|
Ngày 29 tháng 08 năm 2017
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
TIÊU ĐIỂM
QUẢN LÝ
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
KINH TẾ
PHÁP LUẬT
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
Bộ Nội vụ vừa ban hành Thông tư số 05/2017/TT-BNV sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 11/2014/TT-BNV và Thông tư 13/2010/TT-BNV về tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn, bổ nhiệm ngạch và xếp lương đối với các ngạch công chức chuyên ngành hành chính và việc tổ chức thi nâng ngạch công chức.
Theo đó, Thông tư 05 bổ sung quy định về bổ nhiệm ngạch và xếp lương đối với công chức chuyên ngành hành chính.
Cụ thể, công chức được bổ nhiệm vào các ngạch công chức chuyên ngành hành chính quy định tại Thông tư 11/2014/TT-BNV được áp dụng bảng lương tương ứng kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang như sau:
Áp dụng Bảng 2 (Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức trong cơ quan nhà nước) đối với các ngạch công chức: Ngạch chuyên viên cao cấp áp dụng công chức loại A3 (nhóm 1); ngạch chuyên viên chính áp dụng công chức loại A2 (nhóm 1); ngạch chuyên viên áp dụng công chức loại A1; ngạch cán sự áp dụng công chức loại A0; ngạch nhân viên áp dụng công chức loại B.
Áp dụng Bảng 4 (Bảng lương nhân viên thừa hành, phục vụ trong các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp của nhà nước) đối với ngạch nhân viên lái xe cơ quan.
Thông tư 05 cũng quy định rõ cách chuyển ngạch và xếp lương đối với công chức đang giữ các ngạch công chức chuyên ngành hành chính (cũ) theo quy định tại Quyết định 414/TCCP-VC ngày 29/5/1993 của Bộ trưởng - Trưởng ban Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ (nay là Bộ trưởng Bộ Nội vụ) về việc ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức hành chính sang các ngạch công chức chuyên ngành hành chính (mới) quy định tại Thông tư 11/2014/TT-BNV như sau: Đối với ngạch chuyên viên cao cấp, ngạch chuyên viên chính và ngạch chuyên viên, công chức đã được bổ nhiệm ở ngạch nào thì tiếp tục xếp lương theo ngạch đó.
Đối với ngạch cán sự, công chức tốt nghiệp trình độ cao đẳng phù hợp với vị trí công việc đang làm thì được bổ nhiệm vào ngạch cán sự (mới), nếu đang xếp lương theo công chức loại A0 ban hành kèm theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP thì tiếp tục xếp lương theo công chức loại A0 đó; nếu đang xếp lương theo công chức loại B ban hành kèm theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP thì được xếp lại lương theo hướng dẫn tại Khoản 1 Mục II Thông tư 02/2007/TT-BNV của Bộ Nội vụ hướng dẫn xếp lương khi nâng ngạch, chuyển loại công chức, viên chức…
Bên cạnh đó, Thông tư 05 cũng sửa đổi, bổ sung quy định về tiêu chuẩn ngạch chuyên viên cao cấp, chuyên viên chính, chuyên viên…
Thông tư này có hiệu lực thi hành từ 01/10/2017. (Báo Chính Phủ 28/8) đầu trang(
Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 98/2013/NĐ-CP ngày 28.8.2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, kinh doanh xổ số đang được Bộ Tài chính xây dựng. Việc sửa đổi, bổ sung nhằm tạo cơ sở pháp lý chung, áp dụng thống nhất công tác xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm; đồng thời, nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về xử lý vi phạm hành chính và quản lý, giám sát thị trường bảo hiểm.
Dự thảo Nghị định sửa đổi quy định xử phạt các hành vi liên quan đến việc không thực hiện đăng báo, công bố không đúng thời hạn, công bố không đúng về những nội dung thay đổi theo quy định của pháp luật; xử phạt các hành vi liên quan đến việc bổ nhiệm, phân công công việc và thực hiện nhiệm vụ đối với người quản trị điều hành doanh nghiệp như chuyên gia tính toán của doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ, doanh nghiệp bảo hiểm sức khỏe, chuyên gia tính toán dự phòng và khả năng thanh toán của doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ, doanh nghiệp tái bảo hiểm, chi nhánh nước ngoài, kiểm soát viên, trưởng ban kiểm toán nội bộ; giám đốc chi nhánh, trưởng văn phòng đại diện, giám đốc, phó giám đốc của chi nhánh nước ngoài. Bên cạnh đó, dự thảo sửa đổi quy định hành vi vi phạm về giữ lại mức trách nhiệm tối đa trên mỗi rủi ro hoặc tổn thất riêng lẻ từ mức 5% lên 10% cho phù hợp với quy định tại Khoản 2 Điều 42 Nghị định số 73/2016/NĐ-CP.
Ngoài ra, dự thảo còn sửa đổi, bổ sung quy định về việc đăng ký quy tắc, điều khoản, biểu phí với Bộ Tài chính đối với các sản phẩm bảo hiểm thuộc nghiệp vụ bảo hiểm xe cơ giới trước khi triển khai và yêu cầu doanh nghiệp bảo hiểm tuân thủ đúng quy tắc, điều khoản, biểu phí đã đăng ký với Bộ Tài chính cho phù hợp với quy định tại Điểm a Khoản 4 và Khoản 6 Điều 39 Nghị định số 73/2016/NĐ-CP. (Đại Biểu Nhân Dân 29/8) đầu trang(
TIÊU ĐIỂM
Chiều 28.8, tại Phủ chủ tịch, Chủ tịch nước Trần Đại Quang có buổi tiếp Chánh án Tòa án tối cao Hàn Quốc Yang Sung-tae cùng đoàn đại biểu cấp cao đang thăm chính thức Việt Nam.
Tại buổi tiếp, Chủ tịch nước Trần Đại Quang đánh giá cao những thành tựu mà hệ thống tòa án Hàn Quốc đã đạt được trong quá trình cải cách và phát triển.
Chủ tịch nước khẳng định sự ủng hộ mạnh mẽ của nhà nước Việt Nam đối với việc thúc đẩy quan hệ hợp tác giữa ngành tòa án hai nước; khuyến khích TAND tối cao Việt Nam hợp tác với các đối tác Hàn Quốc gồm Tòa án tối cao Hàn Quốc và Cơ quan Hợp tác quốc tế Hàn Quốc (KOICA) để tranh thủ nguồn lực, kinh nghiệm của Hàn Quốc trong việc cải cách, phát triển hệ thống tòa án.
Nhân dịp này, Chủ tịch nước nhấn mạnh nhà nước Việt Nam hoan nghênh Tổng thống Hàn Quốc Moon Jae-in sang tham dự Hội nghị cấp cao APEC 2017 tại Đà Nẵng vào tháng 11.2017 và tiến hành thăm chính thức Việt Nam.
* Sáng cùng ngày, tại Phủ chủ tịch, Chủ tịch nước Trần Đại Quang đã tiếp Đại sứ đặc mệnh toàn quyền Cộng hòa Cuba Herminio López Díaz tới chào từ biệt nhân dịp kết thúc nhiệm kỳ công tác tại VN. (Thanh Niên 29/8) đầu trang(
QUẢN LÝ
Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ vừa có ý kiến về xây dựng hệ thống thông tin quốc gia về hợp tác xã.
Cụ thể, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Tài chính nghiên cứu đề nghị của Bộ Kế hoạch và Đầu tư để triển khai theo quy định, nhằm tiết kiệm, hiệu quả và thống nhất quản lý, bảo đảm cho việc liên thông giữa thủ tục đăng ký hợp tác xã và đăng ký thuế được tích hợp trên cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp; báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề vượt thẩm quyền. (Đấu Thầu 28/8) đầu trang(
Văn phòng Chính phủ vừa có thông báo ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình trong buổi đến thăm và làm việc tại Trung tâm Lưu trữ Quốc gia IV, tại TP Đà Lạt (Lâm Đồng), ngày 6-8. Phó Thủ tướng yêu cầu bộ, ngành liên quan lập phương án phát huy tốt nhất giá trị khối tài liệu Mộc bản triều Nguyễn.
Thay mặt Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình đánh giá cao và biểu dương những đóng góp của ngành lưu trữ, đặc biệt là tập thể công chức, viên chức và người lao động Trung tâm Lưu trữ Quốc gia IV (Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước, Bộ Nội vụ), trong việc giữ gìn, bảo quản và phát huy giá trị tài liệu Mộc bản triều Nguyễn.
Để tiếp tục phát huy giá trị của khối tài liệu quý giá này, Phó Thủ tướng giao Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, UBND tỉnh Lâm Đồng nghiên cứu và lập phương án đầu tư xây dựng cơ sở vật chất phù hợp để lưu giữ an toàn và phát huy tốt nhất giá trị của khối tài liệu Mộc bản triều Nguyễn; phối hợp Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Ngoại giao, Bộ Thông tin và Truyền thông xây dựng kế hoạch, chuẩn bị nguồn tài liệu để tổ chức thực hiện hoặc phối hợp các bảo tàng trong nước và nước ngoài tổ chức trưng bày, triển lãm, nhằm quảng bá các di sản tư liệu thế giới của Việt Nam (Mộc bản, Châu bản triều Nguyễn) được UNESCO vinh danh. Đặc biệt, tuyên truyền, giới thiệu những nội dung liên quan đến chủ quyền của Việt Nam đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa.
Phó Thủ tướng cũng yêu cầu Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp các cơ quan, địa phương liên quan, thực hiện xã hội hóa một phần các hoạt động khai thác, quảng bá, phát huy giá trị tài liệu Mộc bản, Châu bản triều Nguyễn nói riêng và các tài liệu lưu trữ có giá trị.
Mộc bản triều Nguyễn là khối tư liệu quý giá, là những bộ biên niên sử bằng chữ Hán hoặc chữ Nôm dùng để in ra thành sách, có nội dung phong phú và đa dạng, là nguồn sử liệu tin cậy để khảo cứu, phục vụ công cuộc xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ chủ quyền quốc gia. Với giá trị đặc biệt đó, Mộc bản triều Nguyễn đã được UNESCO vinh danh là Di sản tư liệu thế giới. Đây là Di sản tư liệu thế giới đầu tiên của Việt Nam.
Hiện, Trung tâm Lưu trữ Quốc gia IV đang bảo quản 34.619 tấm Mộc bản triều Nguyễn, với 55.320 mặt khắc tài liệu mộc bản; gồm 152 đầu sách, với 1.953 quyển, trên các lĩnh vực lịch sử, địa lý, chính trị - xã hội, quân sự, pháp chế, văn hóa - giáo dục, tư tưởng - triết học - tôn giáo, văn thơ và ngôn ngữ - văn tự.
Năm 1993, Thủ tướng Chính phủ đồng ý cho Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước xây dựng và thực hiện đề án “Cấp cứu Châu bản, Mộc bản”. Năm 2016, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “Bảo quản và phát huy giá trị Mộc bản Triều Nguyễn - Di sản tư liệu thế giới”.
Đặc biệt, trong quá trình tra tìm tư liệu, Trung tâm Lưu trữ Quốc gia IV đã tìm được nhiều tấm mộc bản khẳng định chủ quyền thiêng liêng của Việt Nam đối với quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa. (Nhân Dân 28/8) đầu trang(
Văn phòng Chính phủ vừa có văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về thông tin phản ánh thay đổi chính sách nhập khẩu của Mỹ.
Trước đó, tại văn bản điểm một số tin kinh tế - xã hội ngày 22/8/2017 phản ánh nội dung, trong 7 tháng qua, Cơ quan Thực phẩm và Dược phẩm Mỹ (FDA) đã có 32 lệnh cảnh báo đối với doanh nghiệp Việt Nam có hàng hóa xuất khẩu vào Mỹ, do doanh nghiệp không nắm bắt kịp thời, chưa thích ứng được với thay đổi chính sách nhập khẩu của Mỹ.
Hàng loạt doanh nghiệp đang xuất khẩu hàng hóa vào Mỹ đã bị loại khỏi thị trường do không kịp thời đáp ứng những quy định mới (Báo Sài Gòn Giải phóng điện tử ngày 22/8/2017).
Về nội dung này, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thường xuyên tìm hiểu, nắm bắt những thay đổi trong chính sách, quy định nhập khẩu của Mỹ và tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến đầy đủ, kịp thời đến các cơ quan, hiệp hội, doanh nghiệp liên quan để có biện pháp ứng phó hiệu quả, giảm thiểu thiệt hại đối với doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam. (Tin Tức 28/8) đầu trang(
Thủ tướng Chính phủ vừa quyết định thí điểm thành lập Ban quản lý An toàn thực phẩm thành phố Đà Nẵng.
Theo quyết định, Ban quản lý An toàn thực phẩm thành phố Đà Nẵng là cơ quan thuộc UBND thành phố Đà Nẵng, có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng tại Kho bạc nhà nước, trụ sở làm việc tại TP Đà Nẵng.
Ban Quản lý An toàn thực phẩm thành phố thực hiện chức năng giúp UBND thành phố tổ chức thực thi pháp luật và thực hiện chức năng, thẩm quyền của thanh tra chuyên ngành về vệ sinh an toàn thực phẩm.
Ban quản lý An toàn thực phẩm thành phố Đà Nẵng là cơ quan thuộc UBND thành phố Đà Nẵng, thực hiện chức năng giúp UBND thành phố tổ chức thực thi pháp luật và thực hiện chức năng, thẩm quyền của thanh tra chuyên ngành về vệ sinh an toàn thực phẩm.
Ban quản lý có trưởng ban và không quá 3 phó trưởng ban. Cơ cấu tổ chức của Ban quản lý gồm: 3 phòng chuyên môn, 5 đội nghiệp vụ và một đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc là Trung tâm Kiểm nghiệm thực phẩm.
Thời gian thực hiện thí điểm thành lập Ban quản lý An toàn thực phẩm TP Đà Nẵng 3 năm kể từ ngày 25/8/2017. (Dân Trí 29/8) đầu trang(
Hỗ trợ đầu tư các cơ sở y tế công lập tại địa phương thuộc quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt để nâng cấp cơ sở hạ tầng và thiết bị y tế, nâng cao chất lượng dịch vụ khám và chữa bệnh đáp ứng nhu cầu bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe của nhân dân.
Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt Chương trình mục tiêu đầu tư phát triển hệ thống y tế địa phương giai đoạn 2016 - 2020.
Theo đó, phấn đấu đến năm 2020, góp phần đạt chỉ tiêu 26,5 giường bệnh/10.000 dân; tiếp tục tập trung đầu tư, hoàn thành 64 dự án chuyển tiếp đã được đầu tư trong giai đoạn 2011- 2015 nhưng chưa hoàn thành do thiếu vốn và triển khai thực hiện tối thiểu 28 dự án khởi công mới trong giai đoạn 2016 - 2020 và tăng lên khi được bổ sung nguồn ngân sách trung ương nhưng tối đa không quá 52 dự án.
Tổng vốn thực hiện Chương trình là 19.829 tỷ đồng (điều chỉnh tăng thêm khi có nguồn nhưng không vượt quá 22.500 tỷ đồng), trong đó vốn đầu tư phát triển ngân sách trung ương là 2.389 tỷ đồng (điều chỉnh tăng thêm khi có nguồn nhưng không vượt quá 5.060 tỷ đồng); vốn ODA và viện trợ 4.940 tỷ đồng; vốn ngân sách địa phương và xổ số kiến thiết 10.000 tỷ đồng; nguồn vốn khác 2.500 tỷ đồng.
Chương trình có 3 Dự án thành phần, trong đó Dự án 1 là hỗ trợ đầu tư cho các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh y học hiện đại, thực hiện Đề án giảm quá tải bệnh viện giai đoạn 2013 - 2020. Cụ thể, hoàn thành các dự án chuyển tiếp đã được đầu tư trong giai đoạn 2011-2015; đầu tư xây dựng mới các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phù hợp với quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt; đầu tư nâng cấp, mở rộng cơ sở hạ tầng một số bệnh viện đa khoa và chuyên khoa tuyến tỉnh, tuyến huyện; cung cấp thiết bị y tế phù hợp với định hướng phát triển chuyên môn kỹ thuật của các cơ sở y tế.
Dự án 2 hỗ trợ đầu tư cơ sở khám chữa bệnh y học cổ truyền góp phần thực hiện Đề án đầu tư xây dựng, nâng cấp hệ thống bệnh viện y học cổ truyền giai đoạn 2014 - 2025, phấn đấu khám chữa bệnh y học cổ truyền đạt trên 20% tổng số khám chữa bệnh tại tuyến tỉnh vào năm 2020; nâng cao chất lượng khám chữa bệnh y học cổ truyền và kết hợp y học cổ truyền với y học hiện đại đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của người dân.
Dự án 3 hỗ trợ đầu tư các cơ sở y tế ven biển, trên đào thực hiện Đề án phát triển hệ thống y tế biển, đảo Việt Nam đến năm 2020 gồm các hoạt động: Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cho một số cơ sở y tế vùng biển, đảo; đầu tư mua sắm thiết bị y tế cho một số cơ sở y tế vùng biển, đảo đáp ứng nhu cầu bảo vệ, chăm sóc sức khỏe người dân vùng biển đảo. Tổng kinh phí thực hiện Dự án này là 1.591 tỷ đồng (điều chỉnh tăng thêm khi có nguồn nhưng không vượt quá 1.738 tỷ đồng). (Đấu Thầu 29/8) đầu trang(
Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển ngành than Việt Nam đến năm 2020, có xét triển vọng đến năm 2030 (điều chỉnh).
Theo đó, đến năm 2020, ngành than đầu tư xây dựng mới các nhà máy sàng tuyển than như: Vàng Danh 2 công suất khoảng 2 triệu tấn/năm; Khe Thần công suất khoảng 2,5 triệu tấn/năm; Trung tâm chế biến và Kho than tập trung vùng Hòn Gai công suất khoảng 5 triệu tấn/năm (xây dựng mới modul 1 công suất 2,5 triệu tấn/năm tại Phường Hà Khánh và duy trì nhà máy tuyển Nam Cầu Trắng đến hết năm 2018; sau năm 2018 di chuyển nhà máy tuyển Nam Cầu Trắng về vị trí Trung tâm chế biến và Kho than tập trung đã xây dựng để lắp đặt thành modul 2 công suất 2,5 triệu tấn/năm); Khe Chàm công suất khoảng 7 triệu tấn/năm; Lép Mỹ công suất khoảng 4 triệu tấn/năm.
Ngoài ra, Thủ tướng Chính phủ cũng phê duyệt điều chỉnh tọa độ ranh giới khép góc một số đề án đầu tư thăm dò tài nguyên than như: Đề án thăm dò mỏ Đông Triều - Phả Lại (I, II, III, IV); Đề án thăm dò mỏ Núi Hồng; điều chỉnh danh mục một số dự án mỏ Vàng Danh, mỏ Nam Mẫu, mỏ Suối Lại, mỏ Cọc Sáu, mỏ Đèo Nai, mỏ Lộ Trí, mỏ Mông Dương. (Đại Biểu Nhân Dân 29/8) đầu trang(
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
Chánh Thanh tra tỉnh Hải Dương Phan Trọng Khánh cho biết, từ đầu năm đến nay, Thanh tra tỉnh và các sở, ngành, địa phương đã triển khai thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra bảo đảm đúng nội dung kế hoạch được duyệt; chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra được chú trọng và ngày càng đáp ứng tốt hơn yêu cầu của công tác quản lý Nhà nước, góp phần phòng ngừa vi phạm, phòng chống tham nhũng (PCTN).
Công tác tiếp công dân cũng được các cấp, ngành duy trì và thực hiện theo đúng quy định. Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo (KN,TC) luôn được thủ trưởng các cấp, các ngành quan tâm và coi đây là nhiệm vụ thường xuyên. Do vậy, nhiều vụ việc KN,TC đã được xem xét, giải quyết kịp thời, góp phần ổn định tình hình chung trong toàn tỉnh.
Công tác PCTN được triển khai thực hiện thường xuyên và có những chuyển biến tích cực trên các mặt công tác. Việc tuyên truyền, giáo dục về PCTN gắn với việc đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh đã tạo được sự chuyển biến trong nhận thức, ý thức và trở thành hành động trong PCTN.
Công tác kê khai minh bạch tài sản, thu nhập được thực hiện nghiêm túc. Công tác thanh tra, thực hiện các giải pháp phòng ngừa tham nhũng gắn với việc tiếp dân, giải quyết đơn thư KN,TC, trong đó, tập trung thanh tra những nội dung dễ phát sinh sai phạm, đã góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác thanh tra.
Tuy nhiên, bên cạnh đó, ông Khánh cũng chỉ ra một số thiếu sót, hạn chế như việc tiếp nhận, phân loại và xử lý đơn ở một số đơn vị có vụ việc còn chưa chính xác, chưa đảm bảo theo đúng quy định; một số cuộc thanh tra, xác minh giải quyết đơn KN,TC ở một số huyện, thị xã, thành phố còn kéo dài về thời gian so với quy định, còn có cuộc thanh tra chất lượng chưa cao; việc tổ chức thực hiện các kết luận, kiến nghị sau thanh tra, giải quyết KN,TC ở một số sở, ngành, địa phương còn chậm…
Để tiếp tục thực hiện tốt nhiệm vụ những tháng cuối năm, ông Khánh cho biết, mới đây Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã có văn bản yêu cầu Thanh tra tỉnh tiếp tục quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Nhà nước, của cơ quan ngành dọc cấp trên và của Tỉnh ủy, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao trong năm 2017.
Tổ chức rà soát, đề xuất, trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh kế hoạch thanh tra năm 2017 cho phù hợp với tình hình thực tế và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; thực hiện tốt các cuộc thanh tra theo kế hoạch gắn với thanh tra đột xuất khi phát hiện dấu hiệu vi phạm, trong đó tập trung vào một số lĩnh vực nhạy cảm dễ phát sinh tiêu cực, nhũng nhiễu, dư luận xã hội quan tâm, có nhiều đơn thư KN,TC; thanh tra vụ việc do UBND tỉnh giao. Đẩy mạnh công tác giám sát, thẩm định kết quả thanh tra, bảo đảm các cuộc thanh tra khách quan, chất lượng, hiệu quả, đúng tiến độ. Thực hiện công khai kết luận thanh tra. Đặc biệt là tăng cường kiểm tra, đôn đốc thực hiện kết luận, kiến nghị và quyết định xử lý về thanh tra gắn với việc triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định 33/2015/NĐ-CP, ngày 27/3/2015 của Chính phủ quy định việc thực hiện kết luận thanh tra.
Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng định hướng công tác thanh tra năm 2018 và hướng dẫn các cơ quan thanh tra xây dựng kế hoạch thanh tra năm 2018, bảo đảm kịp thời, có trọng tâm, trọng điểm, tránh chồng chéo.
Tiếp tục làm tốt công tác quản lý Nhà nước về thanh tra, tiếp dân, giải quyết KN,TC và PCTN; thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 39/2012/QH13 của Quốc hội, Chỉ thị số 14/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về công tác tiếp công dân, giải quyết KN,TC. Tập trung giải quyết có chất lượng các vụ việc KN,TC thuộc thẩm quyền bảo đảm đúng thời hạn, trình tự, thủ tục và nội dung theo quy định; chú trọng việc tổ chức thực hiện quyết định giải quyết KN, quyết định xử lý TC có hiệu lực pháp luật.
Tăng cường quản lý, giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao ý thức chấp hành kỷ luật công vụ và tính tiền phong gương mẫu đối với cán bộ, đảng viên, công chức của ngành Thanh tra; tiếp tục thực hiện tốt kế hoạch sửa chữa khuyết điểm theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ", gắn với thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí minh” bằng việc làm thiết thực, hiệu quả.(Thanh Tra 29/8) đầu trang(
Để dự án BOT thực sự có hiệu quả trong thời gian tới, song song với việc hoàn thiện khung pháp lý có hiệu lực mạnh hơn, cần thiết nhất vẫn là thực thi quy định bằng cái tâm và trách nhiệm với đất nước, với người dân.
Và minh bạch thông tin tối đa chính là cách tốt nhất để ngăn chặn rủi ro tham nhũng, để không lặp lại những vấn đề đang nhức nhối hiện nay của các dự án BOT.
Hơn 8 năm về trước, khi Trạm thu phí Tào Xuyên (Thanh Hóa) thu phí hoàn vốn cho dự án BOT đường tránh TP. Thanh Hóa còn ở vị trí cũ nằm trên Quốc lộ (QL) 1, để có được số liệu về lưu lượng xe chính xác qua Trạm, nhóm phóng viên Báo Đấu thầu đã phải trực 4 ngày 3 đêm tại một quán nước gần Trạm để đếm xe. Không dám dùng máy quay, chỉ làm một cách thủ công, ngồi đếm trực tiếp trong vai người trông hàng, bởi nếu bị phát hiện đang đếm lưu lượng xe qua Trạm, chắc chắn chúng tôi không thể tác nghiệp thành công. Ngay sau khi có được số liệu về lưu lượng xe, khi đó, Báo Đấu thầu đã chứng minh rằng, dự án không cần đến 23 năm để hoàn vốn, mà chỉ cần nhiều nhất là 10 năm.
Cách đây ít lâu, Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 1 (Cienco 1) đặt máy quay để giám sát thu phí, kiểm soát lưu lượng xe tại dự án BOT Pháp Vân - Cầu Giẽ cũng bị cản trở với lý do “gây phản cảm”.
Số liệu này đáng lẽ phải tường minh và rất dễ tường minh, nhưng với các dự án BOT đã thực hiện, thông tin này đang bị tù mù. Bởi chỉ cần có số liệu chính xác về lưu lượng xe, có thể tính toán được phương án tài chính của dự án có phù hợp hay không.
Sự tù mù trong dự án BOT chính là sự tù mù trong những thông tin về dự án, trong đó quan trọng nhất là chi phí xây dựng và lưu lượng xe, và chỉ điều này cũng có thể nói lên sự thiếu tường minh trong cách quản lý.
Kết quả Thanh tra Chính phủ mới công bố về một số dự án BOT tại TP.HCM cũng cho thấy thực tế thông tin về dự án thiếu tường minh ra sao. Theo kết quả Thanh tra, về công tác chuẩn bị đầu tư, UBND TP.HCM không kiến nghị với Bộ KH&ĐT để trình Thủ tướng Chính phủ công bố danh mục Dự án Xây dựng cầu Phú Mỹ để kêu gọi đầu tư.
Rõ ràng, quy định của pháp luật về BOT khi đó, dù chưa thực sự hoàn thiện, nhưng đã khá rõ để thực hiện, nếu tuân thủ đầy đủ và cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện hết trách nhiệm, thẩm định chặt chẽ, công khai đầy đủ để người dân giám sát, thì câu chuyện BOT đến thời điểm này sẽ rất khác. Bởi vì dự án BOT giai đoạn trước phần lớn do nhà đầu tư đề xuất, nhà đầu tư lập dự án, tính toán phương án tài chính và sau đó lại được chỉ định thầu. Dù việc chỉ định thầu được lý giải là đúng quy trình, quy định, nhưng vai trò của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong thẩm định, phê duyệt dự án là vô cùng quan trọng.
Nếu muốn chặt chẽ, trước khi đấu thầu, cơ quan nhà nước có thẩm quyền có thể thuê tư vấn thẩm định dự án do nhà đầu tư lập; muốn tường minh, khi quyết toán, cơ quan quản lý cũng hoàn toàn có thể thuê tư vấn độc lập, có thể là 2 – 3 đơn vị, thống kê lại lưu lượng xe các dự án đã thực hiện, từ đó đánh giá lại phương án tài chính, tư vấn phải chịu trách nhiệm về số liệu của mình. Với thực tế đã đếm xe một cách thủ công qua Trạm thu phí Tào Xuyên, thiết nghĩ việc thống kê lại lưu lượng xe qua 88 trạm hiện hành không phải là quá khó khăn.
Sau khi có số liệu, cơ quan nhà nước có thẩm quyền cần công khai thông tin, để người dân giám sát. Ông Nguyễn Văn Thanh - Chủ tịch Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam khuyến nghị, cần công khai các thông tin về nhà đầu tư, chi phí xây dựng, thời gian hoàn vốn, lưu lượng xe tại các trạm BOT. Đây là cách làm rất đơn giản để cơ quan nhà nước có thẩm quyền chứng minh sự tường minh của mình.
BOT là một chủ trương đúng đắn, nếu thực hiện đúng sẽ đem lại hiệu quả tốt cho mọi quốc gia và đặc biệt đối với Việt Nam. Những vấn đề đang nhức nhối, những phản hồi của dư luận, của người dân lúc này chính là “bài học xương máu”, là kinh nghiệm quý giá để thực hiện BOT tốt hơn, hiệu quả hơn trong thời gian tới. (Đấu Thầu 28/8) đầu trang(
Chuyện các khu đô thị (KĐT) mới, chung cư cao tầng phá vỡ quy hoạch, lấn át, thậm chí “bức tử” giao thông tại các thành phố lớn không phải giờ mới nói.
Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại hội nghị trực tuyến với các địa phương cuối năm 2016 đặc biệt nhấn mạnh đến vấn đề đang rất bức xúc trong dư luận, đó là công tác quản lý đô thị và yêu cầu các địa phương cần chấn chỉnh kịp thời, không để quá muộn.
Người đứng đầu Chính phủ còn cảnh báo, nếu không sớm khắc phục, sau này ngân sách Nhà nước đổ vào không thể đủ giải phóng mặt bằng, làm hạ tầng để chống ùn tắc giao thông. Nếu chúng ta không cấm xây chung cư cao tầng trong nội đô, hàng loạt dự án đô thị ven đô, khu đô thị vệ tinh sẽ không tiếp tục được, bị bỏ hoang.
Những năm gần đây, chung cư, tòa nhà cao tầng mọc lên nhan nhản trong nội đô Hà Nội, TP HCM. Dù ngân sách hạn hẹp, các thành phố này rất nỗ lực thu vén, đầu tư thêm nhiều tuyến giao thông mới. Nhưng đường vừa đưa vào khai thác đã bị chung cư, khu đô thị mới bủa vây và ngày càng quá tải, ùn tắc. Lấy ví dụ tuyến đường 70, trước đây cầu Tó thường xuyên ùn tắc, cũ kỹ chờ sập. TP Hà Nội đã phải bỏ ra hàng trăm tỷ đồng xây dựng mới cầu Tó.
Nhưng người dân chưa kịp mừng hết cảnh ùn tắc, hàng chục tòa chung cư chọc trời đã mọc lên, trong đó có Khu đô thị Đại Thanh với hàng vạn dân, khiến khu vực này trở thành điểm đen ùn tắc nghiêm trọng nhất của Thủ đô. Với việc quá tải và ùn tắc nghiêm trọng này, thành phố lại phải tính toán mở rộng đường 70 hoặc đầu tư xây dựng thêm các tuyến đường mới để chia sẻ lưu lượng phương tiện.
Việc quy hoạch và đầu tư các khu đô thị mới, chung cư cao tầng hiện nay đang tồn tại quá nhiều bất cập theo kiểu “mạnh ai nấy chạy”. Nhà đầu tư chung cư, khu đô thị chỉ quan tâm lợi nhuận “khủng”, ùn tắc người dân chịu. Thực tế cho thấy, khi một tòa cao ốc, khu đô thị được xây dựng có thể Nhà nước thu thuế được 1 đồng, nhưng nếu cao ốc, khu đô thị đó mọc lên bất hợp lý, không phù hợp với quy hoạch giao thông đô thị thì Nhà nước phải bỏ ra 3 đồng cũng chưa chắc đã xử lý được ùn tắc giao thông.
Bởi thế, việc luật hóa quy định khi phê duyệt các dự án cao ốc, khu đô thị tại các thành phố lớn, nhất là những vị trí trong nội đô cần có đánh giá tác động giao thông như đánh giá tác động về môi trường. Chỉ có như vậy, mới giải quyết triệt để bài toán ùn tắc giao thông đô thị và hạn chế được tình trạng lãng phí tiền bạc của Nhà nước và xã hội. (Giao Thông 29/8) đầu trang(
Để tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý xe công, khắc phục việc sử dụng xe lãng phí, Bộ Tài chính đang nghiên cứu xây dựng Nghị định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô công theo hướng tiết giảm, đặc biệt tránh tình trạng lợi dụng xe ô tô chuyên dùng, góp phần giảm chi ngân sách Nhà nước (NSNN).
Theo đó, phấn đấu đến năm 2020 sẽ giảm khoảng 30- 50% số lượng xe ô tô phục vụ công tác chung của các cơ quan, tổ chức, đơn vị. Bộ Tài chính sẽ Quy định việc quản lý, sử dụng xe công theo hướng tập trung, giao cho một đơn vị quản lý để bố trí sử dụng đúng tiêu chuẩn, định mức, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả; quy định chặt chẽ hơn trong việc quản lý, sử dụng xe ô tô, đặc biệt là xe ô tô chuyên dùng để tránh bị lợi dụng.
Nghị định cũng sẽ đề cập về quy định chế độ khoán kinh phí sử dụng xe ô tô bắt buộc đối với một số chức danh và cách xác định mức khoán phù hợp với thực tế của từng bộ, ngành, địa phương; quy định về xử lý xe dôi dư, sắp xếp đội ngũ lái xe khi cắt giảm xe công.
Đại diện Bộ Tài chính cho biết: Thực hiện chính sách về quản lý, sử dụng xe ô tô công tại Quyết định số 32/QĐ -TTg của Thủ tướng Chính phủ thời gian qua đã có những hiệu ứng tích cực.
Theo đó, các bộ, ngành, địa phương đã thực hiện rà soát, sắp xếp xe ô tô công theo định mức quy định. Qua rà soát đã xác định được số xe được phép sử dụng của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị; số xe thừa, thiếu so với tiêu chuẩn, định mức; chấn chỉnh vi phạm trong quản lý, sử dụng xe ô tô; đồng thời đã ban hành định mức xe ô tô chuyên dùng để có cơ sở trang bị, sử dụng. Cùng với đó, giảm số lượng xe phục vụ công tác chung; xử lý xe dôi dư thông qua các hình thức điều chuyển từ nơi thừa sang nơi thiếu, bán, thanh lý thu tiền nộp NSNN. Kết quả bước đầu cho thấy, cơ chế khoán xe công góp phần tiết kiệm chi ngân sách, được dư luận, nhân dân đồng tình.
Tuy nhiên theo Bộ Tài chính, việc triển khai Quyết định 32 cũng phát sinh một số vướng mắc như: Tuy số lượng xe phục vụ công tác chung đã giảm nhưng xe chuyên dùng có xu hướng tăng. Định mức sử dụng xe ô tô phục vụ công tác chung tại một số cơ quan, đơn vị còn có quy định chưa phù hợp. Chế độ khoán kinh phí sử dụng xe theo cơ chế tự nguyện nên còn ít chức danh đăng ký áp dụng. Một số bộ, ngành, địa phương đã hoặc đang xây dựng phương án để thực hiện nhưng còn mang tính thăm dò, thí điểm. Cơ chế quản lý tại từng cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng xe như hiện nay còn chưa hiệu quả, còn phân tán. (Tin Tức 29/8) đầu trang(
Điểm trường mẫu giáo ở ấp Tân Phú A, xã Tân Thạnh (thuộc Trường mầm non Tân Thạnh) được đầu tư hàng tỷ đồng, xây dựng kiên cố, thiết kế đẹp là niềm tự hào của người dân địa phương. Thế nhưng, đưa vào hoạt động chưa lâu, điểm trường đã xuống cấp, không bảo đảm an toàn cho các cháu học tập nên... đành bỏ hoang. Vì vậy, cô và trò điểm trường phải chuyển về học chung tại điểm trường khác thuộc ấp Núi Nổi cách đó gần 2km.
Điểm trường mẫu giáo Tân An được xây dựng tạm vào năm 2003 tại ấp Tân Phú A, xã Tân Thạnh, thị xã Tân Châu, tỉnh An Giang. Năm học 2004-2005, điểm trường được đầu tư tới gần 2 tỷ đồng để xây dựng mới kiên cố, với 2 phòng, khang trang, khung bê tông, cốt thép. Điểm trường này được kỳ vọng sẽ giải quyết chuyện học hành cho các cháu lứa tuổi mẫu giáo, mầm non tại chỗ và là công trình hiện đại của xã nghèo, mùa lũ nào cũng bị ngập.
Thế nhưng, chỉ một thời gian ngắn, điểm trường đã xuống cấp, nền nhà sụt, lún; tường nứt toác, những mảng trần nhà bằng thạch cao sập xuống... tiềm ẩn nguy cơ gây tai nạn cho cô và trò. Chứng kiến cảnh tượng này, người dân địa phương vô cùng xót xa, còn cô và trò thì phải kéo nhau đến học nhờ tại điểm trường ấp Núi Nổi. Bà Nguyễn Thị Mỹ Linh, Hiệu trưởng Trường mầm non Tân Thạnh chia sẻ: “Hiện tại, do phải điều chuyển nên điểm trường ấp Núi Nổi đang chịu cảnh quá tải vì số lượng học sinh quá đông”.
Bà Châu Kim Sa, người dân ở ấp Tân Phú A, xã Tân Thạnh, bức xúc: “Điểm trường này đưa vào hoạt động chưa được một năm đã xuống cấp. Cơ sở vật chất xuống cấp và luôn trong tình trạng chờ sập, nên chúng tôi không ai dám cho con em mình vào học. Bây giờ cô và trò phải di chuyển đến học nhờ tại điểm trường bên ấp Núi Nổi cách ấp Tân Phú A gần 2km. Việc đưa con cháu đi học tuy vất vả, nhưng an toàn hơn”.
Trước thực trạng này, sau khi cử bộ phận chuyên môn khảo sát thực tế, đầu năm 2010, Phòng Giáo dục thị xã Tân Châu đã lập dự trù xin hỗ trợ kinh phí sửa chữa... Mặc dù địa phương đã đầu tư thêm kinh phí để sửa chữa, nhưng điểm trường này vẫn không thể đưa vào hoạt động trở lại. Chính vì vậy, năm 2013, UBND thị xã Tân Châu đã đưa điểm trường này vào danh sách “hóa giá đất trường học không còn sử dụng”.
Thế nhưng, do chờ đợi quá lâu vẫn không có người mua và để “tránh tình trạng lãng phí tài sản công”, UBND thị xã Tân Châu đã thay đổi mục đích sử dụng. Từ điểm trường thuộc Trường mầm non Tân Thạnh chuyển sang thành cơ sở dạy nghề và được bàn giao cho Công ty TNHH MTV Thương mại-dịch vụ may Trương Thành Thái, huyện An Phú tổ chức đào tạo nghề may giải quyết việc làm tại địa phương. Nhưng rồi, chỉ sau một năm sau, công ty này cũng “bỏ của chạy lấy người”.
Ông Bùi Quang Huy, Trưởng phòng Giáo dục thị xã Tân Châu cho biết: “Ban đầu nơi đây được xây dựng với mục tiêu là điểm giữ trẻ trong mùa mưa lũ. Vì thế, điểm trường được xây dựng ở vị trí có độ cao từ 4 đến 5m; do nền đất yếu nên điểm trường đã xuống cấp nghiên trọng. Chúng tôi cũng đã cho sửa chữa nhiều lần, nhưng vẫn không thể sử dụng được. Vì vậy, UBND thị xã đã có chủ trương đập bỏ, bởi trước thực trạng xuống cấp ngày càng nghiêm trọng, thì cũng chẳng sử dụng được vào mục đích nào khác”.
Ông Trần Hòa Hợp, Phó chủ tịch UBND thị xã Tân Châu, cho biết: “Nhận được phản ảnh của người dân, chúng tôi đã chỉ đạo ngành chức năng xuống thẩm định công trình. Kết quả cho thấy, do phần nền đất yếu, trong quá trình xây dựng lại đóng cừ không đúng quy định, công với độ dốc của nền nên công trình bị sạt lở rất nhiều. UBND thị xã đã có kế hoạch xây dựng điểm trường mới nhằm giải quyết tình trạng dồn học sinh tại điểm trường Núi Nổi. Theo thiết kế, công trình có tổng mức đầu tư 5,353 tỷ đồng, trong đó Vietsovpetro tài trợ 4,75 tỷ đồng, phần còn lại là vốn đối ứng của địa phương. Nếu không có gì thay đổi, cuối năm 2017, điểm trường mới sẽ đi vào hoạt động”.
Việc một công trình giáo dục được xây dựng vội vàng; thiết kế thiếu khoa học nay xuống cấp không thể sử dụng được gây thiệt hại về tiền của Nhà nước và bức xúc cho dư luận ở địa phương, thực sự là điều rất đáng trách. Chúng tôi cho rằng, không chỉ dỡ bỏ công trình, mà cần truy xét trách nhiệm của những tập thể, cá nhân liên quan. (Quân Đội Nhân Dân 28/8) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Giám định bảo hiểm y tế là một trong những khâu then chốt trong việc thanh, quyết toán khám chữa bệnh bảo hiểm y tế. Thời gian qua, ngành Bảo hiểm Xã hội thực hiện nhiều giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giám định nhằm ngăn ngừa các biểu hiện lạm dụng, trục lợi quỹ Bảo hiểm Y tế, góp phần hoàn thành lộ trình bảo hiểm y tế toàn dân, đảm bảo an sinh xã hội tại địa phương.
Sau hơn 1 năm đi vào hoạt động, các cơ sở khám, chữa bệnh (KCB) công lập trên cả nước cơ bản đã áp dụng hệ thống thông tin giám định bảo hiểm y tế (BHYT) phục vụ hiệu quả công tác quản lý KCB. Đặc biệt khi áp dụng hệ thống này, liên ngành Y tế, BHXH bước đầu hạn chế và tiến tới chặn đứng các hành vi trục lợi và lạm dụng Quỹ BHYT.
Theo đánh giá của các chuyên gia, hệ thống thông tin giám định BHYT là một trong những dự án phức tạp nhất về công nghệ thông tin (CNTT) áp dụng trong lĩnh vực y tế. Vì bản thân chính sách BHYT đã là một lĩnh vực nhạy cảm, có độ “mở” lớn, cần bổ sung liên tục, đặt ra nhiều “đề bài” cho doanh nghiệp CNTT để bảo đảm đúng, đủ nguyên tắc giám định BHYT.
Thực tế sau một thời gian triển khai, các đánh giá bước đầu cho thấy, 100% hồ sơ do các cơ sở KCB chuyển tiếp lên cổng tiếp nhận đều được kiểm soát tự động qua các quy tắc của phần mềm. Theo BHXH Việt Nam, phần mềm này là một trong những nội dung quan trọng để BHXH Việt Nam tiến tới mục tiêu hiện đại hóa ngành BHXH, sẵn sàng triển khai thực hiện giao dịch điện tử trong lĩnh vực BHYT ngay khi Nghị quyết của Chính phủ về Giao dịch điện tử lĩnh vực BHXH, BHYT, BH thất nghiệp được ban hành.
Dự kiến trong năm 2017, khi hệ thống được vận hành đồng bộ sẽ mang lại ích lợi lớn cho cả 3 bên: Người dân KCB BHYT được giảm thiểu thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian khi đi KCB; Bộ Y tế sẽ cập nhật kết quả xét nghiệm theo từng hồ sơ lên Cổng dữ liệu, bệnh nhân chuyển tuyến sẽ không bị các chỉ định trùng lặp trong các xét nghiệm, chỉ định cận lâm sàng đã thực hiện...; cơ sở KCB có thể khai thác bệnh sử, kết quả xét nghiệm của bệnh nhân để có các chỉ định hợp lý, đồng thời quản lý và ngăn ngừa được tình trạng trục lợi quỹ KCB BHYT, giảm bớt thời gian tổng hợp, lập các báo cáo theo quy định của Bộ Y tế. Đối với cơ quan BHXH, hệ thống thông tin giám định BHYT là công cụ hiệu quả trong quản lý quỹ KCB BHYT.
Tại Hội nghị chuyên đề về công tác BHYT vừa được BHXH Việt Nam tổ chức chiều ngày 11/7 tại Đà Nẵng, theo lãnh đạo BHXH Việt Nam, BHXH các tỉnh, thành phố đã có những nỗ lực trong thực hiện công tác giám định BHYT: Nhờ đó, trong quý I/2017 đã từ chối thanh toán và xuất toán số tiền 274 tỷ đồng của những chi phí KCB bất hợp lý, trục lợi, lạm dụng quỹ KCB BHYT.
Báo cáo tình hình thực hiện hệ thống thông tin giám định BHYT của Trung tâm giám định BHYT và Thanh toán đa tuyến khu vực phía Bắc cũng cho thấy, đến hết 30/6/2017, hệ thống đã tiếp nhận 75,82 triệu dữ liệu điện tử đề nghị thanh toán chi phí KCB, với tỷ lệ liên thông trên toàn quốc bình quân 6 tháng đạt 98,1%; trong đó có 11 tỉnh đạt tỷ lệ 99-100%; 03 tỉnh có tỷ lệ liên thông thấp là Bắc Ninh (89,1%), TP.Hồ Chí Minh (93,2%), Long An (94,8%).
Thời gian qua, Hệ thống này đã thiết lập 96 quy tắc kiểm tra thẻ, mức hưởng, kiểm tra danh mục thuốc, dịch vụ kỹ thuật và vật tư y tế. Hồ sơ bị từ chối tự động giảm dần sau mỗi tháng, nhưng tỷ lệ vẫn còn cao (19,2% số hồ sơ; 8,8% chi phí). Đặc biệt, trên 4 triệu dữ liệu đề nghị thanh toán bị từ chối là do hết giá trị sử dụng hoặc sai nơi đăng ký ban đầu...
Đánh giá về những đổi mới trong giám định BHYT, Thứ trưởng, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Thị Minh khẳng định, thời gian qua, nhờ việc triển khai áp dụng Hệ thống thông tin giám định BHYT, bước đầu đưa được những “mảng tối” trong việc trục lợi, lạm dụng quỹ BHYT ra ánh sáng.
Tuy nhiên, để tổ chức thực hiện, quản lý hiệu quả quỹ BHYT trong thời gian tới, BHXH các địa phương phải nêu cao tinh thần cầu thị; cán bộ, khi làm việc với cơ sở KCB phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, có thái độ ứng xử nhẹ nhàng, mềm dẻo, nhưng kiên quyết. Đặc biệt, cần phân rõ trách nhiệm, vai trò của các bên liên quan trong công tác quản lý đảm bảo an toàn quỹ BHYT. (Tạp Chí Tài Chính 28/8) đầu trang(
KINH TẾ
Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tháng 8/2017 vừa được Bộ Kế hoạch và Đầu tư công bố cho thấy, từ đầu năm đến ngày 20/8/2017, ước tính các dự án FDI đã giải ngân được 10,3 tỷ USD, tăng 5,1% so với cùng kỳ năm 2016.
Về tình hình thu hút FDI, từ đầu năm đến ngày 20/8, cả nước có 1.624 dự án mới được cấp Giấy chứng nhận đầu tư (GCNĐT) với tổng vốn đăng ký là 13,45 tỷ USD, tăng 37,4% so với cùng kỳ năm 2016. Bên cạnh đó, có 773 lượt dự án đăng ký điều chỉnh vốn đầu tư với tổng vốn đăng ký tăng thêm là 6,4 tỷ USD, tăng 40,2% so với cùng kỳ năm 2016. Đồng thời, có 3.374 lượt dự án góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài, với tổng giá trị góp vốn là 3,5 tỷ USD, tăng 101,3% so với cùng kỳ 2016. Như vậy, tính chung trong 8 tháng năm 2017, tổng vốn FDI đăng ký cấp mới, tăng thêm và góp vốn mua cổ phần là 23,36 tỷ USD, tăng 45,1% so với cùng kỳ năm 2016.
Theo lĩnh vực đầu tư, trong 8 tháng đầu năm 2017, nhà đầu tư nước ngoài đã đầu tư vào 18 ngành, lĩnh vực. Trong đó, công nghiệp chế biến, chế tạo vẫn là lĩnh vực thu hút được nhiều sự quan tâm của nhà đầu tư nước ngoài nhất, với tổng số vốn là 11,69 tỷ USD, chiếm 50% tổng vốn đầu tư đăng ký trong 8 tháng. Tiếp theo là lĩnh vực sản xuất, phân phối điện, với tổng vốn đầu tư là 5,36 tỷ USD, chiếm 22,9% tổng vốn đầu tư. Đứng thứ ba là lĩnh vực khai khoáng, với tổng vốn đầu tư đăng ký là 1,28 tỷ USD, chiếm 5,5% tổng vốn đầu tư đăng ký.
Phân theo đối tác, Hàn Quốc là nhà đầu tư lớn nhất với tổng vốn đầu tư là 6,02 tỷ USD, chiếm 25,7% tổng vốn đầu tư. Nhật Bản đứng thứ hai với tổng vốn đầu tư đăng ký là 5,74 tỷ USD, chiếm 24,58% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam. Singapore đứng vị trí thứ ba với tổng vốn đầu tư đăng ký là 3,92 tỷ USD, chiếm 16,8% tổng vốn đầu tư.
Chia theo địa bàn đầu tư, Báo cáo cho thấy, địa phương thu hút nhiều dự án FDI nhất trong cả nước là TP.HCM, với tổng số vốn đăng ký là 3,3 tỷ USD, chiếm 14,1% tổng vốn đầu tư; tiếp đến là Thanh Hóa, Bắc Ninh…
Một số dự án FDI lớn được cấp phép trong 8 tháng năm 2017 là: Dự án Đầu tư xây dựng Nhà máy nhiệt điện BOT Nghi Sơn 2, tổng vốn đầu tư 2,793 tỷ USD do nhà đầu tư Nhật Bản đầu tư tại Thanh Hoá; Dự án SamSung Display Việt Nam điều chỉnh tăng vốn đầu tư thêm 2,5 tỷ USD tại Bắc Ninh; Dự án Nhà máy Nhiệt điện BOT Nam Định 1, với tổng vốn đầu tư 2,07 tỷ USD do nhà đầu tư Singapore đầu tư…
Cũng theo Báo cáo, xuất khẩu của khu vực doanh nghiệp FDI vẫn chiếm tỷ lệ cao trong kim ngạch xuất khẩu chung của cả nước. Cụ thể, xuất khẩu của khu vực FDI (kể cả dầu thô) trong 8 tháng năm 2017 đạt 95,66 tỷ USD, tăng 15,5% so với cùng kỳ năm 2016 và chiếm 71,6% kim ngạch xuất khẩu. Xuất khẩu không kể dầu thô trong 8 tháng năm 2017 đạt 93,79 tỷ USD, tăng 15,7% so với cùng kỳ 2016 và chiếm 70,2% kim ngạch xuất khẩu. Nhập khẩu của khu vực này trong 8 tháng năm 2017 đạt 81,38 tỷ USD, tăng 14,8% so với cùng kỳ năm 2016 và chiếm 60% kim ngạch nhập khẩu. (Đấu Thầu 29/8) đầu trang(
Bộ Công thương hôm qua cho biết chính phủ Úc vừa cấp phép nhập khẩu trái thanh long tươi từ VN và hiện VN là nước duy nhất được Úc cấp giấy phép này. Giấy phép do Bộ Nông nghiệp và nguồn nước Úc cấp cho doanh nghiệp.
Trước khi xuất khẩu, thanh long phải được Cục Bảo vệ thực vật VN (Bộ NN-PTNT) kiểm dịch và cấp giấy chứng nhận không bị nhiễm côn trùng trong diện kiểm soát an toàn sinh học.
Trái thanh long tươi phải được xử lý trước khi vận chuyển hàng bằng phương pháp nhiệt hơi trong thời gian 40 phút ở nhiệt độ 46,5 độ C, độ ẩm 90% trở lên tại một cơ sở xử lý được Cục Bảo vệ thực vật VN phê duyệt.
Trên giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật phải ghi rõ chi tiết việc xử lý, ngày xử lý, nhiệt độ và thời gian xử lý, tên cơ sở đóng gói/xử lý và số đăng ký, số thùng trong lô hàng, số container và số niêm phong (đối với lô hàng vận chuyển bằng đường biển). (Thanh Niên 29/8) đầu trang(
Nhiều hàng hóa, nông sản VN xuất khẩu sang Mỹ liên tục gặp rào cản, mặc dù các đơn vị sản xuất kinh doanh trong nước đã tuân thủ luật Hiện đại hóa an toàn về vệ sinh thực phẩm của FDA.
Thông tin trên từ những nghiên cứu, khảo sát của Hội Doanh nghiệp (DN) hàng VN chất lượng cao đưa ra tại Diễn đàn An toàn thực phẩm toàn cầu với chủ đề "Phát triển thị trường cho hàng Việt", do Hiệp hội Thương mại Mỹ tại VN (AmCham Vietnam) và Hội DN hàng VN chất lượng cao tổ chức tại TP.HCM hôm qua (28.8). Theo đó, việc chưa nắm bắt kịp những quy định mới từ Cục Quản lý thực phẩm và dược phẩm Mỹ (FDA) khiến ngày càng nhiều DN rơi vào danh sách cảnh báo của Mỹ.
Theo ông Mark Gillin, Phó chủ tịch AmCham VN, trong tháng 12.2016 có 1.845 nhà máy thực phẩm ở VN đăng ký với FDA để xuất khẩu vào Mỹ, nhưng sang đến tháng 1.2017 con số này rớt xuống chỉ còn 806 nhà máy. Theo ông Mark Gillin, nguyên nhân sụt giảm là hơn 1.000 công ty VN không biết quy định mới của luật Hiện đại hóa an toàn thực phẩm của Mỹ áp dụng với sản phẩm nhập khẩu, cùng sự dịch chuyển trách nhiệm trong điều tra nhập khẩu cá da trơn từ FDA sang Bộ Nông nghiệp Mỹ (USDA) vào cuối năm qua. Theo đó, tất cả các nhà máy đăng ký trước đó phải gia hạn đăng ký trong thời gian từ 1.10 - 31.12.2016. Nếu không gia hạn trong thời gian nói trên, các DN sẽ bị “rớt” khỏi danh sách và hiện không thể xuất khẩu hàng vào Mỹ.
AmCham cũng bày tỏ quan ngại việc thiếu hiểu biết các quy định mới có thể gây ra sự giảm sút đáng kể về kim ngạch xuất khẩu nông sản và thực phẩm của VN vào Mỹ, cũng như sự suy giảm nhân công và doanh thu ngành. Theo nhiều DN xuất khẩu, họ thực sự thấy hoang mang khi FDA đưa ra quy định là các cơ sở sản xuất, chế biến, đóng gói hoặc lưu trữ sản phẩm cho người và động vật khi nhập khẩu vào thị trường Mỹ phải đăng ký với cơ quan này trước khi bắt đầu sản xuất. “Vào được thị trường Mỹ đã là điều không dễ dàng, lại thêm luôn có những quy định khắt khe mà DN không nắm rõ khiến chúng tôi vô cùng lúng túng khi một mặt vừa nỗ lực nâng cấp để hoàn thiện, một mặt theo kịp những thay đổi của FDA”, đại diện Công ty cổ phần xuất nhập khẩu Bến Tre (Betrimex) cho biết.
Để tháo gỡ khó khăn cho DN, ông Vũ Văn Tám, Thứ trưởng Bộ NN-PTNT, cho biết giai đoạn 2016 - 2017 là thời gian quan trọng triển khai các chương trình hành động về an toàn thực phẩm, đặc biệt là tổ chức sản xuất kinh doanh sản phẩm nông nghiệp và thực phẩm theo chuỗi liên kết giữa người sản xuất và DN với thị trường. Còn bà Trần Việt Nga, Phó cục trưởng Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế), thông tin thêm: Đối với quản lý thực phẩm xuất khẩu, khi có yêu cầu của nước nhập khẩu, VN mà cụ thể là Cục An toàn thực phẩm sẽ cấp chứng nhận CFS, HC, CO hoặc giấy chứng nhận khác có liên quan cho DN. Trong 2 năm 2015 - 2016, cơ quan này đã cấp gần 1.340 giấy chứng nhận lưu hành tự do và chứng nhận y tế cho các sản phẩm thực phẩm xuất khẩu. Trong thời gian tới, Bộ Y tế sẽ tiếp tục triển khai cấp độ 4 đối với thủ tục hành chính cho sản phẩm xuất khẩu, nhằm tạo điều kiện tối đa cho các DN thâm nhập và mở rộng các thị trường xuất khẩu.
Bà Vũ Kim Hạnh, Chủ tịch Hội DN hàng VN chất lượng cao, cho biết để giúp DN đáp ứng những đòi hỏi trong quy định mới về an toàn thực phẩm tại các thị trường xuất khẩu, hội đã đưa ra sáng kiến xây dựng bộ tiêu chí mới “Hàng VN chất lượng cao - Chuẩn hội nhập” trên cơ sở tuân thủ hệ thống văn bản pháp lý về chất lượng sản phẩm của VN, những tiêu chuẩn về hệ thống quản lý chất lượng quốc tế có tính phổ quát phù hợp hoặc tương đương.
“Riêng đối với lĩnh vực nông nghiệp và thực phẩm, bộ tiêu chuẩn cũng tổng hợp các tiêu chuẩn phổ quát quy định bởi FDA, tiêu chuẩn BRS của Hiệp hội Bán lẻ Anh quốc, tiêu chuẩn IFS của Hiệp hội Thực phẩm Đức... đảm bảo tính tương đồng là cùng hướng đến mục tiêu ngăn ngừa rủi ro trong an toàn thực phẩm”, bà Hạnh nói. (Thanh Niên 29/8) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Cơ quan điều tra xác định, các bị cáo chi trả lãi ngoài hợp đồng khiến OceanBank thất thoát hơn 1.576 tỷ đồng, trong đó nhiều khách hàng nhận tiền là những đơn vị có nhiều vốn Nhà nước. Việc này có sự thông đồng giữa doanh nghiệp và lãnh đạo, nhân viên Ocean Bank để hưởng lợi bất chính.
Ngày 28/8, TAND TP Hà Nội bắt đầu xét xử các bị cáo trong vụ án tham nhũng – kinh tế xảy ra tại Ngân hàng TM TNHH MTV Đại Dương (OceanBank). Phiên tòa diễn ra trong sự đảm bảo an ninh nghiêm ngặt, lực lượng công an đã có mặt từ trước 6h sáng để lắp đặt cửa soi chiếu, hàng rào an ninh. Hà Văn Thắm – nguyên Chủ tịch HĐQT OceanBank bị cáo buộc chịu trách nhiệm chính về 2.000 tỷ đồng thất thoát của ngân hàng này và bị truy tố về 4 tội danh với khung hình phạt cao nhất tử hình. Tuy vậy, ông Thắm tỏ ra khá bình tĩnh tại tòa và tươi cười khi bước từ “xe thùng” vào phòng cách ly. Tương tự, bị cáo Nguyễn Xuân Sơn - nguyên Chủ tịch HĐTV Tập đoàn Dầu khí Việt Nam trả lời rành rọt các câu hỏi của tòa, dù cũng bị truy tố ở khung cao nhất là tử hình.
Ngược lại, rất nhiều bị cáo nữ trong vụ án bật khóc ngay khi được tòa hỏi về nhân thân, lý lịch. Họ thuộc về nhóm 34 bị cáo nguyên là GĐ, PGĐ các chi nhánh, phòng giao dịch của OceanBank, bị truy tố về tội “Cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng” vì đã chi lãi ngoài hợp đồng tiền gửi, góp phần khiến ngân hàng thất thoát hơn 1.000 tỷ đồng.
Tại quyết định trả hồ sơ ngày 8/3 của TAND TP Hà Nội, HĐXX cho rằng việc quy kết các bị cáo chịu trách nhiệm về toàn bộ số tiền là chưa chính xác. Tuy vậy, trong phiên xét xử sơ thẩm lần này cơ quan tố tụng giữ nguyên quan điểm của mình, tiếp tục truy tố 34 bị cáo trên theo kết quả điều tra trước đó.
Cũng tại phần thủ tục, một số bị cáo đề nghị tòa triệu tập 3 bị cáo vắng mặt là Hứa Thị Phấn (SN 1947, đại diện nhóm cổ đông Đại Tín tại Ngân hàng Xây Dựng), Vũ Thị Thùy Dương (nguyên GĐ Khối kế toán và Giao dịch trong nước của OceanBank), Nguyễn Viết Hiền (nguyên GĐ Phòng giao dịch Âu Cơ của OeanBank) để đảm bảo tính khách quan và để các bị cáo được đối chất tại tòa. Tuy nhiên, tòa bác yêu cầu này vì những người vắng mặt đều có xác nhận của cơ sở y tế là mắc bệnh nặng hoặc vừa sinh con.
Chiều 28/8, phiên tòa bước sang phần xét hỏi, mở đầu bằng việc đại diện Viện KSND công bố cáo trạng. Đáng chú ý, cáo trạng xác định các bị cáo đã chi lãi ngoài hợp đồng tiền gửi cho nhiều khách hàng (trái quy định), gây thiệt hại hơn 1.576 tỷ đồng cho OceanBank. Việc chi lãi ngoài bắt đầu khi PVN góp 20% vốn vào OceanBank và cử Nguyễn Xuân Sơn sang ngân hàng làm TGĐ. Sơn đề nghị và được Thắm đồng ý cho mình toàn quyền chi lãi ngoài hợp đồng tiền gửi (khoảng 1%/năm) để huy động vốn. Sau đó, bị cáo Sơn đã chi hàng trăm tỷ đồng cho chủ yếu là các khách hàng thuộc nhóm PVN.
Ngoài ra, Nguyễn Thị Minh Phương - nguyên Phó TGĐ OceanBank chi 263 tỷ đồng cho Tổng Cty Công nghiệp tàu thủy (SBIC, tức Vinashin); Tổng Cty thăm dò khai thác dầu khí hơn 76 tỷ; Tổng Cty Bảo hiểm Dầu khí gần 20 tỷ; Cty CP Cảng Phước An hơn 3,2 tỷ… Tuy nhiên, do bà Phương mắc bệnh hiểm nghèo nên được TAND TP Hà Nội ra quyết định tạm đình chỉ vụ án. Tiếp đến, bị cáo Nguyễn Minh Thu - nguyên Chủ tịch HĐQT OceanBank bị cáo buộc nhận 125 tỷ đồng để chi lãi ngoài cho các đơn vị như Liên doanh dầu khí Vietsovpetro là 22,7 tỷ; Cty Lọc hóa dầu Bình Sơn gần 10 tỷ; Tổng Cty dầu Việt Nam gần 16 tỷ đồng…
Tổng cộng, CQĐT xác định từ 2011 tới 2014, có hơn 51.000 cá nhân và 392 tổ chức kinh tế nhận tiền lãi ngoài, sai quy định từ OceanBank. Công an đã gửi yêu cầu giải trình, cung cấp tài liệu tới các tổ chức kinh tế nói trên nhưng đến nay mới có 143 tổ chức trả lời. Trong đó, có 19 tổ chức kinh tế khẳng định có nhận lãi ngoài từ OceanBank và trả lại hơn 3 tỷ, 124 tổ chức trả lời không nhận tiền lãi ngoài.
Đặc biệt, CQĐT khẳng định trong số khách hàng nhận tiền sai quy định từ OceanBank có nhiều khách có tiền gửi lớn là các tổ chức kinh tế nhiều vốn Nhà nước. Các tổ chức này chủ yếu thuộc 2 nhóm PVN và SBIC. Việc này có dấu hiệu thông đồng giữa nhóm doanh nghiệp có vốn Nhà nước và lãnh đạo, nhân viên OceanBank nhằm nhận các khoản lãi ngoài rồi để ngoài sổ sách kế toán, hưởng lợi bất chính.
CQĐT xác định có hơn 51.000 cá nhân và 392 tổ chức kinh tế nhận tiền lãi ngoài sai quy định từ OceanBank. Công an đã gửi yêu cầu giải trình, cung cấp tài liệu tới các tổ chức kinh tế nói trên nhưng đến nay mới có 143 tổ chức trả lời. Trong đó, có 19 tổ chức kinh tế khẳng định có nhận lãi ngoài từ OceanBank và trả lại hơn 3 tỷ, 124 tổ chức trả lời không nhận tiền lãi ngoài. (Tiền Phong 29/8) đầu trang(
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
Về Vân Đồn thời gian này, chúng tôi mới thấy hết sự náo nhiệt của một đại công trường đang ngày đêm cật lực chế tác “viên ngọc thô”. Từng đoàn xe vận tải, từ thiết bị, máy móc, vật liệu để tập trung xây dựng các công trình trọng điểm như sân bay, đường cao tốc, các khu nghỉ dưỡng cao cấp... Tất cả đã mang hình hài của một khu đô thị sầm uất, một đặc khu kinh tế trong tương lai.
Thương cảng Vân Đồn nổi tiếng thịnh vượng suốt 3 triều đại nhà Lý, Trần và Hậu Lê. Trải qua bao thăng trầm lịch sử, tên gọi Vân Đồn vẫn được nhắc đến như một địa danh còn ẩn chứa nhiều tiềm năng phát triển. Ước mơ, khát khao một lần nữa Vân Đồn lấy lại vị thế thịnh vượng, trở thành đầu tàu kinh tế của Quảng Ninh nói riêng và cả nước nói chung vẫn cháy bỏng khôn nguôi.
Vân Đồn là một quần đảo nằm phía Đông Nam tỉnh Quảng Ninh. Với diện tích tự nhiên hơn 550km², bao gồm 600 hòn đảo lớn nhỏ tạo nên một vòng cung ôm trọn vịnh Bái tử Long. Vịnh Bái Tử Long, nơi trong truyền thuyết cho rằng, đây chính là vùng đất mà đàn rồng con hạ giới giúp dân đánh thắng giặc ngoại xâm. Còn nơi rồng mẹ hạ giới chính là vịnh Hạ Long.
Tên Vân Ðồn có nguồn gốc từ tên núi Vân (núi có mây phủ) ở làng Vân (nay thuộc xã Quan Lạn) nằm trong tuyến đảo ngoài Vân Hải. Do ở cửa ngõ của vùng quần đảo hiểm yếu nên, theo sử sách, năm 980 ở đây đã có đồn Vân, trấn giữ vùng biển Đông Bắc, của quân đội nhà Tiền Lê. Sang triều Lý năm 1149 vua Lý Anh Tông chính thức lập trang Vân Ðồn, đồng thời Vân Đồn biến thành thương cảng đầu tiên của Đại Việt.
Do địa hình là quần đảo chủ yếu là các đảo nhỏ, lại là núi đá vôi, nên trong toàn bộ diện tích tự nhiên chủ yếu là diện tích mặt biển. Từ xa xưa, đây đã trở thành nơi trú ngụ của tàu thuyền và lâu dần đã trở thành một thương cảng quốc tế sầm uất, nơi tập trung thuyền bè các nước buôn bán và cư trú nên vấn đề quản lý an ninh chính trị được hết sức chú trọng. Công việc trấn giữ, quản lý vùng Vân Đồn và miền Đông Bắc thường được giao cho các thân vương, đại thần trọng chức.
Ngày nay, huyện đảo Vân Ðồn với một hệ thống đảo đá vôi cùng những hang động đẹp, lại nối liền với di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long. Các xã đảo tuyến ngoài giáp vịnh Hạ Long (tuyến đảo Vân Hải) có nhiều bãi tắm đẹp, nhiều hải sản ngon, khí hậu trong lành và những di tích lịch sử văn hóa nên có nhiều tiềm năng để phát triển kinh tế dịch vụ du lịch. Bên cạnh đó, Vân Đồn còn được thiên nhiên ưu đãi với những mỏ than, quặng sắt, vàng sa khoáng, cát trắng... trữ lượng lớn, rất phù hợp để phát triển kinh tế bền vững.
Nhiều chuyên gia kinh tế khi đến Vân Đồn thường ví Vân Đồn như một “nàng công chúa ngủ quên trên biển”. Cần có một cú hích mạnh mẽ để đánh thức những tiềm năng Vân Đồn đang nắm giữ. Cần tạo một môi trường phát triển phù hợp để Vân Đồn có thể “cất cánh”, thăng hoa như ước vọng bao đời nay của những người con Vân Đồn nói riêng và Quảng Ninh nói chung.
Vân Đồn đang đứng trước một cơ hội rất lớn để có thể biến ước mơ thành hiện thực, khi Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc vừa đồng ý về chủ trương cho phép tỉnh Quảng Ninh tổ chức triển khai lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội và lập lại quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế Vân Đồn theo định hướng là đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt.
Đã 10 năm, kể từ ngày ý tưởng xây dựng Khu kinh tế tổng hợp Vân Đồn được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và Đề án phát triển kinh tế - xã hội khu kinh tế Vân Đồn thành Khu kinh tế ven biển Vân Đồn, Quảng Ninh đã nỗ lực không ngừng nghỉ, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức để chế tác “hòn ngọc thô” trở thành hòn ngọc quý trong tương lai.
Có những giai đoạn, ý tưởng này gần như bị tắc nghẽn bởi những khó khăn từ địa phương. Nhưng với một quyết tâm đưa Vân Đồn trở thành một đặc khu kinh tế đầu tiên của miền Bắc, Quảng Ninh đã chạm được vào ước mơ khi Thủ tướng đồng ý cho phép tỉnh Quảng Ninh tổ chức triển khai lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội và lập lại quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế Vân Đồn theo định hướng là đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt.
Đề án Khu Hành chính - Kinh tế đặc biệt Vân Đồn được Quảng Ninh chuẩn bị từ năm 2012 với trên 50 hội nghị, hội thảo và các buổi làm việc lấy ý kiến các chuyên gia, nhà quản lý, nhà khoa học. Tỉnh đã tổ chức nhiều đoàn nghiên cứu, khảo sát, học tập kinh nghiệm trong và ngoài nước.Theo quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Vân Đồn sẽ là khu kinh tế tổng hợp và du lịch biển đảo chất lượng cao với tổng diện tích tương đương với quốc đảo Singapore.
Hiện Quảng Ninh đang tập trung chuẩn bị cơ sở hạ tầng thiết yếu cho Khu kinh tế Vân Đồn trong tương lai, nhằm phát huy và khai thác tốt nhất tiềm năng du lịch to lớn, đặc sắc của Vịnh Hạ Long và Vịnh Bái Tử Long, tạo động lực để phát triển, đồng thời chủ động khai thác lợi thế trong hợp tác phát triển dọc vành đai kinh tế ven biển Việt Nam - Trung Quốc.
Thời gian qua, Quảng Ninh đã huy động gần 40.000 tỷ đồng, trong đó có 30.000 tỷ đồng từ các doanh nghiệp đầu tư trong nước và ngoài nước để có thể biến Vân Đồn trở thành khu kinh tế phát triển năng động, hiện đại, thành phố biển quốc tế văn minh, trung tâm công nghiệp giải trí có casino, du lịch biển đảo cao cấp và là cửa ngõ giao thương quốc tế. Vân Đồn đang được đầu tư hạ tầng cơ sở một cách hiện đại, hệ thống và đồng bộ.
“Chúng tôi mong mỏi ngày Vân Đồn trở thành đặc khu kinh tế đã từ lâu lắm rồi. Từ ngày có chủ trương, dân chúng tôi luôn ủng hộ nên việc giải phóng mặt bằng có liên quan đến đất đai được xử lý rất nhanh chóng. Sự thay đổi này quả thực rất lớn và chúng tôi vẫn chưa hình dung hết được khi là cư dân của một đặc khu kinh tế nó sẽ như thế nào?” - Ông Hoàng Hữu Thái, cư dân thôn Đông Thành, Xã Đông Xá, huyện Vân Đồn nói.
Quảng Ninh đang đảm bảo mô hình đặc khu kinh tế này phát triển theo hướng thân thiện môi trường, bộ máy hành chính tinh gọn, thể chế, cơ chế, chính sách cạnh tranh toàn cầu ở mức cao nhất. Khai thác hiệu quả tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, thu hút mạnh các nguồn lực đầu tư, tích cực thu hút và quy tụ nguồn lực sáng tạo, phương thức quản lý mới, tiên tiến và nuôi dưỡng động lực mới cho phát triển, thúc đẩy tăng trưởng.
“Trên cơ sở xác định tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, lợi thế cạnh tranh của Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh xác định xây dựng Khu HC-KT đặc biệt Vân Đồn trở thành đô thị biển đảo xanh, hiện đại, thông minh; trung tâm kinh tế năng động phát triển ngành nghề mới, trình độ cao, trọng tâm là dịch vụ, du lịch phức hợp cao cấp, công nghiệp giải trí hiện đại có casino, công nghiệp công nghệ cao; trung tâm khởi nghiệp, sáng tạo và giao thương quốc tế của khu vực Hành lang kinh tế Trung Quốc – ASEAN” – Ông Nguyễn Đức Long, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh cho biết.
Có thể thấy, những nỗ lực của tỉnh Quảng Ninh trong việc xây dựng Vân Đồn trở thành 1 trong 3 đặc khu kinh tế của cả nước đang có những bước tiến triển vững chắc. Kỳ vọng về một thương hiệu kinh tế Vân Đồn sẽ nhanh chóng trở thành hiện thực, Vân Đồn sẽ cất cánh bay lên trở thành vùng kinh tế phát triển, năng động mang tầm quốc tế, một khi nó được chắp đôi cánh thể chế, cơ chế thực sự khác biệt và nổi trội, xứng tầm đặc khu kinh tế của cả nước. (Tiền Phong 29/8) đầu trang(
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Nhiều hồ sơ nghiên cứu sinh tại Học viện Khoa học xã hội bị phát hiện mắc nhiều sai phạm, thậm chí có trường hợp sao chép luận án vẫn được bảo vệ thành công luận án tiến sĩ
Liên quan đến sai phạm động trời về tổ chức tuyển sinh, quản lý đào tạo, cấp phát văn bằng, chứng chỉ trình độ thạc sĩ, tiến sĩ xảy ra tại Học viện Khoa học xã hội (KHXH) mà Báo Người Lao Động đã thông tin trên số báo ra ngày 28-8 (xem bài "3 năm "luyện" hơn 1.100 tiến sĩ?"), Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD-ĐT) đã cung cấp thêm nhiều sai phạm khó tin của học viện này.
Theo báo cáo tự rà soát của Học viện KHXH, số nghiên cứu sinh (NCS) có bằng thạc sĩ có ngành khác với chuyên ngành đã được xét tuyển năm 2015 là 48 NCS, năm 2016 là 41 NCS.
Trong khi đó, ông Nguyễn Huy Hằng, Chánh Thanh tra Bộ GD-ĐT, cho biết qua kiểm tra hồ sơ quản lý đào tạo NCS, Thanh tra Bộ GD-ĐT phát hiện còn có thêm nhiều sai phạm khác. Điển hình như NCS Phạm Văn Thủy có bằng thạc sĩ do Trường ĐH Griggs cấp nhưng chưa thực hiện việc công nhận văn bằng. Nhận xét phản biện của PGS-TS Bùi Quang Tuấn và bản nhận xét tóm tắt luận án tiến sĩ của PGS-TS Cù Chí Lợi không ghi ngày tháng, không ký tên. Đơn xin bảo vệ luận án cấp học viện của NCS Thủy không ghi ngày tháng năm, không có họ tên NCS và không có các thông tin về tên đề tài, chuyên ngành… nhưng lại có xác nhận đồng ý của người hướng dẫn, nghị quyết của hội đồng chấm luận án tiến sĩ cấp học viện (Học viện KHXH) không ghi ngày ban hành.
Một trường hợp khác là NCS Phạm Tuấn Anh, trong hồ sơ ghi chuyên ngành luật hiến pháp và luật hành chính nhưng lại không có kế hoạch học tập và nghiên cứu của NCS. Phiếu nhận xét luận án tiến sĩ cấp cơ sở của phản biện 1 là PGS-TS Nguyễn Minh Mẫn không có ý kiến nhận xét, không có nội dung đề nghị cho NCS bảo vệ luận án cấp học viện nhưng có đầy đủ chữ ký, họ tên của người nhận xét.
Kiểm tra hồ sơ của NCS Lê Hữu Du (chuyên ngành tội phạm học và điều tra tội phạm) cho thấy đơn xin bảo vệ luận văn cấp cơ sở, nhận xét của người hướng dẫn (TS Cao Thị Oanh, TS Nguyễn Văn Điệp, TS Nguyễn Văn Hiển) không ghi rõ ngày, tháng. Bản giải trình ngày 2-2-2015 về việc bổ sung và sửa chữa luận án sau khi tiếp thu ý kiến góp ý của Hội đồng đánh giá luận án tiến sĩ cấp cơ sở không có ý kiến đồng ý và ký xác nhận của chủ tịch hội đồng này.
Hay như hồ sơ của NCS Nguyễn Thế Tâm (chuyên ngành luật hiến pháp và luật hành chính), cơ quan thanh tra phát hiện giám đốc Học viện KHXH phê duyệt đồng thời hai văn bản trình trong cùng ngày 14-7-2015 về dự kiến người phản biện độc lập khác nhau; bản nhận xét tóm tắt luận án không ghi ngày, tháng và không có xác nhận chữ ký của người nhận xét.
Cũng theo thanh tra giáo dục, một số biên bản chấm luận án tiến sĩ cấp cơ sở, cấp học viện không ghi đầy đủ thông tin của buổi bảo vệ theo quy định, nhất là phần NCS trả lời các câu hỏi của hội đồng. Chẳng hạn như biên bản chấm luận án cấp học viện ngày 10-5-2014 của NCS Lê Thị Thu Hằng, chuyên ngành luật hiến pháp và luật hành chính, chỉ ghi "Nghiên cứu sinh đã trả lời các câu hỏi của hội đồng".
Đáng chú ý, quá trình thanh tra, cơ quan thanh tra phát hiện có tình trạng sao chép luận án vẫn bảo vệ thành công luận án tiến sĩ.
Cụ thể là trường hợp ông Trần Hữu Ái. Ông Ái được công nhận trúng tuyển NCS ngành kinh tế phát triển theo Quyết định số 367/QĐ-HVKHXH-ĐT ngày 3-5-2012 của giám đốc Học viện KHXH. Ngày 8-11-2014, ông Ái bảo vệ thành công luận án tiến sĩ "Nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp thủy sản xuất khẩu".
Luận án của NCS Trần Hữu Ái sau đó được Bộ GD-ĐT chọn thẩm định ngẫu nhiên. Ngày 1-8-2015, Bộ GD-ĐT đã có công văn thông báo kết quả thẩm định, kèm theo các ý kiến nhận xét thẩm định luận án tiến sĩ. Trên cơ sở này, ngày 25-8-2015, giám đốc Học viện KHXH ra quyết định thành lập hội đồng xem xét kết quả thẩm định luận án tiến sĩ. Ngày 7-9-2015, hội đồng họp và kết luận luận án của NCS Trần Hữu Ái không đáp ứng theo điều 20 và điều 30 của Quy chế đào tạo trình độ tiến sĩ của Bộ GD-ĐT. Trong luận án của NCS Trần Hữu Ái có một số nội dung sao chép luận án của NCS Bùi Đức Tuân và không tuân thủ các quy định về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ được quy định trong Luật Sở hữu trí tuệ.
Dựa trên kết quả thẩm định, hội đồng đề nghị hủy kết quả học tập và nghiên cứu của NCS Trần Hữu Ái; không công nhận học vị và cấp bằng tiến sĩ. Sau đó, giám đốc Học viện KHXH sửa sai bằng việc ban hành quyết định hủy bỏ kết quả học tập, không cấp bằng cho NCS này. (Người Lao Động 29/8) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Trong bối cảnh phải đối mặt với làn sóng chỉ trích, cáo buộc, giới chức cầm quyền Thái Lan đang đau đầu không hiểu làm thế nào mà cựu Thủ tướng Yingluck Shinawatra lại có thể thực hiện được một cú đào tẩu dễ dàng đến như vậy trước con mắt theo dõi chặt chẽ của lực lượng an ninh.
Nhà hoạt động chống tham nhũng Srisuwan Junya ngày hôm qua đã trình đơn kiến nghị lên Ủy ban Chống Tham nhũng Quốc gia, đề nghị điều tra về thất bại của giới chức sĩ quan an ninh hàng đầu của Thái Lan trong việc ngăn chặn bà Yingluck trốn khỏi đất nước. Ông Srisuwan chĩa mũi công kích về phía Phó Thủ tướng Prawit Wongsuwan – người trực tiếp giám sát các vấn đề an ninh, và cảnh sát trưởng Chakthip Chaijinda, cáo buộc họ lơ là trách nhiệm. Ông Prawit cũng là Bộ trưởng Quốc phòng của Thái Lan. Ông này cho biết, nhà hoạt động chống tham nhũng có quyền làm thế nhưng tái khẳng định giới chức không có cách nào để ngăn chặn cựu Thủ tướng Yingluck chạy trốn khỏi đất nước.
“Làm thế nào giới chức có thể biết khi nào bà ấy trốn và trốn đi đâu? Ai có thể biết được”, ông Prawit phát biểu tại trụ sở Bộ Quốc phòng khi nhận được câu hỏi của một phóng viên về cuộc đào tẩu của bà Yingluck. Phóng viên này đã chỉ ra rằng giới chức an ninh đã giám sát chặt chẽ nhất cử nhất động của bà Yingluck đến mức còn biết bà đi đền chùa. Cựu Thủ tướng Yingluck còn luôn phàn nàn và tố cáo việc bà bị theo dõi mọi nơi, mọi lúc bởi các quan chức an ninh và cả lực lượng tình báo.
“Cú đào tẩu của bà Yingluck là điều không thể ngờ tới bởi bà trước đó luôn nhấn mạnh sẽ không chạy trốn. Và luôn có cảnh sát trước nhà bà mọi lúc”, ông Prawit nhấn mạnh.
Giới chức Thái Lan vẫn không có lời giải thích chính thức về việc làm thế nào mà bà Yingluck có thể dễ dàng trốn thoát ngay trước thời điểm then chốt khi phán quyết của tòa án được đưa ra. Nơi ẩn náu của bà hiện đang trở thành tâm điểm của những đồn đoán không dứt, các nhà hoạt động và giám sát cho hay.
Cảnh sát đã lập ra hẳn một đội chuyên làm nhiệm vụ truy lùng cựu Thủ tướng Yingluck và các cơ quan có liên quan đang theo dõi sát sao mọi diễn biến ở những khu vực xung quanh biên giới của Thái Lan. Các lực lượng có liên quan đã nhận được lệnh phải báo cáo kết quả của chiến dịch truy lùng bà Yingluck 5 ngày một lần, Phó Cảnh sát trưởng Srivara Ransibrahmanakul cho biết.
Cảnh sát ở Lat Phrao cũng đã nhận lệnh kiểm tra, rà soát tất cả các hệ thống camera xung quanh nhà của bà Yingluck cũng như những nơi ở khác của bà ở thủ đô Bangkok, quê hương của bà ở Chiang Mai. Tuy nhiên, họ vẫn không thể tìm thấy bóng dáng của bà Yingluck, ông Srivara nói.
Theo ông Srivara, bà Yingluck lần cuối cùng được nhìn thấy là ở ngôi nhà của bà ở thủ đô Bangkok lúc khoảng 2h chiều ngày thứ Tư, tức hai ngày trước khi người ta biết tin bà bỏ trốn. Các sĩ quan thuộc Đồn cảnh sát Lat Phrao chịu trách nhiệm giám sát nơi ở của bà Yingluck cho biết, những người khác sống trong ngôi nhà này đều xác định, bà không còn sống ở đó.
Cảnh sát Hoàng gia Thái Lan sẽ tìm kiếm sự hợp tác của Interpol để huy động lực lượng cảnh sát ở 190 quốc gia trên khắp thế giới giúp họ tìm kiếm bà Yingluck.
Báo chí dẫn các nguồn tin khác nhau cho rằng, bà Yingluck đã chạy qua Campuchia và Singapore trước khi đến Dubai để ở cùng với người anh trai nổi tiếng Thaksin Shinawatra. Chính phủ ở Phnom Penh bác bỏ thông tin trên trong khi giới chức ở Dubai cũng khẳng định không biết cựu Thủ tướng Thái Lan đang ở đâu.
Không ít người đang kêu gọi trừng phạt mạnh tay bất kỳ ai giúp đỡ cho bà Yingluck để bà này có thể dễ dàng qua mặt lực lượng an ninh, thực hiện một cuộc đào tẩu ngoạn mục đến như vậy. (VnMedia 29/8) đầu trang(./.
|
|||