trung bình.
Năm 2016, gần 90% thí sinh đạt điểm ngoại ngữ dưới trung bình.
Ông Nguyễn Tuấn Hải - nhà sáng lập Eton Grammar School - nhận xét phổ điểm ngoại ngữ trong kỳ thi THPT quốc gia 2016 cho thấy sự thất bại toàn diện của đề án trong những năm qua.
Theo chuyên gia giáo dục này, đề án chỉ tập trung đào tạo tiếng Anh "chết".
"Đó là sự lãng phí tiền của cấp quốc gia. Nó làm chúng ta lỡ nhịp thời đại trong nhiều năm qua và sẽ tiếp tục lỡ nhịp thời đại trong nhiều năm nữa", ông Hải nêu quan điểm.
Theo một số chuyên gia giáo dục, mục tiêu quá cao so với thực tế là nguyên nhân khiến đề án hoạt động không hiệu quả.
"Mục tiêu của dự án rất lý tưởng. Nếu thực hiện được, đây sẽ là sự bứt phá ngoạn mục của ngành giáo dục và đem lại hạnh phúc lớn lao cho học sinh, sinh viên nước ta", GS Nguyễn Lân Dũng khẳng định với Zing.vn.
Tuy nhiên, ông cho rằng với tình trạng giáo viên tiếng Anh vừa thiếu, vừa chưa đạt chuẩn là chủ yếu mà yêu cầu “có đủ năng lực ngoại ngữ sử dụng độc lập, tự tin giao tiếp, học tập làm việc trong môi trường hội nhập, đa ngôn ngữ, đa văn hoá, biến ngoại ngữ thành thế mạnh của người dân Việt Nam” thì quá lãng mạn.
GS Nguyễn Quốc Hùng, nguyên Phó hiệu trưởng ĐH Ngoại ngữ Hà Nội (nay là ĐH Hà Nội), nhận định việc đưa người dân từ trình độ ngoại ngữ còn thấp lên đến mức sử dụng thông thạo, hiệu quả chỉ trong 10 năm là điều không thể.
Có cái nhìn bi quan hơn, TS Dennis Berg, người có kinh nghiệm 20 năm cố vấn giáo dục tại Việt Nam, từng nói với báo Thanh Niên rằng đề án ngoại ngữ 2020 thất bại ngay từ khi công bố do mục tiêu đặt ra không phù hợp thực tế.
Trong báo cáo gửi đại biểu Quốc hội về đề án dạy và học ngoại ngữ hồi tháng 10/2016, Bộ trưởng GD&ĐT Phùng Xuân Nhạ thừa nhận mục tiêu của đề án thiếu thực tế.
Tại phiên chất vấn hôm 16/11/2016, ông Nhạ một lần nữa khẳng định đến năm 2020, nước ta chưa thể thực hiện các mục tiêu đặt ra trong đề án. (Zing News 5/1) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Đơn giản hóa các thủ tục hành chính dự kiến sẽ giúp người dân và doanh nghiệp tiết kiệm hơn 5,1 tỉ đồng/năm.
Theo đánh giá của Ban Chỉ đạo Đề án 986 (Đề án Tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC), giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013 - 2020), tỷ lệ đơn giản hóa các thủ tục này dự kiến sẽ giúp người dân và doanh nghiệp tiết kiệm hơn 5,1 tỉ đồng/năm.
Năm 2016, Bộ Tài chính đã thực hiện rà soát và đề xuất phương án đơn giản hóa đối với 91 TTHC (gồm 57 TTHC trong lĩnh vực thuế, 32 TTHC trong lĩnh vực chứng khoán và 2 TTHC trong lĩnh vực hải quan), đồng thời bãi bỏ 17 tờ khai và 16 TTHC.
Tính đến cuối tháng 11.2016, bộ này đã thực hiện dịch vụ công trực tuyến đối với 906 TTHC thuộc chức năng quản lý của bộ. (Thanh Niên 5/1) đầu trang(
Nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính, tỉnh Bắc Ninh xác định đến năm 2018 Bắc Ninh sẽ xây dựng thành công chính quyền điện tử.
Chiều 3/1/2017, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Bắc Ninh đã tổ chức khai trương Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 và kết nối liên thông hệ thống quản lý văn bản điều hành từ tỉnh đến cấp xã.
Việc đẩy mạnh triển khai các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 qua cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh Bắc Ninh tại địa chỉ: http://dvc.bacninh.gov.vn sẽ góp phần sớm hoàn thành mục tiêu này.
Bắc Ninh sẽ triển khai xây dựng 335 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 trong giai đoạn 2016 - 2017. Đến nay, toàn bộ hệ thống cơ sở dữ liệu nền tảng, cơ sở dữ liệu dịch vụ nền tảng đã được hoàn thành và người dân có thể sử dụng 117 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 thuộc 44 nhóm dịch vụ công Chính phủ yêu cầu các địa phương ưu tiên triển khai trong năm 2016.
Cùng với Lễ khai trương, nhằm triển khai Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích, UBND tỉnh Bắc Ninh và Tổng công ty Bưu điện Việt Nam (BĐVN) đã chính thức ký thỏa thuận hợp tác trong việc cung ứng dịch các vụ bưu chính - hành chính công.
Theo thỏa thuận, Tổng công ty BĐVN sẽ phối hợp với UBND tỉnh Bắc Ninh khảo sát, đánh giá nhu cầu sử dụng dịch vụ bưu chính trong các cơ quan Đảng, chính quyền các cấp và người dân để lập kế hoạch đầu tư nâng cấp hạ tầng mạng lưới bưu chính tại tỉnh Bắc Ninh bảo đảm thiết thực, hiệu quả. Đặc biệt, BĐVN sẽ tham gia hỗ trợ, cung cấp các dịch vụ tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh qua dịch vụ của BĐVN.
Tổng công ty BĐVN cũng sẽ tiếp tục phối hợp triển khai nâng cấp, mở rộng mạng lưới điểm Bưu điện Văn hóa xã, cung ứng các dịch vụ tiện ích như: tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ Bưu chính công ích, vv… đảm bảo mạng lưới bưu chính hiện đại, rộng khắp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
UBND tỉnh Bắc Ninh sẽ hỗ trợ, tạo điều kiện để BĐVN triển khai nâng cấp, mở rộng mạng điểm phục vụ trên địa bàn tỉnh; đồng thời chỉ đạo các sở, ban, ngành, chính quyền các cấp thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ Bưu chính công ích.
Ngoài ra, UBND tỉnh Bắc Ninh cũng tạo điều kiện cho Tổng công ty BĐVN triển khai cung ứng các dịch vụ như: chi trả các chế độ lương hưu; Bảo hiểm xã hội; Bảo trợ xã hội; Người có công; các dịch vụ thanh toán (thu, chi) giữa các cơ quan, tổ chức và người dân; Thu thuế đối với cá nhân, hộ kinh doanh; Các dịch vụ chuyển tiền; Thu hộ - chi hộ khác...
Cũng trong dịp này, UBND tỉnh Bắc Ninh và Bưu điện Việt Nam sẽ đẩy mạnh hợp tác trong lĩnh vực cung ứng các dịch vụ Phân phối - Truyền thông. Cụ thể, Tổng công ty BĐVN phối hợp với UBND tỉnh Bắc Ninh xây dựng đề án, dự án phát triển các điểm phục vụ bưu chính góp phần thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh Bắc Ninh theo Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ, về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 thông qua mạng lưới điểm Bưu điện văn hóa xã của Bưu điện tỉnh Bắc Ninh.
UBND tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo, hướng dẫn các Sở, ban, Ngành, địa phương phối hợp với Tổng công ty BĐVN triển khai các chương trình đưa hàng Việt về nông thôn; Hỗ trợ các doanh nghiệp địa phương quảng bá, phân phối các sản phẩm, dịch vụ của tỉnh Bắc Ninh đến mọi miền thông qua mạng lưới của BĐVN. (ICT Press 4/1) đầu trang(
KINH TẾ
Bộ Công thương cho biết, xuất khẩu nông, lâm, thủy sản năm 2016 đạt 32,1 tỷ USD, tăng 5,4% so với năm trước.
Trong đó, giá trị xuất khẩu các mặt hàng nông sản chính ước đạt 15,1 tỷ USD, tăng 7,9% so với năm 2015; Giá trị xuất khẩu các mặt hàng thủy sản ước đạt 6,99 tỷ USD, tăng 6,4% so với năm 2015; Giá trị xuất khẩu các mặt hàng lâm sản chính ước đạt 7,23 tỷ USD, tăng 0,3% so với năm 2015.
Trong năm qua, xuất khẩu hầu hết các mặt hàng nông sản tăng cả về số lượng và giá trị. Trong đó, mặt hàng cà phê, hạt điều, hạt tiêu là những điểm sáng của xuất khẩu nông sản trong năm 2016.
Cụ thể, đối với mặt hàng cà phê, khối lượng xuất khẩu năm 2016 đạt 1,79 triệu tấn và 3,36 tỷ USD, tăng 33,6% về khối lượng và tăng 25,6% về giá trị so với năm 2015. Đức và Hoa Kỳ tiếp tục là hai thị trường tiêu thụ cà phê lớn nhất của Việt Nam trong năm qua.
Đứng thứ 2 là hạt điều, khối lượng xuất khẩu hạt điều năm 2016 đạt 347.000 tấn và 2,84 tỷ USD, tăng 5,6% về khối lượng và tăng 18,4% về giá trị so với cùng kỳ năm ngoái. Hạt tiêu, với khối lượng xuất khẩu cả năm 2016 đạt 177.000 tấn và 1,42 tỷ USD, tăng 34,3% về khối lượng và 12,9% về giá trị. Cùng với cà phê, hạt tiêu và hạt điều, xuất khẩu cao su năm 2016 cũng có sự gia tăng cả về khối lượng và giá trị với mức tăng tương ứng là 10,6% và 9% so với cùng kỳ năm 2015. Xuất khẩu chè năm 2016 đạt 134.000 tấn và 223 triệu USD, tăng 7,3% về khối lượng và 4,9% về giá trị.
Kim ngạch nhập khẩu toàn ngành ước đạt 24,5 tỷ USD, tăng 4,9% so với cùng kỳ năm ngoái. Như vậy, trong cả năm 2016, toàn ngành nông nghiệp xuất siêu 7,6 tỷ USD. (Đầu Tư 4/1) đầu trang(
Trong khi hàng hóa Việt Nam khó mở rộng thị phần tại thị trường ASEAN thì các nước trong AEC lại sớm đón trước cơ hội, tận dụng lợi thế về thuế quan để đẩy mạnh xuất khẩu vào thị trường nước ta. Chuyện doanh nghiệp (DN) nội địa “lấm lưng, trắng bụng” trên sân nhà và Việt Nam trở thành “vùng trũng” tiêu thụ hàng hóa ASEAN đã không còn là cảnh báo...
Một năm gia nhập AEC, xuất khẩu nông, lâm, thủy sản của nước ta không những không khởi sắc mà còn sụt giảm. Trong khi đó, kim ngạch và sản lượng nhập khẩu của Việt Nam từ thị trường ASEAN lại không ngừng tăng lên. Tính chung 11 tháng năm 2016, kim ngạch nhập khẩu tăng 20,2% so cùng kỳ năm 2015, đạt mức hơn 1,4 tỷ USD, trong đó tăng “đỉnh điểm” phải kể đến hàng rau quả với mức tăng 84,9%, hàng thủy sản tăng 52,2%.
Riêng nhập khẩu hoa quả từ Thái-lan tăng 88%. Trong khi đó, kim ngạch xuất khẩu của hai mặt hàng này vào ASEAN chỉ tăng lần lượt 14,3% và 7,5%. Sự chênh lệch quá lớn của kim ngạch xuất, nhập khẩu các mặt hàng này có thể thấy một mặt do nhu cầu tiêu thụ, mặt khác do chất lượng sản phẩm nhiều loại hàng hóa nhập khẩu được đánh giá cao hơn hàng trong nước, nhất là trong bối cảnh hàng nông sản nước ta đang đối mặt nhiều nguy cơ về an toàn vệ sinh thực phẩm.
Đơn cử các mặt hàng rau quả, vào các siêu thị tại những đô thị lớn, không khó để nhận thấy rau quả nhập khẩu ngập tràn, chưa kể các cửa hàng nhỏ lẻ bán trái cây nhập khẩu cũng mọc lên như nấm gần đây. Chị Nguyễn Thị Hòa (Cầu Giấy, Nghĩa Tân, Hà Nội) cho biết: “Nếu phải lựa chọn giữa trái cây Việt Nam và trái cây của Thái-lan, chắc chắn tôi sẽ mua hàng Thái-lan vì mức giá chỉ nhỉnh hơn hoa quả trong nước chút ít, nhưng yên tâm hơn nhiều về chất lượng, nhất là an toàn vệ sinh thực phẩm”.
Không chỉ người tiêu dùng, cả những nhà nghiên cứu, tư vấn chính sách nông nghiệp cũng khẳng định do cơ cấu ngành hàng sản xuất và xuất khẩu của khối ASEAN có nhiều điểm tương đồng, trong khi sức cạnh tranh của hàng nông sản Việt Nam còn hạn chế so với các nước trong khu vực cho nên khi tham gia vào AEC, nước ta rất dễ trở thành “vùng trũng” nhập khẩu.
TS Đặng Kim Khôi, Giám đốc Trung tâm Tư vấn chính sách nông nghiệp (Viện Chính sách và chiến lược Phát triển nông nghiệp - nông thôn) phân tích: Thái-lan là đối thủ cạnh tranh lớn trên mọi lĩnh vực sản xuất và xuất khẩu nông sản của Việt Nam như: lúa gạo, mía đường, chăn nuôi, rau quả, thủy sản. Trong sản xuất, quốc gia này đã chủ động áp dụng, đáp ứng các tiêu chuẩn cao về chất lượng và an toàn vệ sinh thực phẩm, được nhiều nước trên thế giới công nhận. Trong khi đó, nông sản Việt Nam còn yếu trong việc bảo đảm các yếu tố này.
Do đó, nông sản Việt Nam đều gặp khó khi cạnh tranh, thậm chí có nguy cơ thu hẹp thị phần trong nước và trên một số thị trường ASEAN, khi yêu cầu của người tiêu dùng về an toàn và chất lượng sản phẩm ngày càng cao hơn. Cụ thể nhất là gạo, hàng xuất khẩu của chúng ta chủ yếu là loại gạo phẩm cấp thấp, chỉ qua xay xát, chưa chế biến sâu. Trong khi đó, thị trường trong nước đang có xu hướng nhập khẩu gạo chất lượng cao, gạo ngon từ Lào, Cam-pu-chia và Thái-lan.
Bên cạnh các mặt hàng nông sản truyền thống, TS Đặng Kim Khôi còn phân tích chi tiết, chỉ ra nguy cơ các DN trong nước mất thị trường nội địa ở các ngành hàng khác như mía đường và thịt gà. Với ngành mía đường, trong tương lai, khi thuế nhập khẩu mía đường cắt giảm, Việt Nam sẽ có xu hướng tăng nhập khẩu, đáp ứng thị trường trong nước. Mặc dù nước ta phát triển ngành mía đường từ rất lâu, nhưng sản xuất vẫn theo truyền thống, manh mún, nhỏ lẻ với chi phí đầu vào cao khiến giá mía và giá đường luôn ở mức cao so với thế giới.
Chi phí sản xuất tại các nhà máy đường của Việt Nam ở mức 0,63 USD/kg, trong khi Thái-lan và Lào chỉ 0,38 USD/kg. Đối với ngành chăn nuôi cũng vậy, so sánh giá thành tại cổng trại, hiện nay người chăn nuôi gà Việt Nam đang thua lỗ, không cạnh tranh được với gà nhập khẩu. Năm 2014, Thái-lan xuất khẩu thịt gia cầm sang Việt Nam đã đạt kim ngạch hơn 398 nghìn USD, gấp 10 lần so năm 2013. Do đó, khi ngành hàng này nằm trong đối tượng cắt giảm thuế, chắc chắn lượng nhập khẩu sẽ tăng mạnh hơn nữa.
Không riêng nông sản, thị trường trong nước cũng chứng kiến sự “đổ bộ” hàng tiêu dùng từ Thái-lan, In-đô-nê-xi-a, Ma-lai-xi-a… Ở cửa hàng tạp hóa hay siêu thị tại các thành phố lớn, rất dễ tìm được những sản phẩm từ ti-vi, tủ lạnh, nồi cơm điện, quạt,… đến tăm bông, nước rửa chén, nước giặt, mỹ phẩm có nguồn gốc xuất xứ từ Thái-lan, Ma-lai-xi-a với giá bán cạnh tranh hơn hẳn.
Theo thống kê của Hiệp hội Siêu thị Hà Nội, hiện có hơn 70% hàng điện máy, đồ gia dụng và hơn 45% các mặt hàng hoa quả của Thái-lan được bày bán tại các siêu thị của Hà Nội. Kim ngạch nhập khẩu nhiều mặt hàng từ Thái-lan tăng đột biến trong 11 tháng năm 2016: máy tính, sản phẩm linh kiện tăng 32,7%; điện gia dụng tăng 37,7%; hàng rau quả tăng 88%,... trong khi kim ngạch xuất khẩu những mặt hàng này của Việt Nam sang Thái-lan ở mức không đáng kể.
Thời gian gần đây, thị trường ô-tô trong nước đã xuất hiện và tràn ngập các dòng xe du lịch do Thái-lan lắp ráp. Số liệu của Tổng cục Hải quan (Bộ Tài chính) cho thấy, trong 11 tháng năm 2016, Việt Nam đã nhập khẩu hơn 98 nghìn xe với kim ngạch 2,1 tỷ USD. Trong đó, nhập khẩu ô-tô từ Thái-lan ở mức cao nhất cả về số lượng và kim ngạch, với hơn 30 nghìn xe, kim ngạch hơn 569 triệu USD. Tính ra, cứ khoảng ba xe ô-tô nhập khẩu nguyên chiếc, có một xe đến từ Thái-lan.
Nguyên nhân của mức nhập khẩu khá cao này là do thuế suất nhập khẩu ô-tô nguyên chiếc từ khu vực ASEAN về Việt Nam đã giảm từ mức 50% xuống còn 40% từ đầu năm 2016, khiến chi phí cho việc nhập khẩu xe ô-tô từ Thái-lan giảm hơn so với nhập từ các thị trường khác. Từ nay đến năm 2018, khi thuế tiếp tục giảm theo lộ trình, ô-tô Thái-lan đương nhiên sẽ chiếm nhiều lợi thế hơn nữa tại thị trường Việt Nam. Cụ thể, trong năm 2017, thuế suất nhập khẩu xe ô-tô từ khu vực ASEAN về Việt Nam sẽ giảm xuống còn 30% và sang đầu năm 2018 về mức 0%.
Đón đầu xu hướng giảm thuế này, nhiều hãng lắp ráp ô-tô trong nước đã quyết định không tiếp tục đầu tư mới dây chuyền lắp ráp mà chuyển hẳn sang nhập khẩu từ Thái- lan về phân phối như hãng xe Toyota quyết định nhập khẩu nguyên chiếc mẫu xe ăn khách Fortuner, hãng xe Ford nhập khẩu xe Everest, còn hãng xe Honda nhập xe Civic,...
Đánh giá hiện tượng gia tăng nhập khẩu nhiều mặt hàng từ các nước ASEAN, Vụ trưởng Thống kê thương mại dịch vụ (Tổng cục Thống kê) Lê Thị Minh Thủy cho rằng: Hiện tượng này hết sức đáng lo ngại. Đi sâu phân tích số liệu nhập khẩu của từng ngành, sản phẩm mới thấy hết thách thức cạnh tranh mà các DN trong nước đang phải đối mặt.
Chẳng hạn mặt hàng rau quả, kim ngạch nhập khẩu 10 tháng năm 2016 tăng tới 65,6%, trong khi cùng kỳ năm trước chỉ tăng 2,8%. Đáng chú ý là thị trường Thái-lan, kim ngạch nhập khẩu mặt hàng này đã tăng đột biến, tới 84,6%, gấp gần bốn lần mức tăng của cùng kỳ năm 2015 so năm 2014. Hay mặt hàng dược phẩm, kim ngạch nhập khẩu tăng 20,8%, trong khi cùng kỳ năm trước chỉ tăng 0,9%,...
Trước xu hướng nhập khẩu nhiều mặt hàng từ các nước ASEAN tăng đột biến trong năm 2016, nhất là từ hai thị trường lớn trong khu vực là Thái-lan và Ma-lai-xi-a, sản phẩm trong nước sẽ phải đối mặt sự cạnh tranh gay gắt hơn, thậm chí bị hàng ASEAN lấn át ngay tại sân nhà.
Không chỉ tăng mạnh về nhập khẩu hàng hóa, thị trường bán lẻ Việt Nam cũng đang có nguy cơ bị các DN trong ASEAN thôn tính dần. Việc tập đoàn lớn BJC của Thái-lan mua đứt chuỗi siêu thị Metro Cash & Carry lớn nhất nhì Việt Nam, Tập đoàn Central Group thâu tóm siêu thị Big C,… phần nào phản ánh tham vọng chiếm lĩnh thị trường Việt Nam.
Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng Giám đốc Công ty cổ phần Trang trại Bảo Châu Nguyễn Đại Thắng cho biết: Quá trình hội nhập kinh tế, việc chiếm lĩnh thị trường quyết định sự sống còn của DN. Trong đó, thị trường bán lẻ đóng vai trò hết sức quan trọng. Bởi khi đã có thị trường, hệ thống phân phối riêng biệt, nhà đầu tư hoàn toàn có thể tự quyết định số lượng hàng hóa, chủng loại sản phẩm đưa vào kênh phân phối với mức giá cạnh tranh.
Khi các kênh phân phối trong nước rơi vào tay các DN nước ngoài thì sản phẩm của DN trong nước sẽ gặp khó khăn lớn trong tiêu thụ. Chủ tịch Hiệp hội các nhà bán lẻ Việt Nam Đinh Thị Mỹ Loan thẳng thắn nhìn nhận: Các nhà bán lẻ nước ngoài có thế mạnh về nhiều mặt như: vốn, tài chính, thương hiệu, con người,… cho nên hơn hẳn DN nước ta trong phát triển thị trường cũng như kỹ năng quản lý.
Vì vậy, nếu muốn cạnh tranh được với các DN nước ngoài tại thị trường trong nước thì DN Việt Nam buộc phải thay đổi về chất, như nâng cao tính chuyên nghiệp, áp dụng công nghệ cao trong quản lý, hợp tác, liên kết để xây dựng chiến lược phát triển dài hạn. (Nhân Dân 5/1) đầu trang(
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Thủ tướng vừa quyết định thành lập Ban chỉ đạo xử lý các tồn tại, yếu kém của 12 dự án thuộc các doanh nghiệp do ngành công thương quản lý.
Thủ tướng nhấn mạnh việc Ban chỉ đạo phải đề xuất thanh tra, kiểm toán, điều tra làm rõ hoạt động, thực trạng tài chính của doanh nghiệp, của dự án để làm căn cứ xây dựng phương án tái cơ cấu và xử lý cụ thể, làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan để xử lý theo pháp luật.
Hôm 4-1, văn bản của Thủ tướng về việc thành lập Ban chỉ đạo xử lý các tồn tại, yếu kém của các dự án thuộc ngành công thương đã chỉ định Phó thủ tướng Vương Đình Huệ làm Trưởng ban, Bộ trưởng Bộ Công Thương Trần Tuấn Anh và Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng làm Phó trưởng ban.
Các bộ, ngành có liên quan như Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Bộ Công an, Thanh tra Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước, Ủy ban Kinh tế Quốc hội… sẽ cử các ủy viên là thứ trưởng hoặc cấp tương đương tham gia Ban chỉ đạo.
Ban Chỉ đạo có nhiệm vụ chỉ đạo Bộ Công Thương, các tập đoàn, tổng công ty và các đơn vị liên quan thực hiện các yêu cầu cụ thể và các giải pháp đã được Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo tại các văn bản liên quan để xử lý các vướng mắc, khó khăn. Nơi này sẽ phải đánh giá năng lực sản xuất của các doanh nghiệp trong nước, cũng như tình hình nhập khẩu, tiêu thụ sản phẩm có liên quan đến từng dự án để đề xuất những giải pháp cụ thể cho từng dự án.
Đồng thời nghiên cứu vận dụng các quy định linh hoạt trong các hiệp định thương mại mà Việt Nam tham gia để bảo vệ tốt nhất thị trường trong nước, phù hợp với các cam kết quốc tế; rà soát và đổi mới công tác quản trị doanh nghiệp. Mặt khác, phải kiểm soát chi phí sản xuất, giảm giá thành sản phẩm; đàm phán với các đối tác về phương án hợp tác đầu tư hoặc chuyển nhượng dự án.
Bên cạnh đó, Ban chỉ đạo phải yêu cầu bộ, ngành, các tập đoàn, tổng công ty đánh giá kỹ hơn, rõ hơn toàn bộ dự án từ chủ trương đến việc thực hiện đầu tư, vận hành dự án. Đặc biệt về công nghệ, cần xem xét tính đồng bộ của công nghệ, thiết bị sử dụng, đội ngũ cán bộ quản lý dự án, chất lượng nhà thầu.
Thủ tướng nhấn mạnh cần phải có biện pháp xử lý dứt điểm đối với các dự án nhà thầu chậm tiến độ, không đúng cam kết; kiểm tra lại sự phù hợp trong tăng vốn đầu tư của từng công đoạn, từng dự án, xác định rõ nguyên nhân, đề ra giải pháp khắc phục và đề xuất xử lý các vi phạm.
Đồng thời, Ban chỉ đạo phải đề xuất Thủ tướng Chính phủ về công tác thanh tra, kiểm toán, điều tra làm rõ thực trạng hoạt động, thực trạng tài chính của các doanh nghiệp, dự án làm căn cứ xây dựng các phương án tái cơ cấu, xử lý cụ thể đối với từng dự án, doanh nghiệp và làm rõ sai phạm, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan để xử lý theo quy định của pháp luật.
Ngành công thương hiện có 12 dự án thua lỗ ngàn tỉ được Chính phủ và bộ này công bố trong nhiều tháng qua. Hầu hết các dự án đã dừng hoạt động hoặc không thể đi vào hoạt động. Một số lãnh đạo doanh nghiệp bỏ trốn ra nước ngoài để trốn tránh trách nhiệm. (Thời Báo Kinh Tế Sài Gòn 5/1) đầu trang(
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
Năm 2016, tổng thu ngân sách Nhà nước của tỉnh Quảng Nam tăng kỷ lục với việc vượt 44% dự toán đã cho thấy bức tranh ngân sách tỉnh có sự chuyển biến tích cực.
Tính đến ngày 30-12-2016, tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Nam đạt 19.946 tỷ đồng. Theo KBNN Quảng Nam, số thu này đã vượt 44% dự toán. Hai khoản thu nội địa và xuất nhập khẩu đều vượt dự toán khá cao. Đáng chú ý, thu nội địa đạt 13.775 tỷ đồng, tăng 46% và vượt 52%. Có 9 khoản thu lớn của nội địa (doanh nghiệp nhà nước, FDI, kinh tế tư nhân, thu nhập cá nhân, lệ phí trước bạ, các khoản từ đất, bảo vệ môi trường, xổ số kiến thiết, phí và lệ phí) đều đã vượt dự toán đáng kể với ít nhất là 7% và cao nhất là 73%.
Về công tác chi, theo ông Trần Phước Tào, Giám đốc KBNN Quảng Nam, trong năm 2016, KBNN Quảng Nam đã bám sát chỉ đạo của Bộ Tài chính, tăng kiểm soát chi ngân sách qua ngân hàng; đồng thời báo cáo cơ quan có thẩm quyền tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước.
Nhờ vậy, tổng chi ngân sách trên địa bàn tỉnh khoảng 17.658 tỷ đồng, ước đạt 83% dự toán. Trong đó, chi ngân sách trung ương khoảng 3.970 tỷ đồng, giảm 7%, đạt 88% dự toán và chi ngân sách địa phương đạt 81%. Lãnh đạo KBNN Quảng Nam cho hay, năm 2016 tỉnh đã tiết giảm chi thường xuyên, chuyển nguồn lực sang đầu tư phát triển, bù đắp phần “thiếu hụt” từ ngân sách Trung ương.
Trong năm vừa qua, KBNN Quảng Nam đã tập trung phối hợp với các cơ quan thu tổ chức thực hiện tốt dự án hiện đại hoá thu NSNN trên toàn địa bàn. Đặc biệt phối hợp với các Ngân hàng thương mại trên địa bàn tổ chức thực hiện có hiệu quả hình thức uỷ nhiệm thu ngân sách Nhà nước qua Ngân hàng thương mại, theo đó đã tạo rất nhiều điều kiện thuận lợi cho đối tượng nộp thuế, nộp phạt.
Ông Trần Phước Tào cũng cho biết, với chức năng và quyền hạn của KBNN, KBNN Quảng Nam đã phát huy tốt vai trò tham mưu cho lãnh đạo địa phương chỉ đạo, đôn đốc các Chủ đầu tư thực hiện thanh toán các nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản, trái phiếu Chính phủ... trên địa bàn. Đồng thời đơn vị cũng đã tổ chức kiểm soát giải ngân chặt chẽ đúng chế độ qui định và đáp ứng kịp thời vốn cho các dự án. Kết quả tính đến ngày 26-12-2016 thực hiện 5.932 tỉ đồng, đạt 79% kế hoạch vốn.
Có thể nói, năm 2016 với việc tăng thu ngân sách cao đã cho thấy nội lực nền kinh tế Quảng Nam đã bắt đầu có sự chuyển biến tích cực. Lãnh đạo KBNN chia sẻ, bước sang năm 2017, Quảng Nam sẽ chính thức trở thành 1 trong 16 địa phương điều tiết nguồn thu về ngân sách trung ương. Điều này không quá bất ngờ với Quảng Nam bởi từ năm 2013 trở lại đây tăng thu ngân sách hàng năm đều khá cao, vượt trên cả dự báo và kế hoạch. Ông Trần Phước Tào cho biết đây vừa là niềm tự hào nhưng đồng thời cũng là nỗi lo đối với tỉnh bởi ngân sách bị căng kéo.
Để hoàn thành trọng trách mà Quốc hội cũng như Bộ Tài chính đã giao, bước sang năm 2017, KBNN Quảng Nam sẽ thường xuyên theo dõi, cập nhật các văn bản chế độ mới liên quan đến công tác quản lý, kiểm soát chi NSNN để thực hiện đúng quy định. Việc chấp hành nghiêm kỷ cương, kỷ luật trong quản lý, kiểm soát chi ngân sách gắn với việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng chống tham nhũng sẽ được đề cao với các biện pháp quyết liệt để thu hồi tạm ứng vốn đầu tư nhằm giảm số dư tạm ứng vốn, đặc biệt là đối với các khoản tạm ứng kéo dài nhiều năm.
Ngoài ra, ngành Kho bạc tỉnh sẽ phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức tốt các biện pháp thực hiện thu nhanh, thu đủ, hạch toán và điều tiết kịp thời các khoản thu NSNN trên địa bàn cho các cấp ngân sách. Tiếp tục mở rộng thêm các điểm phối hợp thu với Ngân hàng thương mại trên địa bàn theo chủ trương và chỉ đạo của KBNN. KBNN tỉnh sẽ tổ chức thực hiện tốt công tác kế toán, thanh toán đảm bảo an toàn ngân quỹ. Việc vận hành các hệ thống thanh toán với ngân hàng và trong nội bộ KBNN đảm bảo thông suốt, an toàn và chính xác; đồng thời thực hiện nghiêm chế độ điện báo, thống kê phân tích số liệu hoạt động nghiệp vụ KBNN nhằm đáp ứng kịp thời cho các yêu cầu lãnh chỉ đạo của cơ quan cũng như phục vụ cho công tác điều hành, chỉ đạo của địa phương.
Đặc biệt năm 2017 toàn hệ thống KBNN tỉnh Quảng Nam sẽ tập trung thanh tra toàn diện đối với các khoản chi thường xuyên và chi đầu tư xây dựng cơ bản thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế; thanh tra theo chuyên đề việc quản lý, sử dụng vốn các dự án đầu tư xây dựng cơ bản đang thực hiện kiểm soát chi qua KBNN. (Hải Quan 4/1) đầu trang(
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Trong nỗ lực giải quyết vấn nạn ùn tắc giao thông trên địa bàn Thủ đô, bắt đầu từ ngày 2/1, Sở GTVT Hà Nội thực hiện “phân phối” lại luồng tuyến xe khách liên tỉnh tại các bến xe, nhằm hạn chế lượng xe đi xuyên tâm thành phố.
Dư luận xã hội đồng tình ủng hộ và cho rằng lẽ ra biện pháp cứng rắn này phải được thực hiện từ lâu để giảm thiểu ùn tắc giao thông trong nội đô. Đây được xem là động thái cương quyết nắn “đường cong” của Hà Nội, vì lợi ích của cả cộng đồng.
Các chuyên gia trong lĩnh vực giao thông đánh giá việc điều chuyển luồng tuyến xe khách của Sở GTVT Hà Nội lần này là khá khoa học và hợp lý. Đơn cử, phương tiện đi các tỉnh phía Bắc (Hà Giang, Lào Cai, Phú Thọ, Tuyên Quang, Yên Bái..., tổng số 48 lốt/ngày) đã được chuyển từ bến xe Giáp Bát về bến xe Mỹ Đình.
Xe khách đi các tỉnh Tây Bắc: Điện Biên, Sơn La (tổng số 15 lốt) từ bến xe Giáp Bát và Gia Lâm được điều chuyển về bến xe Yên Nghĩa. Các phương tiện không còn phải chạy lòng vòng qua thành phố gây ùn tắc giao thông.
Còn nữa, 75 lốt xe khách hàng ngày đi các tỉnh phía Bắc: Bắc Kạn, Cao Bằng, Hà Giang, Lai Châu, Lào Cai, Phú Thọ... thay vì phải chạy từ bến xe Nước Ngầm thì nay được chuyển về bến xe Mỹ Đình, giảm đáng kể lưu lượng phương tiện chạy qua trung tâm thành phố.
Tuyến xe khách đi các tỉnh phía Nam (Nam Định, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh..., tổng số 440 lốt) chuyển từ bến xe Mỹ Đình về bến xe Nước Ngầm, 10 lốt xe đi các tỉnh: Hải Dương, Hưng Yên chuyển từ bến xe Mỹ Đình về Gia Lâm... Vậy là sau khi xuất bến, các phương tiện cứ “thẳng một mạch” chạy tới đích mà không còn phải “chen lấn” trong nội đô đông đúc.
Người ta cho rằng không phải đến lúc này Sở GTVT mới nghĩ ra được phương án bố trí luồng tuyến bài bản và hợp lý. Sở dĩ thời gian qua xảy ra tình trạng bát nháo, xe khách chạy lòng vòng, dừng đỗ vô tổ chức để đón trả khách gây nên vấn nạn ùn tắc giao thông là do buông lỏng quản lý, nếu không muốn nói là có “nhóm lợi ích” trong việc phân luồng, phân tuyến.
Nghi ngờ trên là hoàn toàn có cơ sở không chỉ bởi những lời “thì thầm mùa xuân” giữa các nhà xe về việc “chạy lốt”, mà còn bởi luồng tuyến xe được bố trí trong những năm qua hoàn toàn theo cảm tính, không có cơ sở khoa học.
“Nói có sách, mách có chứng”, đơn cử như tuyến xe khách đi Sơn La thay vì được bố trí ở bến xe Yên Nghĩa cho tiện đường thì lại được nhà chức trách phân lốt xuất phát từ bến xe Gia Lâm. Hay như 75 lốt xe/ngày đi các tỉnh phía Bắc lẽ ra phải được bố trí ở bến xe Mỹ Đình hoặc bến xe Gia Lâm, thì lại được bố trí hoạt động tại bến xe Nước Ngầm...
Chính từ sự bố trí luồng tuyến không khoa học, tùy hứng, được chăng hay chớ đó đã dẫn đến việc các phương tiện phải chạy xuyên tâm thành phố khiến lưu lượng xe trong nội đô đã đông càng thêm quá tải.
Đáng nói, lẽ ra chủ trương đúng đắn về việc phân lại luồng tuyến xe khách liên tỉnh này phải được thực hiện từ lâu để giảm ùn tắc giao thông trong thành phố. Song, mãi cho đến nay Sở GTVT Hà Nội mới thực sự quyết liệt vào cuộc để lập lại kỷ cương trật tự giao thông.
Nói thì đơn giản vậy thôi chứ biện pháp cứng rắn này thực hiện cũng không phải là chuyện dễ dàng. Nếu thực sự các nhà xe phải “đi cửa sau” chạy lốt, để được chạy xe ở những luồng tuyến “béo bở” thì lẽ nào họ lại chịu bị điều chuyển dễ dàng như vậy?
Theo tính toán của các nhà xe thì việc chạy lòng vòng qua các tuyến phố nội đô chỉ phải bỏ ra 1 đồng tiền xăng mà thu về được tới 10 đồng tiền vận chuyển khách. Thay vì “nhồi” được tới 50 khách khi chạy xuyên tâm thành phố, nay bị điều chuyển về bến mới thuận đường hơn thì lại chỉ có 20 khách trên xe, làm sao mà không buốt gan, buốt ruột cho được?
Chẳng thế mà khi Sở GTVT Hà Nội đưa ra chủ trương điều chuyển lại luồng tuyến xe khách trên địa bàn thành phố đã vấp phải sự phản ứng quyết liệt của không ít nhà xe.
Cũng dễ hiểu với phản ứng chống đối của một số nhà xe khi bị điều chuyển lại luồng tuyến. Đương nhiên không phải bất cứ ai cũng sẵn lòng hy sinh lợi ích của riêng mình cho cái chung của toàn xã hội. Chỉ có điều, có người thì phản ứng chống đối “ngay tắp lự”, có người thì khéo léo hơn ẩn vào bên trong cái sự ấm ức thiệt thòi.
Đó là lý do mà trong khi một số nhà xe im lặng tuân theo sự sắp xếp của cơ quan quản lý nhà nước, thì một số nhà xe lại phản ứng bằng việc không đón trả khách ở những bến xe đã được chỉ định.
Đương nhiên là khi nhà chức trách đã quyết tâm lập lại kỷ cương phép nước, cứng rắn hơn trong xử lý vi phạm nhằm giải quyết triệt để vấn nạn ùn tắc giao thông, vấn đề lâu nay luôn được coi là bài toán đau đầu của chính quyền thành phố, thì sự chống đối của một số nhà xe có đáng kể gì.
Chẳng thế mà khi một số nhà xe không chịu đón trả khách đúng bến quy định thì Sở GTVT Hà Nội đã bố trí xe buýt miễn phí để hành khách có thể đến đúng bến cần đi. Đồng thời, các lực lượng chức năng như TTGT, CSGT... cũng sẽ tăng cường tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm đối với những nhà xe đón trả khách sai quy định.
Việc quy hoạch lại luồng tuyến xe khách liên tỉnh lần này của Sở GTVT Hà Nội được cả xã hội kỳ vọng sẽ tạo bước chuyển biến tích cực trong giải quyết vấn nạn ùn tắc giao thông tại Thủ đô.
Song, dư luận cũng chưa hết băn khoăn bởi dù giải pháp có hay đến mấy nhưng nếu vẫn theo kiểu gióng trống mở cờ, rầm rộ ra quân vài ngày đầu rồi sau đó đánh trống bỏ dùi thì tình hình ùn tắc giao thông cũng vẫn không thể được cải thiện, chứ đừng nói đến giải quyết triệt để. Hãy đợi thời gian trả lời cho nỗi băn khoăn đó. (Đại Đoàn Kết 4/1) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Reuters ngày 4/1 đưa tin, ông Xia Xinghua, nguyên Cục phó Cục Hàng không Dân dụng CAAC (ông Xia làm việc ở cơ quan này từ năm 2009 đến năm 2014) của Trung Quốc đã bị khai trừ đảng và điều tra với cáo buộc tham nhũng và nhận hối lộ trong thời gian đương chức.
Trước đó, ngày 3/1, Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc CCDI đăng tải thông cáo về việc điều tra ông Xia Xinghua.
“Với vai trò là lực lượng nòng cốt hàng đầu của đảng, ông Xia có nhiều hành vi yếu kém về đạo đức và vi phạm kỷ luật nghiêm trọng”, Reuters dẫn thông cáo của CCDI.
Thông cáo của CCDI thông tin thêm, trong thời gian đương chức, ông Xia là lãnh đạo cơ quan hàng không phụ trách việc tiếp xúc của lãnh đạo cơ quan với các công ty nước ngoài. Nguyên cục phó cục Hàng không Dân dụng nhiều lần đi nghỉ dưỡng “núp” dưới danh nghĩa đi công tác nhưng chi phí do người khác tài trợ.
Cũng theo thông cáo, ông Xia bị tình nghi trả giá thấp hơn giá thị trường cho một số tài sản trong thời gian tại chức.
Đến tháng 4/2014, ông rời Cục Hàng không và chuyển sang làm chủ tịch của Hiệp hội Sân bay Dân dụng Trung Quốc, đơn vị đại diện cho hơn 100 sân bay ở nước này.
Hiện các cơ quan liên quan đến vụ bắt giữ ông Xia đều từ chối hoặc chưa đưa ra phản hồi về vụ việc nói trên.
Đây là một trong những quan chức mới nhất bị bắt giữ với cáo buộc tham nhũng trong cuộc chiến chống tham nhũng do Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình phát động. Trong những năm qua, nhiều quan chức cấp cao đã lần lượt vướng vào vòng lao lý vì cáo buộc tham nhũng. (Người Đưa Tin 4/1) đầu trang(./.
|
|||