Quy định mới về tính lãi tiền gửi giữa tổ chức tín dụng với khách hàng. Từ ngày 1/1/2018, phương pháp tính lãi trong hoạt động nhận tiền gửi, cấp tín dụng giữa tổ chức tín dụng với khách hàng được thực hiện theo quy định tại Thông tư 14/2017/TT-NHNN do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam mới ban hành.

Thông tư nêu rõ, lãi suất tính lãi được quy đổi theo tỷ lệ %/năm (lãi suất năm); một năm là ba trăm sáu mươi lăm ngày; một tháng là ba mươi ngày.

Đối với khoản tiền gửi, cấp tín dụng có thời hạn từ một ngày trở lên: Tổ chức tín dụng được thỏa thuận với khách hàng về thời hạn tính lãi và thời điểm xác định số dư để tính lãi theo một trong hai cách sau:

Cách 1: Thời hạn tính lãi được xác định từ ngày tiếp theo ngày giải ngân khoản cấp tín dụng hoặc ngày tiếp theo ngày nhận tiền gửi đến hết ngày thanh toán hết khoản cấp tín dụng, khoản tiền gửi (bỏ ngày đầu, tính ngày cuối của thời hạn tính lãi) và thời điểm xác định số dư để tính lãi là đầu mỗi ngày trong thời hạn tính lãi.

Cách 2: Thời hạn tính lãi được xác định từ ngày giải ngân khoản cấp tín dụng hoặc ngày nhận tiền gửi đến hết ngày liền kề trước ngày thanh toán hết khoản cấp tín dụng, khoản tiền gửi (tính ngày đầu, bỏ ngày cuối của thời hạn tính lãi) và thời điểm xác định số dư để tính lãi là cuối mỗi ngày trong thời hạn tính lãi.

Đối với khoản tiền gửi, cấp tín dụng mà thời hạn tính từ khi nhận tiền gửi hoặc từ khi giải ngân khoản cấp tín dụng đến khi thanh toán hết khoản tiền gửi, khoản cấp tín dụng dưới một ngày: Tổ chức tín dụng thỏa thuận với khách hàng về thời hạn tính lãi được tính từ khi nhận tiền gửi hoặc từ khi giải ngân khoản cấp tín dụng đến khi thanh toán hết khoản tiền gửi, khoản cấp tín dụng, nhưng không được vượt quá một ngày.

Đối với khoản tiền gửi, cấp tín dụng có thỏa thuận được lập thành văn bản dưới hình thức thỏa thuận cụ thể hoặc thỏa thuận khung và thỏa thuận cụ thể: Văn bản thỏa thuận nhận tiền gửi, cấp tín dụng giữa tổ chức tín dụng và khách hàng phải có nội dung về phương pháp tính lãi và mức lãi suất tính lãi; trường hợp thỏa thuận áp dụng lãi suất điều chỉnh thì trong văn bản thỏa thuận phải có nội dung về nguyên tắc và các yếu tố để xác định lãi suất điều chỉnh và tại thời điểm điều chỉnh lãi suất, tổ chức tín dụng phải thông báo cho khách hàng bằng văn bản về mức lãi suất cụ thể được điều chỉnh...

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2018.

Ban hành 14 văn bản QPPL trong tháng 9/2017. Theo Thông cáo báo chí của Bộ Tư pháp, trong tháng 9/2017, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ đã ban hành 14 văn bản quy phạm pháp luật, gồm 9 Nghị định của Chính phủ và 5 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Trong đó, Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức gồm 7 chương, 46 điều, quy định về nội dung, chương trình, hình thức và quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức.

Nghị định số 104/2017/NĐ-CP ngày 14/9/2017 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chống thiên tai; khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi; đê điều.

Nghị định quy định về: Hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt, mức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chống thiên tai; lĩnh vực khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi; lĩnh vực đê điều...

Nghị định số 105/2017/NĐ-CP ngày 14/9/2017 của Chính phủ về kinh doanh rượu gồm 5 chương, 41 điều, quy định về hoạt động kinh doanh rượu, bao gồm: Hoạt động sản xuất, nhập khẩu, phân phối, bán buôn, bán lẻ rượu; hoạt động bán rượu tiêu dùng tại chỗ, cụ thể: Nguyên tắc quản lý rượu; chất lượng và an toàn thực phẩm; dán tem và ghi nhãn hàng hóa rượu; các hành vi vi phạm quy định của pháp luật về kinh doanh rượu; điều kiện kinh doanh rượu;...

Nghị định số 108/2017/NĐ-CP ngày 20/9/2017 của Chính phủ về quản lý phân bón được ban hành để triển khai thi hành khoản 6 Điều 7 của Luật đầu tư năm 2014 và Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và lục 4 về Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật đầu tư năm 2014; góp phần thể chế hóa quan điểm của Đảng về nông nghiệp, nông thôn, cơ cấu lại nông nghiệp nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới.

Nghị định số 109/2017/NĐ-CP ngày 21/9/2017 của Chính phủ quy định về bảo vệ và quản lý Di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới ở Việt Nam được ban hành nhằm đảm bảo phù hợp với các quy định của pháp luật hiện hành và tình hình phát triển kinh tế - xã hội hiện nay; khắc phục những hạn chế, bất cập trong công tác bảo vệ, quản lý di sản thế giới ở Việt Nam; tăng cường năng lực của cơ quan có thẩm quyền bảo vệ, quản lý di sản thế giới và nâng cao vị thế của Việt Nam trong lĩnh vực bảo vệ, quản lý di sản thế giới tại UNESCO và cộng đồng quốc tế.

Quyết định số 41/2017/QĐ-TTg ngày 15/9/2017 của Thủ tướng Chính phủ quy định trình tự, thủ tục điều chuyển công trình điện được đầu tư bằng vốn nhà nước sang Tập đoàn Điện lực Việt Nam quản lý được ban hành nhằm đảm bảo thống nhất, đồng bộ trong quá trình thực hiện việc điều chuyển công trình điện được đầu tư bằng vốn nhà nước sang Tập đoàn Điện lực Việt Nam quản lý; phù hợp với quy định tại khoản 4 Điều 16 của Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; đồng thời, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra.

Nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Thông tấn xã Việt Nam. Chính phủ vừa ban hành Nghị định 118/2017/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thông tấn xã Việt Nam.

Theo đó, Thông tấn xã Việt Nam là cơ quan thuộc Chính phủ, thực hiện chức năng thông tấn nhà nước trong việc đăng, phát thông tin, văn kiện chính thức của Đảng và Nhà nước; cung cấp thông tin phục vụ yêu cầu lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước; thu thập, phổ biến thông tin bằng các loại hình báo chí và truyền thông đa phương tiện phục vụ các cơ quan thông tin đại chúng, công chúng và các đối tượng khác trong và ngoài nước.

Thông tấn xã Việt Nam chịu sự quản lý nhà nước của Bộ Thông tin và Truyền thông về báo chí, phát thanh, truyền hình.

Thông tấn xã Việt Nam có nhiệm vụ thống nhất đăng, phát văn kiện, thông tin chính thức của Đảng và Nhà nước; thu thập, biên soạn thông tin phổ biến và tham khảo bằng các loại hình báo chí và truyền thông đa phương tiện phục vụ kịp thời yêu cầu lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước; công bố những quan điểm chính thống của Nhà nước về các vấn đề thời sự; chỉnh hướng những thông tin không phù hợp với lợi ích quốc gia; cải chính những thông tin sai lệch; khi cần thiết ra tuyên bố bác bỏ những thông tin có dụng ý xuyên tạc; thu thập, biên soạn, xuất bản và phổ biến, phát hành các sản phẩm thuộc các loại hình báo chí và truyền thông đa phương tiện phục vụ các cơ quan thông tin đại chúng, công chúng và các đối tượng khác ở trong và ngoài nước.

Thực hiện nhiệm vụ của cơ quan báo chí đối ngoại chủ lực quốc gia; thu thập, biên soạn và phổ biến thông tin về Việt Nam bằng các ngôn ngữ khác nhau cho các cơ quan, tổ chức trong nước, các cơ quan thông tấn, báo chí nước ngoài; người nước ngoài và người Việt Nam ở nước ngoài; thực hiện nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền cho đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi bằng tiếng nói và chữ viết của các dân tộc thiểu số; thực hiện lưu trữ tư liệu thông tin; xây dựng ngân hàng dữ liệu thông tin và quản lý tư liệu ảnh quốc gia; cung cấp thông tin, phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện nhiệm vụ thông tin phục vụ công tác an ninh, quốc phòng...

Theo Nghị định, Thông tấn xã Việt Nam có 5 tổ chức giúp việc Tổng Giám đốc Thông tấn xã Việt Nam gồm: Ban Thư ký biên tập và Quan hệ đối ngoại; Văn phòng; Ban Tổ chức - Cán bộ; Ban Kế hoạch - Tài chính; Ban Kiểm tra.

Bên cạnh đó, Thông tấn xã Việt Nam có các đơn vị thông tin gồm: 1- Ban biên tập tin Trong nước; 2- Ban biên tập tin Thế giới; 3- Ban biên tập tin Đối ngoại; 4- Ban biên tập Ảnh; 5- Ban biên tập tin Kinh tế; 6- Trung tâm Thông tin tư liệu và Đồ họa; 7- Trung tâm Truyền hình Thông tấn; 8- Báo Tin tức; 9- Báo Thể thao và Văn hóa; 10- Báo điện tử VietnamPlus; 11- Báo Việt Nam News; 12- Báo Le Courrier du Vietnam; 13- Tạp chí Vietnam Law and Legal Forum; 14- Báo ảnh Việt Nam; 15- Báo ảnh Dân tộc và Miền núi; 16- Nhà xuất bản Thông tấn; 17- Cơ quan Thông tấn xã Việt Nam khu vực phía Nam; 18- Cơ quan Thông tấn xã Việt Nam khu vực miền Trung - Tây Nguyên; 19- Các cơ quan thường trú Thông tấn xã Việt Nam ở các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương được thành lập theo quy định của pháp luật; 20- Các cơ quan thường trú Thông tấn xã Việt Nam ở nước ngoài được thành lập theo quy định của pháp luật.

Các đơn vị phục vụ thông tin gồm: Trung tâm Kỹ thuật Thông tấn; Trung tâm Bồi dưỡng nghiệp vụ Thông tấn; Trung tâm Phát triển truyền thông Thông tấn; Trung tâm Tin học; Trung tâm Hợp tác quốc tế Thông tấn.

Thông tấn xã Việt Nam có Tổng Giám đốc và không quá 4 Phó Tổng Giám đốc.

Tổng Giám đốc, các Phó Tổng Giám đốc Thông tấn xã Việt Nam do Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm theo quy định của pháp luật.

Hướng dẫn kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó. Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư 101/2017/TT-BTC hướng dẫn một số điều quy định tại Nghị định số 06/2017/NĐ-CP của Chính phủ về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế.

Thông tư nêu rõ, trước khi tổ chức hoạt động kinh doanh đặt cược, doanh nghiệp kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó có văn bản gửi Sở Tài chính tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Sở Tài chính) nơi có trường đua ngựa, đua chó đề nghị thành lập Hội đồng giám sát cuộc đua.

Trên cơ sở đề nghị của doanh nghiệp kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó, trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của doanh nghiệp kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó, Sở Tài chính trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có trường đua ngựa, đua chó: Quyết định thành lập Hội đồng giám sát cuộc đua theo quy định; phê duyệt Quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát cuộc đua theo quy định.

Hội đồng giám sát cuộc đua có quyền: Yêu cầu, chỉ định kiểm tra đối với bất kỳ con ngựa đua, chó đua tham gia cuộc đua nếu thấy cần thiết hoặc phát hiện có dấu hiệu gian lận; quyết định loại khỏi danh sách tham dự cuộc đua đối với ngựa đua, chó đua, nài ngựa khi có đủ thông tin chính xác xác nhận ngựa đua, chó đua, nài ngựa không đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật và Điều lệ đua.

Hội đồng giám sát cuộc đua cũng có quyền yêu cầu tạm dừng hoạt động tổ chức cuộc đua ngựa, đua chó của doanh nghiệp để báo cáo các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật trong các trường hợp sau: Các thiết bị xuất phát và camera xác định ngựa đua, chó đua về đích chưa đầy đủ và không đảm bảo tính chính xác, trung thực trong việc tổ chức cuộc đua và xác định kết quả cuộc đua;  tổ chức đua ngựa, đua chó, trong đó có hoạt động kinh doanh đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó không đúng lịch và địa điểm tổ chức các sự kiện đặt cược đã thông báo; gian lận trong việc tổ chức cuộc đua...

Thông tư cũng quy định rõ về chi phí ủy quyền trả thưởng. Theo đó, mức phí ủy quyền trả thưởng cho đại lý bán vé đặt cược do doanh nghiệp kinh doanh đặt cược quyết định nhưng tối đa không quá 0,2% tổng giá trị giải thưởng mà đại lý bán vé đặt cược đã thanh toán theo ủy quyền.

Việc ủy quyền trả thưởng phải được thể hiện trong Hợp đồng đại lý ký kết giữa doanh nghiệp kinh doanh đặt cược và đại lý bán vé đặt cược.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/12/2017.

Người Việt Nam chơi casino phải chứng minh thu nhập. Để tham gia chơi tại Điểm kinh doanh casino, người Việt Nam phải chứng minh có đủ năng lực tài chính. Hồ sơ chứng minh phải đảm bảo các chứng từ chứng minh có thu nhập chịu thuế từ bậc 3 trở lên hoặc xác nhận có thu nhập thường xuyên từ 10 triệu đồng/tháng trở lên.

Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư số 102/2017/TT-BTC hướng dẫn một số điều quy định tại Nghị định số 03/2017/NĐ-CP về kinh doanh casino.

Theo đó, doanh nghiệp kinh doanh casino phải mở sổ theo dõi hoặc cấp thẻ điện tử để kiểm soát tất cả các đối tượng được ra, vào Điểm kinh doanh casino theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 03/2017/NĐ-CP.

Sổ theo dõi được lập theo hình thức ghi sổ hoặc thông tin điện tử. Trường hợp doanh nghiệp thực hiện kiểm soát bằng việc cấp thẻ điện tử thì đảm bảo phải có báo cáo tổng hợp về kiểm soát đối tượng ra, vào tương tự như sổ theo dõi. Sổ theo dõi, thông tin điện tử phải được lưu trữ trong thời hạn tối thiểu 2 năm để phục vụ công tác kiểm tra, thanh tra của các cơ quan quản lý nhà nước.

Riêng đối với các doanh nghiệp được phép thí điểm cho người Việt Nam chơi tại Điểm kinh doanh casino theo quy định tại Điều 12 Nghị định số 03/2017/NĐ-CP, thì sổ theo dõi đối với người Việt Nam vào chơi phải được lưu trữ trong thời hạn tối thiểu 5 năm để phục vụ cho việc tổng kết, đánh giá việc thí điểm cho người Việt Nam vào chơi casino theo quy định.

Thông tư cũng nêu rõ, để tham gia chơi tại Điểm kinh doanh casino, người Việt Nam phải chứng minh được năng lực tài chính. Trong đó, hồ sơ chứng minh người Việt Nam có đủ năng lực về tài chính để tham gia chơi tại Điểm kinh doanh casino là một trong các loại hồ sơ sau: Các chứng từ chứng minh có thu nhập chịu thuế từ bậc 3 trở lên theo quy định tại Luật thuế thu nhập cá nhân trong vòng 1 năm trước khi vào chơi casino; các chứng từ chứng minh có thu nhập thường xuyên từ 10 triệu đồng/tháng trở lên.

Doanh nghiệp kinh doanh casino được phép thí điểm cho người Việt Nam vào chơi casino có trách nhiệm lưu giữ các hồ sơ theo quy định trong thời hạn tối thiểu là 5 năm kể từ ngày cho phép người Việt Nam vào chơi casino. Đồng thời, doanh nghiệp có trách nhiệm thu và hạch toán riêng khoản thu từ tiền vé tham gia chơi.

Cũng theo hướng dẫn tại Thông tư này, doanh nghiệp kinh doanh casino được phép thí điểm cho phép người Việt Nam chơi tự kê khai số lượng người Việt Nam mua vé vào chơi casino và nộp toàn bộ tiền bán vé vào tài khoản thu ngân sách nhà nước. Thời gian nộp cùng với thời điểm tạm nộp thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định pháp luật về thuế.

Ngân sách cấp tỉnh nơi doanh nghiệp kinh doanh casino tổ chức hoạt động kinh doanh được hưởng nguồn thu từ tiền vé tham gia chơi tại Điểm kinh doanh casino và được sử dụng để chi đầu tư phát triển cho các mục tiêu phúc lợi xã hội, phục vụ cộng đồng, đảm bảo an ninh, trật tự xã hội, trong đó bố trí tối thiểu 60% cho các lĩnh vực giáo dục, đào tạo, dạy nghề và y tế.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/12/2017.

Rút ngắn thời gian xác nhận nhân sự công dân Việt Nam ở nước ngoài. Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 112/NQ-CP về việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Công an. Theo đó, sẽ thực hiện đơn giản hóa thủ tục Cấp giấy xác nhận nhân sự của công dân Việt Nam ở nước ngoài.

Cụ thể, rút ngắn thời gian xác minh giải quyết thủ tục hành chính tại Phòng Quản lý xuất nhập cảnh Công an cấp tỉnh từ 25 ngày làm việc xuống còn 20 ngày làm việc quy định tại khoản 8 Điều 1 Thông tư liên tịch số 08/2013/TTLT-BCA-BNG ngày 20/8/2013.

Nghị quyết số 112/NQ-CP cũng quy định bỏ thành phần hồ sơ “Bản sao giấy tờ chứng minh quan hệ giữa người đề nghị và thân nhân ở nước ngoài” quy định tại khoản 8 Điều 1 của Thông tư liên tịch số 08/2013/TTLT-BCA-BNG ngày 20/8/2013 của Bộ Công an, Bộ Ngoại giao hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư liên tịch số 08/2009/TTLT-BCA-BNG ngày 06/10/2009 của Bộ Công an, Bộ Ngoại giao hướng dẫn việc cấp hộ chiếu phổ thông và giấy thông hành cho công dân Việt Nam ở nước ngoài theo Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17/8/2007 của Chính phủ về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam.

Đồng thời, bỏ yêu cầu xuất trình chứng minh nhân dân; giấy khai sinh hoặc sổ hộ khẩu đối với người dưới 14 tuổi đối với thủ tục “Cấp giấy thông hành xuất, nhập cảnh vùng biên giới cho công dân Việt Nam thường trú tại các xã, phường, thị trấn tiếp giáp đường biên giới Việt Nam - Trung Quốc ở Công an cấp xã” quy định tại Điều 6 Thông tư số 67/2013/TT-BCA ngày 11/12/2013 của Bộ Công an.

Đối với nhóm thủ tục: Đăng ký, cấp biển số xe (thực hiện tại cấp trung ương, cấp tỉnh); Đổi giấy chứng nhận đăng ký xe, biển số xe (thực hiện tại cấp trung ương, cấp tỉnh); Cấp lại giấy chứng nhận đăng ký xe, biển số xe (thực hiện tại cấp trung ương, cấp tỉnh); Thu hồi giấy chứng nhận đăng ký xe, biển số xe (thực hiện tại cấp trung ương, cấp tỉnh); Đăng ký xe từ tỉnh khác chuyển đến tại Công an cấp tỉnh; Đăng ký, cấp biển số xe mô tô, xe gắn máy tại Công an cấp huyện nơi được phân cấp đăng ký mô tô, xe gắn máy; Đăng ký sang tên mô tô, xe gắn máy trong cùng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tại Công an cấp huyện nơi được phân cấp đăng ký mô tô, xe gắn máy; Đổi giấy chứng nhận đăng ký mô tô, xe gắn máy và biển số xe tại Công an cấp huyện nơi được phân cấp đăng ký mô tô, xe gắn máy; Cấp lại giấy chứng nhận đăng ký mô tô, xe gắn máy và biển số xe tại Công an cấp huyện nơi được phân cấp đăng ký mô tô, xe gắn máy; Thu hồi giấy chứng nhận đăng ký mô tô, xe gắn máy và biển số xe tại Công an cấp huyện nơi được phân cấp đăng ký mô tô, xe gắn máy, tại Điều 9 Thông tư số 15/2014/TT-BCA ngày 4/4/2014 của Bộ Công an quy định về đăng ký xe, đối với chủ xe là người Việt Nam, quá trình đăng ký, cấp biển số xe không yêu cầu xuất trình “Sổ hộ khẩu”; không yêu cầu giấy tờ ủy quyền đối với thân nhân trong cùng một gia đình trong hộ khẩu; đồng thời, bỏ yêu cầu xuất trình chứng minh nhân dân đối với người đến làm thủ tục đăng ký xe.

Về thủ tục Đăng ký tạm trú tại Công an cấp xã, Nghị quyết bãi bỏ hình thức quản lý dân cư tạm trú bằng “Sổ tạm trú” và thay thế bằng hình thức quản lý thông qua mã số định danh cá nhân. Từ đó, bãi bỏ kết quả giải quyết thủ tục là “Sổ tạm trú” và thay thế bằng hình thức cập nhật thông tin trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư quy định tại Luật Cư trú và Luật sửa đổi, bổ sung Luật Cư trú; Nghị định số 31/2014/NĐ-CP ngày 18/4/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Cư trú.

Hỗ trợ kinh phí cho hộ du canh, du cư thực hiện định cư. Đối với hỗ trợ làm nhà ở và công trình nước sinh hoạt, trường hợp các hộ có nhu cầu tạm ứng kinh phí để mua vật liệu, UBND cấp xã làm thủ tục tạm ứng cho các hộ đó, mức tạm ứng tối đa 60% mức ngân sách Nhà nước hỗ trợ cho từng hộ.

Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư 105/2017/TT-BTC hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính thực hiện Quyết định số 2085/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2017 – 2020.

Thông tư quy định rõ về hỗ trợ sắp xếp ổn định dân cư cho hộ dân tộc thiểu số còn du canh du cư. Đối với hỗ trợ đầu tư cho cộng đồng: Hỗ trợ vốn đầu tư, việc tạm ứng, thanh toán vốn cho các dự án, công trình (bồi thường, giải phóng mặt bằng, san gạt đất ở, khai hoang đất sản xuất; xây dựng đường giao thông, điện, thủy lợi nhỏ, hệ thống nước sinh hoạt, lớp học, nhà mẫu giáo và nhà sinh hoạt cộng đồng thôn, bản và một số công trình thiết yếu khác theo nhu cầu thực tế) được thực hiện theo Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu, Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thực hiện.

Về hỗ trợ trực tiếp hộ du canh, du cư thực hiện định canh, định cư: Đối với hỗ trợ làm nhà ở và công trình nước sinh hoạt, trường hợp các hộ tự làm nhưng có nhu cầu tạm ứng kinh phí để mua vật liệu, Uỷ ban nhân dân cấp xã tổng hợp danh sách các hộ đề nghị tạm ứng và làm thủ tục tạm ứng cho các hộ để thực hiện chính sách đó. Mức tạm ứng tối đa 60% mức ngân sách Nhà nước hỗ trợ cho từng hộ. Khi công trình hoàn thành, căn cứ kết quả nghiệm thu đối với từng hộ, Uỷ ban nhân dân cấp xã thanh toán cho các hộ; đồng thời làm thủ tục thu hồi số đã tạm ứng.

Về hỗ trợ phát triển sản xuất, mua lương thực: Căn cứ danh sách hỗ trợ các hộ dân được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đăng ký của các hộ dân về phương thức thực hiện, Uỷ ban nhân dân cấp xã tổng hợp nhu cầu và phân loại theo từng phương thức thực hiện (nhận bằng hiện vật hoặc nhận bằng tiền) làm căn cứ kiểm tra, kiểm soát, cấp phát kinh phí để thực hiện.

Về hỗ trợ tạo nền nhà (ở những điểm định canh, định cư xen ghép) và hỗ trợ kinh phí di chuyển: Căn cứ danh sách các hộ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Uỷ ban nhân dân cấp xã chỉ đạo các tổ chức chính trị - xã hội tại địa phương phối hợp với cộng đồng dân cư hướng dẫn giúp đỡ các hộ dân thực hiện. Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ kết quả kiểm tra, nghiệm thu khối lượng, dự án, thẩm định và thực hiện thanh toán cho các hộ dân theo quy định.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20/11/2017. đầu trang(

Cục trưởng Chống tham nhũng thuộc TTCP Phạm Trọng Đạt sáng nay 31-10 cho rằng tỉnh Yên Bái đưa ra mức kỷ luật với ông Phạm Sỹ Quý là đúng pháp luật, nghiêm minh.

Sáng 31-10, trao đổi với phóng viên Báo Người Lao Động về mức kỷ luật ông Phạm Sỹ Quý, nguyên Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) Yên Bái vừa được tỉnh Yên Bái công bố ngày 27-10, ông Phạm Trọng Đạt, Cục trưởng Cục Chống tham nhũng - Thanh tra Chính phủ (TTCP), cho biết TTCP là cơ quan chỉ ra các sai phạm của ông Quý, còn xử lý theo mức độ nào là thẩm quyền của tỉnh Yên Bái.

"Chúng tôi đã chỉ rõ sai phạm, kiến nghị tỉnh kỷ luật nghiêm minh với những sai phạm đó. Tỉnh có hội đồng kỷ luật, căn cứ theo quy định của pháp luật để đưa ra hình thức kỷ luật cảnh cáo, cho thôi chức Giám đốc Sở TN-MT, điều chuyển sang làm Phó văn phòng HĐND tỉnh Yên Bái"- ông Đạt nói.

Theo ông Đạt, dư luận có thắc mắc về mức kỷ luật đó, nhưng quan trọng nhất là tỉnh Yên Bái đã làm đúng luật, xử lý cán bộ đối chiếu theo các sai phạm. "Theo tôi, tỉnh Yên Bái đưa ra mức kỷ luật như vậy là đúng pháp luật, nghiêm minh với các sai phạm của cá nhân ông Quý"- ông Phạm Trọng Đạt nêu rõ.

Nói về việc điều chuyển ông Quý, sau khi thôi chức Giám đốc Sở TN-MT, sang làm Phó văn phòng HĐND tỉnh Yên Bái, ông Đạt cho rằng Văn phòng HĐND là cơ quan giúp việc cho HĐND tỉnh. Bản thân ông Quý trước đó là người đứng đầu một Sở, một cơ quan quản lý nhà nước, hiện chuyển sang bộ phận văn phòng, nơi thực hiện chức năng nhiệm vụ chủ yếu là giúp việc cho HĐND, đó là mức kỷ luật hợp lý.

Ông Đạt cũng khẳng định, quá trình thanh tra, đoàn thanh tra đã làm việc khẩn trương, khách quan và chỉ rõ sai phạm của các cá nhân liên quan.

Trước đó, Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái Đỗ Đức Duy cho biết không chịu bất cứ "sức ép" nào cũng như không có "vùng cấm" trong quá trình xem xét, thi hành kỷ luật ông Quý. Theo ông Duy, bản thân ông Phạm Sỹ Quý cũng đã nhận ra khuyết điểm của mình.

Trước dư luận cho rằng điều chuyển ông Quý về làm Phó Văn phòng HĐND sau khi bị kỷ luật là chưa hợp lý, bởi vị trí này tương đương phó giám đốc sở, ông Duy khẳng định 2 vị trí này chỉ tương đương về hệ số phụ cấp cán bộ, còn chức trách và nhiệm vụ hoàn toàn khác nhau.

"Các sở là cơ quan chuyên môn trực thuộc cấp tỉnh, thực hiện chức năng quản lý nhà nước, còn Văn phòng HĐND là cơ quan giúp việc cho HĐND, Thường trực HĐND, các đại biểu HĐND. Văn phòng HĐND là cơ quan có tính chất giúp việc, không thực hiện chức năng quản lý nhà nước như các sở" - ông Duy lý giải.

Trước đó vào ngày 23-10, TTCP đã công bố kết luận việc quản lý đất đai, cấp phép xây dựng và quản lý xây dựng; việc chấp hành pháp luật về minh bạch tài sản, thu nhập liên quan đến khu đất tại tổ 42 và tổ 52, phường Tân Minh, TP Yên Bái, tỉnh Yên Bái. Khu đất này thuộc sở hữu của bà Hoàng Thị Huệ (vợ ông Quý).

Kết luận thanh tra chỉ rõ ông Quý vi phạm khoản 4, Điều 37 Luật Phòng, chống tham nhũng khi để vợ kinh doanh trong phạm vi do mình quản lý trực tiếp. Ngoài ra, TTCP xác định khi được bổ nhiệm giữ chức Giám đốc Sở TN-MT, ông Quý kê khai thiếu 7.905 m2 đất ở, hơn 27.500 m2 đất nông nghiệp vợ đứng tên, không kê khai căn nhà đang xây dựng diện tích xây dựng 600 m2 tại tổ 51 phường Minh Tân và không kê khai tiền vay ngân hàng hơn 9,1 tỉ đồng và nợ bạn bè 60 cây vàng.

TTCP cho rằng những vi phạm của ông Phạm Sỹ Quý đến mức phải thi hành kỷ luật một cách nghiêm minh.

Ngày 27-10, ông Phạm Sỹ Quý bị thi hành kỷ luật với hình thức cảnh cáo, cho thôi chức vụ Giám đốc Sở TN-MT; điều động đến nhận công tác tại tại Văn phòng HĐND tỉnh Yên Bái, đảm nhiệm chức vụ Phó Văn phòng HĐND tỉnh. Ban Thường vụ Tỉnh ủy Yên Bái cũng đã ra quyết định kỷ luật cảnh cáo đối với ông Quý, cho thôi các chức vụ Bí thư Đảng ủy, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ Sở TN-MT. (Người Lao Động 31/10) đầu trang(

Tinh giản biên chế phải đảm bảo minh bạch

“Khi sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chế, không tránh khỏi tâm tư. Nhưng nếu làm tốt công tác tuyên truyền thì mọi người đều nhận thức được thực trạng số lượng người ngồi chơi nhiều hơn người làm. Nên khi thực hiện tinh giản biên chế, mọi người cùng thấy hợp lý, cùng chia sẻ. Ví dụ như khi tinh giản ở Ban quản lý dự án, có đồng chí nói là hợp lý bởi “cả Ban chúng tôi một năm có một hai dự án, nuôi mấy chục con người thế này. Lấy người vào rất dễ nhưng việc không có, rồi không có tiền trả lương”. Điều quan trọng nữa trong công tác tinh giản biên chế, sắp xếp bộ máy là tính minh bạch. Hà Nội làm được vấn đề này minh bạch thì anh em mới không tâm tư. Tâm tư chính là khi loại những người làm được việc ra hoặc vì người này mà hạ người khác xuống, khiến người ta cảm thấy bị đối xử không công bằng”. (Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải nêu quan điểm tại Quốc hội, ngày 30/10).

Đổi mới tổ chức bộ máy: Cần 'bàn tay sắt' như chống tham nhũng

“Nếu lợi ích cục bộ, lợi ích nhóm còn quá lớn, lấn áp cả nhận thức và tư duy cũ kỹ lạc hậu thì cần thiết phải có một bàn tay sắt, đủ cứng rắn như Đảng đã và đang làm trong phòng, chống tham nhũng. Chỉ khi nào chúng ta coi việc tăng biên chế, phình bộ máy là một dạng tham nhũng thì đến lúc đó chúng ta mới có đủ quyết tâm xử lý và thực hiện hiệu quả”, (ĐBQH Phạm Trọng Nhân nêu quan điểm tại Quốc hội, ngày 30/10).

Chống tham nhũng phải quyết liệt hơn

“Bộ máy hiện nay đang phải giải quyết hậu quả khủng khiếp của nạn cán bộ yếu kém, hư hỏng và tham nhũng, móc ngoặc với những nhóm lợi ích xấu để chiếm đoạt các tài nguyên và để lại những món nợ công khổng lồ vài chục năm sau chưa thể trả xong”. (ĐBQH Trương Trọng Nghĩa (TP Hồ Chí Minh) phát biểu tại phiên thảo luận cuối cùng tại Quốc hội về tình hình kinh tế, xã hội, ngày 2/11). đầu trang(

Để cải cách hiệu quả tổ chức bộ máy hành chính. Cải cách hành chính nói chung, cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước nói riêng là một chủ trương lớn, có tính đột phá, được Đảng và Nhà nước ta đề ra từ nhiều năm nay. Tuy nhiên, như nhận định của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành T.Ư khóa XII thì: “tổ chức bộ máy vẫn còn cồng kềnh, nhiều tầng nấc, kém hiệu lực, hiệu quả…”. Vì sao có thực trạng đó?

Thứ nhất, số đơn vị hành chính thuộc các cơ quan ngang bộ chỉ trong 5 năm gần đây (từ 2011 - 2016) đã tăng lên 28 đơn vị (năm 2011 có 482 đơn vị đầu mối, tháng 12-2016 có 510 đơn vị đầu mối). Số đơn vị hành chính trực thuộc tổng cục thuộc bộ, cơ quan ngang bộ tăng lên 822 đơn vị.

Xu hướng chuyển vụ thành cục diễn ra khá phổ biến trong các bộ, cơ quan ngang bộ để có tư cách pháp nhân có con dấu và để "đẻ" ra nhiều phòng, ban. Cũng tương tự các bộ, ngành ở T.Ư, cơ cấu tổ chức bên trong của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh cũng cồng kềnh không kém. Trong các sở chuyên môn này cũng “đẻ” ra nhiều chi cục, phòng và tương đương phòng.

Những biểu hiện nêu trên làm cho bộ máy bên trong các bộ, cơ quan ngang bộ phình to; bộ máy hành chính của các bộ, ngành ở T.Ư và cơ quan chuyên môn ở địa phương bị phân tán, cắt khúc, thiếu tập trung, thống nhất; phát sinh thêm nhiều người có chức, hưởng lương bổng, phụ cấp cao hơn, tiêu tốn thêm nhiều ngân sách của Nhà nước… Điều đó đã đi ngược lại chủ trương cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước là “tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”.

Thứ hai là, tính pháp quyền trong cải cách tổ chức bộ máy hành chính không nghiêm, kỷ cương, kỷ luật, thanh tra, kiểm tra không được coi trọng. Có thể lấy một số thí dụ sau đây chứng minh cho nhận định này: Nghị định của Chính phủ là hình thức văn bản quy phạm pháp luật quy định tổ chức bộ máy, nhiệm vụ, quyền hạn của các bộ, cơ quan ngang bộ. Tuy nhiên, ngoài Nghị định quy định về tổ chức, bộ máy của bộ, còn nhiều văn bản khác của bộ tạo thêm tổ chức, bộ máy. Trên thực tế, số lượng đơn vị thuộc bộ lớn hơn rất nhiều so với số đơn vị được quy định trong Nghị định về tổ chức bộ máy của bộ.

Nghị định 123/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định không tổ chức phòng trong vụ, riêng trường hợp vụ có nhiều mảng công tác hoặc khối lượng công việc lớn, bộ trình Chính phủ quyết định số lượng phòng trong vụ tại Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ. Theo quy định này, về nguyên tắc không được tổ chức phòng trong vụ, còn cá biệt có tổ chức phòng thì chỉ trong một số trường hợp ngoại lệ và phải được Chính phủ quyết định. Thế nhưng quy định này không được thực hiện, nhiều phòng vẫn được thành lập trong các vụ của bộ, cơ quan ngang bộ. Đây cũng là một biểu hiện của sự vi phạm nguyên tắc pháp quyền trong cải cách hành chính, là một trong những nguyên nhân làm cho bộ máy hành chính phình ra với nhiều tầng cấp, kém hiệu lực, hiệu quả.

Bên cạnh đó, số lượng cấp phó trong các bộ, cơ quan ngang bộ, trong các cơ quan chuyên môn ở cấp tỉnh nhiều hơn quy định của pháp luật dẫn đến tình trạng người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý nhiều hơn nhân viên. Đây cũng là một biểu hiện nguyên tắc pháp quyền trong cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước bị vi phạm vì lợi ích cục bộ.

Thứ ba, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước từ T.Ư đến địa phương là nhân tố quyết định trong cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước của mình. Bởi vì đây là công việc gắn với tổ chức và con người, gắn với các lợi ích của họ cho nên rất khó khăn và phức tạp trong quá trình thực hiện. Và cũng chính vì khó khăn đó mà phải phát huy trách nhiệm của người đúng đầu; đòi hỏi người đứng đầu phải quyết tâm và quyết liệt trong thực hiện.

Thực trạng cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước những năm qua chỉ ra rằng nhiều việc đã rõ, đã có quy định của pháp luật nhưng không được thực hiện, thậm chí làm không đúng quy định của pháp luật. Đấy là chưa nói những vấn đề mới, chưa có tiền lệ trước đây như xác định vị trí việc làm theo Luật Công chức và Luật Viên chức; phân cấp, ủy quyền theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; thực hiện nguyên tắc một việc chỉ giao cho một cơ quan, một người chịu trách nhiệm chính;...

Vì vậy, để cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước cần phải nhanh chóng xây dựng cơ chế bảo đảm, gắn quyền hạn với trách nhiệm, với các chế tài tương ứng để người đứng đầu thực hiện mạnh mẽ, quyết liệt hơn thì công cuộc cải cách hành chính nói chung, cải cách tổ chức bộ máy hành chính nói riêng mới đạt được kết quả mong muốn.

Sơn La: Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính lĩnh vực TN&MT. Xác định cải cách hành chính (CCHC) là nhiệm vụ trọng tâm, trong năm 2017, Sở TN&MT Sơn La đã tập trung rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) trong tất cả các lĩnh vực. Nhờ đó, đã giảm thời gian giải quyết TTHC từ 30-40%, tạo thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp thực hiện các nhiệm vụ về TTHC lĩnh vực TN&MT.

Ông Phan Tiến Diện, Phó Giám đốc Sở TN&MT Sơn La cho biết: Để công tác CCHC đạt hiệu quả cao, Sở TN&MT Sơn La đã tập trung tuyên truyền đẩy mạnh tăng cường vai trò, trách nhiệm và quyết tâm của người đứng đầu các phòng, đơn vị trong việc tổ chức triển khai thực hiện CCHC. Xác định CCHC là nhiệm vụ xuyên suốt để đưa vào kế hoạch theo dõi, kiểm tra, đánh giá, xếp loại cuối năm của các phòng, đơn vị.

Tiếp tục lồng ghép nội dung tuyên truyền CCHC với các hội nghị, các cuộc họp giao ban và tuyên truyền trên Cổng thông tin điện tử của Sở. Nhờ đó, việc nắm bắt tìm hiểu thông tin của công chức, viên chức, người lao động về công tác cải cách hành chính, nhất là việc giải quyết các thủ tục hành chính phục vụ tổ chức, doanh nghiệp và người dân ngày càng hiệu quả hơn.

Trong từng nhiệm vụ cụ thể, Sở đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành gần 1.300 văn bản chỉ đạo, điều hành công tác quản lý nhà nước về TN&MT, hơn 2.000 văn bản các loại triển khai thực hiện nhiệm vụ quản lý TN&MT. Các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực đã ban hành đảm bảo được tính kịp thời, đầy đủ và có tính khả thi cao, bảo đảm tính minh bạch, tính khả thi, tiết kiệm, hiệu quả, dễ tiếp cận, dễ thực hiện; bảo đảm yêu cầu cải cách TTHC, tính công khai, dân chủ trong việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị của cá nhân, cơ quan, tổ chức trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Đồng thời, các văn bản được xây dựng trên cơ sở yêu cầu thực tiễn và đặc thù của địa phương về quản lý nhà nước của ngành TN&MT, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế, xã hội tại địa phương, góp phần hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách phục vụ đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Trong công tác kiểm soát TTHC, thực hiện Quyết định số 634/QĐ-BTNMT ngày 29/3/2016 của Bộ TN&MT, Sở TN&MT đã tham mưu trình UBND tỉnh ban hành Quyết định 840/QĐ-UBND ngày 6/4/2017 của UBND tỉnh về việc công bố Bộ thủ tục hành chính thuộc phạm vi, chức năng quản lý của Sở. Theo đó, Bộ thủ tục hành chính mới bao gồm 79 TTHC (lĩnh vực đất đai 33 thủ tục; lĩnh vực môi trường là 11 thủ tục; lĩnh vực khoảng sản 20 thủ tục, lĩnh vực khí tượng thủy văn 3 thủ tục). Thực hiện theo quyết định này, đã giảm thời gian giải quyết TTHC tại Sở từ 30% - 40%. Các TTHC thực hiện đúng quy định, nhanh gọn, minh bạch thuận tiện cho các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp thực hiện các nhiệm vụ về TTHC tại Sở.

Bên cạnh đó, Sở đã phối hợp cùng các Sở Tư pháp, Sở Nội vụ và Sở Khoa học và Công nghệ lập danh mục các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở đưa vào tiếp nhận và trả kết quả tại Trung tâm hành chính công theo đúng quy định. Bắt đầu từ ngày 2/6/2017, việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả TTHC đã thực hiện tại Trung tâm hành chính công của tỉnh. Từ đầu năm 2017 tới nay, tổng số hồ sơ tiếp nhận là 196 hồ sơ, bao gồm: Đất đai 74 hồ sơ, môi trường 82 hồ sơ, khoáng sản 31 hồ sơ, tài nguyên nước là 9 hồ sơ. Hồ sơ đã giải quyết xong trả kết quả cho tổ chức 145 hồ sơ, hồ sơ đang giải quyết 51 hồ sơ, không có hồ sơ bị quá hạn. Sở cũng đã hoàn thiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 đối với 03 thủ tục thuộc lĩnh vực môi trường, hiện đang chạy thử nghiệm.

Với nhiều cố gắng, nỗ lực trong thực hiện nhiệm vụ, từ đầu năm tới nay, công tác CCHC tại Sở TN&MT Sơn La đã được triển khai thực hiện nghiêm túc, đồng bộ trên mọi mặt, đạt được nhiều kết quả tích cực. Nhờ đó, thời gian qua, Sở chưa nhận được phản ánh, kiến nghị nào của cá nhân, tổ chức về quy định TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở. Các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp được tạo mọi điều kiện thuận lợi để giải quyết công việc một cách nhanh chóng, hiệu quả nhất. đầu trang(

Hủy toàn bộ án sơ thẩm vụ VN Pharma điều tra lại: Điều tra trách nhiệm và ai đã nhận hoa hồng?. Hôm 30.10, TAND Cấp cao tại TPHCM đã tuyên hủy toàn bộ bản án hình sự sơ thẩm của TAND TPHCM để điều tra lại một cách toàn diện, đầy đủ hơn, tránh bỏ lọt tội phạm cũng như điều tra trách nhiệm những cơ quan, cá nhân liên quan, đặc biệt là số tiền chi hoa hồng cho những ai.

TAND Cấp cao tại TPHCM cho rằng, vụ án có tính chất phức tạp, gây bức xúc dư luận nhân dân về hành vi buôn thuốc chữa bệnh ung thư kém chất lượng, thuốc giả, do vậy cần phải điều tra lại một cách toàn diện, toàn bộ và đầy đủ vụ án.

Vụ án “Buôn lậu”, “Làm giả con dấu cơ quan tổ chức” xảy ra tại Cty VN Pharma được TAND TPHCM tuyên bản án sơ thẩm ngày 25.8. Sau đó, ngày 22.9, VKSND Cấp cao tại TPHCM Quyết định kháng nghị phúc thẩm bản án hình sự sơ thẩm của TAND TPHCM.

Ngày 30.10, TAND Cấp cao tại TPHCM tuyên chấp nhận kháng nghị của VKSND Cấp cao tại TPHCM, hủy toàn bộ án sơ thẩm để điều tra đầy đủ, toàn diện, đúng bản chất vụ án vì có dấu hiệu bỏ lọt hành vi phạm tội và người phạm tội… Tòa phúc thẩm nhận định, VN Pharma nhập khẩu thuốc về Việt Nam, các bị cáo đã làm và sử dụng một loạt các con dấu, giấy tờ giả, như giả “Giấy chứng nhận bán hàng tự do - FSC - Giấy chứng nhận thực hành sản xuất thuốc tốt - GMP” của Bộ Y tế Canada”, giả hợp pháp hóa Lãnh sự của Đại sứ quán Việt Nam tại Canada.

Bộ Ngoại giao xác minh Cty Helix Pharmaceuticals Inc, địa chỉ 392 Wilson Ave, Toronto, Ontario, Canada (đây là Cty được khai là nhà sản xuất thuốc) là Cty không có thật. Bộ Công thương cũng xác định mã số, mã vạch in trên vỏ hộp thuốc H-Capita 500mg không được đăng ký bởi quốc gia nào.

Ngoài hồ sơ, con dấu giả, thì ý thức của các bị cáo từ khi thỏa thuận mua bán, làm hóa đơn hàng, thiết lập hồ sơ xin phép nhập khẩu lô thuốc, chuẩn bị bán hàng thông qua đấu thầu, chi trước tiền hoa hồng cho bác sĩ… đến khi làm thủ tục thông quan là để bán hàng nhằm thu lợi bất chính bất chấp hậu quả xảy ra. Vì vậy, hành vi của các bị cáo phải được xem xét đánh giá toàn diện trong mối quan hệ với các chứng cứ khác, phải đảm bảo đúng bản chất vụ án, tội danh thì vụ án mới được xử lý đúng pháp luật.

Bị cáo đầu vụ là Nguyễn Minh Hùng (nguyên Chủ tịch, kiêm Tổng giám đốc VN Pharma) và Võ Mạnh Cường (nguyên Giám đốc Cty Hàng hải Quốc tế H&C) cùng bàn bạc từ xây dựng hồ sơ đến nhập khẩu và tiêu thụ thuốc H-Capita 500mg.

Để có đầy đủ thủ tục nhập khẩu, Cường cung cấp một loạt giấy tờ giả phía Canada, Hùng chỉ đạo thuộc cấp làm giả giấy tờ phía Việt Nam. Hành vi này là có dấu hiệu tội “Làm giả con dấu, tài liệu của cơ quan tổ chức” theo Điều 267 Bộ luật Hình sự. Tuy nhiên, cấp sơ thẩm đã không điều tra, truy tố và xét xử các đối tượng liên quan tội danh này là bỏ lọt tội phạm.

Liên quan tội danh “Làm giả con dấu, tài liệu…” mà cấp sơ thẩm không truy cứu, ngoài bị cáo Hùng, Cường thì còn có các bị cáo đồng phạm gồm: Nguyễn Trí Nhật, Phan Cẩm Loan, Ngô Anh Quốc và Lê Thị Vũ Phương.

Đối với Bùi Ngọc Duy, Phan Anh Kiệt và Phạm Văn Thông, cấp sơ thẩm cũng bỏ lọt tội những người này vì toàn bộ hồ sơ nhập khẩu giả và làm giả hồ sơ kỹ thuật của VN Pharma, cũng như mục đích phạm tội của Hùng, Cường thì Duy, Kiệt và Thông đều biết rõ.

Liên quan tới giám định của Bộ Y tế, tại Quyết định 519/QĐ-BYT ngày 17.12.2014, Bộ Y tế thành lập Hội đồng giám định lô hàng có nhãn mác H-CAPITA 500mg, với thành phần hội đồng có 10 thành viên, do ông Đỗ Văn Đông - Phó cục trưởng Cục Quản lý Dược - làm Chủ tịch Hội đồng giám định.

Trong khi đó, ông Đông là cấp dưới của Cục trưởng Cục Quản lý Dược - người đã ký văn bản cấp phép cho Cty VN Pharma nhập khẩu lô thuốc, là chưa bảo đảm tính khách quan vì Cục Quản lý Dược vừa là đơn vị cấp phép nhập khẩu, nhưng lại tham gia giám định chuyên môn.

Mặt khác, dù kết luận “Lô hàng có nhãn thuốc H-Capita 500mg không rõ nguồn gốc, kém chất lượng, không sử dụng làm thuốc chữa bệnh cho người”, tuy nhiên, dù biết VN Pharma nhập về để trị bệnh ung thư cho người, nhưng cũng chính kết luận của Bộ Y tế lại cho rằng là thuốc kém chất lượng, mà không kết luận là thuốc giả.

Từ mâu thuẫn này của Bộ Y tế, tòa phúc thẩm cho rằng, cần phải trưng cầu giám định lại, với thành phần Hội đồng giám định khác để đảm bảo tính khách quan, làm chứng cứ cho việc xác định tội danh các bị cáo. Do vậy cần phải điều tra về trách nhiệm của Cục quản lý Dược và những cá nhân liên quan.

Tòa phúc thẩm cũng cho rằng, các bị cáo khai chi “bôi trơn” 7,5 tỉ đồng và ông Nguyễn Quang Huy (người được cho là giúp ông Nguyễn Minh Hùng làm hồ sơ giả nhập khẩu thuốc) nhận 10.000 USD. Lô thuốc 9.300 hộp Capicitabine 500mg có giá trị 5,3 tỉ đồng, nhưng các bị cáo khai tại tòa là đã chi “bôi trơn” 7,5 tỉ đồng, giá trị lô hàng thấp hơn số tiền “bôi trơn” nhưng cũng không được làm rõ và đây là hai khoản tiền vật chứng vụ án, khoản thu bất chính do phạm tội mà có nhưng “Tòa án cấp sơ thẩm không tuyên tịch thu sung công quỹ Nhà nước là thiếu sót, không đúng quy định tại Điều 74 Bộ luật Hình sự”.

Bên cạnh đó, khoản tiền 157 tỉ đồng cũng là tiền có dấu hiệu chi hoa hồng, do vậy cũng cần điều tra làm rõ, ai đã nhận và cần phải tịch thu…

Vụ án Châu Thị Thu Nga: Khách hàng kháng cáo đòi nhận nhà, không nhận tiền. Chiều 2/11, Tòa án nhân dân TP Hà Nôi cho biết, đã nhận được đơn kháng cáo của hơn 250 bị hại và khách hàng đã nộp tiền vào Dự án B5 Cầu Diễn. Nhiều khách hàng chưa được xác định là bị hại trong vụ án do họ chưa có đơn tố cáo cũng như chưa có lời khai tại Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về kinh tế và tham nhũng C46 – Bộ Công an.

Trước đó, C46 đã thông báo rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng về việc tìm người bị hại liên quan đến vụ án này, nhưng những khách hàng nói trên chưa đến và chưa có đơn tố cáo tại cơ quan điều tra. Tuy nhiên, sau phiên tòa sơ thẩm, những khách hàng này đã đơn gửi đến tòa án yêu cầu được bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của họ.

Được biết, toàn bộ các đơn kháng cáo của các bị hại và những khách hàng này đều chung nội dung đề nghị được nhận nhà chứ không nhận lại tiền đã đóng.

Ngoài ra, có thêm 2 bị cáo mới nộp đơn kháng cáo là: Lê Hồng Cương (nguyên Phó Tổng Giám đốc Housing Group) và Đinh Phúc Tiếu (nguyên Phó Tổng Giám đốc, Kế toán trưởng Housing Group). Bị cáo Cương đề nghị xem xét lại bản án sơ thẩm còn bị cáo Tiếu kháng cáo kêu oan.

Như vậy, toàn bộ 10 bị cáo trong trong vụ án Châu Thị Thu Nga và các đồng phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản xảy ra tại Công ty cổ phần Tập đoàn Đầu tư Xây dựng Nhà đất (viết tắt là Công ty Housing Group) đều đã có đơn kháng cáo.

Trước đó, bị cáo Châu Thị Thu Nga (nguyên Chủ tịch Hội đồng quản trị, nguyên Tổng Giám đốc Công ty Housing Group) đã làm đơn kháng cáo gửi đến Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội đề nghị kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm, đồng thời cho rằng mức hình phạt tù chung thân đã tuyên phạt đối với bị cáo về tội “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” là quá nặng và không đúng tội danh.

Các bị cáo còn lại đề nghị Tòa cấp phúc thẩm xem xét lại bản án sơ thẩm, cho rằng mức án đã tuyên là quá nặng và mong muốn được giảm nhẹ hình phạt, một số bị cáo đề nghị được cho hưởng án treo.

Vào tháng 10/2017, Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội đã mở phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án nói trên và tuyên phạt tù chung thân với bị cáo Châu Thị Thu Nga về tội “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản”.

Hành vi phạm tội của các bị cáo liên quan đến Dự án B5 Cầu Diễn. Dự án chưa được phê duyệt, chưa được cấp phép nhưng bị cáo Châu Thị Thu Nga cùng các đồng phạm vẫn thực hiện huy động vốn từ các khách hàng và chiếm đoạt tiền của họ.

Bị cáo Nga bị xác định là giữ vai trò chủ mưu, là người hưởng lợi chính từ số tiền chiếm đoạt gần 350 tỷ đồng nên phải chịu trách nhiệm bồi thường cho tổng số 501 bị hại. Đây là những người đã nộp tiền vào Dự án B5 Cầu Diễn và có đơn tố cáo, có lời khai tại cơ quan điều tra. đầu trang(

Quảng Ninh: Bí thư kiêm Chủ tịch - Tiết kiệm trăm tỷ mỗi năm. Trong khi nhiều địa phương còn lấn cấn với mô hình nhất thể hóa bí thư kiêm chủ tịch UBND thì từ năm 2014 Quảng Ninh đã mạnh mẽ thực hiện chủ trương này. Nhờ đó mỗi năm tỉnh tiết kiệm được hàng trăm tỷ đồng chi cho bộ máy.

Với hơn 40 cán bộ cấp xã và 500 cán bộ không chuyên trách ở cấp thôn, phường Quang Hanh (thành phố Cẩm Phả) là một trong những địa phương có số cán bộ hưởng lương, trợ cấp một phần từ ngân sách thuộc loại lớn của tỉnh Quảng Ninh.

Trước tình trạng này, năm 2014, phường xây dựng Đề án đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế, thực hiện mô hình nhất thể hóa Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch UBND. Đồng thời, áp dụng việc kiêm nhiệm các chức danh như: Phó Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch HĐND; Phó Chủ tịch HĐND kiêm Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Đảng ủy; Phó Chủ tịch MTTQ kiêm Chủ tịch Hội chữ thập đỏ.

Đối với người hoạt động không chuyên trách ở khu phố, phường thực hiện mô hình nhất thể hóa Bí thư chi bộ kiêm trưởng khu; Phó bí thư chi bộ kiêm Trưởng ban công tác mặt trận; các chức danh hoạt động không chuyên trách khác kiêm trưởng các đoàn thể hoặc tổ trưởng tổ nhân dân… Bí thư kiêm Chủ tịch UBND phường Quang Hanh Trương Văn Pha cho hay, nhờ thực hiện mô hình này, đến nay ở cấp xã giảm được 4 cán bộ, còn ở cấp thôn giảm đến 368 người.

Theo ghi nhận của PV, cách phường Quang Hanh khoảng vài chục cây số, xã Cộng Hòa (Cẩm Phả) chỉ có 863 hộ dân, với gần 3,5 nghìn nhân khẩu nhưng bộ máy cũng được duy trì đầy đủ “ban bệ” từ Đảng, chính quyền đến các tổ chức chính trị, xã hội, đoàn thể, mặt trận… Bên cạnh đó, số cán bộ, người hoạt động không chuyên trách ở cấp thôn cũng lên đến hàng chục người.

Trao đổi với PV, ông Hà Văn Công, Bí thư kiêm Chủ tịch UBND xã Cộng Hòa cho hay, do số lượng người đông, phân định trách nhiệm không rõ dẫn đến hoạt động trùng lắp, cùng một nội dung công việc nhưng nhiều đơn vị, tổ chức, cá nhân cùng vào cuộc. “Chỉ một đàn gà, một con gà ốm, nhưng thanh niên, cựu chiến binh, khuyến nông, trưởng thôn, cán bộ MTTQ… cùng vào cuộc, cùng báo cáo. Thành thử, số lượng báo cáo trong xã, rồi từ xã lên huyện về con gà rất nhiều”, ông Công kể.

Tuy nhiên, ông Công cho biết từ năm 2015 thực hiện Đề án 25 của tỉnh, với việc nhất thể hóa một số chức danh, 1 cán bộ đảm nhiệm 2 - 3 chức danh nên đã giảm được hơn 10 cán bộ cả cấp xã và cấp thôn. Trung bình mỗi năm xã tiết kiệm được 160 triệu đồng từ việc nhất thể hoá, kiêm nhiệm chức danh. “Việc báo cáo đàn gà từ thôn lên xã chỉ còn 1 tổ chức thực hiện. Tương tự, từ xã báo lên huyện cũng chỉ còn 1 tổ chức thôi, rất phù hợp”, ông Công cho hay.

Cũng là chuyện con gà, nhưng huyện Tiên Yên (Quảng Ninh) từng chần chừ, không biết quyết sao vớiviệc phát triển gà Tiên Yên. Đây là giống gà quý, tuy nhiên do chăn nuôi theo phương thức nhỏ lẻ, gà Tiên Yên có nguy cơ lai tạp. Trước tình trạng này, ông Lý Văn Diểng  - người địa phương đã tìm ra phương pháp thụ tinh nhân tạo để giữ gìn giống gà quý vào năm 2013. Tuy nhiên, khi ông Diểng đề xuất lãnh đạo huyện hỗ trợ để mở rộng quy mô đàn gà thì UBND huyện đồng ý nhưng Huyện ủy không thống nhất được chủ trương về phương án hỗ trợ. Phải đến năm 2015, khi Tiên Yên thực hiện nhất thể hoá, Bí thư kiêm Chủ tịch huyện thì việc hỗ trợ này mới được thông qua. Đến nay gà Tiên Yên ngày càng có thương hiệu trên thị trường, cho thấy chủ trưởng trên là hoàn toàn hợp lý.

Đề cập đến tính hiệu quả trong việc khi triển khai mô hình nhất thể hóa bí thư kiêm chủ tịch, ông Trương Văn Pha, Bí thư kiêm Chủ tịch UBND phường Quang Hanh cho biết “dù sức ép công việc nặng hơn, vất vả hơn nhưng ngược lại bộ máy và người dân lại được lợi”. Theo ông Pha, khi bí thư kiêm chủ tịch sẽ tạo ra được sự thống nhất giữa chủ trương của cấp ủy với chương trình hành động của UBND. Đồng thời khắc phục được tư tưởng đùn đẩy trách nhiệm, mất đoàn kết giữa bí thư với chủ tịch.

Theo Bí thư kiêm Chủ tịch phường Quang Hanh Trương Văn Pha, việc đứng đầu cả cấp ủy lẫn chính quyền, vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu được rõ hơn. Điều này giúp cho việc ban hành các quyết định, nghị quyết của Đảng sát với thực tế hơn. Việc triển khai các Nghị quyết của Đảng ở phía chính quyền cũng thuận lợi và nhanh hơn. Đặc biệt, từ khi thực hiện mô hình nhất thể hóa, kiêm nhiệm các chức danh, mỗi năm phường tiết kiệm được 462 triệu đồng chi trả nuôi bộ máy.

Bí thư kiêm Chủ tịch UBND xã Cộng Hòa cho biết, thực hiện mô hình bí thư kiêm chủ tịch UBND hiệu quả không chỉ tính ra bằng tiền mà còn ở chất lượng và hiệu quả làm việc. Theo đó, nếu như trước đây, xã thường phải tổ chức nhiều cuộc họp của Đảng ủy, UBND, của các tổ chức - chính trị xã hội thì sau khi thực hiện nhất thể hóa, kiêm nhiệm các chức danh, số lượng các cuộc họp đã giảm đi đáng kể. Bên cạnh đó, việc triển khai các chủ trương lớn về phát triển kinh tế - xã hội cũng nhanh và thuận tiện hơn. Hiện trung bình mỗi năm xã tiết kiệm được khoảng 160 triệu đồng từ việc đổi mới sắp xếp lại tổ chức bộ máy.

Phát triển KH-CN vùng Đông Nam bộ: Tạo mô hình liên kết mới. Đông Nam bộ được đánh giá là khu vực phát triển kinh tế năng động nhất toàn quốc, các doanh nghiệp trong vùng cũng đi đầu trong việc ứng dụng khoa học, công nghệ (KH-CN) vào hoạt động…

Tuy nhiên, mối liên kết giữa các địa phương để hình thành chuỗi các sản phẩm chủ lực, có lợi thế chưa được chú ý đúng mức do thiếu cơ chế chỉ đạo, sự chia sẻ đồng bộ. Vì vậy, đã đến lúc cần mô hình liên kết mới.

Tại Hội nghị giao ban KH-CN vùng Đông Nam bộ lần thứ 14 được TPHCM đăng cai tổ chức, Bộ KH-CN đánh giá trong giai đoạn 2015-2017, hoạt động KH-CN các tỉnh, thành vùng Đông Nam bộ đã đạt được những kết quả ấn tượng. Theo đó, vùng đã có 1.090 nhiệm vụ, dự án KH-CN cấp tỉnh được triển khai. Các địa phương trong vùng đã dành khoảng 65% - 70% kinh phí dành cho hoạt động nghiên cứu phát triển công nghệ với tỷ lệ ứng dụng sau nghiệm thu đạt khoảng 70% - 75%.

Ngoài việc quan tâm tới nhiệm vụ xuất phát từ nhu cầu, tính ứng dụng thực tế, các địa phương đã chú trọng nghiên cứu để nâng cao giá trị sản phẩm, năng suất. Điển hình, TPHCM với chương trình phát triển vi mạch đã góp phần nâng cao vị thế của Việt Nam trên bản đồ sản xuất chip thế giới với các sản phẩm điện kế điện tử thông minh, hệ thống HES trong lưới điện thông minh, chip cảm biến áp suất. Tỉnh Bình Dương đã xây dựng giải pháp phần mềm Deface Tracking hỗ trợ kiểm soát, bảo mật thông tin; nghiên cứu hiện trạng và thử nghiệm các giải pháp xác thực đa yếu tố nhằm tăng cường an toàn thông tin. Bình Thuận có hệ thống phần mềm điện toán đám mây mã nguồn mở, được đưa vào ứng dụng tại Trung tâm Tích hợp dữ liệu tỉnh…

Cục trưởng Cục Công tác phía Nam (Bộ KH-CN) Phạm Xuân Đà nhận xét: “Các sở KH-CN vùng Đông Nam bộ đã có một số hoạt động liên kết, hợp tác trong công tác quản lý và triển khai hoạt động KH-CN trong vùng, như tỉnh Đồng Nai ký kết thỏa thuận hợp tác với các trường đại học trên địa bàn TPHCM về hợp tác phát triển KH-CN đến năm 2020; phối hợp xây dựng chăn nuôi áp dụng tiêu chuẩn VietGAP cung cấp cho thị trường TPHCM, tạo chuỗi liên kết trong công tác thực hiện đề án “Chuỗi thực phẩm an toàn”… Tuy nhiên hoạt động liên kết vùng trong hình thành chuỗi phát triển các sản phẩm chủ lực, sản phẩm có lợi thế chưa được chú ý đúng mức. Hoạt động liên kết còn mang tính hình thức, chưa có cơ quan điều phối quản lý, chưa gắn kết và thiếu cơ chế chỉ đạo, chia sẻ đồng bộ”.

Các chuyên gia kinh tế cho rằng: Để KH-CN thực sự đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội, cần có sự liên kết giữa các sở KH-CN trong vùng, cùng phát triển và chia sẻ thông tin.

Theo ông Phạm Văn Sáng, Giám đốc Sở KH-CN Đồng Nai, cần liên kết vùng để phát triển các sản phẩm chủ lực, có thế mạnh của vùng. Liên kết này phải dựa trên lợi thế, tiềm năng và điều kiện tự nhiên giống nhau. Trong mỗi liên kết cần có một trung tâm giữ vai trò nhạc trưởng để tránh sự cạnh tranh ảnh hưởng đến quy hoạch và định hướng phát triển chung của cả vùng.

Còn ông Nguyễn Quốc Cường, Giám đốc Sở KH-CN Bình Dương, đề xuất: “Trước mắt nên tập trung thực hiện 3 vấn đề đơn giản. Đó là chia sẻ về tiềm lực, nhiệm vụ và khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, để tránh lãng phí trong đầu tư trang thiết bị và trùng lắp trong nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ”.

Giám đốc Sở KH-CN TPHCM Nguyễn Việt Dũng đặt ra yêu cầu cần có các chính sách và công cụ cụ thể. Trong đó, việc TPHCM đang xây dựng sàn giao dịch công nghệ với 2 ngôn ngữ tiếng Anh và tiếng Việt chính là công cụ cụ thể để góp phần thúc đẩy liên kết vùng, phát triển thị trường công nghệ. “Sở đang gửi thư đi các tỉnh, thành trong khu vực và đại sứ quán các nước để giới thiệu và kết nối nhu cầu thiết bị cũng như công nghệ. Sở cũng sẵn sàng hỗ trợ, chia sẻ kinh nghiệm với các sở KH-CN trong khu vực tới tham khảo các mô hình hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của TP”, ông Nguyễn Việt Dũng cho hay.

Ông Phạm Xuân Đà đề xuất 6 giải pháp thúc đẩy hoạt động liên kết vùng, gồm: xây dựng cơ chế hợp tác tăng cường liên kết hoạt động KH-CN của vùng trên cơ sở phát huy lợi thế cạnh tranh của mỗi tỉnh và toàn vùng; xây dựng mô hình liên kết trong hoạt động nghiên cứu và phát triển để tạo ra chuỗi giá trị sản xuất và sản phẩm phù hợp với đặc thù và thế mạnh của vùng, đảm bảo tính liên kết vùng; liên kết xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo vùng; thực hiện tốt công tác quản lý một số lĩnh vực KH-CN có tính chất đặc thù của vùng; xây dựng cơ sở hạ tầng thông tin và chuyển giao cơ sở dữ liệu cho vùng; nhiệm vụ nghiên cứu và triển khai cần quan tâm trước mắt để giải quyết vấn đề vùng.

Trước những ý kiến trên, Thứ trưởng Bộ KH-CN Phạm Công Tạc yêu cầu Cục Công tác phía Nam của Bộ KH-CN phải làm đầu mối tổng hợp các đề xuất, giải pháp để thực hiện liên kết vùng Đông Nam bộ, cũng như các đề xuất để giải quyết những khó khăn, vướng mắc của vùng.

TP.HCM: Phấn đấu xây dựng thành phố trở thành đô thị thông minh. Nói về Đề án đô thị thông minh của thành phố, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông (TT - TT) TP Hồ Chí Minh Dương Anh Đức cho biết: Thời gian vừa qua, thành phố phải đối diện với tình trạng gia tăng dân số đô thị; đối mặt với những vấn đề khó khăn cần giải quyết ngay như ô nhiễm môi trường, ùn tắc giao thông, tình trạng ngập nước…

Do đó, việc triển khai đô thị thông minh với hoạt động ứng dụng công nghệ cho từng lĩnh vực khác nhau (y tế, giáo dục, giao thông…) sẽ góp phần giải quyết các vấn đề này. Thông qua các ứng dụng công nghệ thông tin – truyền thông (CNTT-TT), hệ thống quản lý đô thị thông minh sẽ thu thập dữ liệu theo thời gian thực (real-time), giúp cho người dân kịp thời ra quyết định liên quan đến cuộc sống.

Theo Giám đốc Công ty TNHH MTV Phát triển Công viên phần mềm Quang Trung (QTSC) Lâm Nguyễn Hải Long, công viên phần mềm đã triển khai các ứng dụng CNTT-TT để giúp cho việc quản lý tài nguyên, hạ tầng tại đây được hiệu quả, thông minh hơn. Điều này cũng xuất phát từ nhu cầu tăng cường khả năng quản lý của QTSC cũng như đáp ứng yêu cầu về chất lượng dịch vụ, sự thuận tiện của hệ thống dịch vụ.

Đầu năm 2016, QTSC đã chủ động ứng dụng các nền tảng công nghệ khác nhau như IoT (Internet of Things)… để giải quyết các bài toán về quản trị nội khu nhằm giúp công viên phần mềm này ngày càng trở nên thông minh hơn, tiến đến trở thành hình mẫu về đô thị thông minh đầu tiên của cả nước. QTSC phát triển mô hình quản trị thông minh với ba mục tiêu chính là: nâng cao chất lượng quản trị, điều hành; gia tăng sự hài lòng của cộng đồng nội khu (doanh nghiệp phần mềm, nhân viên các công ty…) và phát triển thương hiệu QTSC.

Một đô thị thông minh sẽ phải bao gồm các hệ thống thông minh luôn kết nối với một kho dữ liệu lớn thu thập từ nhiều hệ thống khác nhau, có khả năng xử lý tình huống theo thời gian thực, cung cấp thông tin hữu ích cho các cơ quan quản lý đô thị, người dân. Hệ thống dịch vụ thông tin ở một đô thị thông minh sẽ cung cấp thông tin một cách kịp thời và kết nối với các hệ thống hạ tầng cơ sở khác của đô thị (giao thông, y tế, giáo dục, môi trường…).

Tiến sĩ Nguyễn Trọng, Ban cố vấn Hội Tin học TP Hồ Chí Minh nhận xét về nhu cầu phát triển đô thị thông minh: Sự “mách bảo” cần thiết của các hệ thống thông minh trong đô thị sẽ giúp người dân, doanh nghiệp nhanh chóng ra quyết định. Thí dụ như nếu được mách bảo kịp thời bởi một hệ thống dẫn đường thông minh, người dân từ quận 7 di chuyển qua khu vực quận 1 sẽ chọn đường đi tốt nhất, không bị ảnh hưởng bởi các điểm kẹt xe. Tiến sĩ Nguyễn Trọng cho rằng, khi một thành phố hiện đại có thể cung cấp một hệ thống thông minh đúng nghĩa, giúp cho người dân sử dụng các dịch vụ một cách hiệu quả hơn thì hoàn toàn có thể cung cấp thông tin và yêu cầu người dùng trả tiền.

Với chất lượng thông tin cung cấp kịp thời và hữu ích của hệ thống thông tin này, người dân sẽ sẵn sàng trả tiền khi sử dụng hệ thống dịch vụ thông minh. Hoặc như hệ thống điều khiển, giám sát hệ thống giao thông có khả năng điều khiển từ hệ thống tín hiệu đèn giao thông, điều phối giao thông thông qua mạng lưới ca-mê-ra kết nối in-tơ-nét cũng như điều khiển tín hiệu đèn giao thông một cách phù hợp theo tình hình trên các tuyến đường (đông xe hay vắng xe). Một đô thị thông minh cần sẵn sàng cho việc ứng dụng CNTT-TT như công cụ quản lý đô thị; giúp cho người dân thỏa mãn các yêu cầu thiết yếu của mình. Bên cạnh nhu cầu quản trị hành chính (đăng ký hồ sơ, làm thủ tục…), người dân còn có nhu cầu sử dụng các dịch vụ khác một cách hiệu quả hơn thông qua ứng dụng CNTT-TT.

Giám đốc Sở TT-TT thành phố Dương Anh Đức cho biết: Sở đã xây dựng kế hoạch phát triển thành phố thông minh, tập trung vào năm nội dung chính là: xây dựng kho dữ liệu dùng chung và phát triển hệ sinh thái dữ liệu mở; Xây dựng Trung tâm mô phỏng dự báo chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của thành phố; xây dựng trung tâm điều hành; thành lập trung tâm an toàn, an ninh thông tin; đề xuất một khung công nghệ tổng quan, làm nền tảng cho việc triển khai xây dựng đô thị thông minh. Và bảy lĩnh vực ưu tiên phát triển, gồm: Cải cách hành chính gắn với xây dựng chính quyền điện tử; giao thông; chống ngập; môi trường; y tế; dịch vụ sức khỏe cộng đồng, an toàn thực phẩm; an ninh trật tự, an toàn xã hội; chỉnh trang đô thị. đầu trang(

Theo Hiệp hội Bất động sản Việt Nam (VNREA), quy hoạch hiện đang diễn ra thực trạng dễ làm, khó bỏ với việc triển khai các phần có thể kinh doanh được thì làm rất nhanh, nhưng các công trình hạ tầng, kỹ thuật lại chậm triển khai, thậm chí “bỏ mặc” , không triển khai,

VNREA vừa có văn bản gửi Cục Quản lý thị trường bất động sản (Bộ Xây dựng) góp  ý cho Đề án “Đánh giá tình hình thị trường, dự báo xu hướng trung hạn, để xuất các giải pháp, cơ chế chính sách để thúc đẩy thị trường BĐS phát triển ổn định, lành mạnh”.

Theo VNREA, thị trường hiện vẫn đang có sự chênh lệch cung cầu nhất là nhà ở không phù hợp với nhu cầu thị trường. Sản phẩm nhà ở cao cấp, diện tích lớn, giá bán cao dư thừa nhưng lại thiếu sản phẩm bình dân, đáp ứng nhu cầu của đại bộ phận dân cư. Giá cả nhà ở không ổn định, không phản ánh đúng giá trị thực của BĐS cũng như không phù hợp với khả năng chi trả của người dân, tình hình kinh tế - xã hội của đất nước và của từng địa phương.

Đặc theo cơ quan này, thị trường BĐS Việt Nam phát triển thiếu minh bạch từ khâu quy hoạch, lựa chọn nhà đầu tư, giao dự án đến giao dịch trên thị trường.

Cơ chế xin cho trong việc giao dự án BĐS dễ dẫn đến tham nhũng, tình trạng giao dịch ngầm dẫn đến hiện tượng làm giá, đầu cơ, lũng đoạn thị trường diễn ra tại nhiều dự án. Theo VNREA, một trong những nguyên nhân của hạn chế này là do công tác kiểm soát, điều tiết của Nhà nước đối với thị trường chưa tốt.

VNREA cho rằng, đối với công tác quy hoạch hiện đang tồn tại tình trạng dễ làm, khó bỏ. Triển khai các phần quy hoạch có thể kinh doanh được thì làm rất nhanh nhưng các công trình hạ tầng, kỹ thuật lại chậm triển khai, thậm chí không triển khai. Điều đó dẫn đến tình trạng các dự án khu đô thị bỏ hoang, khu nhà ở phát triển mới ở khu ven đô đều thiếu nhà trẻ, trường học, bệnh viện, dịch vụ, không thu hút được người dân đến ở, bỏ hoang gây lãng phí tiền của xã hội.

VNREA cũng kiến nghị các công trình hạ tầng xã hội phải được đầu tư song song với công trình nhà ở. Chủ đầu tư chỉ được phép kinh doanh nhà ở khi đã đầu tư xong công trình hạ tầng xã hội. Cùng với đó, theo Hiệp hội này, cần nghiêm cấm bố trí quy hoạch, các công trình hạ tầng xã hội vào vị trí dân cư hiện hữu, nghĩa trang hoặc khu vực khó giải phóng mặt bằng.

Tại Hà Nội, thực tế những cảnh báo, đánh giá trên của VNREA đang diễn lâu nay mà các cơ quan chức năng thành phố chưa có biện pháp xử lý dứt điểm gây nhiều bức xúc cho người dân Thủ đô.

Mới đây, HĐND TP Hà Nội đã tiến hành giám sát và chỉ ra tình trạng thiếu trường học tại các khu đô thị mới đã đặt ra tại nhiều kỳ họp của HĐND TP nhưng đến nay vẫn không giải quyết dứt điểm. Trong đó việc triển khai quy hoạch chi tiết 1/500 tại các khu đô thị thiếu sự giám sát của các cơ quan quản lý; chưa quyết liệt chỉ đạo giải quyết và xử lý chủ đầu tư khu đô thị mới không xây dựng trường học và chưa dành đất xây dựng trường học.

Theo kết quả chỉ tiêu giai đoạn (2012-2016) xây mới 633 trường, tuy nhiên đến nay Hà Nội xây dựng mới được 211 trường đạt 33%. “Qua giám sát 78 dự án khu đô thị mới, dự án khu nhà ở cho thấy, các chủ đầu tư chỉ quan tâm đến việc xây dựng nhà và các căn hộ để bán và chuyển nhượng mà ít quan tâm xây dựng các công trình xã hội, trong đó có trường học. Chúng tôi cũng chỉ rõ trách nhiệm chủ yếu thuộc thành phố, các Sở chuyên môn như Sở Quy hoạch- Kiến trúc, Xây dựng, Kế hoạch-Đầu tư và các quận, huyện”, vị cán bộ nói.

Điều đáng nói, nhiều nơi quy hoạch được dịch chuyển khi các khu đất đẹp được quy hoạch, điều chỉnh thành nhà ở cao tầng để bán trong các quy hoạch trường học lại bị đẩy vào các khu khó GPMB như nghĩa trang, ao đình…

Phường Hoàng Liệt (quận Hoàng Mai) là phường nội thành có tốc độ phát triển đô thị hoá chóng mặt với 72 tòa chung cư cao tầng, trong đó nhiều khu cao tới 45 tầng. Dân cư của Hoàng Liệt từ 12.000 người nay tăng đột biến với khoảng 75.000 người. Hệ thống trường công lập của Hoàng Liệt đang rất thiếu, thế nhưng trước đây trên địa bàn có 3 dự án quy hoạch trường học trên địa bàn phường thì đều nằm trên đất nghĩa trang, đất ao đình lâu nay không triển khai vì  không khả thi, vướng đủ điều. (Tiền Phong 31/10) đầu trang(

Trung Quốc sắp thành lập ủy ban chống tham nhũng mới. Đầu năm sau, Trung Quốc dự định thành lập một đơn vị mới để thúc đẩy chiến dịch chống tham nhũng quy mô trong đảng Cộng sản và chính phủ do Chủ tịch Tập Cận Bình phát động.

Theo Reuters, báo cáo của Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương (CCDI), cơ quan chống tham nhũng của Đảng Cộng sản Trung Quốc, cho hay ủy ban mới dự kiến được thành lập trong kỳ họp quốc hội tới vào đầu năm 2018. Trung Quốc cũng đặt mục tiêu thông qua một bộ luật giám sát về tham nhũng vào dịp này.

"Tất cả các tỉnh thành và khu vực đều phải liên kết chặt chẽ trong hành động, tiếp thu kinh nghiệm cải cách và kế hoạch thí điểm, thực hiện đầy đủ kế hoạch tổng thể theo quyết định của Ủy ban Trung ương Đảng và thúc đẩy hợp nhất tổ chức", Tân Hoa Xã dẫn báo cáo.

Ủy ban Giám sát Quốc gia mới sẽ tiếp quản công việc từ CCDI và hợp nhất nhiều đơn vị chống tham nhũng khác nhau, theo một thông báo phát đi hồi năm ngoái. Nó cũng mở rộng phạm vi của chiến dịch chống tham nhũng tới cả những viên chức thuộc các tổ chức nhà nước nhưng không nhất thiết phải là đảng viên.

Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã thực hiện chiến dịch chống tham nhũng "đả hổ diệt ruồi" nhằm vào các quan chức cả cấp thấp và cao, một ưu tiên chính sách cốt lõi trong nhiệm kỳ 5 năm đầu tiên của ông.

Trong bài phát biểu tại đại hội đảng Cộng sản Trung Quốc lần thứ 19 vừa qua, ông Tập khẳng định Trung Quốc sẽ tiếp tục giữ vững động lực "không thể đảo ngược" của chiến dịch chống tham nhũng.

Ông Tập Cận Bình bày tỏ niềm tin rằng con đường phát triển của đảng chính là duy trì tỷ lệ tăng trưởng kinh tế cao song song với đấu tranh chống tham nhũng./. đầu trang(