|
Ngày 23 tháng 12 năm 2016
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ MỚI
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
KINH TẾ
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
Bộ Tài chính đang dự thảo Thông tư quy định về công khai ngân sách đối với đơn vị dự toán ngân sách, các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ.
Dự thảo nêu rõ, việc công khai tài chính phải đảm bảo nguyên tắc: Cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính xác các thông tin tài chính phải công khai, phù hợp với từng đối tượng cung cấp và tiếp nhận thông tin thông qua những hình thức quy định.
Việc gửi báo cáo quyết toán tài chính của các đơn vị dự toán ngân sách, các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ thực hiện theo chế độ báo cáo tài chính và kế toán hiện hành. Đảm bảo nguyên tắc bảo vệ bí mật nhà nước.
Về công khai tài chính của các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ, dự thảo quy định công khai kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ đối với tổ chức cấp trên như sau: Công khai dự toán thu - chi ngân sách nhà nước hỗ trợ, kể cả phần điều chỉnh giảm hoặc bổ sung (nếu có) được cấp có thẩm quyền giao; nguồn kinh phí khác và phân bổ cho các đơn vị cấp dưới trực thuộc (trong đó có dự toán của đơn vị mình trực tiếp sử dụng); công khai các căn cứ, nguyên tắc phân bổ.
Còn đối với đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước hỗ trợ thì phải công khai dự toán thu - chi ngân sách nhà nước hỗ trợ, kể cả phần điều chỉnh giảm hoặc bổ sung (nếu có) đã được cấp có thẩm quyền giao và nguồn kinh phí khác.
Bên cạnh đó, dự thảo cũng quy định việc công khai thuyết minh và số liệu về tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước hỗ trợ (quý, 6 tháng, năm); công khai quyết toán ngân sách nhà nước hỗ trợ.
Thủ trưởng các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ chịu trách nhiệm thực hiện công khai những nội dung quy định.
Việc công khai các nội dung quy định được thực hiện bằng các hình thức sau: Niêm yết công khai tại trụ sở làm việc của tổ chức, đơn vị (thời gian niêm yết ít nhất là 90 ngày, kể từ ngày niêm yết), thông báo bằng văn bản cho các đơn vị cấp dưới trực thuộc, công bố trên Cổng/Trang thông tin điện tử của tổ chức cấp trên; công bố trong hội nghị cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị.
Về thời điểm công khai, dự thảo nêu rõ, báo cáo phân bổ dự toán ngân sách nhà nước phải được công khai chậm nhất là 15 ngày, kể từ ngày được tổ chức cấp trên hoặc cấp có thẩm quyền giao đầu năm và điều chỉnh giảm hoặc bổ sung trong năm (nếu có).
Báo cáo tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước hàng quý, 6 tháng phải được công khai chậm nhất là 15 ngày, kể từ ngày kết thúc quý và 06 tháng. (Báo Chính Phủ 22/12) đầu trang(
Bộ LĐTB&XH đã ban hành Thông tư số 40/2016/TT-BLĐTBXH hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 11/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định một số Luật về lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam.
Về cơ quan cấp giấy phép lao động, Thông tư quy định: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chấp thuận nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài; xác nhận các trường hợp người lao động nước ngoài không thuộc diện cấp giấy phép lao động; cấp, cấp lại giấy phép lao động; thu hồi giấy phép lao động và xác nhận đã thu hồi giấy phép lao động; đề nghị cơ quan công an trục xuất người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam không có giấy phép lao động, làm việc cho người sử dụng lao động, bao gồm: Cơ quan nhà nước ở Trung ương; Cơ quan Trung ương của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp; Tổ chức phi chính phủ nước ngoài, tổ chức quốc tế tại Việt Nam; Tổ chức sự nghiệp theo quy định tại điểm a, b, c khoản 1 Điều 2 Nghị định số 55/2012/NĐ-CP, bao gồm các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc: Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập; Đại học Quốc gia Hà Nội, Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh; Văn phòng của dự án nước ngoài hoặc của tổ chức quốc tế tại Việt Nam; Hội doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật.
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện theo thẩm quyền đối với cơ quan nhà nước, tổ chức ở địa phương và các quy định tại Thông tư này...
Thông tư nêu rõ, người sử lao động (trừ nhà thầu) trước ít nhất 30 ngày kể từ ngày dự kiến sử dụng người lao động nước ngoài phải gửi báo cáo giải trình về nhu cầu sử dụng đến Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hoặc Chủ tịch UBND cấp tỉnh.
Trường hợp có thay đổi nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài thì người sử dụng lao động gửi báo cáo giải trình thay đổi trước ít nhất 30 ngày kể từ ngày dự kiến sử dụng người lao động nước ngoài.
Cơ quan chấp thuận thông báo việc chấp thuận sử dụng người lao động nước ngoài tới người sử dụng lao động trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo.
Nhà thầu đề nghị tuyển người lao động Việt Nam vào các vị trí công việc dự kiến tuyển người lao động nước ngoài quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định số 11/2016/NĐ-CP theo Mẫu đến Chủ tịch UBND cấp tỉnh nơi nhà thầu thực hiện gói thầu.
Chủ tịch UBND cấp tỉnh chỉ đạo cơ quan, tổ chức của địa phương thực hiện giới thiệu, cung ứng người lao động Việt Nam cho nhà thầu.
Trường hợp không giới thiệu, cung ứng được lao động Việt Nam thì Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định việc nhà thầu được tuyển người lao động nước ngoài vào các vị trí công việc không tuyển được người lao động Việt Nam. (Bnews 23/12)đầu trang(
QUẢN LÝ
Bộ Tài chính vừa có yêu cầu 9 Kho bạc Nhà nước (KBNN) cấp tỉnh phối hợp với cơ quan Hải quan làm việc vào tất cả các ngày trong tuần để thực hiện nhiệm vụ thu NSNN đến hết ngày 31/12/2016.
9 KBNN cấp tỉnh gồm: Hải Phòng, Quảng Ninh, Hà Tĩnh, Quảng Nam, Đà Nẵng, Quảng Ngãi, Khánh Hòa, TP.HCM, Bà Rịa - Vũng Tàu.
Theo đó, KBNN đã thực hiện mở tham số ngày làm việc thứ Bẩy, Chủ nhật trong chương trình phối hợp thu, nộp NSNN cho các đơn vị kho bạc tại các địa phương này để làm việc với cục và chi cục hải quan địa phương.
Trước đó, Tổng cục Hải quan cũng yêu cầu rất nhiều đơn vị hải quan cửa khẩu cảng, hàng không làm việc thêm ngày, giờ vào cuối tuần để đẩy nhanh việc làm thủ tục xuất - nhập khẩu của người dân, doanh nghiệp, đồng thời, tăng cường công tác thu ngân sách cuối năm.
Để thực hiện công việc này, một số ngân hàng thương mại cũng tham gia mở tài khoản và bố trí người, phương tiện để hỗ trợ các đơn vị chức năng thu ngân sách tại nhiều địa phương.
Báo cáo mới nhất của Bộ Tài chính, tính đến hết cuối tháng 11/2016, số thu ngân sách nhà nước đạt 911.200 tỷ đồng, bằng 89,8% dự toán năm, trong đó toàn ngành Hải quan thu ngân sách đạt trên 239.400 tỷ đồng, bằng 88,7% dự toán năm Bộ Tài chính giao (275.000 tỷ đồng).
Do đó, Bộ Tài chính yêu cầu 9 kho bạc địa phương trên tăng cường hoạt động những ngày cuối năm để phối hợp với các cục hải quan, chi cục hải quan đảm bảo tiến độ thu ngân sách năm 2016. (Thời báo Tài chính VN 23/12) đầu trang(
Thủ tướng Chính phủ vừa quyết định hỗ trợ kinh phí cho các địa phương khắc phục thiệt hại do bão số 4, số 7 và mưa lũ miền Trung từ ngày 13-18/10/2016.
Cụ thể, Thủ tướng Chính phủ quyết định trích 165 tỷ đồng từ nguồn dự phòng ngân sách trung ương năm 2016 để hỗ trợ 8 địa phương (Thanh Hóa 10 tỷ đồng, Nghệ An 45 tỷ đồng, Hà Tĩnh 30 tỷ đồng, Quảng Bình 35 tỷ đồng, Quảng Trị 15 tỷ đồng, Thừa Thiên Huế 10 tỷ đồng, Quảng Nam 10 tỷ đồng, Quảng Ninh 10 tỷ đồng) thực hiện hỗ trợ dân sinh và khắc phục cấp bách cơ sở hạ tầng thiết yếu như: công trình thủy lợi, giao thông nông thôn, đê điều,… như đề nghị của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai.
Thủ tướng Chính phủ giao UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sử dụng số vốn được ngân sách trung ương hỗ trợ và nguồn vốn dự phòng ngân sách địa phương, các nguồn hợp pháp khác để khắc phục hậu quả do thiên tai gây ra; chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng số kinh phí trên bảo đảm đúng mục đích, đối tượng và theo quy định hiện hành; báo cáo việc phân bổ và kết quả thực hiện về Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt bão Trung ương và các Bộ, ngành có liên quan để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sử dụng nguồn ngân sách địa phương để hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi, thủy sản bị thiệt hại do thiên tai theo quy định tại Quyết định số 142/2009/QĐ-TTg ngày 31/12/2009 và Quyết định số 49/2012/QĐ-TTg ngày 08/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ; đồng thời báo cáo kết quả thực chi hỗ trợ giống vùng bị thiên tai gửi Bộ Tài chính và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để làm căn cứ hỗ trợ địa phương theo chế độ quy định.
Việc hỗ trợ gia đình có người bị chết, mất tích, nhà bị sập, trôi,... do thiên tai gây ra thực hiện theo quy định tại Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 của Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội.
Đối với kinh phí thực hiện các dự án đầu tư mang tính chất lâu dài, các địa phương bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm để thực hiện theo quy định của Luật đầu tư công và các quy định của pháp luật có liên quan. (Báo Chính Phủ 22/12) đầu trang(
NHÂN SỰ MỚI
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc vừa ký quyết định bổ nhiệm lại ông Phan Văn Hùng giữ chức vụ Thứ trưởng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc.
Thời hạn bổ nhiệm lại tính từ ngày 14/12/2016. Trước đó, ông Phan Văn Hùng đã được bổ nhiệm giữ chức Thứ trưởng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc từ ngày 14/12/2011. (Báo Chính Phủ 23/12) đầu trang(
Tại Quyết định 2489/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ quyết định điều động ông Nguyễn Đức Bình, Trợ lý đồng chí Trương Hòa Bình, nguyên Bí thư Trung ương Đảng, nguyên Chánh án Tòa án nhân dân tối cao về Văn phòng Chính phủ và bổ nhiệm giữ chức vụ Trợ lý đồng chí Trương Hòa Bình, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng thường trực Chính phủ. (Báo Chính Phủ 22/12) đầu trang(
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
Việc kê khai tài sản, thu nhập theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng là rất cần thiết.
Tuy nhiên, số lượng các bản kê khai tài sản, thu nhập được kiểm tra, giám sát còn hạn chế. Năm 2016 có 414 người trong tổng số hơn 1 triệu người thuộc diện kê khai được xác minh tài sản, thu nhập và không phát hiện trường hợp kê khai không trung thực. Theo các cơ quan chức năng, thời gian tới cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các bản kê khai.
Tổng Thanh tra Chính phủ Phan Văn Sáu cho biết, năm 2016 số bản kê khai tài sản đã công khai lên tới 993.000 bản. Tuy nhiên, Ủy ban Tư pháp của Quốc hội đánh giá, ở một số nơi, việc kê khai tài sản, thu nhập, công khai bản kê khai còn mang tính hình thức, không ít trường hợp kê khai không đầy đủ, thiếu trung thực.
Qua phản ánh của dư luận và báo chí, một trong những nguyên nhân của tình trạng trên là do quy định của pháp luật về căn cứ xác minh tài sản chưa đầy đủ, phạm vi công khai bản kê khai còn khá hẹp, có quá nhiều cơ quan đầu mối được giao thẩm quyền xác minh bản kê khai.
Ngoài ra, việc kê khai thu nhập, đặc biệt là thu nhập ngoài lương chiếm một tỷ trọng lớn trong tổng thu nhập nhưng chưa có cơ chế kiểm soát chặt chẽ và chưa có chế tài đủ mạnh xử lý nếu không trung thực, mà chỉ dựa vào sự tự giác của người kê khai. Tương tự, việc nộp lại quà tặng thiếu khả thi, thực hiện chưa nghiêm, hiệu quả thấp và khó kiểm soát do phụ thuộc nhiều vào đạo đức của cán bộ, công chức.
Thực tế những năm qua, các cơ quan chức năng đã đưa ra nhiều giải pháp nhằm khắc phục tình trạng trên nhưng chưa đáp ứng được mong muốn. Gốc rễ của vấn đề là đối tượng kê khai tài sản như hiện nay chưa phù hợp, nhiều trường hợp khó xác định. Từ đó, không ít đại biểu Quốc hội đề nghị nên nghiên cứu theo hướng: Không nhất thiết phải quy định người có chức vụ, quyền hạn phải kê khai tài sản của người thân nhưng cần thiết phải bổ sung các quy định liên quan đến trách nhiệm giải trình đối với những người thân của họ khi những người này có biểu hiện gia tăng tài sản hoặc mua sắm tiêu dùng sa hoa, lãng phí.
Đồng thời kết hợp công cụ kiểm soát thuế thu nhập cá nhân để kiểm tra, xác minh trực tiếp đối với những người thân của họ thì sẽ hạn chế tình trạng che giấu bất minh bằng cách chuyển giao tài sản cho người thân.
Cũng về vấn đề này, luật sư Cao Minh Hùng (Đoàn luật sư Hà Nội) nêu quan điểm, ngay cả tài sản của lãnh đạo cấp cao nhưng trong nội bộ còn chưa biết thì làm sao nhân dân biết được. Cần thu hẹp chủ thể phải công khai việc kê khai tài sản, kê khai phải đi kèm với công khai, trước mắt tập trung vào những người có chức vụ quản lý và những vị trí công tác có khả năng dễ xảy ra tham nhũng. Cơ chế này phải được triển khai mạnh mẽ ngay từ khi cán bộ còn đương chức chứ không đợi về hưu rồi mới khởi động. Đặc biệt khi có dư luận về cán bộ có việc kê khai tài sản gian dối, giàu bất minh thì cơ quan thanh tra, kiểm tra vào cuộc xử lý ngay.
Cục trưởng Cục Chống tham nhũng, Thanh tra Chính phủ Phạm Trọng Đạt cũng cho rằng, tới đây phải thu gọn đối tượng kê khai, đã kê khai là phải thẩm định xác minh.
Có điều đáng lưu ý là, ở nước ngoài các giao dịch kinh tế đều thông qua tài khoản ngân hàng nên việc quản lý và phát hiện tội phạm rất dễ. Nhưng ở Việt Nam, do sử dụng tiền mặt còn phổ biến, công tác này vẫn khó khăn. Trong khi đó, chỉ khi theo dõi sát sao được biến động tài sản mới nhận biết được dấu hiệu giàu bất thường.
Vì vậy, Phó Chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam Trương Trọng Nghĩa cho rằng, để thực hiện hiệu quả các đề xuất nêu trên, cần có quy định chặt chẽ về việc thanh toán thông qua tài khoản ngân hàng đối với các tài sản có giá trị (chẳng hạn từ 50 triệu đồng trở lên). Cùng với đó, cần xây dựng cơ chế cho việc kết nối thông tin giữa bản kê khai tài sản, thu nhập với bản kê khai thu nhập cá nhân, các giao dịch ngân hàng, các đăng ký quyền sử dụng bất động sản…
Bởi chỉ khi theo dõi được những biến động đó thì mới có thể phát hiện các loại tài sản tăng bất thường. Phó Chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam Trương Trọng Nghĩa cũng đề xuất, cần có cơ quan đặc biệt kiểm tra, xử lý các thông tin về tài sản của cán bộ, không giao cho các cơ quan quản lý cán bộ vì họ không có năng lực chuyên sâu để phân tích, đánh giá. Luật sư Cao Minh Hùng cũng kiến nghị, cần sửa đổi một số quy định theo hướng cán bộ, công chức sẽ bị ràng buộc khi không thể giải thích được tài sản của họ. Nếu là tài sản bất minh thì dù đã về hưu hay chưa, khi bị phát hiện, họ đều phải chịu trách nhiệm về hình sự.
Chỉ khi những chế tài mạnh, biện pháp nghiêm khắc như vậy được triển khai đồng bộ, mới có thể hạn chế được tình trạng kê khai tài sản không trung thực, tham nhũng, lãng phí, tránh dư luận cho rằng có sự cả nể, “giơ cao đánh khẽ”. (Hà Nội Mới 23/12) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Kể từ 1/1/2017, Hải quan Quảng Ninh sẽ chính thức triển khai thí điểm 46 thủ tục hành chính mức độ 3 trên hệ thống dịch vụ công trực tuyến.
Trong đó, có 11 thủ tục thực hiện tại cấp cục và 24 thủ tục tại cấp chi cục.Để thực hiện hiệu quả hoạt động dịch vụ công trực tuyến đến doanh nghiệp (DN), trong tháng 11 và 12/2016, đơn vị phối hợp với các đơn vị cục, vụ trực thuộc Tổng cục Hải quan tổ chức các cuộc hội nghị tập huấn cho DN có hoạt động xuất nhập khẩu (XNK) hàng hóa qua địa bàn và cán bộ công chức hải quan.
Hiện nay, đơn vị đã thực hiện cung cấp dịch vụ hành chính công đối với 9 thủ tục liên quan đến lĩnh vực thuế và 2 thủ tục liên quan đến lĩnh vực giám sát quản lý hải quan.
Theo đại diện văn phòng Hải quan Quảng Ninh, đến nay đơn vị đã sẵn sàng nhân lực vật lực, phương tiện kỹ thuật, đảm bảo đường truyền để chính thức triển khai 46 dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3 đến DN.
Qua đó, sẽ giảm thiểu được thời gian, chi phí giấy tờ, hồ sơ trong quá trình làm thủ tục của DN, đặc biệt là các thủ tục có độ phức tạp như quyết toán xuất khẩu; xét miễn thuế đối với hàng nhập khẩu phục vụ nghiên cứu khoa học, giáo dục đào tạo; xóa nợ tiền thuế, tiền phạt (theo Thông tư 77/2008/TT-BTC và Thông tư 24/2012/TT-BTC)…
Được biết, địa bàn Quảng Ninh có hoạt động XNK sôi động; nhu cầu thông thương của DN lớn. Tính đến 30/11/2016, có 972 DN làm thủ tục XNK qua địa bàn; kim ngạch XNK qua cửa khẩu Quảng Ninh đạt hơn 13,5 tỷ USD, tăng 57,62% so với cùng kỳ năm 2015. (Tạp Chí Tài Chính 22/12) đầu trang(
Trong những năm qua, huyện Vũ Thư xác định việc cải cách hành chính (CCHC) là yếu tố then chốt, động lực để phát triển kinh tế. Do vậy, thời gian qua huyện Vũ Thư đã không ngừng đẩy mạnh CCHC, đặc biệt chú trọng công tác xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, xem đây là nhân tố quyết định thành công trong công tác CCHC.
Thực hiện Quyết định số 93/2007/ QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 13/2008/QĐ-UBND của UBND tỉnh về việc ban hành quy chế, quy định thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, UBND huyện Vũ Thư đã chỉ đạo UBND các xã, thị trấn thành lập và thực hiện tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông, niêm yết công khai TTHC tại bộ phận một cửa, một cửa liên thông. Việc giải quyết TTHC đã có nhiều tiến bộ, số thủ tục quá hạn giải quyết ngày càng giảm.
Cụ thể, tại Trung tâm Hành chính công của huyện, thực hiện việc niêm yết công khai, minh bạch các thủ tục hành chính giải quyết tại cấp huyện dưới hai hình thức: Niêm yết công khai trên bảng tại Trung tâm, Tra cứu trực tiếp tại Trung tâm trên hệ thống màn hình cảm ứng, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tiếp cận, tìm hiểu và thực hiện đúng quy định, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của công dân đồng thời thực hiện quyền giám sát đối với cán bộ, công chức và cá nhân, tổ chức trong quá trình tiếp nhận,giải quyết thủ tục hành chính.
Trung tâm Hành chính công huyện làm việc các ngày trong tuần, lịch trực các phòng ban, đơn vị được thông báo rộng rãi tới các cá nhân tổ chức thông qua các phương tiện thông tin đại chúng. Với 238 thủ tục hành chính đã được Chủ tịch UBND huyện phê duyệt, Trung tâm đã bố trí 10 quầy trực tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả cho đại diện 14 cơ quan, đơn vị với 16 lĩnh vực giải quyết thủ tục hành chính, bao gồm:
Tính đến hết tháng 9/2016 huyện đã giải quyết được 31 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kế hoạch, Đầu tư và tài chính, 11 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực giáo dục, 12 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Nông nghiệp, 18 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Xây dựng, 3 thủ tục thuộc lĩnh vực Công thương, 17 thủ tục thuộc lĩnh vực Giao thông vận tải, 6 thủ tục hành chính với 19 trường hợp thuộc lĩnh vực Tài nguyên và môi trường.
Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai: giải quyết được 12 thủ tục hành chính với 31 trường hợp thuộc lĩnh vực Tài nguyên và môi trường. 6 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Thông tin và truyền thông và 11 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực VHTT và Du lịch. 54 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Lao động-TBXH, 19 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Nội vụ, 27 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Tư pháp, 3 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Thanh tra, 3 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Y tế, 01 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực An ninh và 03 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Thuế.
Về kết quả tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả, tính đến tháng 9/2016, tổng số hồ sơ tiếp nhận: 4.415 hồ sơ, đã giải quyết được 4.085 hồ sơ. Trong đó số hồ sơ giải quyết trước hạn là 64 hồ sơ, số hồ sơ giải quyết đúng hạn: 3.945 hồ sơ, quá hạn là 76 hồ sơ, đang giải quyết là 329 hồ sơ (trong đó hồ sơ chưa đến hạn là 313 hồ sơ và quá hạn: 16 hồ sơ và trả lại 01 hồ sơ).
Trong 6 nhiệm vụ trọng tâm của công tác cải cách hành chính, Vũ Thư đặc biệt quan tâm đến công tác cải cách thể chế vì nó góp phần nâng cao hiệu quả quản lý của các cơ quan hành chính nhà nước. 5 năm qua, HĐND, UBND huyện đã ban hành 37.633 văn bản; các xã, thị trấn ban hành 17.520 văn bản. Qua kiểm tra, rà soát, không có văn bản nào ban hành không đúng quy định, bị cấp trên bãi bỏ. Điều đó cũng có nghĩa là tình trạng ban hành văn bản sai thể thức, không đúng căn cứ pháp lý trước đây đã được khắc phục.
Có thể nhìn nhận rằng, năm 2016 là một năm gặp không ít khó khăn do ảnh hưởng bởi thiên tai và tác động của kinh tế thị trường, cơ chế chính sách mới nhưng huyện Vũ Thư vẫn đồng tâm thực hiện thành công các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội.
Theo đó, tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng 10,15% so với cùng kỳ và vượt 0,63% so với kế hoạch năm, đặc biệt giá trị xây dựng có chuyển biến mạnh tăng 20,5% so với cùng kỳ và vượt mức kế hoạch 4%. Sản xuất nông nghiệp được duy trì ổn định. Hầu hết các xã đã thực hiện nghiêm túc lịch thời vụ và các biện pháp chỉ đạo điều hành sản xuất. Năng suất, sản lượng hai vụ lúa đạt chỉ tiêu kế hoạch năm. Triển khai thực hiện tốt Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp, đề án phát triển đàn bò… mô hình tích tụ ruộng đất ở một vài địa phương như: Tân Phong, Việt Hùng, Vũ Vân… bước đầu đã mang lại hiệu quả. Chủ động thực hiện có hiệu quả công tác phòng chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm không để xảy ra dịch bệnh lớn.
Ngoài ra, sản xuất CN-XDCB có chuyển biến tích cực. Một số dự án trọng điểm như: Trung tâm văn hoá huyện; mặt đê chùa Keo; đường chùa Keo – Cổ Lễ, Cụm CN Vũ Hội, Minh Lãng,… được triển khai xây dựng đã tạo đà cho phát triển KTXH của huyện. Một số dự án, doanh nghiệp hoạt động có hiệu qủa như: Công ty may MAXPOT, VILITAS, Bánh kẹo Bảo Hưng… đã đóng góp tích cực cho ngân sách huyện. Công tác quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng trong XDCB được tập trung chỉ đạo quyết liệt. Tiến độ thực hiện các dự án cơ bản được đảm bảo về thời gian và chất lượng. Công tác quản lý, điều hành ngân sách được chỉ đạo đồng bộ và đạt các chỉ tiêu thu chi ngân sách năm 2016.
Định hướng trong thời gian tới, nhiệm vụ trọng tâm là tiếp tục thực hiện tốt công tác CCHC trong năm 2017 và giai đoạn 2016-2020. Từ đó, huyện chủ trương tiếp tục duy trì nghiêm túc và hiệu quả hoạt động của Trung tâm hành chính công. Quan tâm chỉ đạo thường xuyên, đồng bộ trên tất cả các lĩnh vực, đặc biệt trong việc chỉ đạo các phòng, ban, ngành thực hiện rà soát, cắt giảm 50% thời gian giải quyết và 10% về thủ tục hành chính theo sự chỉ đạo của UBND tỉnh, tạo nhiều thuận lợi cho nhà đầu tư, doanh nghiệp và nhân dân.
Đồng thời sẽ tiếp tục thực hiện nghiêm túc kỷ cương nề nếp, đổi mới hình thức tổ chức cuộc họp, kỷ luật phát ngôn trong cơ quan và quy chế văn hóa nơi công sở. (Nhà Báo Và Công Luận 22/12) đầu trang(
KINH TẾ
Mặc dù đối mặt với nhiều khó khăn và thách thức, nhưng kim ngạch xuất khẩu tôm của nước ta vẫn cán mốc 3,1 tỉ USD trong năm 2016.
So với năm 2015, kim ngạch xuất khẩu tôm của nước ta đã tăng gần 4%. Mặc dù mức tăng trưởng này còn khá khiêm tốn, nhưng với con số 3,1 tỉ USD đạt được, hiện tôm đã dẫn đầu các mặt hàng thủy sản về kim ngạch xuất khẩu.
Theo các doanh nghiệp thủy sản, năm 2016 thị trường xuất khẩu khá tốt, đặc biệt là vào thời điểm cuối năm nhu cầu nhập khẩu tôm từ các nước tăng cao.
Nếu đảm bảo nguồn cung, nhiều khả năng kim ngạch xuất khẩu tôm của Việt Nam sẽ vượt mốc 3,1 tỉ USD trong năm 2017. (Đài Truyền Hình Việt Nam 22/12) đầu trang(
Mặc dù có mức tăng trưởng ước khoảng 6,6% so với năm 2015 với kim ngạch đạt gần 1,7 tỷ USD, hoạt động xuất khẩu (XK) cá tra của Việt Nam năm 2016 được xác định vẫn chưa bền vững.
Cùng với việc mở rộng thị trường thì xây dựng tốt thương hiệu ở những thị trường truyền thống sẽ là yếu tố thúc đẩy tăng trưởng ổn định thay vì chỉ hướng tới cạnh tranh bằng giá rẻ.
Năm 2016, diện tích nuôi cá tra của Việt Nam khoảng 5.000 ha với sản lượng trên 1 triệu tấn. Thống kê của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) cho thấy, tính đến ngày 15/11, cá tra Việt Nam được XK sang 140 thị trường, tăng 4 thị trường so với cùng kỳ năm ngoái; kim ngạch XK đạt gần 1,5 tỷ USD. Dự kiến năm nay, kim ngạch XK của mặt hàng thủy sản chủ lực này sẽ đạt khoảng 1,67 tỷ USD, tăng 6,6% so với năm 2015.
Điểm sáng của bức tranh XK cá tra trong năm 2016 chính là sự tăng trưởng đột phá từ thị trường Trung Quốc với tổng giá trị XK cá tra Việt Nam sang thị trường này tăng gần 90% so với năm trước, đạt kim ngạch khoảng 305 triệu USD. Hoa Kỳ vẫn là thị trường lớn nhất của cá tra Việt Nam khi kim ngạch XK ước đạt 360 triệu USD, chiếm hơn 20% tổng giá trị XK cá tra.
Tuy nhiên, về tổng thể, vẫn còn khá nhiều lo ngại cho ngành hàng XK chủ lực khi có sự sụt giảm nhập khẩu ở những thị trường lớn như EU hay những rào cản thương mại của thị trường Hoa Kỳ; những tồn tại về chất lượng sản phẩm, nguồn nguyên liệu thiếu do khâu nuôi, chế biến và XK cá tra hiện nay vẫn chưa gắn kết với nhau.
Chỉ ra yếu điểm của XK cá tra, tại “Diễn đàn chính sách thương mại - An toàn vệ sinh thực phẩm: Cơ hội và thách thức đối với doanh nghiệp XK Việt Nam” do Cục Xúc tiến thương mại (Bộ Công Thương) tổ chức mới đây, ông Jean Charles Diener - Giám đốc, người sáng lập OFCO Sourcing Việt Nam - một doanh nghiệp trong lĩnh vực tư vấn XK - cho rằng, sự tăng trưởng của cá tra Việt Nam từ trước đến nay là do việc mở cửa của các thị trường mới chứ không phải việc đẩy mạnh bán hàng.
“Phát triển “nóng” nhưng cá tra không thoát khỏi “chu kỳ xấu” về sự sụt giảm XK. Để chu kỳ này chấm dứt, các nhà XK Việt Nam cần thay đổi tư tưởng về việc giảm hay giữ giá để giữ thị trường, đồng thời phải cùng nhau xây dựng chiến lược để cải thiện hình ảnh cá tra tại châu Âu”- ông Jean Charles Diener - nhấn mạnh.
Tại Hội nghị Tổng kết sản xuất, tiêu thụ cá tra năm 2016 và bàn giải pháp phát triển bền vững do Ban chỉ đạo Tây Nam bộ và Bộ NN&PTNT vừa tổ chức tại An Giang, ông Hồ Văn Vàng - Phó Chủ tịch Hiệp hội Cá tra Việt Nam - cũng đã lên tiếng cảnh báo về chất lượng cá tra hiện nay. Theo ông Vàng, một kg cá xuất đi thì có đến 60% là nước, chỉ 40% cá nên sẽ khiến sản phẩm cá tra Việt Nam mất dần thị trường.
Năm 2017, dự báo XK cá tra sẽ gặp khó khăn ở các thị trường lớn như EU và Hoa Kỳ, nhưng sẽ khá thuận lợi tại thị trường Trung Quốc. Ông Dương Ngọc Minh - Chủ tịch Hội đồng quản trị kiêm Tổng giám đốc Tập đoàn Thủy sản Hùng Vương – nhấn mạnh, năm 2017 XK cá tra dù còn nhiều khó khăn nhưng sẽ tiếp tục có sự tăng trưởng, nhất là với thị trường Trung Quốc-Hồng Kông. Dự đoán ở thị trường này trong năm 2017 sẽ tiếp tục tăng trưởng 30% so với năm 2016.
Các doanh nghiệp XK cá tra cho rằng, XK cá tra sang thị trường Hoa Kỳ trong năm 2017, nhiều khả năng sẽ bị sụt giảm do chính sách bảo hộ của Tổng thống mới đắc cử Donald Trump. Ngoài ra, với thị trường EU, cũng chưa thấy có nhiều tín hiệu tích cực về sự tăng trưởng. Năm 2016, XK cá tra đạt 260 triệu USD, giảm 9% so với cùng kỳ năm ngoái và cũng là năm thứ ba liên tiếp XK cá tra vào thị trường này chững lại và sụt giảm. Vì thế, đối với năm 2017, khơi thông lại thị trường bằng các sản phẩm mang giá trị gia tăng cao, đồng thời xây dựng tốt thương hiệu sẽ là bước đi cần thiết của ngành hàng cá tra Việt Nam nếu muốn giữ vững và tăng trưởng tại thị trường EU.
Ông Trương Đình Hòe - Tổng thư ký Hiệp hội Chế biến và XK thủy sản Việt Nam (VASEP): XK cá tra năm 2017 cần tập trung vào phân khúc chất lượng cao, cung cấp cho nhà hàng, thay vì tập trung vào sản lượng. (Công Thương 22/12) đầu trang(
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Một trong các mục tiêu của việc xử lý các vụ án tham nhũng, chiếm đoạt, gây thất thoát là thu hồi tiền chiếm đoạt, khắc phục thất thoát.
Phạm Công Danh lợi dụng chức vụ, quyền hạn rút ra từ VNCB và vay của 3 Ngân hàng khác hơn 18.000 tỷ đồng sử dụng cho mục đích cá nhân. Đã có ý kiến cho rằng hành vi của Phạm Công Danh là “chiếm đoạt tài sản” chứ không phải cố ý làm trái hoặc vi phạm quy định về cho vay “gây thiệt hại” cho VNCB. Tòa án nhân dân TP.HCM đã quyết định thu hồi hơn 6.800 tỷ đồng được xác định có nguồn gốc từ hành vi cố ý làm trái và vi phạm quy định về cho vay của Phạm Công Danh.
Chiếm đoạt tài sản là biến tài sản của người khác thành tài sản của mình bằng những hành vi trái pháp luật. Gây thiệt hại là hành vi trái pháp luật làm mất tài sản, giảm giá trị tài sản của người khác nhưng không có tính chất chiếm đoạt. Tùy từng hành vi và các yếu tố khác mà tội danh được xác định tương ứng theo quy định của pháp luật nhưng nhóm tội chiếm đoạt và gây thiệt hại là hai nhóm tội khác biệt.Ngoài trách nhiệm của chính người phạm tội bằng tài sản của mình, do sự khác biệt về tính chất giữa hai nhóm tội này nên việc thu hồi tiền khắc phục hậu quả từng nhóm tội cũng khác nhau.
Với hành vi chiếm đoạt, pháp luật có quy định về việc thu hồi tài sản do phạm tội mà có, tiền chiếm đoạt dùng mua nhà thì sẽ thu hồi nhà, tiền chiếm đoạt mua xe thì sẽ thu hồi xe, tài sản tẩu tán nhờ người khác đứng tên cũng bị thu hồi (như vụ án Giang Kim Đạt)…
Với hành vi gây thiệt hại, chỉ có thể khắc phục thiệt hại bằng tài sản của chính người phạm tội, việc thu hồi tài sản do phạm tội mà có không đặt ra vì không có hành vi chiếm đoạt, tài sản được xác định thiệt hại đã bịđã bị mất hoặc giảm giá trịdo hành vi phạm tội. Cũng không thể truy thu số tiền từ các giao dịch mà người phạm tội đã thực hiện nếu các giao dịch này hợp pháp.
Một người không thể bị tước bỏ quyền sở hữu tài sản của mình nếu không có những căn cứ pháp lý xác định người đó vi phạm pháp luật, phải chịu trách nhiệm về tài sản. Trong các vụ án vi phạm quy định về cho vay, khi ngân hàng cho vay trái pháp luật, bị thiệt hại do không thu hồi được tiền vay, khách hàng đã sử dụng tiền vay để đóng thuế, trả lương, mua sắm tài sản cố định, trả nợ … thì không thể thu hồi tiền thuế đã đóng cho Nhà nước, tiền lương đã trả cho người lao động, tiền mua tài sản cố định đã trả cho người bán, tiền nợ đã trả cho chủ nợ … Tiền vay thiệt hại trong trường hợp này chỉ có thể thu hồi từ tài sản bảo đảm cho khoản vay, tài sản khác của người vay và từ việc bồi thường của những người phạm tội.
Trong vụ án Dương Chí Dũng cố ý làm trái tại Vinalines, cơ quan tố tụng không thu hồi tiền mà Dương Chí Dũng đã dùng để mua ụ nổi cũng như các chi phí khác. Trong vụ án Phạm Thanh Bình cố ý làm trái tại Vinashin, cơ quan tố tụng không thu hồi tiền mà Phạm Thanh Bình đã dùng để mua tàu Hoa Sen. Đây là số tiền được xác định là Dương Chí Dũng, Phạm Thanh Bình gây thiệt hại cho Nhà nước.
Chủ trương của Đảng và Nhà nước trong các vụ án tham nhũng, kinh tế nghiêm trọng là thu hồi tiền, khắc phục tối đa thiệt hại từ tài sản bị chiếm đoạt, từ tài sản của người phạm tội, tránh tẩu tán tài sản, chứ không phải là chủ trương khắc phục hậu quả từ các giao dịch hợp pháp.
Trong các trường hợp đã nêu trên, Bộ Luật Dân sự có quy định bảo vệ quyền lợi của người thứ 3 trong các giao dịch hợp pháp (ngay tình), theo đó thì các giao dịch này vẫn được thừa nhận, bên thứ 3 không phải trả lại các tài sản đã nhận nếu giao dịch là hợp pháp. Quy định này nhằm bảo vệ sự ổn định của các giao dịch dân sự, của môi trường kinh doanh. Nếu không có các quy định này, các ngân hàng thu nợ vay, trả lại tài sản thế chấp cho khách hàng vẫn có thể bị thu hồi số tiền đã thu nợ do tiền có nguồn gốc tội phạm. Cá nhân A trả tiền cho cá nhân B, B trả tiền cho C, C dùng tiền trả cho D … , nếu xác định tiền có nguồn gốc tội phạm mà thu hồi, không tính đến yếu tố ngay tình thì các giao dịch sẽ rối loạn.
Quy định bảo vệ các giao dịch hợp pháp, ngay tình cũng bảo đảm cho các doanh nghiệp, cá nhân có thể kiểm soát, dự đoán được các rủi ro pháp lý, có thể yên tâm trong các giao dịch dân sự, kinh doanh hợp pháp.Nếu không bảo vệ các giao dịch hợp pháp, nếu có thể thu hồi tài sản có nguồn gốc tội phạm mà không tính đến các giao dịch hợp pháp thì rủi ro có thể xảy ra với bất cứ ai, không thể dự đoán. Các doanh nghiệp, cá nhân không có cách nào để thẩm tra, xác định tiền, tài sản mà đối tác của mình dùng để thực hiện giao dịch có nguồn gốc tội phạm hay không.Người bán phở không thể bắt khách hàng chứng minh tiền của mình là “sạch”, ngân hàng không thể bắt khách hàng chứng minh tiền trả nợ là không có nguồn gốc tội phạm …
Trong vụ án Phạm Công Danh, Bản án sơ thẩm đã quyết định thu hồi hơn 5.800 tỷ đồng từ ông Trần Quí Thanh, bà Trần Ngọc Bích để trả cho VNCB với lý do số tiền này có nguồn gốc từ hành vi cố ý làm trái, vi phạm các quy định về cho vay của Phạm Công Danh gây thiệt hại cho VNCB. Toàn bộ số tiền được trả cho các cá nhân đều xuất phát từ các giao dịch ngay tình, hợp pháp trước đó. Không chỉ thu hồi tiền từ những giao dịch ngay tình, Bản án sơ thẩm còn khôi phục một loạt các khoản vay đã được nhiều cá nhân trả nợ, thanh lý với VNCB (?), do nguồn tiền trả nợ xuất phát từ hành vi phạm tội của Phạm Công Danh.
Theo hồ sơ vụ án, Phạm Công Danh đã rút ra hơn 18.000 tỷ đồng từ VNCB, toàn bộ số tiền này Phạm Công Danh sử dụng mua cổ phần cho mình, trả nợ, chi tiêu … Trong đó không xác định được địa chỉ đến 4.500 tỷ đồng. Trong số tiền xác định được địa chỉ thì có nhiều khoản cùng tính chất, cùng hành vi, cùng vụ án lại không bị thu hồi như khoản 2.600 tỷ Phạm Công Danh rút từ VNCB trả cho BIDV, 36 tỷ trả lãi cho Sacombank, …
Đây là vấn đề được các bên tranh luận rất căng thẳng trong phiên tòa sơ thẩm. Sau khi Tòa ra phán quyết, ông Trần Quí Thanh, bà Trần Ngọc Bích đã có đơn kháng cáo và kiến nghị gửi đến các cấp đề nghị xem xét. Các cá nhân này cho rằng VNCB có lỗi, có nhiều sai phạm khi để Phạm Công Danh rút tiền nhưng không phải chịu trách nhiệm, thiệt hại đã bị đẩy cho người ngay tình, không có lỗi phải gánh chịu. (Pháp Luật + 23/12) đầu trang(
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
Những năm qua, phong trào xây dựng nông thôn mới được bà con giáo dân trong toàn tỉnh chung sức, đồng lòng với nhiều hoạt động thiết thực, ý nghĩa, góp phần xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp.
Những ngày gần đến Lễ Noel, đi trên các tuyến đường chạy qua các xã Hưng Tây, Hưng Yên Bắc, Hưng Yên Nam, Hưng Trung, Hưng Châu của huyện Hưng Nguyên, đâu đâu cũng thấy đèn hoa trang trí rực rỡ. Tại xã Hưng Tây, niềm vui như được nhân lên với bà con giáo dân khi tháng 4 vừa rồi, xã đã được UBND tỉnh công nhận là xã nông thôn mới.
Đây thực sự là kết quả vượt bậc, bởi chỉ cách đây mấy năm, nói về các tiêu chí xây dựng nông thôn mới, người dân còn thấy xa vời bởi trước khi rà soát, toàn xã chỉ có 7 tiêu chí đạt. Các tiêu chí còn lại là cơ sở vật chất văn hóa, trường học, giao thông đều đòi hỏi sự huy động lớn.
Tuy nhiên, “kỳ tích” đã đến khi chỉ trong hơn 4 năm thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn mới, xã đã huy động được 266,5 tỷ đồng để hoàn thành 19/19 tiêu chí. Nhờ đó, đã đầu tư làm mới 8 km đường trục xã, 47,7 km đường trục xóm và 13 km đường ngõ xóm bằng bê tông đạt chuẩn theo tiêu chí của Bộ GTVT. Ngoài ra, còn cứng hóa được 21/30 km đường giao thông nội đồng; bê tông hóa 17,3 km kênh mương thủy lợi. Trong 5 năm qua đã xây mới được 18 nhà văn hóa xóm và nhà văn hóa đa chức năng xã. Các công trình trường học, chợ nông thôn, trạm y tế… đều được xây mới khang trang.
Về xã Hưng Yên Bắc, dẫu còn nhiều khó khăn, nhưng bà con giáo dân trong xã cũng tự hào bởi trong rất nhiều phong trào ở địa phương, đồng bào giáo dân đều gương mẫu đi đầu. Như thời điểm này, để thực hiện dồn điền, đổi thửa, bà con xóm 5 - xóm giáo toàn tòng đã đồng lòng, thống nhất đóng góp tiền, mua máy ủi, máy xúc về cải tạo ruộng đồng.
Đứng trên những thửa ruộng rộng thênh thang đang chờ để sang tên mới, Xóm trưởng Phạm Trọng Phượng chia sẻ: “Ban đầu, khi chủ trương dồn điền, đổi thửa được đưa ra, ban cán sự xóm rất lo lắng bởi ruộng có thửa tốt, thửa xấu, hệ thống giao thông thủy lợi không đồng đều. Tuy nhiên, sau khi được tuyên truyền về chủ trương, đường lối và thấy được lợi ích của việc dồn điền, đổi thửa thì bà con đều đồng tình ủng hộ. Trong quá trình cải tạo, cấp mới lại ruộng, người dân còn kiến nghị xóm lùi vào một phần diện tích để thời gian tới cải tạo nâng cấp lại đường xóm cho đúng tiêu chuẩn. Cùng với đó, 24 hộ dân trong xóm cũng tự nguyện dỡ hàng rào, dỡ cổng để mở rộng tuyến đường chạy dài từ xóm ra đồng, với chiều dài gần 400m”.
Ông Nguyễn Đình Hữu - Phó Chủ tịch UBND xã Hưng Yên Bắc hồ hởi cho biết thêm: “Tuy điều kiện sống còn nhiều khó khăn nhưng bà con giáo dân ở đây rất đoàn kết, đồng sức, đồng lòng “sống tốt đời, đẹp đạo”. Bên cạnh đó, bà con giáo dân còn ra sức tăng gia lao động sản xuất, làm giàu cho gia đình và tạo việc làm cho hàng trăm lao động khác. Trong xã, có hộ gia đình giáo dân Nguyễn Văn Hữu vừa vinh dự được bầu đi dự tuyên dương nông dân sản xuất giỏi cấp tỉnh...”.
Tại huyện Quỳnh Lưu, hưởng ứng cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, đến nay, giáo dân toàn huyện đã hiến trên 4.000 m2 đất, tháo dỡ 980m bờ tường bao, di dời 24 quán ốt, ủng hộ hàng trăm khối đá, nhiều loại vật tư, năm 2016 đã xây dựng 12 km đường bê tông nhựa.
Trong đó, riêng giáo họ Thuận Nghĩa (xã Quỳnh Lâm), giáo họ Phú Xuân (xã Quỳnh Tam), giáo họ Trung Nguyên (xã Quỳnh Hồng) đã ủng hộ trên 400 triệu đồng làm đường giao thông thôn xóm và bê tông kênh mương nội đồng. Bên cạnh đó, giáo dân các giáo xứ, giáo họ còn tích cực thực hiện “Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa - Sống tốt đời, đẹp đạo”.
Bên cạnh đó, các giáo xứ, giáo họ còn tích cực thực hiện phong trào phát triển kinh tế xóa đói, giảm nghèo, điển hình như phong trào nuôi tôm công nghiệp ở các giáo xứ Lộc Thủy (xã Quỳnh Bảng), giáo họ Cự Tân, Hiền Môn (xã Quỳnh Thanh), giáo họ Ngọc Thanh (xã Quỳnh Ngọc) với diện tích trên 200 ha, thu nhập hàng trăm triệu đồng/ha/năm. Toàn huyện có 285 mô hình kinh doanh, dịch vụ, sản xuất tiểu thủ công nghiệp cho thu nhập cao và 917 hộ làm dịch vụ kinh doanh cá thể, tạo việc làm cho hàng ngàn lao động có thu nhập ổn định.
Tiêu biểu như mô hình sản xuất mộc cao cấp ở giáo họ Thuận Giang (xã Quỳnh Hưng), Thượng Nguyên (xã Quỳnh Hồng), làng nghề mây tre đan Trúc Vọng (xã Quỳnh Thanh); chế biến nước mắm Phú Yên (xã An Hòa), Văn Thái (xã Sơn Hải). Năm 2016, thu nhập bình quân đầu người/ năm đạt 24 triệu đồng, tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 6,4%, có 900 hộ thu nhập từ 150 - 200 triệu đồng/năm.
Thực hiện đường hướng “Người giáo dân tốt cũng là người công dân tốt”, giáo dân các giáo xứ, giáo họ triển khai thực hiện nghiêm túc Pháp lệnh dân chủ xã, phường, thị trấn; hương ước, quy ước thôn xóm; tích cực đóng góp nghĩa vụ thuế quỹ, ủng hộ quỹ vì người nghèo, từ thiện xã hội, phong trào khuyến học khuyến tài, các cuộc vận động và phong trào thi đua yêu nước, sinh hoạt trong các đoàn thể, xây dựng mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân vững chắc.
Tỉnh Nghệ An hiện có trên 45 nghìn hộ đồng bào công giáo với trên 24 vạn giáo dân sinh sống ở cả 3 vùng đồng bằng, miền núi, trung du thuộc 14/20 huyện, thành, thị. Những năm qua, các cuộc vận động phát triển kinh tế, xóa đói, giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới trong cộng đồng giáo dân ngày càng phát triển mạnh mẽ.
Ông Phan Hải Thanh - Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban đoàn kết công giáo tỉnh khẳng định: “Sự đóng góp của đồng bào công giáo trong chương trình xây dựng nông thôn mới là hết sức to lớn và đáng trân trọng. Qua đó, góp phần cổ vũ phong trào, tạo động lực cho nhân dân các địa phương thực hiện thắng lợi cuộc vận động về xây dựng nông thôn mới, chung tay xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân ngày càng vững mạnh”.
Những năm qua, với tinh thần “Kính Chúa, yêu nước” bà con giáo dân đã hăng hái thi đua lao động sản xuất, phát triển kinh tế, xóa đói, giảm nghèo, chung tay xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh. Trong năm 2016, bà con giáo dân đã hiến gần 30.000 m2 đất, đóng góp hàng tỷ đồng và hàng trăm ngàn ngày công trong xây dựng nông thôn mới. Hiện toàn tỉnh có hơn 35.000 gia đình công giáo được công nhận gia đình văn hóa, đạt tỷ lệ 65%, 400 khu dân cư tiên tiến, hơn 60 làng văn hoá cấp huyện, cấp tỉnh. (Báo Nghệ An 23/12) đầu trang(
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Ánh sáng pháo hoa tạo nên “không khí tết”, là món ăn tinh thần của nhân dân. Nhưng trong thời điểm khó khăn hiện tại của đất nước, nhất là khi người dân miền Trung đang gồng mình chống lũ, chủ trương cấm pháo hoa của Trung ương tạo nên sự đồng tình, ủng hộ của đông đảo nhân dân.
Đầu tháng 12 dương lịch năm nay, trên các mặt báo xuất hiện hàng loạt thông tin về kế hoạch bắn pháo hoa của các địa phương trên cả nước. Hà Nội đã có kế hoạch tổ chức bắn pháo hoa tại 30 điểm trên địa bàn thành phố. TPHCM cũng định tổ chức bắn pháo hoa tại 3 điểm dịp Tết dương lịch năm 2017 và 7 điểm trong giao thừa Tết nguyên đán Đinh Dậu năm 2017. Ngoài Hà Nội và TPHCM, còn rất nhiều địa phương khác lên kế hoạch tổ chức bắn pháo hoa trong đêm giao thừa tết năm nay.
Ánh sáng pháo hoa tạo nên “không khí tết”, là món ăn tinh thần của nhân dân khi năm cũ khép lại, một mùa xuân mới lại về, khởi sự cho bao dự định tốt đẹp của một năm mới. Với ý nghĩa như thế nên không ít địa phương khó khăn vẫn định tổ chức bắn pháo hoa bằng nguồn từ ngân sách hoặc xã hội hóa.
Thế nhưng năm 2017, bên cạnh những thành tựu đạt được, đất nước ta phải đối mặt với nhiều khó khăn thử thách như sự biến đổi khí hậu, bão lũ, hạn hán, xâm nhập mặn, sự cố ô nhiễm môi trường biển, nhất là lũ lụt nghiêm trọng vừa xảy ra ở một số tỉnh miền Trung gây thiệt hại rất nặng nề ảnh hưởng lớn đến đời sống một bộ phận nhân dân. Vì vậy ngày 20.12 vừa qua, Trung ương Đảng đã ra Chỉ thị số 11- CT/TW của Ban Bí thư về việc tổ chức Tết năm 2017, trong đó có nội dung chỉ đạo: “Các địa phương không bắn pháo hoa trong dịp Tết; dành thời gian và kinh phí chăm lo Tết cho người nghèo, khó khăn, gia đình chính sách”.
Vậy là kế hoạch bắn pháo hoa tết này của rất nhiều địa phương bị dừng lại. Dừng lại nhưng người dân không buồn, không hụt hẫng mà rất đồng tình, hoan nghênh. Hoan nghênh vì chỉ thị của Trung ương Đảng hợp lòng dân, hợp với hoàn cảnh thực tế của đất nước năm nay. Những cơn lũ lụt cuối năm ở miền Trung đã làm 39 người chết và mất tích, thiệt hại 1.965 tỉ đồng, nhiều nhà bị sập, nhiều công trình bị hư hại nặng, nhiều nông dân trắng tay vì cây trồng, con vật nuôi bị lũ cuốn phăng. Không bắn pháo hoa, dùng kinh phí đó có thể chăm lo Tết cho hàng chục ngàn người nghèo, khó khăn, gia đình chính sách, điều đó rất ý nghĩa, thiết thực.
Chỉ thị số 11-CT/TW của Ban Bí thư cũng đề nghị các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 21-CT/TW ra ngày 21.12.2012 của Ban Bí thư khóa XI về việc đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Cụ thể yêu cầu, “các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể Trung ương không tổ chức đi thăm, chúc tết địa phương; các địa phương không chúc tết Trung ương. Thực hiện chủ trương nghiêm cấm tặng quà tết cho cấp trên dưới mọi hình thức”.
Có thể nói đây là quyết tâm chính trị hợp lòng dân, thể hiện sự quyết liệt và làm gương của cơ quan lãnh đạo nhà nước ta. Trước đó, ngày 19.12.2016, Bộ Chính trị đã ban hành Quy định số 55-QĐ/TW về một số việc cần làm ngay để tăng cường vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên. Theo đó, nghiêm cấm việc lợi dụng tổ chức giao lưu, liên hoan, gặp mặt, chúc mừng trước, trong và sau mỗi kỳ đại hội, hội nghị, kỳ họp hoặc các dịp mít tinh, kỷ niệm ngày truyền thống, khai giảng, bế giảng hoặc khi cán bộ được đề bạt, bổ nhiệm, phong, thăng quân hàm, luân chuyển, thuyên chuyển công tác... để ăn uống, “tiệc tùng”, tặng, nhận quà, với động cơ vụ lợi.
Việc tổ chức cưới hỏi, ma chay, giỗ, tết, sinh nhật phải thực hiện đơn giản, tiết kiệm, bảo đảm nếp sống văn hóa mới theo đúng quy định của Đảng và Nhà nước; phù hợp với thuần phong mỹ tục, bản sắc văn hóa tốt đẹp của dân tộc. Nghiêm cấm việc lợi dụng để “biếu xén”, đưa tặng quà với động cơ vụ lợi, không trong sáng. Chấm dứt ngay tình trạng ăn uống, “chè chén” xa hoa, lãng phí, gây phản cảm trong dư luận xã hội. Khi có đoàn công tác đến, địa phương, cơ quan, đơn vị, cơ sở phải thực hiện nghiêm các quy định của Đảng và Nhà nước về chế độ lễ tân, chế độ công tác; không tổ chức đoàn xe đưa đón, khẩu hiệu, trải thảm, tặng quà và tổ chức ăn uống lãng phí.
Đây là quy định nhằm triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XII “Về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ”.
Trung ương Đảng đã liệt kê ngăn cấm hàng hoạt những biểu hiện của lãng phí, tham nhũng, vụ lợi đã xảy ra trong những năm qua. Vừa qua, Thủ tướng chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương không tổ chức biếu xén lãnh đạo trong dịp tết. Nay thì Ban Bí thư mở rộng, phủ kín “vùng cấm” đối với cán bộ lãnh đạo, quan chức.
Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, giảm bội chi ngân sách chính là khoan sức dân, tạo tiền đề phát triển đất nước bền vững. Hy vọng chỉ đạo của Trung ương sẽ được triển khai đồng loạt từ trên xuống dưới, có sự theo dõi, giám sát của cơ quan chức năng cũng như có chế tài xử lý nghiêm khắc những tập thể, cá nhân vi phạm, đặc biệt tăng cường vai trò chịu trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thực hiện các Chỉ thị trên. (Lao Động 23/12) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Tòa án Hiến pháp Hàn Quốc ngày 22-12 bắt đầu phiên điều trần đầu tiên về việc luận tội Tổng thống Park Geun-hye.
Tại phiên điều trần này, đại diện các bên được triệu tập để đưa ra ý kiến của họ liên quan đến việc Quốc hội Hàn Quốc hồi đầu tháng này bỏ phiếu thông qua kiến nghị luận tội bà Park về vai trò của bà trong vụ bê bối tham nhũng và lạm dụng quyền lực gây chấn động nước này.
Tuy nhiên, bà Park không xuất hiện tại tòa. Nếu 6/9 thẩm phán thông qua kiến nghị luận tội, bà Park sẽ bị luận tội và miễn nhiệm. Sau đó, một cuộc bầu cử mới sẽ được tổ chức trong 60 ngày để chọn ra tân Tổng thống. Nếu kiến nghị bị bác bỏ, bà Park có thể phục chức.
Bà Park Geun-hye là nữ Tổng thống đầu tiên tại Hàn Quốc với nhiệm kỳ 5 năm dự kiến kết thúc vào tháng 2-2018. Tuy nhiên, bà có nguy cơ đối mặt với việc bị truy tố sau khi rời khỏi chức vụ. Luật sư của bà Park trước đó nói rằng, việc bỏ phiếu thông qua kiến nghị luận tội bà là không có cơ sở pháp lý. Tòa án cho biết sẽ tổ chức phiên điều trần tiếp theo vào ngày 27-12 tới.
Cuộc bỏ phiếu luận tội Tổng thống Park đã làm gia tăng thêm rạn nứt trong đảng Saenuri cầm quyền của bà. 31 nghị sỹ cho biết họ sẽ rời đảng vào thứ ba tuần tới. Theo các nguồn tin, 35 trong số 128 nghị sỹ thuộc đảng cầm quyền quyết định rời đảng. Điều này có nghĩa, Đảng Dân chủ Hàn Quốc, đảng đối lập lớn nhất với 121 ghế sẽ vượt qua đảng Saenuri và trở thành đảng lớn nhất trong Quốc hội. Hiện có suy đoán rằng những nghị sỹ này sẽ trở thành đồng minh của đảng đối lập lớn thứ hai tại Hàn Quốc trước khi bầu cử Tổng thống diễn ra. (An Ninh Thủ Đô 23/12) đầu trang(./.
|
|||