Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 30 tháng 09 năm 2017
CHÍNH SÁCH MỚI
TIÊU ĐIỂM
PHÁT NGÔN NÓNG
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
SAI PHẠM
MÔ HÌNH - KINH NGHIỆM
TRÁI KHOÁY
NHÌN RA THẾ GIỚI

CHÍNH SÁCH MỚI
Phấn đấu đến năm 2020, giá trị xuất khẩu thủy sản đạt 8-9 tỷ USD. Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc vừa ký Quyết định 1434/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu phát triển kinh tế thủy sản bền vững giai đoạn 2016-2020.
Chương trình nhằm khai thác tiềm năng, lợi thế phát triển bền vững ngành thủy sản, phấn đấu trở thành ngành sản xuất hàng hóa lớn, có cơ cấu và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, có năng suất, chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao, hội nhập vững chắc vào nền kinh tế quốc tế gắn với bảo vệ nguồn lợi, môi trường sinh thái, từng bước nâng cao thu nhập và mức sống của ngư dân và góp phần bảo vệ quốc phòng, an ninh trên các vùng biển, đảo của Tổ quốc. Phấn đấu đến năm 2020 tốc độ tăng giá trị sản xuất thủy sản bình quân hằng năm đạt 6,0%; tổng sản lượng thủy sản đạt từ 6,5 đến 7 triệu tấn; giá trị xuất khẩu thủy sản đạt từ 8 đến 9 tỷ USD.
Một trong những nhiệm vụ của chương trình là đầu tư phát triển nuôi trồng thủy sản, nâng cao năng lực nghiên cứu, từng bước công nghiệp hóa, hiện đại hóa hệ thống sản xuất giống thủy sản hàng hóa, giống các đối tượng chủ lực (tôm sú, tôm thẻ chân trắng, cá tra, rô phi, ngao), trong đó đầu tư hạ tầng cơ sở nghiên cứu, vùng sản xuất giống tập trung, phát triển đàn tôm bố mẹ, cá tra, rô phi chất lượng kháng bệnh.
Quy định trách nhiệm bảo vệ và quản lý di sản thế giới. Chính phủ vừa ban hành Nghị định 109/2017/NĐ-CP quy định về bảo vệ và quản lý di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới ở Việt Nam (gọi chung là di sản thế giới - DSTG). Theo đó, khu vực DSTG được bảo vệ như đối với khu vực bảo vệ I của di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa.
Vùng đệm của khu vực DSTG được bảo vệ như đối với khu vực bảo vệ II của di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa. Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định đối với việc lập quy hoạch tổng thể DSTG theo quy định của pháp luật về quy hoạch và pháp luật về di sản văn hóa…
Nghị định quy định cụ thể nhiệm vụ của tổ chức được giao quản lý, sử dụng DSTG. Cụ thể, tổ chức được giao quản lý, sử dụng DSTG có nhiệm vụ lập phương án và tổ chức triển khai thực hiện phương án bảo vệ và quản lý DSTG ngắn hạn, trung hạn và dài hạn sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Bên cạnh đó, tổ chức giám sát định kỳ tình trạng bảo tồn của DSTG, kịp thời ngăn chặn hành vi xâm hại DSTG và báo cáo cơ quan có thẩm quyền những nguy cơ gây ảnh hưởng xấu tới DSTG.
Kiện toàn Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật T.Ư. Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Quyết định số 42/2017/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 27/2013/QĐ-TTg ngày 19-5-2013 quy định về thành phần và nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật T.Ư. Theo đó, Phó Chủ tịch Hội đồng gồm: Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông, Thứ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, Thứ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Mời Phó Chủ tịch Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam làm Phó Chủ tịch Hội đồng.
Thủ tướng Chính phủ cũng ban hành Quyết định số 1430/QĐ-TTg về việc kiện toàn Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật T.Ư. Theo đó, kiện toàn Hội đồng gồm thành phần quy định tại Quyết định 27/2013/QĐ-TTg và Quyết định 42/2017/QĐ-TTg.
Điều kiện xuất, nhập khẩu phân bón. Tổ chức, cá nhân được xuất, nhập khẩu phân bón khi đáp ứng các điều kiện quy định tại Nghị định số 108/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
Theo Nghị định số 108/2017/NĐ-CP, phân bón xuất khẩu phải bảo đảm phù hợp với quy định của nước nhập khẩu, hợp đồng, điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế thừa nhận lẫn nhau về kết quả đánh giá sự phù hợp với nước, vùng lãnh thổ liên quan.
Tổ chức, cá nhân nhập khẩu phân bón chưa được công nhận lưu hành tại Việt Nam phải có Giấy phép nhập khẩu thuộc 1 trong các trường hợp sau:
1- Phân bón để khảo nghiệm;
2- Phân bón chuyên dùng cho sân thể thao, khu vui chơi giải trí;
3- Phân bón chuyên dùng của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài để phục vụ cho sản xuất trong phạm vi của doanh nghiệp; sử dụng trong các dự án của nước ngoài tại Việt Nam;
4- Phân bón làm quà tặng; làm hàng mẫu;
5- Phân bón tham gia hội chợ, triển lãm;
6- Phân bón nhập khẩu để sản xuất phân bón xuất khẩu;
7- Phân bón phục vụ nghiên cứu khoa học;
8- Phân bón làm nguyên liệu để sản xuất phân bón.
Trường hợp tổ chức, cá nhân có phân bón đã được công nhận lưu hành tại Việt Nam được nhập khẩu hoặc ủy quyền cho tổ chức, cá nhân khác nhập khẩu thì không cần giấy phép nhập khẩu, trừ trường hợp quy định ở trên.
Nghị định số 108/2017/NĐ-CP quy định: Tổ chức, cá nhân nhập khẩu phân bón ngoài các giấy tờ, tài liệu theo quy định về nhập khẩu hàng hóa thì phải nộp cho cơ quan Hải quan Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước chất lượng phân bón nhập khẩu đối với trường hợp quy định; giấy phép nhập khẩu phân bón (nộp trực tiếp hoặc thông qua Hệ thống Một cửa quốc gia) đối với trường hợp phân bón chưa được công nhận lưu hành tại Việt Nam.
Tổ chức, cá nhân xuất khẩu, nhập khẩu phân bón phải tuân thủ các quy định về chất lượng phân bón theo quy định của pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa; chấp hành sự kiểm tra, thanh tra của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; chấp hành các quy định về xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa theo quy định của pháp luật có liên quan.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về xuất khẩu, nhập khẩu phân bón.
Quyết toán sử dụng vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước. Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư 85/2017/TT-BTC quy định việc quyết toán tình hình sử dụng vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước theo niên độ ngân sách hằng năm.
Thông tư nêu rõ, kết thúc năm ngân sách, các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan đến việc thực hiện kế hoạch vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước trong năm thực hiện khoá sổ kế toán và lập báo cáo quyết toán theo quy định. Thời gian chỉnh lý quyết toán ngân sách nhà nước kết thúc vào ngày 31/01 năm sau. Các khoản tạm ứng đã đủ điều kiện chi, khối lượng, công việc đã thực hiện từ ngày 31/12 trở về trước được giao trong dự toán ngân sách, thì thời hạn chi, thanh toán ngân sách được thực hiện đến hết ngày 31/01 năm sau và được hạch toán, quyết toán vào ngân sách năm trước.
Thông tư cũng quy định về nội dung báo cáo quyết toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước hằng năm.
Theo đó, các loại kế hoạch vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước thực hiện lập báo cáo quyết toán năm, gồm: Vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước được Nhà nước giao kế hoạch trong năm; vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước thuộc kế hoạch các năm trước được cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển sang năm quyết toán thực hiện và thanh toán.
Đối với vốn đầu tư được cơ quan có thẩm quyền cho phép ứng trước kế hoạch vốn năm sau thì không yêu cầu lập báo cáo quyết toán năm, nhưng lập báo cáo tổng hợp tình hình thực hiện và thanh toán vốn trong năm để cơ quan tài chính các cấp theo dõi và quản lý theo quy định.
Vốn thanh toán được đưa vào báo cáo quyết toán năm, bao gồm: Tổng số vốn thanh toán cho khối lượng hoàn thành của các dự án đầu tư được giao trong năm kế hoạch, kể cả thanh toán bằng hình thức ghi thu, ghi chi hay thanh toán bằng ngoại tệ từ ngày 01/01 năm kế hoạch đến thời hạn chỉnh lý quyết toán.
Vốn thanh toán cho khối lượng hoàn thành của các dự án đầu tư bằng nguồn vốn thuộc kế hoạch năm trước được phép chuyển năm sau thực hiện và thanh toán, kể cả thanh toán bằng hình thức ghi thu, ghi chi hay thanh toán bằng ngoại tệ từ ngày 01/02 năm kế hoạch đến hết thời hạn chỉnh lý quyết toán.
Thanh toán từ ngày 01/02 năm kế hoạch đến thời hạn chỉnh lý quyết toán các khoản đã tạm ứng theo chế độ chưa thu hồi từ các năm trước chuyển sang năm kế hoạch, sau khi trừ đi số vốn tạm ứng theo chế độ chưa thu hồi của các năm trước nộp điều chỉnh giảm trong năm (nếu có).
Vốn nước ngoài đưa vào quyết toán niên độ ngân sách năm, gồm: số vốn nước ngoài đã được thực hiện ghi thu, ghi chi và số vốn nước ngoài được thanh toán theo cơ chế tài chính trong nước (nếu có), đồng thời các đơn vị báo cáo thành biểu riêng đối với các dự án có vốn nước ngoài được thanh toán theo cơ chế tài chính trong nước tương tự như mẫu biểu có vốn nước ngoài.
Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/10/2017 và áp dụng từ năm ngân sách 2017.
Quy định mới về quy tắc ứng xử của cán bộ, chiến sĩ công an nhân dân. Công an nhân dân không được có hành vi, lời nói hạch sách, nhũng nhiễu, thái độ thờ ơ, vô cảm trước yêu cầu hợp pháp của người dân; không gây căng thẳng, bức xúc, dọa nạt người dân; không hẹn gặp người dân giải quyết công việc bên ngoài cơ quan và ngoài giờ làm việc.
Đây là quy định tại Thông tư 27/2017/TT-BCA do Bộ Công an mới ban hành về quy tắc ứng xử của Công an nhân dân.
Thông tư này quy định nguyên tắc ứng xử; quy tắc ứng xử chung của cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân; quy tắc ứng xử khi thực hiện chức trách, nhiệm vụ; ứng xử trong nội bộ, trong quan hệ xã hội và với môi trường tự nhiên.
Thông tư quy định rõ về ứng xử với Nhân dân: Kính trọng, lễ phép với Nhân dân; gắn bó mật thiết với Nhân dân; tận tình, trách nhiệm giải quyết công việc, yêu cầu chính đáng của Nhân dân.
Giao tiếp, làm việc với người dân bằng thái độ niềm nở, tận tình, trách nhiệm; xưng hô đúng mực, thái độ lịch sự, hòa nhã, khiêm tốn, cầu thị, lắng nghe và tiếp thu ý kiến đóng góp đúng đắn; ưu tiên giải quyết công việc với người già, yếu, người khuyết tật, đau ốm, phụ nữ mang thai.
Công an nhân dân không được có hành vi, lời nói hạch sách, nhũng nhiễu, thái độ thờ ơ, vô cảm trước yêu cầu hợp pháp của người dân; không gây căng thẳng, bức xúc, dọa nạt người dân; không hẹn gặp người dân giải quyết công việc bên ngoài cơ quan và ngoài giờ làm việc.
Trong ứng xử với người vi phạm pháp luật: Thực hiện nghiêm đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, quy định của ngành Công an trong đấu tranh, xử lý đối với người phạm tội và người có hành vi vi phạm pháp luật khác. Kiên quyết, mưu trí, dũng cảm, khôn khéo trong thực hiện nhiệm vụ; xử lý vi phạm phải khách quan, trung thực đảm bảo các yêu cầu chính trị, pháp luật, nghiệp vụ.
Khi tiếp xúc với người vi phạm pháp luật, cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân phải giữ đúng tư thế, lễ tiết, tác phong; có thái độ ứng xử đúng mực, không có lời nói, hành vi xúc phạm, phân biệt đối với người vi phạm. Không lợi dụng chức trách, nhiệm vụ được giao làm sai lệch hồ sơ vụ việc, vụ án dẫn đến bỏ lọt, oan, sai hoặc nhằm mục đích khác.
Về ứng xử, giao tiếp qua điện thoại và phương tiện điện tử khác, Thông tư nêu rõ, khi giao tiếp qua điện thoại, cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân phải xưng tên, chức danh, đơn vị công tác, nội dung trao đổi đầy đủ, rõ ràng; ngôn ngữ giao tiếp văn minh, lịch sự, ngắn gọn, dễ hiểu; không trao đổi nội dung bí mật qua điện thoại.
Khi sử dụng các phương tiện điện tử khác, cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân không được truy cập, lưu trữ, phát tán, bình luận, chia sẻ các thông tin, tài liệu, bài viết, hình ảnh có nội dung trái với thuần phong, mỹ tục; trái với đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và quy định của ngành Công an; không giới thiệu, sử dụng tên, hình ảnh, phiên hiệu đơn vị công an lên các trang mạng xã hội.
Thông tư này có hiệu lực thi hành từ 06/10/2017.
3 biện pháp xử lý tổ chức kinh doanh chứng khoán không an toàn tài chính. Biện pháp xử lý đối với tổ chức kinh doanh chứng khoán không đáp ứng chỉ tiêu an toàn tài chính gồm: Cảnh báo; kiểm soát hoặc kiểm soát đặc biệt.
Đây là quy định tại Thông tư 87/2017/TT-BTC do Bộ Tài chính mới ban hành quy định chỉ tiêu an toàn tài chính và biện pháp xử lý đối với tổ chức kinh doanh chứng khoán không đáp ứng chỉ tiêu an toàn tài chính.
Đối với biện pháp cảnh báo, Thông tư nêu rõ, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước ra quyết định đặt tổ chức kinh doanh chứng khoán vào tình trạng cảnh báo trong các trường hợp: Tỷ lệ vốn khả dụng từ 150% đến dưới 180% trong tất cả các kỳ báo cáo trong 03 tháng liên tục; hoặc tỷ lệ vốn khả dụng đã được soát xét hoặc được kiểm toán bởi tổ chức kiểm toán được chấp thuận từ 150% đến dưới 180%; hoặc báo cáo tỷ lệ an toàn tài chính mà tổ chức kiểm toán được chấp thuận đưa ra ý kiến không chấp thuận (hoặc ý kiến trái ngược), từ chối đưa ra ý kiến (hoặc không thể đưa ra ý kiến), ý kiến ngoại trừ một số chỉ tiêu của báo cáo này mà nếu trừ các ảnh hưởng ngoại trừ ra khỏi vốn khả dụng sẽ dẫn tới tỷ lệ vốn khả dụng từ 150% đến dưới 180%.
Tổ chức kinh doanh chứng khoán được đưa ra khỏi tình trạng cảnh báo khi tỷ lệ vốn khả dụng đạt từ 180% trở lên trong 03 tháng liên tục, trong đó tỷ lệ vốn khả dụng tại kỳ báo cáo cuối cùng phải được kiểm toán bởi tổ chức kiểm toán được chấp thuận.
Đối với biện pháp kiểm soát, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước ra quyết định đặt tổ chức kinh doanh chứng khoán vào tình trạng kiểm soát trong các trường hợp: Tỷ lệ vốn khả dụng từ 120% đến dưới 150% trong tất cả các kỳ báo cáo trong 03 tháng liên tục; hoặc tỷ lệ vốn khả dụng đã được soát xét hoặc được kiểm toán bởi tổ chức kiểm toán được chấp thuận từ 120% đến dưới 150%; hoặc báo cáo tỷ lệ an toàn tài chính mà tổ chức kiểm toán được chấp thuận đưa ra ý kiến không chấp thuận (hoặc ý kiến trái ngược), từ chối đưa ra ý kiến (hoặc không thể đưa ra ý kiến), ý kiến ngoại trừ một số chỉ tiêu của báo cáo này mà nếu trừ các ảnh hưởng ngoại trừ ra khỏi vốn khả dụng sẽ dẫn tới tỷ lệ vốn khả dụng từ 120% đến dưới 150%.
Thời hạn kiểm soát không quá 12 tháng, kể từ ngày tổ chức kinh doanh chứng khoán bị đặt vào tình trạng kiểm soát.
Tổ chức kinh doanh chứng khoán được đưa ra khỏi tình trạng kiểm soát khi tỷ lệ vốn khả dụng đạt từ 180% trở lên trong 3 tháng liên tục, trong đó tỷ lệ vốn khả dụng tại kỳ báo cáo cuối cùng phải được kiểm toán bởi tổ chức kiểm toán được chấp thuận.
Theo Thông tư, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước ra quyết định đặt tổ chức kinh doanh chứng khoán vào tình trạng kiểm soát đặc biệt trong các trường hợp sau: Tỷ lệ vốn khả dụng do công ty tự tính hoặc đã được soát xét, kiểm toán bởi tổ chức kiểm toán được chấp thuận dưới 120%; hoặc không khắc phục được tình trạng kiểm soát trong thời hạn 12 tháng quy định; hoặc không thực hiện báo cáo tỷ lệ an toàn tài chính trong 02 kỳ báo cáo liên tiếp, hoặc không thực hiện kiểm toán hoặc soát xét báo cáo tỷ lệ an toàn tài chính hoặc không công bố thông tin về báo cáo tỷ lệ an toàn tài chính đã được soát xét, kiểm toán bởi tổ chức kiểm toán được chấp thuận theo quy định...
Thời hạn kiểm soát đặc biệt không quá 04 tháng, kể từ ngày tổ chức kinh doanh chứng khoán bị đặt vào tình trạng kiểm soát đặc biệt.
Tổ chức kinh doanh chứng khoán được đưa ra khỏi tình trạng kiểm soát đặc biệt khi tỷ lệ vốn khả dụng đạt từ 180% trở lên trong 03 tháng liên tục, trong đó tỷ lệ vốn khả dụng tại kỳ báo cáo cuối cùng phải được kiểm toán bởi tổ chức kiểm toán được chấp thuận.
Sau khi hết thời hạn kiểm soát đặc biệt theo quy định, nếu tổ chức kinh doanh chứng khoán vẫn không khắc phục được tình trạng kiểm soát đặc biệt và có lỗ gộp (chỉ tiêu lợi nhuận chưa phân phối trên bảng cân đối kế toán) đạt mức 50% vốn điều lệ trở lên thì bị đình chỉ hoạt động...
Thông tư này có hiệu lực từ ngày 10/10/2017.
Thủ tướng quyết định Thứ trưởng Bùi Văn Ga được kéo dài thời gian công tác. Thủ tướng vừa quyết định ông Bùi Văn Ga, Thứ trưởng Bộ Giáo dục - Đào tạo được kéo dài thời gian giảng dạy và nghiên cứu khoa học, sau khi thôi làm quản lý từ 1.12 tới.
Ngày 25.9, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã ký quyết định số 1448/QĐ-TTg về việc ông Bùi Văn Ga, Thứ trưởng Bộ Giáo dục - Đào tạo, được kéo dài thời gian công tác để giảng dạy và nghiên cứu khoa học.
Theo quyết định trên, sau khi hết tuổi làm công tác quản lý từ ngày 1.12 tới, ông Bùi Văn Ga được kéo dài thời gian công tác để giảng dạy và nghiên cứu khoa học tại Đại học Đà Nẵng, theo Nghị định số 141/2013/NĐ-CP ban hành ngày 24.10.2013 của Chính phủ.
Theo điều 9 Nghị định 14 về việc kéo dài thời gian làm việc đối với giảng viên đại học đủ tuổi nghỉ hưu, giảng viên có chức danh giáo sư, phó giáo sư và giảng viên có trình độ tiến sĩ đang công tác tại cơ sở giáo dục đại học được kéo dài thời gian làm việc kể từ khi đủ tuổi nghỉ hưu, để giảng dạy, nghiên cứu khoa học, nếu có các điều kiện sau: có đủ sức khỏe, tự nguyện kéo dài thời gian làm việc; cơ sở giáo dục đại học có nhu cầu và chấp thuận.
Thời gian kéo dài làm việc đối với giảng viên có trình độ tiến sĩ không quá 5 năm, đối với giảng viên có chức danh phó giáo sư không quá 7 năm và đối với giảng viên có chức danh giáo sư không quá 10 năm.
Trong thời gian làm việc kéo dài, nhà khoa học được xác định là giảng viên cơ hữu của cơ sở giáo dục đại học, được hưởng lương và các chính sách, chế độ khác theo quy định đối với giảng viên.
Ông Bùi Văn Ga có học vị tiến sĩ khoa học, học hàm giáo sư. Trước khi được bổ nhiệm giữ chức Thứ trưởng Bộ Giáo dục - Đào tạo, ông Ga là Giám đốc Đại học Đà Nẵng. Trong quá trình giữ chức Thứ trưởng, ông Ga vẫn thường xuyên tư vấn, hỗ trợ Đại học Đà Nẵng về công tác chuyên môn, đặc biệt trong lĩnh vực động cơ ô tô và năng lượng tái tạo.
Được biết, Đại học Đà Nẵng đã có văn bản đề nghị Bộ Giáo dục - Đào tạo báo cáo Thủ tướng cho phép giáo sư - tiến sĩ khoa học Bùi Văn Ga được về lại Đại học Đà Nẵng để làm công tác chuyên môn, sau khi hết tuổi làm công tác quản lý.
Bảo vệ bí mật nhà nước ngành thông tin và truyền thông. Nghiêm cấm thu thập, lưu giữ, chuyển giao, làm lộ, làm mất, chiếm đoạt, mua bán, tiêu hủy trái phép tài liệu, vật mang bí mật nhà nước trong ngành thông tin và truyền thông.
Bộ Thông tin và Truyền thông vừa ban hành Thông tư 19/2017/TT-BTTTT quy định công tác bảo vệ bí mật nhà nước trong ngành thông tin và truyền thông.
Theo Thông tư, bí mật nhà nước trong ngành thông tin và truyền thông gồm: Tin, tài liệu về vụ việc, tài liệu, vật, địa điểm, thời gian, lời nói, hồ sơ và các nội dung liên quan khác được quy định tại danh mục bí mật nhà nước độ Tối mật và danh mục bí mật nhà nước độ Mật của ngành thông tin và truyền thông; tin, tài liệu thuộc danh mục bí mật nhà nước của Bộ, ngành, địa phương, cơ quan khác mà các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong ngành thông tin và truyền thông đang quản lý, sử dụng, lưu giữ trong quá trình phối hợp công tác.
Thông tư cũng nêu rõ những hành vi bị nghiêm cấm: Thu thập, lưu giữ, chuyển giao, làm lộ, làm mất, chiếm đoạt, mua bán, tiêu hủy trái phép tài liệu, vật mang bí mật nhà nước trong ngành thông tin và truyền thông; trao đổi, cung cấp tin, tài liệu, vật mang bí mật nhà nước cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân; in, sao, chụp tài liệu có nội dung bí mật nhà nước khi chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Bên cạnh đó, cấm soạn thảo, lưu trữ, trao đổi, sao chụp tin, tài liệu mật trên máy tính, thiết bị có kết nối Internet hoặc có kết nối với các thiết bị khác có kết nối Internet; sử dụng các thiết bị có tính năng ghi âm, ghi hình, thu phát tín hiệu và thực hiện việc ghi âm, ghi hình trong các cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước khi chưa được người chủ trì cuộc họp cho phép.
Thông tư quy định, cá nhân được giao nhiệm vụ tiếp xúc dưới mọi hình thức với bí mật nhà nước trong lĩnh vực thông tin và truyền thông phải thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các quy định tại Thông tư này và các quy định khác có liên quan của pháp luật về công tác bảo vệ bí mật nhà nước, và phải cam kết bảo vệ bí mật nhà nước bằng văn bản. Văn bản cam kết bảo vệ bí mật nhà nước được lưu hồ sơ nhân sự của cơ quan, đơn vị chủ quản.
Cá nhân được giao nhiệm vụ tiếp nhận, xử lý, lưu trữ, quản lý tài liệu mật, quản lý các dấu mật và đóng dấu độ mật, dấu thu hồi vào văn bản theo sự chỉ đạo của người có thẩm quyền phải cam kết bảo vệ bí mật nhà nước trong lĩnh vực thông tin và truyền thông bằng cách lập danh sách ghi rõ họ tên, chức vụ, đơn vị công tác và ký tên vào danh sách.
Cá nhân được tiếp xúc (nghe phổ biến, nghiên cứu, sử dụng) với tin tức, tài liệu độ “Tuyệt mật”, “Tối mật” phải cam kết bảo vệ bí mật nhà nước trong lĩnh vực thông tin và truyền thông bằng cách lập danh sách ghi rõ họ tên, chức vụ, đơn vị công tác, những nội dung bí mật được tiếp xúc và ký tên vào danh sách. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị hoặc cá nhân được ủy quyền chịu trách nhiệm lập danh sách này, cùng ký tên và nộp lưu hồ sơ nhân sự của cơ quan, đơn vị chủ quản.
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/11/ 2017.
Quản lý, giám sát vay về cho vay lại đối với chính quyền địa phương. Ngày 21/9/2017, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 37/CT-TTg về việc tăng cường quản lý, giám sát vay về cho vay lại đối với chính quyền địa phương.
Vì nền tài chính quốc gia an toàn, bền vững, Thủ tướng yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện tốt các giải pháp tiêu biểu sau:
- Quản lý vay, trả nợ vay chính quyền địa phương thật chặt chẽ; đảm bảo tuân thủ kế hoạch vay, trả nợ vay hằng năm của địa phương đã được Quốc hội phê duyệt.
- Ưu tiên sử dụng vốn vay ODA với điều kiện ưu đãi cao cho các chương trình, dự án quan trọng và cấp bách ; không sử dụng vốn vay nước ngoài cho chi thường xuyên mà chỉ dùng cho chi đầu tư phát triển.
- Lập kế hoạch vay, trả nợ chi tiết cho nội dung vay lại từ nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ cùng với các nội dung khác theo quy định.
- Các địa phương cần ưu tiên giải ngân vốn ODA và vay ưu đãi nước ngoài vay về cho vay lại đã cam kết với nhà tài trợ...
Chỉ thị có hiệu lực kể từ ngày 21/9/2017. đầu trang(

TIÊU ĐIỂM
Chiều 26/9, một ngày trước khi chủ trì hội nghị biến đội khí hậu Đồng bằng sông Cửu Long, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã thị sát miền Tây.
Cất cánh từ TP Cần Thơ, "thủ phủ" vùng Đồng bằng sông Cửu Long và bay dọc khu vực ven biển, tới tận mũi Cà Mau, chuyến thị sát nhằm chuẩn bị cho Hội nghị về phát triển bền vững ĐBSCL, thích ứng với biến đổi khí hậu mà Thủ tướng sẽ chủ trì phiên toàn thể vào ngày mai, 27/9.
Với quy mô lớn nhất từ trước đến nay, đây được xem là "Hội nghị Diên hồng" nhằm hiệu triệu các tư tưởng lớn giúp Chính phủ và các địa phương Tây Nam Bộ xác định các nhóm giải pháp chiến lược về chuyển đổi có quy mô lớn nhằm phát triển bền vững ĐBSCL với tầm nhìn đến 2100.
Chuyến thị sát, kéo dài hơn 2 giờ, cung cấp một góc nhìn trực quan đối với người đứng đầu Chính phủ trước những tác động ngày càng rõ nét của biến đổi khí hậu, chứ không chỉ qua các con số từ báo cáo của các bộ, ngành, tổ chức, để những quyết sách được đưa ra "trúng và đúng", với ý nghĩa sống còn cho "vựa lúa" của cả nước.
Ngoài ra, thích ứng biến đổi khí hậu cũng cần một cái nhìn tổng thể, toàn diện, "chứ không phải mạnh anh nào anh nấy làm trong khi nguồn lực còn nhiều hạn chế" như Thủ tướng từng nói trong một cuộc họp gần đây.
Trước đó, cách đây hơn 2 tháng, trong chuyến thăm Hà Lan, Thủ tướng đã bay trực thăng khảo sát quy hoạch vùng đồng bằng và quan sát các công trình trị thủy, đê biển ở một số vùng lưu vực, duyên hải trọng yếu của Hà Lan, một quốc gia điển hình về ứng phó cũng như thích ứng với biến đổi khí hậu.
Khi đó, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã trao đổi với Chính phủ Hà Lan lựa chọn vùng ĐBSCL để xây dựng một hình mẫu chuyển đổi mô hình phát triển bền vững, theo cách thức kết hợp khoa học công nghệ cao với kế thừa tri thức bản địa.
Theo nhiều báo cáo, ĐBSCL được đánh giá là một trong bốn đồng bằng bị tác động mạnh nhất do biến đổi khí hậu, nước biển dâng.
Theo số liệu quan trắc khí tượng thủy văn ở ĐBSCL cập nhật đến năm 2014, các yếu tố khí hậu đã có những biến đổi khá rõ ràng và có sự tương đồng khá cao giữa các địa phương. Trong giai đoạn từ năm 1958 đến năm 2014, nhiệt độ trung bình năm đã tăng 0,5 độ C, nhiệt độ trong mùa khô tăng nhiều hơn so với mùa mưa. Lượng mưa năm tăng khoảng 5-20% ở đa số khu vực.
Qua theo dõi của cơ quan chức năng, khu vực ĐBSCL hiện có 550 điểm sạt lở với tổng chiều dài trên 775 km. Thời gian qua, tốc độ xói lở bờ biển khu vực ĐBSCL ngày càng nghiêm trọng. Từ năm 2005 đến nay, tốc độ xói đã vượt tốc độ bồi, làm diện tích khu vực đồng bằng giảm khoảng 300 ha một năm.
Nếu mực nước biển dâng 100 cm sẽ ảnh hưởng 38,9% diện tích đất của ĐBSCL, các tỉnh bị ảnh hưởng nhiều nhất là Hậu Giang (80,62%), Kiên Giang (76,9%). (VnExpress 26/9) đầu trang(

PHÁT NGÔN NÓNG
Thủ tướng: Hà Nội phải là điển hình thu hút người tài, người giàu
"Hà Nội phải là nơi điển hình thu hút người tài, người giàu, người dân có văn hóa, có nghề nghiệp. Mọi người đều bình đẳng và có cơ hội phát triển tại Hà Nội” (Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc phát biểu tại buổi làm việc với TP.Hà Nội, ngày 29/9)
ĐBSCL sẽ không thể bị “nhấn chìm”!
“Cần có tầm nhìn chiến lược để đưa vùng ĐBSCL phát triển bền vững, xây dựng vùng ĐBSCL từ vựa lúa trở thành vùng phát triển nông nghiệp công nghệ cao. Phải thông suốt những quan điểm về phát triển bền vững vùng ĐBSCL, đó là: Bảo tồn những giá trị văn hóa và cuộc sống của người dân; đổi mới tư duy phát triển truyền thống sang tư duy kinh tế nông nghiệp hữu cơ và công nghệ cao; phát triển thuận tự nhiên, hạn chế việc can thiệp quá mức vào thiên nhiên.” (Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc phát biểu tại “Hội nghị Diên Hồng” về “Phát triển bền vững vùng Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) thích ứng với biến đổi khí hậu (BĐKH)”) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Bắc Giang nâng cao chỉ số cải cách hành chính cấp tỉnh. Sở KH&CN Bắc Giang vừa ban hành kế hoạch nâng cao chỉ số cải cách hành chính cấp tỉnh năm 2017 và những năm tiếp theo.
Theo đó, sở sẽ tập trung đẩy mạnh các công tác nhằm đảm bảo đạt số điểm tối đa đối với tiêu chí 7.3 về áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001.
Để thực hiện tốt kế hoạch này, văn phòng sở phối hợp với Trung tâm Thông tin và Thống kê KH&CN tiếp tục triển khai tốt các nội dung tuyên truyền, đặc biệt quan tâm quán triệt Quyết định số 4361/QĐ-BNV ngày 28/12/2016 của Bộ Nội vụ về việc phê duyệt đề án xác định chỉ số cải cách hành chính của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các văn bản khác liên quan.
Chi cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng tham mưu, hướng dẫn chấm điểm tiêu chí 7.3 áp dụng ISO trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực hiện đại hóa hành chính.
Từ ngày 1-10, tổng kiểm tra hộ khẩu toàn TP Hà Nội. Ngày 26-9, Công an TP Hà Nội tổ chức hội nghị triển khai kế hoạch tổng kiểm tra hộ khẩu năm 2017. Thiếu tướng Đoàn Duy Khương, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Giám đốc Công an TP Hà Nội dự và phát biểu chỉ đạo hội nghị.
Đợt tổng kiểm tra hộ khẩu năm 2017 nhằm giúp lực lượng công an thành phố nắm đầy đủ thực trạng, tình hình các loại hộ khẩu, nhân khẩu, thường trú, tạm trú… trên địa bàn. Qua đó góp phần thực hiện công tác cải cách hành chính, quản lý nhà nước về an ninh, trật tự và phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội. Đợt tổng kiểm tra sẽ bắt đầu từ 0 giờ ngày 1-10, kết thúc vào 24 giờ ngày 15-11.
Tại hội nghị, Thiếu tướng Đoàn Duy Khương yêu cầu công an các đồn, đội, phường, xã, thị trấn phối hợp với các đơn vị, lực lượng liên quan thực hiện nghiêm túc về thời gian, nội dung, phương pháp để đạt mục đích, yêu cầu đề ra. Công an thành phố sẽ tổ chức phúc tra kết quả thực hiện của của các đơn vị để có cơ sở đánh giá chính xác, khách quan công tác này. đầu trang(

SAI PHẠM
Đại án OceanBank: Người xin đi tù thay vợ, kẻ muốn con nối nghiệp cha. Trong khi các bị cáo trong đại án OceanBank nói lời sau cùng, có bị cáo xin được đi tù thay cho vợ khi cả hai cùng là bị cáo; có bị cáo vẫn một mực tin mình trong sạch và muốn các con theo nghiệp ngân hàng.
Trong số 51 bị cáo trong vụ án này, có hai bị cáo là vợ chồng, đó là Ngô Hải Nam, nguyên Giám đốc OceanBank Chi nhánh Quảng Ninh, và Nguyễn Thị Nga, nguyên Giám đốc khối Kế toán của OceanBank.
Cả hai vợ chồng Ngô Hải Nam – Nguyễn Thị Nga đều có nguy cơ phải ngồi tù vì tội danh Cố ý làm trái quy định của Nhà nước gây hậu quả nghiêm trọng theo khoản 3 Điều 165 BLHS. Viện Kiểm sát cũng đã đề nghị xem xét các tình tiết giảm nhẹ cho cả hai.
Chiều 24/09, khi được HĐXX cho nói lời sau cùng, nguyên GĐ Chi nhánh Quảng Ninh Ngô Hải Nam tha thiết xin HĐXX gộp hình phạt của cả hai vợ chồng để mình bị cáo phải gánh chịu.
“Một lần cuối từ đáy lòng mình, bị cáo tha thiết hưởng đặc ân, đó là nếu HĐXX xét thấy 2 vợ chồng bị cáo là có tội, thì kính mong HĐXX cộng hình phạt của 2 vợ chồng cho bị cáo, để vợ bị cáo có điều kiện chăm sóc và nuôi dạy 2 con, và cũng tạo điều kiện cho bị cáo thực hiện một phần trách nhiệm của người cha, người chồng trong gia đình. Bị cáo nghĩ rằng đây cũng là nguyện vọng của 2 con bị cáo, là lời cầu xin của 2 con bị cáo gửi đến HĐXX, mong HĐXX minh xét”.
Gia đình nhỏ của bị cáo Ngô Hải Nam – Nguyễn Thị Nga có hai con gái, 9 tuổi và 12 tuổi. Trong 8 năm làm Giám đốc Chi nhánh Quảng Ninh, bị cáo Nam phải xa nhà nên không có điều kiện chăm sóc cho gia đình. Đó cũng là nỗi khổ tâm của bị cáo. Trước bi kịch cả gia đình phải gánh chịu, bị cáo Ngô Hải Nam nói:
“Gia đình bị cáo rất hoang mang vì bi kịch này. Bản thân hai vợ chồng bị cáo từ ngày bị khởi tố đến nay như trở thành đứa trẻ lên 3, rất hay khóc hay cười”.
Ngô Hải Nam cũng tha thiết đề nghị HĐXX cảm thông với bị cáo và các đồng nghiệp, bởi các bị cáo nằm trong hoàn cảnh đặc biệt, bắt buộc phải làm khi không còn sự lựa chọn khác. Đồng thời, bị cáo cảm thấy xấu hổ khi đem nhân thân tốt đẹp của mình ra để “xin” một đặc ân từ HĐXX:
“Bị cáo cả thấy xấu hổ khi mang truyền thống gia đình và hoàn cảnh cá nhân để xin với HĐXX. Gia đình bị cáo có công với cách mạng, đã được tặng thưởng nhiều huân, huy chương do Chủ tịch Hồ Chí Minh và các lãnh đạo Đảng, Nhà nước trao tặng. Bản thân bị cáo từng được UBND tỉnh Quảng Ninh ghi nhận là Doanh nhân tiêu biểu xuất sắc”.
Sau phần trình bày của chồng, bị cáo Nguyễn Thị Nga cũng bày tỏ sự biết ơn đối với VKS khi đã có lời đề nghị xem xét giảm án cho bị cáo. Cựu Kế toán trưởng OceanBank cũng bày tỏ niềm tin đối với HĐXX về một bản án thấu tình đạt lý.
“Bị cáo có niềm tin vào HĐXX có tâm, có tầm, đánh giá được hành vi của bị cáo. Trong vòng lũ bị cáo vẫn giữ được nguyên tắc kế toán, không vi phạm những hoạt động không rõ ràng có thể tạo cơ hội chiếm đoạt cho người khác. Đây là sự nỗ lực để giữ và tránh những việc không rõ ràng trong kế toán.”
Nguyễn Thị Nga tiếp tục: “Đến tận giờ phút này bị cáo vẫn luôn có niềm tin mãnh liệt vào HĐXX, để bị cáo không bi cách ly khỏi xã hội. Bị cáo tin tưởng bị cáo sẽ có đóng góp rất lớn cho ngành kế toán, trong bối cảnh nền kinh tế đất nước đang trong giai đoạn hội nhập, cần có sự minh bạch rõ ràng. Các con thơ và bố mẹ già của bị cáo mong vào sự công minh của HĐXX”.
Một cựu Giám đốc khác cũng để lại ấn tượng mạnh với những người có mặt bằng những lời nói sau cùng. Bị cáo Nguyễn Quốc Chiến, nguyên Giám đốc OceanBank Chi nhánh Sài Gòn, đã gửi đến mẹ già lời nhắn nhủ.
“Thưa mẹ, con biết rằng mẹ đang theo dõi con. Con luôn nghĩ rằng đây là rủi ro nghề nghiệp và con không phải xấu hố về những việc mình đã làm, mong ba mẹ hiểu cho con. Nếu con của con có nguyện vọng đi làm ngân hàng, con cũng sẽ hướng cho các cháu theo ngành ngân hàng. Xin mẹ giữ vững niềm tin và sức khỏe để đón nhận phán quyết cuối cùng từ HĐXX.”
Trước đó, trong phần tự bào chữa của mình vào ngày 19/09, Nguyễn Quốc Chiến khóc như một đứa trẻ:
“Tôi đã ly hôn, nhưng với trách nhiệm của người làm cha, tôi phải có trách nhiệm chu cấp cho con. Hơn tất cả, đó là trách nhiệm về tinh thần, nếu cách ly tôi khỏi xã hội thì hậu quả của con cái sẽ như thế nào. Thật đau xót khi tôi phải đưa con ra để làm tình tiết giảm nhẹ".
Trước khi kết thúc lời nói sau cùng, cựu Giám đốc Chi nhánh Sài Gòn không quên gửi đến HĐXX lời “nói hộ” của mình cho các lãnh đạo một thời của OceanBank:
“Xin HĐXX xem xét thỉnh cầu của anh Thắm, anh Sơn, và chị Thu, để có khoan hồng cho các hành vi của các anh chị. Các anh chị chưa được hưởng tình tiết nào để giảm án. Các anh chị đã đóng góp nhiều vào bộ khung của OceanBank, đóng góp nhiều cho sự phát triển của xã hội và đóng góp vào ngân sách nhà nước, tạo công ăn việc làm cho hàng ngàn người lao động.”
Cuối cùng, Nguyễn Quốc Chiến xin HĐXX xem xét cho trường hợp của hai vợ chồng Ngô Hải Nam – Nguyễn Thị Nga.
Đại án Oceanbank: Nước mắt và sự khiêm cung. Chưa có phiên tòa nào lại nhiều nước mắt như phiên xử Ngân hàng Oceanbank lần này.
Mở đầu đã thấy nghệ sỹ Hồng Tứ khóc, than thân trách phận sao mình không chuyên tâm hành cái nghề mình được đào tạo lại rẽ ngang sang ngân hàng làm gì. Cuối phiên tòa cô vẫn khóc và xin hưởng sự khoan hồng vì cô quá tin vào các Tiến sỹ luật,, sau nữa là còn bố mẹ già, người anh trai bị di chứng chất độc da cam. Đây có thể coi là dẫn chứng điển hình về việc làm Giám đốc một ngân hàng mà không hiểu mình làm gì cả.
Tiếp tục, các bị cáo khác cũng khóc nhưng xúc động hơn cả là lời tự bào chữa của nguyên Giám đốc chi nhánh TP Hồ Chí Minh. Những lời rút từ gan ruột của bị cáo này khiến sếp lớn của ông là Hà Văn Thắm mấy lần đưa tay quệt nước mắt. Nữ bị cáo – nguyên Tổng Giám đốc Oceanbank khi trình bày trước tòa cũng không ít lần rưng rưng nước mắt và khiến các đồng nghiệp và thuộc cấp cũ cũng khóc theo. Khóc đồng loạt, khóc không ra nước mắt là 34 bị cáo, nguyên giám đốc các chi nhánh, chỉ vì tuân lệnh cấp trên và nghĩ rằng mình đóng góp tâm sức để ngân hàng phát triển, không ngờ lại kéo nhau ra vành móng ngựa đông đảo như vậy.
Hầu như các bị cáo, khi được trình bày trước tòa đều khóc, kể cả những người dày dặn thương trường và quan trường như Nguyễn Xuân Sơn, Hà Văn Thắm. Rõ ràng, đây là những giọt nước mắt thật, có phần oan uổng nhưng nhiều phần ân hận. Nước mắt nhiều đến thế chứng tỏ họ đã một thời gắn bó, trên dưới một lòng, chỉ tội đi sai đường một chút mà vướng vào vòng tố tụng.
Điều đáng ghi nhận nhất tại phiên tòa đại án này là các bị cáo không hề đổ lỗi cho nhau, thậm chí còn nhận tội thay nhau. Đó là điều khác biệt so với các phiên xử các quan chức tham nhũng trước đây, phần lớn là đổ tội cho nhau hòng chạy tội. Nét ứng xử này đã làm phiên tòa mang sắc thái nhân văn cho dù lời buộc tội có nặng nề đến đâu chăng nữa.
Và, một sự ứng xử khác, rất khiêm cung và văn hóa, đó là các bị cáo cảm ơn các vị đại diện Viện KSND giữ quyền công tố tại tòa. Có lẽ rất ít phiên tòa nào có động thái này, đặc biệt lại là phiên tòa thuộc diện đại án.
Dẫu phán xử của Tòa nghiêm khắc đến đâu thì cách xử sự của Hội đồng xét xử, của các luật sư và cách thể hiện của các bị cáo đã làm cho người dự khán hoặc những người theo dõi phiên tòa từ xa xúc động và có sự đồng cảm, sẻ chia. Có thể, đây là một bước mới của tiến trình cải cách tư pháp khi Hội đồng xét xử biết lắng nghe, tuy rằng một số đề nghị của luật sư chưa được người giữ quyền công tố trả lời. Vì vậy, sự tranh tụng trước tòa được coi trọng nhưng đạt mức độ thấu đáo thì chưa.
Đã ở chốn pháp đình thì chủ yếu là lý, song phiên tòa này lại thể hiện cái tình. Về góc nhìn văn hóa ứng xử thì điều này rất đáng ghi nhận.
Đại án kinh tế Oceanbank: Sáng nay tòa tuyên án 51 bị cáo. Hôm 29/9, TAND Hà Nội tuyên bố bản án phạt 51 bị cáo trong đại án kinh tế xảy ra tại Ngân hàng TMCP Đại Dương (Oceanbank).
Báo Dân Việt đưa tin, sau gần một tháng xét xử và nghị án, sáng 29/9 TAND thành phố Hà Nội ra bản án tuyên phạt bị cáo Hà Văn Thắm, Nguyễn Xuân Sơn và các đồng phạm trong đại án OceanBank. Phiên xử sơ thẩm vừa trải qua một tháng làm việc với hơn 750 người, pháp nhân nằm trong kế hoạch triệu tập của toà; trên 50 luật sư tham gia tố tụng.
Trước đó, trong vụ án này, bị cáo Hà Văn Thăm (SN 1972) - nguyên Chủ tịch HĐQT OceanBank, bị đề nghị tù chung thân về tội Tham ô tài sản; 20 năm tù về tội Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản; 19 - 20 năm tù về tội Cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng; 18 - 20 năm tù về tội Vi phạm quy định về cho vay trong hoạt động của các tổ chức tín dụng. Tổng hợp hình phạt chung là tù chung thân.
Bị cáo Nguyễn Xuân Sơn - nguyên Tổng giám đốc OceanBank, bị đề nghị án tử hình về tội Tham ô tài sản; tù chung thân về tội Lạm dụng chức vụ quyền hạn chiếm đoạt tài sản; 16 - 18 năm tù về tội Cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng. Tổng hợp hình phạt chung là tử hình.
Bị cáo Nguyễn Minh Thu - nguyên Tổng giám đốc OceanBank (giữ chức vụ này sau khi bị cáo Sơn chuyển về Tập đoàn Dầu khí Việt Nam công tác) bị đề nghị 10 - 12 năm tù về tội Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản; 14 - 15 năm tù về tội Cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng.
Nhóm các bị cáo là giám đốc chi nhánh, phòng giao dịch của OceanBank bị đề nghị mức án cao nhất từ 36 - 42 tháng tù, thấp nhất từ 18-24 tháng tù cho hưởng án treo cùng về tội Cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng…
Tại phần tranh luận, sau khi nghe các luật sư bào chữa trình bày quan, đại diện VKS cho rằng việc đề nghị mức án cho Hà Văn Thắm và Nguyễn Xuân Sơn là phù hợp, đúng người, đúng tội, đúng cơ sở pháp luật. Đối với các bị cáo nguyên là phó tổng giám đốc OceanBank, nguyên giám đốc Khối của Hội sở và nguyên các giám đốc chi nhánh, phòng giao dịch được đề nghị áp dụng thêm tình tiết để giảm nhẹ trách nhiệm hình sự.
Đáng chú ý, VKS đề nghị miễn hình phạt với 4 người: Nguyễn Việt Hà (nguyên Giám đốc Oceanbank chi nhánh Thái Bình), Nguyễn Phan Trung Kiên (nguyên Giám đốc Oceanbank Phòng giao dịch Đông Đô), Nguyễn Thị Loan (nguyên Giám đốc Oceanbank Phòng giao dịch Trung Yên) và Trần Anh Thiết (nguyên Giám đốc Oceanbank chi nhánh Hà Nội).
Với Hoàng Thị Hồng Tứ, nguyên Chủ tịch HĐQT BSC, đại diện VKS đề nghị HĐXX xử phạt 30-36 tháng tù cho hưởng án treo, thử thách 4-5 năm. Trước đó, bị cáo Tứ bị đề nghị 30 - 36 tháng tù về tội Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tái sản. Trong số 51 bị cáo hầu tòa, bị cáo Tứ là người có hoàn cảnh gia đình rất khó khăn: Bố già yếu lại là thương bệnh binh, hai người anh trai bị nhiễm chất độc da cam, mất khả năng lao động.
Theo báo VnExpress, trước đó, đại diện cơ quan công tố đọc bản luận tội các bị cáo Nguyễn Xuân Sơn, Hà Văn Thắm, Phạm Hoàng Giang (Tổng giám giám đốc Công ty BSC), Phạm Hồng Tứ (Chủ tịch Công ty BSC) nhằm làm rõ cáo buộc Lạm dụng chức vụ quyền hạn chiếm đoạt tài sản 69 tỷ đồng thông qua công ty BSC (công ty sân sau của Hà Văn Thắm).
Theo bản luận tội của VKS, tháng 11/2012, cựu chủ tịch HĐQT OceanBank Hà Văn Thắm chỉ đạo Nguyễn Văn Hoàn (cựu phó tổng giám đốc) cho Phạm Công Danh (chủ tịch tập đoàn Thiên Thanh) vay 500 tỷ đồng thông qua công ty Trung Dung trong khi không có tài sản đảm bảo, khách sử dụng vốn không đúng mục đích. Hành vi này bị quy kết làm trái quy định của Ngân hàng Nhà nước về quy chế cho vay khiến OceanBank thiệt hại hơn 500 tỷ đồng (cả gốc lẫn lãi).
Từ năm 2010 đến năm 2014, thực hiện chủ trương của ông Thắm, ngân hàng này đã chi hơn 1.500 tỷ đồng trả lãi suất ngoài hợp đồng cho hàng trăm cá nhân, tổ chức gửi tiền. Trong số tiền này, cựu tổng giám đốc Nguyễn Xuân Sơn bị cáo buộc chiếm đoạt hơn 246 tỷ đồng; tham ô hơn 49 tỷ đồng; lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt 197 tỷ.
Cựu tổng giám đốc OceanBank còn bị quy kết lạm dụng chức vụ chiếm đoạt 69 tỷ của BSC - công ty sân sau của Hà Văn Thắm. BSC bị cho không có hoạt động kinh doanh mà mở ra nhằm lấy tư cách pháp nhân ký các hợp đồng dịch vụ với khách hàng của OceanBank để thu phí trái luật. Mục đích chính nhằm thu thêm tiền để chi cho Nguyễn Xuân Sơn chăm sóc khách hàng.
Cáo trạng của VKSND Tối cao quy kết, hành vi của các bị cáo làm "lũng đoạn, mất an ninh thị trường tiền tệ", tạo điều kiện cho tham nhũng phát triển.
Cơ quan công tố đánh giá cựu chủ tịch OceanBank Hà Văn Thắm đã có những "động cơ mang tính cá nhân" khi chỉ đạo toàn hệ thống chi lãi vượt trần. Theo báo cáo tài chính, tính ngày 31/12/2016 lỗ lũy kế của OceanBank hơn 15.000 tỷ đồng.
Đối với tội danh Cố ý làm trái quy định của Nhà nước về kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng, nhiều bị cáo đều thừa nhận vi phạm chi vượt trần lãi suất. Các bị cáo cho rằng việc làm trên là để cứu ngân hàng bởi tại thời điểm đó hầu hết các ngân hàng đều thực hiện. Họ cho rằng số tiền trên không phải là thiệt hại vì ngân hàng vẫn có lãi.
Tuy nhiên, VKS cho rằng có đủ căn cứ xác định 49 tỷ đồng là tiền của PVN khi góp vốn vào OceanBank, cũng là tiền của nhà nước, nên ông Sơn đã phạm tội tham ô. Ông Sơn nói ‘bàng hoàng’ khi tiếp nhận cáo buộc này. Còn ông Thắm nói "anh Sơn không chiếm đoạt, cũng không thể lấy được tiền của OceanBank". Luật sư bảo vệ ông Thắm cãi rằng "chỉ có người điên mới giúp sức cho người khác chiếm đoạt tiền của mình". đầu trang(

MÔ HÌNH - KINH NGHIỆM
Đà Nẵng: Nâng cao trách nhiệm để hoàn thành các nhiệm vụ trọng tâm. Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Huỳnh Đức Thơ đã nhắc nhở cán bộ các sở, ngành, quận/huyện, xã/phường tại buổi họp triển khai nhiệm vụ trọng tâm 3 tháng cuối năm 2017.
Tình hình kinh tế xã hội, sản xuất kinh doanh 9 tháng đầu năm của TP. Đà Nẵng đạt mức tăng trưởng khá so với cùng kỳ năm ngoái. Thành phố tiếp tục dẫn đầu cả nước năm thứ 4 liên tiếp về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số cải cách hành chính (Par index) và là năm thứ 8 liên tiếp về chỉ số sẵn sàng phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; tai nạn giao thông giảm trên cả 3 tiêu chí.
Tuy nhiên trong thời gian gần đây Đà Nẵng đã phát sinh nhiều vấn đề phức tạp, điều này ảnh hưởng đến tâm lý của một bộ phận cán bộ công chức. Tại cuộc họp, ông Huỳnh Đức Thơ đã kêu gọi cán bộ, công chức toàn thành phố đoàn kết, hoàn thành tốt nhiệm vụ trong 3 tháng cuối năm còn lại; đặc biệt là chuẩn bị thật chu đáo cho sự kiện Tuần lễ cấp cao APEC diễn ra trong tháng 11 tới.
“Trong lúc này, cần phải tăng cường sự thống nhất, đoàn kết, không vì bất kỳ lý do gì mà làm tổn thương thành phố. Lãnh đạo, cán bộ cho đến công chức hãy làm việc bằng cả tình yêu với Đà Nẵng”  ông Huỳnh Đức Thơ chia sẻ.
Thời gian gần đây, Đà Nẵng đang là "tâm điểm" của dư luận, người đứng đầu thành phố nhắc nhở vai trò trách nhiệm của 53 lãnh đạo đứng đầu, các sở ngành, địa phương.
Từ nay đến sự kiện Tuần lễ cấp cao APEC 2017 chỉ còn 40 ngày nữa trong khi còn quá nhiều việc phải làm. Nếu không chấn chỉnh kỉ cương, kỉ luật làm việc thì sẽ ảnh hưởng rất lớn đến nhiệm vụ trọng tâm của năm 2017, ông Thơ chia sẻ.
Việt Nam đang cần mô hình nông nghiệp 4.0 hoàn chỉnh. Mô hình mới cần đạt năng suất cao và bảo vệ môi trường trong điều kiện đang có nhiều bất thuận sinh học và phi sinh học đang hiện diện.
Xuất phát từ châu Âu, thuật ngữ “nông nghiệp 4.0” được hiểu là các hoạt động trồng trọt, chăn nuôi được kết nối mạng bên trong và bên ngoài đơn vị nhưng không cần có mặt con người trực tiếp và dựa vào hệ thống thiết bị có thể đưa ra những quyết định một cách tự động. Bên cạnh đó, nông nghiệp 4.0 còn được coi là hàm số của nông nghiệp thông minh x công nghệ thông minh x thiết kế thông minh x doanh nghiệp thông minh.
Trong số đó, hai yếu tố “nông nghiệp thông minh” và “canh tác số hóa” dựa trên sự ra đời của các thiết bị thông minh như cảm biến, bộ điều tiết tự động, công nghệ có thể tính toán như bộ não và giao tiếp kỹ thuật số. Trên cơ sở đó, người nông dân có thể quản lý được nguồn thông tin về bản đồ đất, thông tin phân tích trồng trọt, chăn nuôi vốn được kết nối với trung tâm dữ liệu lớn (big data).
Từ năm 2003, ruộng lúa ở Nhật đã được lập bản đồ địa hình, kết cấu đất,  độ ẩm đất phục vụ việc ra quyết định canh tác hợp lý thông minh, đảm bảo bền vững. Hiện nay, nông dân Thái được sử dụng miễn phí dữ liệu phân tích dinh dưỡng, kết cấu đất ở từng vùng đất nhỏ khác nhau, thông qua Internet. Qua đó có thể thấy rằng nhờ áp dụng tích hợp nhiều công nghệ, thiết bị thế hệ mới, lưu trữ nhanh lại dễ tra cứu, nông nghiệp 4.0 có khả năng giúp nông dân quản lý toàn diện đến từng cá thể, từng thửa ruộng theo không gian và thời gian.
Tuy nhiên, Việt Nam vẫn chưa có mô hình nông nghiệp 4.0 hoàn chỉnh, mà chỉ mới áp dụng một số thành phần như giải pháp thông minh; một số ứng dụng thiết bị cảm biến điều khiển ẩm độ, nhiệt độ, tưới tự động, đèn LED; một số nhỏ áp dụng thiết bị bay (drone). Cụ thể, công ty cổ phần Đại Thành triển khai áp dụng, kinh doanh drone để kiểm soát dịch bệnh đối với sản xuất lúa tại Bắc Ninh.
Để có thể phát triển nhiều mô hình nông nghiệp 4.0, Việt Nam sẽ cần đầu tư hạ tầng cơ sở CNTT để ứng dụng IoT trong nông nghiệp hiện đại. Bên cạnh đó, cần thêm chính sách hỗ trợ vốn cho nông dân đầu tư thiết bị thông minh để phân tích đất để điều chỉnh chế độ dinh dưỡng thông minh cho cây trồng, hoặc thiết bị thu thập các dữ liệu đất…  đầu trang(

TRÁI KHOÁY
Mặc dù chủ trương tinh giản biên chế đã được nêu ra từ lâu, nhưng tình trạng công chức “sáng cắp ô đi, tối cắp về” vẫn diễn ra như là một thách thức lớn với yêu cầu cấp bách trong cải cách nền hành chính hiện nay. Báo Điện tử Tổ Quốc thực hiện tuyến bài về vấn đề này với mong mỏi góp thêm tiếng nói thúc đẩy công cuộc tinh giản biên chế hiện nay.
Một con số được đưa ra từ năm 2016 cho hay, bộ máy nhà nước Việt Nam hiện nay có khoảng 2,8 triệu cán bộ, công chức, viên chức.
Một con số khác đáng lưu ý không kém: năm 2015, Viện Nghiên cứu kinh tế và chính sách (VEPR) cho hay,  riêng ngân sách nhà nước chi ước khoảng 14 ngàn tỷ đồng cho các tổ chức quần chúng công như: Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên, Công đoàn, Hội Cựu chiến binh và 28 hội đặc thù khác.
Thêm một ví dụ nữa. Trưởng ban Tổ chức Trung ương Phạm Minh Chính hồi tháng 6 năm 2017 đã đưa ra một ví dụ về nguồn vốn xây dựng sân bay Long Thành, nếu chỉ giảm chi thường xuyên 1% trong 2 năm liên tiếp là gần đủ tiền giải phóng mặt bằng cho sân bay này với khoảng 20.000 tỷ đồng.
Trong khi đó, ngân sách dành cho chi thường xuyên “nuôi” bộ máy nhà nước cồng kềnh hiện nay chiếm tỷ lệ lớn. Vậy nhưng, sau 2 năm triển khai Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thì biên chế không những không giảm mà lại tăng.
Báo cáo của Bộ Nội vụ tại kỳ họp Quốc hội thứ 3, Quốc hội khóa XIV hồi tháng 5 năm 2017 cho biết, Bộ Nội vụ đã thẩm tra đối tượng tinh giản biên chế năm 2015, 2016 và 6 tháng đầu năm 2017 tổng cộng là 22.763 người trên cơ sở đề nghị của các Bộ, ngành, địa phương.
Trong tổng số biên chế được tinh giản, các đơn vị sự nghiệp công lập chiếm đa số; tiếp đến là cán bộ, công chức cấp xã; các cơ quan hành chính; các cơ quan của Đảng, đoàn thể và doanh nghiệp nhà nước.
Báo cáo này cũng cho biết, cho tới tháng 5 năm nay, nhiều nơi vẫn chưa phê duyệt được Đề án tinh giản biên chế đến năm 2021 và chưa xây dựng kế hoạch tinh giản biên chế năm 2015-2021.
Những nơi chưa giảm được biên chế sự nghiệp năm 2016 so với biên chế được giao năm 2015 thì năm 2017 phải giảm tối thiểu 3% của biên chế được giao năm 2015. Trường hợp phải thành lập tổ chức hoặc được giao nhiệm vụ mới phải tự cân đối, điều chỉnh trong tổng biên chế được giao.
Trong nỗ lực của Quốc hội, Chính phủ về thực hiện giảm bớt số lượng các Bộ, cơ quan ngang Bộ trong cơ cấu Chính phủ, thì nhiều ý kiến cho rằng, tổ chức bên trong các Bộ lại “phình” ra, làm cho việc sắp xếp, tinh giản biên chế chưa đạt yêu cầu.
Đặc biệt là việc tăng các cục thuộc Tổng cục, hình thành hệ thống quản lý từ Bộ Ngành tới các cấp địa phương, không phù hợp với phương thức quản lý mới từ quản lý trực tiếp sang gián tiếp bằng chính sách, pháp luật làm giảm hiệu lực quản lý và trách nhiệm của chính quyền địa phương.
Tại hội thảo về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước – khung chính sách, pháp luật và tổ chức thực hiện được tổ chức vào hồi đầu năm 2017, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ Thang Văn Phúc cho hay, giai đoạn 2011-2016 mặc dù việc tinh giản bộ máy đã có những thành quả rất đáng ghi nhận nhưng cũng bộc lộ những bất cập cần tiếp tục khắc phục.
Theo đó, ông Phúc nhấn mạnh, riêng với bộ máy Chính phủ cần tiếp tục thực hiện cơ cấu lại theo hướng tinh gọn, theo yêu cầu tổ chức bộ đa ngành, đa lĩnh vực, trên cơ sở làm rõ nhà nước làm đúng việc của mình, còn chuyển giao cho xã hội, cho doanh nghiệp và các tổ chức xã hội bằng chính sách xã hội hóa.
Việc phân cấp – phân quyền Trung ương – địa phương còn tiến hành chậm chạp, lúng túng trong việc định rõ việc của Chính phủ Trung ương làm và chỉ Trung ương làm còn có việc phải phân cấp, phân cấp triệt để cho chính quyền địa phương theo hướng việc nào địa phương làm và xác định việc cả trung ương - địa phương cùng làm.
Đồng thời khắc phục tư tưởng “ Xin – Cho”, bao cấp trong quản lý  Nhà nước. Do đó, chưa phát huy hiệu quả của cải cách tinh giảm bộ máy.
“Đây còn là một cản trở trong thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh giản bộ máy Nhà nước”- ông Thang Văn Phúc cho biết.
Liên quan tới việc tinh giảm biên chế, nâng cao hiệu quả của bộ máy, mới đây, tại phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (ngày 19/9) về công tác phòng, chống tham nhũng, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga đã kiến nghị Chính phủ chỉ đạo tổng kiểm tra công tác bổ nhiệm cán bộ trên toàn quốc để trả lời dư luận, cử tri về tình trạng bổ nhiệm cán bộ không đúng quy định, lãnh đạo nhiều hơn công chức, bố trí người thân ở vị trí dễ phát sinh tham nhũng.
Ngoài ra, ý thức, đạo đức công vụ của một bộ phận cán bộ, công chức còn hạn chế; việc nhũng nhiễu, tiêu cực, đòi hối lộ trong quá trình giải quyết công việc của người dân, doanh nghiệp vẫn còn xảy ra; một bộ phận cán bộ chính quyền còn hành động gây tai tiếng cho bộ máy do tham nhũng, "lợi ích nhóm". (Tổ Quốc 25/9) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
Trung Quốc khai trừ Đảng và cách chức lãnh đạo Ủy ban Giám sát và Quản lý Bảo hiểm. Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khai trừ đảng và cách chức ông Hạng Tuấn Ba, Lãnh đạo Ủy ban Giám sát và Quản lý Bảo hiểm.
Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc (CCDI) ngày 23/9 thông báo khai trừ đảng và cách chức Hạng Tuấn Ba - nguyên Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc (CPCCC) Khoá 18; Bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch Ủy ban Giám sát và Quản lý Bảo hiểm (CIRC) - vì các hành vi tham nhũng và vi phạm nghiêm trọng kỷ luật Đảng.
Phóng viên TTXVN tại Bắc Kinh dẫn thông báo từ CCDI cho biết Hạng Tuấn Ba đã vi phạm tinh thần 8 quy định của CPCCC về thực hành tiết kiệm và chống lãng phí, tham gia nhiều buổi tiệc tùng xa hoa, và thực hiện các hành vi mê tín dị đoan trong thời gian dài.
Hạng Tuấn Ba cũng lạm dụng quyền phê duyệt và giám sát; chống đối cơ quan điều tra của Đảng Cộng sản Trung Quốc (CPC), vi phạm quy định về việc khai báo thông tin cá nhân, đổi chác quyền lực lấy tình dục và tiền bạc, đồng thời tham gia vào các hoạt động vụ lợi.
Bên cạnh đó, nguyên Chủ tịch CIRC còn bị nghi ngờ nhận hối lộ, lợi dụng chức quyền để mưu cầu lợi ích cho người khác và nhận lại số tiền bạc và tài sản rất lớn.
Tuyên bố của CCDI nhấn mạnh với tư cách là Ủy viên CPCCC nhưng Hạng Tuấn Ba đã đánh mất lý tưởng và niềm tin chính trị, vi phạm nghiêm trọng kỷ luật chính trị, nguyên tắc chính trị và kỷ luật công tác, đủ yếu tố cấu thành tội phạm, tính chất và tình tiết vi phạm đặc biệt nghiêm trọng, vì vậy cần phải xử lý nghiêm minh.
Cũng theo CCDI, tất cả tiền bạc và tài sản phi pháp của Hạng Tuấn Ba sẽ bị tịch thu để sung vào công quỹ, đồng thời hồ sơ về các hành vi vi phạm của ông này sẽ được chuyển sang cơ quan tư pháp để tiến hành các thủ tục xử lý theo quy định của pháp luật./. đầu trang(