|
Ngày 21 tháng 12 năm 2016
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ MỚI
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
KINH TẾ
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
Ủy ban Dân tộc đang dự thảo Thông tư hướng dẫn thực hiện Quyết định số 2085/QĐ-TTg ngày 31/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2017 - 2020.
Đối tượng áp dụng là hộ nghèo được xác định theo tiêu chí về thu nhập quy định tại Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020.
Theo dự thảo, đối tượng thụ hưởng chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt phải đảm bảo các điều kiện sau: Là hộ dân tộc thiểu số nghèo (hộ có vợ hoặc chồng là người dân tộc thiểu số) sinh sống ở vùng dân tộc và miền núi; hộ nghèo cư trú hợp pháp, ổn định ở xã khu vực III, thôn đặc biệt khó khăn.
Các hộ chưa được hưởng các chính sách hỗ trợ về đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt phân tán của các chương trình, chính sách khác; sinh sống bằng nghề nông, lâm nghiệp nhưng chưa có đất ở, đất sản xuất so với mức bình quân chung do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định. Đối với hộ thiếu đất ở hoặc đất sản xuất thì hạn mức thiếu từ 50% so với mức bình quân chung của địa phương trở lên thì được hỗ trợ như hộ chưa có đất ở, đất sản xuất.
Riêng hộ thuộc đối tượng thụ hưởng chính sách hỗ trợ nước sinh hoạt phải đảm bảo thực tế cuộc sống có khó khăn về nước sinh hoạt như: chỗ ở không có nguồn nước, xa nguồn nước, thiếu các vận dụng dẫn nước, chứa nước… không đủ nước phục vụ trong sinh hoạt hàng ngày.
Đối tượng thụ hưởng chính sách tín dụng ưu đãi phải đảm bảo một trong các điều kiện sau: 1- Hộ dân tộc thiểu số nghèo cư trú ổn định, hợp pháp ở xã khu vực III, thôn đặc biệt khó khăn; có phương án sử dụng vốn vay; 2- Hộ dân tộc thiểu số nghèo sinh sống ở vùng dân tộc và miền núi chưa có hoặc thiếu đất sản xuất so với hạn mức bình quân chung của do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định; hộ nghèo cư trú hợp pháp, ổn định ở xã khu vực III, thôn đặc biệt khó khăn chưa có hoặc thiếu đất sản xuất so với hạn mức bình quân chung do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định; có mục đích vay rõ ràng là vay để tạo quỹ đất/mua đất sản xuất hoặc chuyển đổi nghề thay thế đất sản xuất.
Dự thảo nêu rõ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm và chủ động bố trí ngân sách, cân đối quỹ đất để giao đất ở cho các hộ thuộc đối tượng thụ hưởng chính sách. Các hộ được hỗ trợ đất ở phải sử dụng đất đúng mục đích và không được mua bán, chuyển nhượng lại dưới bất kỳ hình thức nào.
UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ vào quỹ đất và điều kiện thực tế của từng địa phương ban hành quy định mức bình quân diện tích đất sản xuất cho mỗi hộ gia đình trên địa bàn tỉnh nhưng không được vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp cho mỗi hộ gia đình, cá nhân theo quy định của pháp luật đất đai để làm cơ sở xác định hộ gia đình chưa đủ đất sản xuất.
Đối với những địa phương không còn quỹ đất sản xuất để giao hoặc còn quỹ đất nhưng đối tượng thụ hưởng không có nhu cầu nhận hỗ trợ bằng đất thì UBND cấp xã căn cứ vào danh sách đăng ký hưởng chính sách thực hiện hỗ trợ chuyển đổi nghề thay thế đất sản xuất. Định mức hỗ trợ là 05 triệu đồng/hộ và được vay vốn tại Ngân hàng Chính sách Xã hội theo quy định.
Kinh phí hỗ trợ chuyển đổi nghề được sử dụng linh hoạt như: mua sắm máy móc để làm dịch vụ nông nghiệp, mua giống cây phát triển lâm nghiệp, làm dịch vụ buôn bán nhỏ, mua sắm vật nuôi cây trồng để phát triển sản xuất... hoặc làm nghề khác (nghề dịch vụ nông nghiệp, phi nông nghiệp, kinh doanh buôn bán nhỏ và dịch vụ) để đạt mục đích tạo thu nhập ổn định thay thế đất sản xuất.
Dự thảo cũng hướng dẫn việc hỗ trợ nước sinh hoạt; hỗ trợ bố trí, sắp xếp ổn định dân cư; hỗ trợ tín dụng ưu đãi... (Báo Chính Phủ 20/12) đầu trang(
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã ban hành Thông tư số 35/2016/TT-BLĐTBXH hướng dẫn thực hiện chính sách đối với người lao động khi chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần theo Quyết định số 22/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
Đối tượng áp dụng là người lao động làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập tại thời điểm chuyển đổi thành công ty cổ phần, bao gồm: Công chức, viên chức quản lý; viên chức làm việc theo hợp đồng làm việc; người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động quy định tại Nghị định số 68/2000/NĐ-CP; người lao động làm việc theo hợp đồng lao động quy định tại Bộ luật Lao động; cơ quan, tổ chức, cá nhân khác liên quan đến việc thực hiện chính sách đối với người lao động.
Theo đó, người lao động có tên trong danh sách lao động thường xuyên của đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi tại thời điểm xác định giá trị đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi (thời điểm khóa sổ kế toán, lập báo cáo tài chính để xác định giá trị đơn vị sự nghiệp công lập) được chia số dư bằng tiền của quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi (sau khi bù đắp các khoản đã chi vượt quá chế độ cho người lao động), nguồn thu từ quỹ dự phòng ổn định thu nhập (nếu có) theo thời gian làm việc (theo năm, đủ 12 tháng) tính từ thời điểm tuyển dụng lần cuối cùng vào đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi đến thời điểm xác định giá trị đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi thành công ty cổ phần; việc chia số dư bằng tiền của quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, nguồn thu từ quỹ dự phòng ổn định thu nhập đối với phần tháng lẻ của số năm công tác của người lao động do đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi quyết định.
Thời gian làm việc của người lao động tại đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi để chia quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, nguồn thu từ quỹ ổn định thu nhập bao gồm: thời gian đã làm việc tại đơn vị; thời gian tập sự, thử việc trước khi vào làm việc tại đơn vị (nếu có); thời gian được đơn vị cử đi học; thời gian nghỉ việc hưởng chế độ ốm đau, thai sản, điều trị thương tật, bệnh tật do tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp theo quy định của pháp luật về lao động và bảo hiểm xã hội; thời gian nghỉ hàng tuần, nghỉ việc hưởng nguyên lương theo quy định của Bộ luật Lao động; thời gian hoạt động công đoàn theo quy định của pháp luật về lao động và công đoàn; thời gian phải ngừng việc, nghỉ việc không do lỗi của người lao động; thời gian bị tạm đình chỉ công tác, bị tạm giữ, tạm giam nhưng được trở lại làm việc do được cơ quan nhà nước có thẩm quyền kết luận không phạm tội.
Thông tư nêu rõ, người lao động có tên trong danh sách lao động thường xuyên tại thời điểm công bố giá trị đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi được mua cổ phần với giá ưu đãi theo thời gian thực tế làm việc tại khu vực nhà nước (tính theo năm, đủ 12 tháng, không tính tháng lẻ) theo quy định tại Khoản 1 Điều 21 Quyết định số 22/2015/QĐ-TTg.
Ngoài ra, Thông tư cũng quy định chính sách đối với người lao động dôi dư được tuyển dụng lần cuối cùng vào đơn vị sự nghiệp chuyển đổi trước ngày 18/10/2000; chính sách đối với người lao động dôi dư được tuyển dụng lần cuối cùng vào đơn vị sự nghiệp chuyển đổi từ ngày 18/10/2000 trở về sau... (Báo Chính Phủ 20/12) đầu trang(
QUẢN LÝ
Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội vừa trình Chủ tịch nước xem xét tặng quà cho đối tượng người có công với cách mạng nhân dịp Tết Nguyên đán Đinh Dậu năm 2017. Quà tặng theo phương án trình Chủ tịch nước được chia thành hai mức: 400.000 đồng và 200.000 đồng.
Cụ thể, mức 400.000 đồng dành tặng cho các đối tượng: Người hoạt động cách mạng trước ngày 01/1/1945 đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng; người hoạt động cách mạng từ ngày 01/1/1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19/8/1945 đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng; bà mẹ Việt Nam anh hùng đang hưởng trợ cấp hàng tháng; Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng lao động trong kháng chiến đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng; thân nhân liệt sĩ đang hưởng trợ cấp tuất nuôi dưỡng hàng tháng; thân nhân hai liệt sĩ trở lên đang hưởng trợ cấp tuất hàng tháng; thương binh, bệnh binh, người hưởng chính sách như thương binh bị suy giảm khả năng lao động do thương tật, bệnh tật từ 81% trở lên (bao gồm cả những thương binh loại B được công nhận từ trước ngày 31/12/1993) đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng; người có công giúp đỡ cách mạng đang hưởng trợ cấp nuôi dưỡng hàng tháng; người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng.
Mức quà 200.000 đồng/suất tặng cho các đối tượng: Thương binh, bệnh binh, người hưởng chính sách như thương binh bị suy giảm khả năng lao động do thương tật, bệnh tật từ 80% trở xuống (bao gồm cả những thương binh loại B được công nhận từ trước ngày 31/12/1993) đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng; thương binh đang hưởng chế độ mất sức lao động; đại diện thân nhân chủ yếu của liệt sĩ (bố, mẹ; vợ, chồng; con; người có công nuôi dưỡng liệt sĩ); đại diện gia đình thờ cúng liệt sĩ (anh, em, người được họ tộc ủy nhiệm việc thờ cúng liệt sĩ); người có công giúp đỡ cách mạng đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng; người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học suy giảm khả năng lao động từ 80% trở xuống đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng; người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng.
Dự kiến, tổng kinh phí quà tặng cho các đối tượng nêu trên là hơn 431 tỷ đồng. (Báo Chính Phủ 20/12) đầu trang(
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp tham gia hiệu quả vào thương mại quốc tế khi Việt Nam là thành viên Công ước của Liên hợp quốc về hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế (Công ước Viên 1980).
Đề án nhằm phổ biến sâu rộng nội dung cơ bản và những quy định quan trọng của Công ước Viên 1980 cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu; đội ngũ luật sư, thẩm phán, trọng tài viên; giảng viên giảng dạy về luật thương mại, về thương mại quốc tế tại một số trường đại học; cán bộ công chức đại diện một số cơ quan quản lý nhà nước liên quan, qua đó nâng cao nhận thức, hiểu biết của các đối tượng trên, khuyến khích sự tích cực, chủ động áp dụng một cách hiệu quả các quy định của Công ước trong thực tiễn giao dịch thương mại quốc tế cũng như giải quyết tranh chấp hợp đồng có tính chất quốc tế, bảo đảm quyền và lợi ích của doanh nghiệp Việt Nam.
Đề án sẽ tổ chức các hội thảo phổ biến về Công ước Viên 1980; biên soạn, dịch thuật, phát hành các tài liệu, ấn phẩm về Công ước Viên 1980 phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến, tập huấn, bồi dưỡng; tổ chức bồi dưỡng, tập huấn về nội dung cơ bản và những quy định quan trọng của Công ước Viên 1980 và hướng dẫn áp dụng Công ước nhằm phổ biến những nội dung cơ bản và các quy định quan trọng của Công ước Viên 1980, hướng dẫn việc giải thích và áp dụng các quy định của Công ước Viên 1980 trong các hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế và giải quyết tranh chấp về loại hợp đồng này... (Báo Chính Phủ 20/12) đầu trang(
Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2035.
Phạm vi lập quy hoạch có tổng diện tích là 22.313,6 ha, bao gồm toàn bộ diện tích tự nhiên thành phố Thái Nguyên hiện có 17.069,8 ha và mở rộng 5.243,8 ha về các phía: Phía Bắc là xã Sơn Cẩm (huyện Phú Lương); phía Đông là thị trấn Chùa Hang, xã Linh Sơn, xã Huống Thượng (huyện Đồng Hỷ) và xã Đồng Liên (huyện Phú Bình).
Về định hướng phát triển không gian, thành phố Thái Nguyên phát triển hai bên bờ sông Cầu, theo mô hình đô thị sinh thái, đa trung tâm gắn với việc hình thành các khu chức năng: Trung tâm lịch sử hiện hữu; trung tâm giáo dục - đào tạo, y tế chất lượng cao, thương mại - dịch vụ, tài chính - ngân hàng; các khu cải tạo nâng cấp; khu phát triển mới; khu vực phát triển công nghiệp, logistic phía Bắc; khu vực du lịch sinh thái gắn với nông nghiệp chất lượng cao; khu dự trữ phát triển và nông nghiệp đô thị.
Trong đó, với trung tâm lịch sử hiện hữu (thuộc phạm vi các phường trung tâm), diện tích khoảng 2.000 ha giữ nguyên hiện trạng sử dụng đất đối với các khu dân cư hiện có, đã hình thành ổn định theo quy hoạch chi tiết phê duyệt trước năm 2005, tiến hành chỉnh trang, nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội; hình thành và phát triển các trung tâm thương mại, khách sạn cao cấp, trung tâm dịch vụ tổng hợp cao tầng và các khu phố mua sắm.
Trung tâm hành chính - chính trị của Tỉnh trước mắt giữ nguyên vị trí hiện nay. Trong tương lai, nghiên cứu chuyển đến vị trí thích hợp trong thành phố để tạo lập hình ảnh trung tâm hiện đại; quỹ đất hiện có sẽ được ưu tiên phát triển thương mại, dịch vụ và du lịch. Trung tâm hành chính - chính trị của Thành phố giữ nguyên vị trí hiện nay.
Xây dựng thành phố Thái Nguyên thành trung tâm đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực của Quốc gia. Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng và cơ sở dạy nghề có quy mô đào tạo khoảng 200.000 - 220.000 sinh viên trên cơ sở quỹ đất khoảng 670 ha.
Về phát triển du lịch, sẽ hình thành các khu, tuyến, điểm du lịch trong thành phố như: Khu du lịch quốc gia Hồ Núi Cốc, các điểm du lịch lịch sử, văn hóa, tâm linh tại khu vực trung tâm thành phố, thị trấn Chùa Hang và xã Linh Sơn, du lịch trên sông Cầu, du lịch sinh thái, du lịch trải nghiệm tại vùng chè Tân Cương, vv…, gắn với các tuyến du lịch đến các địa điểm thăm quan nổi tiếng trong khu vực, như: Khu di tích lịch sử cách mạng ATK Định Hóa, khu bảo tồn thiên nhiên Thần Sa - Phượng Hoàng, Vườn quốc gia Tam Đảo, vv... Quỹ đất dành cho dịch vụ du lịch khoảng 242 ha.
Đối với Khu du lịch quốc gia Hồ Núi Cốc, xây dựng và phát triển để trở thành trung tâm du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng lớn của quốc gia với hệ thống cơ sở vật chất đồng bộ, hiện đại; sản phẩm du lịch đa dạng, chất lượng cao gắn liền với thương hiệu văn hóa Trà Thái Nguyên và có khả năng cạnh tranh với các nước trong khu vực.
Về định hướng phát triển hệ thống cơ sở y tế, chăm sóc sức khỏe, thành phố Thái Nguyên sẽ xây dựng và phát triển hệ thống y tế chăm sóc sức khỏe chất lượng cao gắn với nghiên cứu khoa học. Mở rộng, nâng cấp, hiện đại hóa Bệnh viện đa khoa Trung ương Thái Nguyên trở thành bệnh viện trung tâm của vùng.
Đầu tư hoàn thiện các bệnh viện tuyến tỉnh theo hướng tăng cường phối hợp với các bệnh viện lớn của trung ương để hình thành các bệnh viện vệ tinh. Tăng cường y tế cơ sở cho chăm sóc sức khỏe ban đầu. Tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế phát triển hệ thống y tế tư nhân. Quỹ đất dành cho các bệnh viện tuyến trung ương, tỉnh, cụm y tế chất lượng cao khoảng 74 ha. (Báo Chính Phủ 20/12) đầu trang(
NHÂN SỰ MỚI
Viện KSND tối cao vừa tổ chức lễ công bố và trao Quyết định luân chuyển và bổ nhiệm Viện trưởng Viện KSND tỉnh An Giang.
Theo đó, Viện trưởng Viện KSND tối cao đã ký Quyết định số 47/QĐ-VKSTC về việc luân chuyển và bổ nhiệm có thời hạn ông Lê Xuân Hải, Kiểm sát viên cao cấp, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại thành phố Hồ Chí Minh giữ chức vụ Viện trưởng Viện KSND tỉnh An Giang. Thời hạn bổ nhiệm là 5 năm, kể từ ngày 15/12/2016.
Tới dự, chỉ đạo và trao quyết định, Phó Viện trưởng Viện KSND tối cao Nguyễn Thị Thủy Khiêm chúc mừng ông Lê Xuân Hải và tin tưởng với cương vị mới tân Viện trưởng sẽ tiếp tục phát huy có hiệu quả năng lực, kinh nghiệm của mình cùng tập thể lãnh đạo Viện, công chức của đơn vị đoàn kết, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Trước đó, Viện Kiển sát nhân dân tối cao đã tổ chức công bố và trao quyết định của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm Kiểm tra viên chính Nguyễn Phúc Long giữ chức vụ Phó Chánh Văn phòng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; bổ nhiệm Kiểm tra viên Phạm Hải Xuân, giữ chức vụ Phó trưởng phòng kiểm sát thi hành bản án, quyết định dân sự, hành chính khu vực miền Trung (phòng 3) thuộc Vụ kiểm sát án dân sự (Vụ 11) Viện kiểm sát nhân dân tối cao. (Báo Chính Phủ 21/12) đầu trang(
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
Ngày 19/12, Bộ Chính trị ra quy định về một số việc cần làm ngay để tăng cường vai trò nêu gương của cán bộ đảng viên.
Trong đó nghiêm cấm cán bộ, đảng viên lợi dụng việc giao lưu, liên hoan, chúc mừng trước, trong và sau mỗi kỳ đại hội, hội nghị, kỳ họp hoặc các dịp mít tinh, kỷ niệm ngày truyền thống, khai giảng, bế giảng hoặc khi cán bộ được đề bạt, bổ nhiệm, phong quân hàm, thăng quân hàm, luân chuyển, thuyên chuyển công tác... để ăn uống, tiệc tùng, tặng quà, nhận quà với động cơ vụ lợi, không trong sáng.
Tại Quy định 55-QĐ/TW, Bộ Chính trị yêu cầu mỗi cán bộ, đảng viên cần tăng cường vai trò nêu gương trong việc tổ chức cưới hỏi, ma chay, giỗ, Tết, sinh nhật. Việc hiếu, hỷ phải thực hiện đơn giản, tiết kiệm, bảo đảm nếp sống văn hoá mới theo đúng quy định của Đảng và Nhà nước; phù hợp với thuần phong mỹ tục, bản sắc văn hoá tốt đẹp của dân tộc. Nghiêm cấm tổ chức cưới hỏi, ma chay linh đình, chấm dứt ngay tình trạng ăn uống, chè chén xa hoa, lãng phí, gây phản cảm trong dư luận xã hội.
Trên thực tế đã có không ít cán bộ, đảng viên lợi dụng việc cưới con, giỗ, Tết, hay thậm chí là tổ chức sinh nhật, mời thật đông khách với mục đích kinh doanh. Không chỉ tổ chức hiếu, hỷ ăn uống linh đình hàng vài trăm mâm hết sức lãng phí, một số cá nhân còn lợi dụng những dịp này để tặng quà, biếu xén, đút lót, hối lộ cấp trên nhằm mục đích tư lợi. Việc làm trên của một số “con sâu” không chỉ gây bức xúc trong dư luận xã hội, mà còn tạo cơ hội cho những phần tử kém phẩm chất, năng lực chui sâu, leo cao trong các tổ chức đảng, cũng như bộ máy chính quyền.
Để tránh một số cán bộ, đảng viên “lách luật” bằng việc không tổ chức hiếu, hỷ linh đình nhưng lợi dụng những dịp này để nhận quà biếu xén, hối lộ, Bộ Chính trị cũng đã nghiêm cấm tuyệt đối việc lợi dụng những dịp ma chay, cưới hỏi, giỗ, Tết, sinh nhật... để biếu xén, đưa tặng quà với động cơ vụ lợi, không trong sáng. Với quy định cụ thể này, dư luận xã hội đánh giá cao và kỳ vọng đây sẽ là “cây gậy” để răn đe, trấn áp những cán bộ, đảng viên thoái hóa biến chất.
Còn nữa, lâu nay một số địa phương, đơn vị thường tổ chức chào đón rầm rộ, ăn uống tưng bừng mỗi khi có đoàn công tác đến làm việc gây tốn kém thời gian, tiền bạc hết sức xa hoa lãng phí. Không ít nơi lợi dụng việc tiếp đãi để các đoàn công tác về các địa phương, cơ quan, đơn vị để lấy lòng cấp trên để vụ lợi cho bản thân. Có không ít cá nhân lợi dụng những dịp này không chỉ tổ chức chè chén say sưa, mà còn lấy tiền ngân sách để hối lộ cấp trên hòng thăng quan tiến chức.
Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước đã có không ít các quy định, thậm chí đã đưa vào luật về việc cấm dùng tiền ngân sách để biếu xén, tặng quà nhằm vụ lợi cho bản thân. Thực chất đây chính là hành vi tham nhũng, đưa và nhận hối lộ, không chỉ gây thiệt hại cho ngân sách mà còn tạo ra những tiền lệ xấu hết sức nguy hiểm. Dù vậy, vẫn có không ít cán bộ, đảng viên “biết luật những vẫn phạm luật”, hoặc công khai hoặc lén lút rút tiền ngân sách để biếu xén cấp trên.
Việc đón rước rầm rộ với những băng rôn, khẩu hiệu, cờ quạt... không chỉ gây tốn kém, lãng phí ngân sách, mất công mất việc mà còn gây phản cảm trong xã hội. Việc làm trên của một số cán bộ, đảng viên đã làm giảm sút lòng tin của quần chúng nhân dân đối với Đảng và Nhà nước. Để chấn chỉnh tình trạng trên, Bộ Chính trị yêu cầu: Khi có đoàn công tác, các địa phương, cơ quan, đơn vị, cơ sở phải thực hiện nghiêm theo quy định của Đảng và Nhà nước về chế độ lễ tân, chế độ công tác, không tổ chức đoàn xe đưa đón, khẩu hiệu, trải thảm, tặng quà và tổ chức ăn uống lãng phí.
Không chỉ quy định cụ thể, chi tiết, Quy định 55 của Bộ Chính trị còn chỉ rõ trách nhiệm người đứng đầu. Cụ thể, Bộ Chính trị yêu cầu “từng đồng chí Uỷ viên Trung ương, Uỷ viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư, từng đồng chí đứng đầu cấp uỷ, chính quyền các cấp phải tự giác, gương mẫu thực hiện và chỉ đạo thực hiện Quy định này”. Cùng với đó, các cấp uỷ, tổ chức đảng lãnh đạo làm tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng; nêu cao tính tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên trong việc thực hiện Quy định 55 của Bộ Chính trị.
Ngoài việc đưa Quy định 55 phổ biến tới từng chi bộ để sớm đi vào thực tiễn cuộc sống, Bộ Chính trị cũng yêu cầu các tổ chức đoàn thể, MTTQ các cấp và nhân phát huy vai trò tích cực để giám sát cán bộ, đảng viên thực hiện nghiêm quy định này. Cùng với việc giám sát của các tầng lớp nhân dân, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội, Bộ Chính trị cũng khuyến khích các cơ quan báo chí trong việc tuyên truyền, phổ biến, giám sát thực hiện quy định này, để kịp thời biểu dương gương người tốt, việc tốt, phê phán những tập thể, cá nhân vi phạm.
Trong bối cảnh toàn Đảng, toàn quân, toàn quân đang triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khoá XII, về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, việc Bộ Chính trị ban hành Quy định 55 cho thấy quyết tâm làm trong sạch các tổ chức đảng, đẩy lùi tệ tham nhũng, lãng phí, chạy chức, chạy quyền lấy lại lòng tin của nhân dân. Dư luận nhân dân hết sức đồng tình ủng hộ và kỳ vọng quy định trên sẽ như một “lá chắn thép” khiến các quan tham hết cửa tham nhũng. (Đại Đoàn Kết 21/12) đầu trang(
Hiện tại, nhiều phòng khám đa khoa khu vực đang gặp khó khăn trong hoạt động chăm sóc sức khỏe nhân dân trên địa bàn phụ trách, do thiếu sự đầu tư đồng bộ cả về nhân lực, vật lực.
Phòng khám Đa khoa khu vực Phà Đánh - Huồi Tụ nằm ngay trên tuyến Quốc lộ 16, là tuyến đường nối từ thị trấn Mường Xén (Kỳ Sơn) đi vào các xã Phà Đánh, Huồi Tụ, Mường Lống, Mỹ Lý và sang các huyện Tương Dương, Quế Phong; được đầu tư khá hiện đại theo mô hình bệnh viện thu nhỏ với tổng kinh phí gần 11 tỷ đồng.
Phòng khám có tổng diện tích hơn 6.000m2, với 21 phòng gồm dãy nhà 2 tầng dùng để khám và điều trị, nhà chứa rác thải, nhà để xe, bể chứa nước; thực hiện chức năng khám, cấp thuốc, điều trị bệnh nhân nội trú, giúp bà con đỡ vất vả trong việc đi lại và góp phần hạn chế tình trạng quá tải của bệnh viện tuyến huyện.
Sau gần 2 năm đi vào hoạt động (tháng 3/2014), mỗi ngày Phòng khám Đa khoa khu vực xã Phà Đánh - Huồi Tụ chỉ đón nhận khoảng 10 bệnh nhân đến khám bệnh, nhận thuốc rồi về; không có ai ở lại điều trị nội trú. Bệnh nhân ít, đội ngũ y, bác sỹ phòng khám chỉ cắt cử 1 người trực phục vụ. Tìm hiểu nguyên nhân được biết: Ngoài hệ thống phòng ốc và đội ngũ y, bác sỹ 5 người, phòng khám không có những cơ sở thiết yếu để khám, điều trị.
Hay nói đúng hơn, những ngày đầu phòng khám hoạt động, Bệnh viện Đa khoa huyện Kỳ Sơn đã đưa một số trang thiết bị máy móc hiện đại về rồi lại phải đưa đi, bởi phòng khám này không có điện để hoạt động. Nhân viên y tế của phòng khám ngán ngẩm cho hay: "Không hiểu sao công trình đầu tư hàng chục tỷ đồng, nhưng một cái trạm điện cũng không có?"
Một nguyên nhân khác lý giải việc phòng khám hoạt động thiếu hiệu quả là khoảng cách đến khu dân cư. Theo khảo sát ban đầu, phòng khám sẽ được xây dựng ở xã Huồi Tụ, nhưng do thiếu mặt bằng và thiếu nước nên chuyển sang điểm ranh giới giữa xã Phà Đánh và Huồi Tụ. Ở địa điểm mới, phòng khám cách khu dân cư gần nhất của xã Huồi Tụ 8 km, cách nơi xa nhất của xã Phà Đánh 15 km. Đường quá xa, người bệnh thà lựa chọn trạm y tế xã còn nếu đã bỏ công đi thì gắng thêm 15 km nữa đến Bệnh viện Đa khoa huyện.
Bác sỹ Moong Thị Thắm - Phó Giám đốc Bệnh viện Đa khoa huyện Kỳ Sơn cho hay: Việc duy trì Phòng khám Đa khoa khu vực Phà Đánh - Huồi Tụ lãng phí cả về nhân lực và cơ sở vật chất. Đây cũng là thực trạng ở Phòng khám Đa khoa khu vực Chiêu Lưu. Phía bệnh viện đã nhiều lần đề xuất dừng hoạt động các phòng khám khu vực nhưng chưa nhận được sự đồng ý của Sở Y tế.
Khác với thực trạng ở các phòng khám đa khoa khu vực Phà Đánh - Huồi Tụ, Chiêu Lưu, Phòng khám Đa khoa khu vực Năm Nam (huyện Nam Đàn) phát huy khá tốt chức năng khám, điều trị cho người dân 5 xã Nam Cường, Nam Trung, Khánh Sơn, Nam Kim, Nam Phúc.
Phòng khám có 15 giường bệnh, 1 bác sỹ, 3 y sỹ, 1 nữ hộ sinh và 1 dược sỹ; trung bình mỗi ngày có từ 30 - 40 người đến đây khám bệnh, 5 - 10 người đến điều trị. Nằm cận kề chân cầu đường bộ Yên Xuân (khu vực xã Nam Cường), từ khi thông tuyến bảo hiểm y tế, phòng khám còn đón nhận thêm các bệnh nhân từ huyện Đức Thọ (Hà Tĩnh) và huyện Hưng Nguyên đến khám, chữa bệnh.
Bà Lê Thị Hải - người dân xóm 3, xã Nam Cường đến Phòng khám Đa khoa khu vực Năm Nam khám bệnh cho biết: “Các y, bác sỹ phòng khám nhiệt tình, có chuyên môn tốt nên mỗi khi tôi đau, cảm nhẹ thì đều đến đây xem bệnh, xin thuốc về điều trị”.
Dù được người dân đánh giá khá cao, bác sỹ Nguyễn Đình Nguyên - Trưởng phòng khám tự nhận chất lượng đạt mức “trung bình khá”. Bác sỹ Nguyên cho biết: Phòng khám thiếu nhiều trang thiết bị y tế, điện không ổn định, đã đề nghị nhiều nhưng chưa được đầu tư. Cán bộ cũng thiếu, phòng khám xin thêm 1 bác sỹ chuyên siêu âm nhưng chưa có.
Ít bác sỹ, thiếu trang thiết bị hiện đại, Phòng khám Đa khoa Khu vực Năm Nam chỉ hoạt động khám, chữa bệnh ban đầu - tương đương với những trạm y tế xã nằm trong khu vực (vốn đã được đầu tư bài bản, hiện đại). Với những thiếu thốn nhân lực, vật lực, khi có những bệnh nhân nặng, phòng khám khu vực cũng không thể đáp ứng điều trị mà chuyển về các bệnh viện ở TP. Vinh (cách 15km).
Nằm cùng trên địa bàn xã Nam Cường, Phòng khám Đa khoa khu vực Năm Nam đang “dẫm chân” một phần về chức năng, nhiệm vụ với Trạm Y tế xã của xã này. Bác sỹ Bùi Văn Sen - Trạm trưởng Trạm Y tế xã Nam Cường đề nghị: “Tỉnh, ngành, huyện nên đầu tư nâng cấp Phòng khám Đa khoa khu vực Năm Nam lên tầm bệnh viện thu nhỏ. Nếu chỉ dừng ở tầm trạm y tế như hiện tại thì đó là một sự lãng phí lớn về người, kinh phí”.
Đề nghị của ông Sen ở thời điểm hiện tại khó có thể thực hiện, bởi theo ông Hoàng Văn Hảo - Phó Giám đốc phụ trách Sở Y tế Nghệ An: “Những bất cập của các phòng khám đa khoa khu vực hiện tại thì tỉnh và ngành đã biết, song việc đầu tư thì đang gặp khó khăn do thiếu nguồn vốn”. (Báo Nghệ An 21/12) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Thực hiện Nghị quyết 36a/NQ-CP của Chính phủ về Chính phủ điện tử, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đã khẩn trương ban hành kế hoạch triển khai. Đến nay, hạ tầng CNTT và các nền tảng công nghệ để triển khai dịch vụ công đều đã sẵn sàng cho việc vận hành các hạng mục nghiệp vụ thuộc cấu trúc Chính phủ điện tử của NHNN.
Theo kế hoạch của NHNN, ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) được xác định là yêu cầu, nhiệm vụ đột phá trong công tác cải cách và hiện đại hóa ngành ngân hàng. Trong đó, nhiệm vụ quan trọng xuyên suốt trong kế hoạch là tập trung ứng dụng CNTT để đổi mới phương thức cung cấp thông tin và dịch vụ hành chính công cho người dân và doanh nghiệp, xây dựng môi trường làm việc điện tử trong nội bộ các đơn vị thuộc NHNN và giữa NHNN với các cơ quan hành chính Nhà nước.
Nhờ thường xuyên theo dõi tiến độ, đến nay, NHNN đã hoàn thành các nhiệm vụ theo kế hoạch 2016, hạ tầng CNTT và các nền tảng công nghệ để triển khai dịch vụ công đều sẵn sàng để vận hành các hạng mục nghiệp vụ thuộc cấu trúc Chính phủ điện tử của NHNN.
NHNN đã phối hợp với Bộ Tài chính nâng cấp hệ thống thanh toán điện tử đáp ứng yêu cầu thanh toán các nghĩa vụ thuế. Việc nâng cấp hệ thống thanh toán điện tử đang được triển khai theo đúng lộ trình trong kế hoạch triển khai của NHNN.
Nhằm từng bước hiện đại hóa hoạt động hành chính và công tác chỉ đạo điều hành, từ ngày 1/7/2016, NHNN đã triển khai trong toàn hệ thống tới toàn bộ công chức phần mềm hệ thống thông tin quản lý văn bản và điều hành với nhiều cải tiến và tính năng, tiện ích. Hệ thống văn bản điện tử đã hoàn thành việc kết nối liên thông và gửi, nhận văn bản với Văn phòng Chính phủ và các bộ, ngành. Tính đến đầu tháng 12/2016, tổng số văn bản trao đổi trên phần mềm đã được công bố, công khai trên Cổng TTĐT Chính phủ hơn 150.000 văn bản.
Việc hoàn thành và triển khai phần mềm hệ thống văn bản điện tử đã góp phần thúc đẩy cải cách nội bộ trong hệ thống NHNN, nâng cao hiệu quả, chất lượng công việc, cung cấp công cụ hữu hiệu để kiểm tra, giám sát quá trình thực thi công việc của công chức, đơn vị và cắt giảm chi phí hành chính thông qua việc giảm giấy tờ, chi phí in ấn.
Trong đợt thị sát kiểm tra tình hình cải cách thủ tục hành chính (TTHC) mới đây của lãnh đạo NHNN tại Hải Phòng, ông Lê Văn Cường, Giám đốc NHNN chi nhánh Hải Phòng cho biết, việc cải cách TTHC đã đạt được nhiều kết quả, rút ngắn được nhiều thời gian. Ông Cường dẫn chứng, chẳng hạn thủ tục thực hiện đăng ký, đăng ký thay đổi khoản vay nước ngoài theo quy định là 15 ngày thì nay rút ngắn chỉ còn 12 ngày làm việc. Các phiếu đánh giá, khảo sát của các cá nhân, tổ chức làm việc đều ghi nhận đánh giá tốt, hài lòng.
Nhằm tiếp tục hoàn thiện quy định về cơ chế một cửa, đáp ứng yêu cầu thực tiễn giải quyết TTHC tại NHNN, NHNN đã ban hành văn bản số 8670/NHNN-VP hướng dẫn thực hiện cơ chế một cửa theo Quyết định 09/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
NHNN bổ sung thêm quy định về việc trả lại hồ sơ để tạo điều kiện cho tổ chức/cá nhân sử dụng lại hồ sơ vào các mục đích khác, góp phần tiết giảm chi phí hành chính cho tổ chức, cá nhân.
Những quy định cụ thể về triển khai cơ chế một cửa tại NHNN đã góp phần cải cách TTHC, nâng cao hiệu quả công tác giải quyết TTHC, đáp ứng yêu cầu công khai, minh bạch, đúng thời hạn, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong các giao dịch hành chính với NHNN.
Về dịch vụ công trực tuyến, với mục tiêu tăng cường cải cách, nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công và các dịch vụ ngân hàng phục vụ người dân và doanh nghiệp, NHNN tiếp tục triển khai và đã hoàn thành kế hoạch nâng cấp các dịch vụ công trực tuyến năm 2016 theo danh mục đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và kế hoạch của NHNN.
Đến nay, NHNN đã hoàn thành đưa vào sử dụng 14 dịch vụ mức độ 3 trong lĩnh vực quản lý chữ ký số, cấp mã NHNN, tham gia hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng. NHNN tiếp tục triển khai nâng cấp 15 dịch vụ công liên quan đến lĩnh vực thi đua khen thưởng lên mức độ 3 (dự kiến hoàn thành vào quý II/2017). Cùng với việc tập trung thực hiện các giải pháp CNTT để triển khai dịch vụ công, NHNN đã khẩn trương tiến hành sửa đổi, bổ sung văn bản quy định về TTHC để phù hợp với việc triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3.
NHNN cũng tiếp tục duy trì và phát huy việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng (HTQLCL) theo tiêu chuẩn ISO vào hoạt động của các đơn vị. Cụ thể, NHNN đã ban hành văn bản hướng dẫn các đơn vị duy trì, cải tiến và mở rộng HTQLCL trong năm 2016.
Tính đến nay, các đơn vị có chức năng giải quyết TTHC thuộc NHNN đã hoàn thành và phát huy hiệu quả HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO. Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO đã được mở rộng tới các nghiệp vụ nội bộ của các đơn vị. Đáng chú ý, Văn phòng NHNN là đơn vị đầu tiên hoàn thành việc xây dựng hệ thống tài liệu và bước đầu triển khai áp dụng, sau đó đã triển khai rộng rãi.
Thông qua việc áp dụng ISO, các đơn vị đã chuẩn hóa và thực hiện thống nhất đối với các quy trình giải quyết TTHC cho tổ chức tín dụng, các quy trình thực hiện trong nội bộ, góp phần nâng cao hiệu quả công việc, tạo điều kiện thúc đẩy quá trình cải cách nội bộ, chất lượng giải quyết TTHC.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả tích cực, vẫn còn một số hạn chế cần được khắc phục trong cải cách TTHC của NHNN như việc giải quyết TTHC đối với một số trường hợp cụ thể còn kéo dài thời gian; phương thức chia sẻ thông tin và phối hợp giải quyết TTHC giữa các đơn vị còn chậm, vẫn còn nợ đọng văn bản...
Tại buổi kiểm tra về công tác cải cách TTHC mới đây, Phó Thống đốc NHNN Đào Minh Tú đã quán triệt lãnh đạo các tổ chức tín dụng về yêu cầu ngành ngân hàng cần đi tiên phong trong việc cải cách, minh bạch hoá các TTHC, tạo điều kiện hỗ trợ doanh nghiệp, người dân sản xuất kinh doanh thuận lợi, thực hiện mục tiêu của lãnh đạo Chính phủ trong việc quyết tâm xây dựng một Chính phủ liêm chính, kiến tạo và phục vụ.
“Hiện tại các nghị định, thông tư mới được ban hành, sửa đổi đã đơn giản được nhiều thủ tục, nhưng vấn đề triển khai ở cấp cơ sở cũng rất quan trọng, đòi hỏi các cấp lãnh đạo của NHNN cần thường xuyên kiểm tra, bám sát những kiến nghị phát sinh từ thực tiễn ở các địa phương để có điều chỉnh kịp thời”, Phó Thống đốc NHNN nói. (Báo Chính Phủ 21/12) đầu trang(
KINH TẾ
Mối quan hệ thương mại giữa Việt Nam và EU đã duy trì và phát triển một cách đều đặn trong suốt 10 năm qua. Biểu đồ 3 minh họa dòng chảy thương mại giữa Việt Nam và EU, trong đó thương mại hai chiều đã tăng hơn 5 lần từ 2005 đến 2015. Trong nhiều năm qua, EU là đối tác thương mại lớn thứ 3 (chỉ sau Trung Quốc và Mỹ) và là thị trường xuất khẩu đứng thứ hai các sản phẩm choViệt Nam (Eurostat, 2016).
Những mặt hàng xuất khẩu chính từ Việt Nam sang EU là những mặt hàng có sự cạnh tranh cao, như hàng dệt may, giày da, cà phê, thủy sản và đồ điện tử. Những sản phẩm khác như thủy sản là ngành hàng đã tạo được nguồn giá trị quan trọng nhất trong tổng thương mại thực phẩm giữa Việt Nam và EU. Trong những năm trước, xuất khẩu thủy sản xấp xỉ đạt 1,2 tỷ USD, chiếm 17,6% tổng giá trị xuất khẩu thủy sản từ Việt Nam sang EU.
Thủy sản là mặt hàng có giá trị quan trọng trong trao đổi lương thực giữa Việt Nam và EU. Xuất khẩu thủy sản chiếm tỷ lệ lớn trong tổng giá trị xuất khẩu từ Việt Nam sang thị trường các nước thành viên EU, đặc biệt là Đức, Ý, Tây Ban Nha, Hà Lan, Anh, Pháp và Bỉ. Hai sản phẩm chính là tôm và cá tra chiếm lần lượt 45% và 25% tổng giá trị xuất khẩu thủy sản.
Tuy nhiên, xuất khẩu các sản phẩm thủy sản của Việt Nam hiện nay vẫn còn phải đối mặt với nhiều khó khăn và thử thách, chẳng hạn như sự cạnh tranh khốc liệt, áp dụng nghiêm ngặt các rào cản kỹ thuật đối với các biện pháp thương mại, quản lý an toàn thực phẩm và các biện pháp chống bán phá giá của các nước nhập khẩu. Theo Tổng cục Hải quan năm2016, xuất khẩu tôm sang EU giảm còn 18,7% tương đương 530 triệu USD trong năm 2015, và tình hình này cũng tương tự đối với cá tra và cá ngừ (giảm còn lần lượt là 16% và 27%).
Ngành Tôm đã chiếm một phần lớn trong xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang EU và thị phần Tôm đã tăng từ 30,87% năm 2011 đến 46,64% năm 2015 trong tổng giá trị xuất khẩu thủy sản sang EU và từ tăng 16,90% đến 18,24% trong tổng giá trị xuất khẩu tôm trên thế giới (xem Bảng Xuất khẩu ngành hàng Tôm sang châu Âu giai đoạn 2011 - 2015).
Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng dường như không ổn định bởi vì năm 2012 thị phần tôm giảm xuống còn âm 24,91%, và hồi phục trở lại trong năm 2013 là 24,85% và đột ngột tăng nhanh trong năm 2014, lên đến 70% rồi lại giảm xuống trong năm 2015 còn 19,7%. Sự dao động trong xuất khẩu tôm sang thị trường EU cũng làm gia tăng mối lo ngại về sự xuất khẩu ổn định cho ngành này.
Hiện nay, tôm có xuất xứ Việt Nam được hưởng thuế suất ưu đãi GSP, điều này không được áp dụng cho các nước khác như Ấn Độ. Do đó, tăng mạnh một số lượng tôm tươi/ sống/đông lạnh được nhập khẩu từ Ấn Độ vào Việt Nam (tăng lên 30%) và theo đó đã có sự gia tăng lên đáng ngạc nhiên số lượng xuất khẩu tôm chế biến từ Việt Nam sang EU (tăng lên 70%) trong năm 2014, điều này có thể tạo ra sự không đảm bảo về xuất xứ hoàn toàn có nguồn gốc là tôm Việt Nam.
Hơn nữa, an toàn thực phẩm là vấn đề mà các nhà xuất khẩu thủy sản của Việt Nam vẫn cần phải giải quyết một cách hiệu quả hơn do có sự gia tăng cảnh báo về an toàn thực phẩm nhập khẩu. Thời gian qua, ngành thủy sản Việt Nam đã phải chịu tổn thất to lớn bởi lượng lớn cá bị chết dọc các tỉnh ven biển do ô nhiễm nước từ Nhà máy thép của Đài Loan. Đây là một thảm họa môi trường cho các tỉnh ven biển miền Trung cũng như cộng đồng nuôi trồng thủy sản tại khu vực này. Gần đây, đã có những cảnh báo từ EU liên quan đến nhập khẩu thủy sản an toàn từ Việt Nam, điều này đã góp phần làm cho một tỷ lệ lớn các lô hàng thủy sản bị từ chối nhập khẩu vào EU.
Để gia tăng năng suất xuất khẩu thủy sản, Việt nam cần áp dụng các giải pháp kinh tế và kỹ thuật một cách toàn diện, đồng thời chú ý đến thực thi các quy định nhập khẩu về an toàn thực phẩm và truy xuất nguồn gốc.
Cuối cùng, phát triển bền vững đòi hỏi các nhà hoạch định chính sách của Việt Nam cần áp dụng lộ trình cụ thể để thực hiện Quy hoạch tổng thể phát triển thủy sản và điều chỉnh các mục tiêu một cách thường xuyên để đáp ứng sự thay đổi trong thị trường xuất khẩu và những tình huống mới có thể xảy ra. (Hải Quan 21/12) đầu trang(
Theo thống kê của Bộ Công Thương, tính chung 11 tháng đầu năm 2016, nhập khẩu thép các loại tăng 23,4% về lượng và 7,4% về trị giá, tuy nhiên nhập khẩu sản phẩm từ thép giảm 24,2% về trị giá.
Theo đó, nhập khẩu sắt thép của Việt Nam trong tháng 11/2016 là 1,46 triệu tấn, trị giá 712 triệu USD, giảm 5,8% về lượng và giảm 2% về trị giá so với tháng trước.
Tính đến hết tháng 11/2016, lượng sắt thép cả nước nhập về là 16,9 triệu tấn, tăng 22,5% về lượng. Đơn giá nhập khẩu sắt thép các loại bình quân trong 11 tháng năm 2016 giảm 13,1% nên trị giá nhập khẩu là 7,25 tỷ USD, chỉ tăng nhẹ 6,4% so với cùng kỳ năm 2015.
Cụ thể, trong tháng 11/2016, lượng sắt thép thô ước đạt 466,5 nghìn tấn, tăng 33,9% so với cùng kỳ; lượng thép cán ước đạt 511,9 nghìn tấn, tăng 28,9% so với cùng kỳ; lượng thép thanh, thép góc ước đạt 385,6 nghìn tấn, giảm 1,4% so với cùng kỳ. Tính chung 11 tháng đầu năm 2016, lượng sắt thép thô đạt 4.657,8 nghìn tấn, tăng 20,2% so với cùng kỳ; thép cán đạt 4.798,4 nghìn tấn, tăng 25,9% so với cùng kỳ; thép thanh, thép góc đạt 4.255,9 nghìn tấn, tăng 9,4% so với cùng kỳ.
Tuy nhiên, theo Tổng Cục Hải quan, trong 11 tháng qua, Việt Nam nhập khẩu thép Trung Quốc nhiều nhất, tăng 18% so với cùng kỳ; Nhật Bản: 2,44 triệu tấn, tăng 7%; Hàn Quốc là 1,69 triệu tấn tăng 6,5% so với 11 tháng/2015.
Theo đánh giá của Bộ Công Thương, nhu cầu xây dựng trong nước đang ở trạng thái tốt nên sản xuất và tiêu thụ thép dài vẫn giữ được mức sản lượng khá cao. Tỷ lệ tăng trưởng mạnh về cả bán hàng và sản xuất các sản phẩm thép trong 11 tháng đầu năm 2016 cho thấy khả năng đáp ứng được hoàn toàn nhu cầu về các sản phẩm thép xây dựng của các doanh nghiệp trong nước, do đó, giá bán sản phẩm thép vẫn được giữ ổn định. (Xây Dựng 21/12) đầu trang(
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Ngày 19-12, thông tin từ Ban Chỉ đạo Tây Nam bộ (BCĐ TNB) cho biết, Cơ quan Thường trực BCĐ TNB đã có báo cáo gửi Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ, Trưởng Ban chỉ đạo Tây Nam Bộ, xung quanh thông tin quá trình tuyển dụng, bổ nhiệm và điều chuyển ông Vũ Minh Hoàng, Phó vụ trưởng Vụ Kinh tế.
Ngoài ra, báo cáo cũng đề cập một số trường hợp bổ nhiệm khác, trong đó có việc bổ nhiệm ông Nguyễn Tiến Khoa làm Phó Vụ trưởng Vụ Kinh tế.
Như báo chí đã thông tin, quy trình tuyển dụng, bổ nhiệm ông Vũ Minh Hoàng (26 tuổi), công tác tại BCĐ TNB trong khoảng 15 tháng (từ tháng 8-2014 đến tháng 1-2016) là quá nhanh, quá lạ, hy hữu và cá biệt. Sau khi bổ nhiệm 32 ngày lại chuyển công tác về TP Cần Thơ.
Tương tự là trường hợp ông Nguyễn Tiến Khoa. Cách nay 3 năm, ông Khoa là Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty cổ phần Xây dựng 8 Thăng Long (Tổng Công ty Thăng Long, Hà Nội) được nhận về BCĐ TNB. Trong thời gian 20 tháng kể từ khi được tuyển dụng, ông Khoa lần lượt được bổ nhiệm hàng loạt chức vụ, trong đó có chức Phó Vụ trưởng Vụ Kinh tế. Ông Khoa hiện đã chuyển công tác về Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam và là Thư ký cho ông Trần Thanh Mẫn, Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam. Ông Trần Thanh Mẫn nguyên là Bí thư Thành ủy Cần Thơ giai đoạn 2011 - 2015.
Trước đó, từ ngày 12-12, Thường trực BCĐ TNB đã chỉ đạo thành lập Tổ kiểm tra rà soát quy trình tiếp nhận, bổ nhiệm và điều chuyển đối với Vụ phó Vũ Minh Hoàng cũng như một số trường hợp khác mà báo chí phản ánh là quá nhanh. Tổ kiểm tra do ông Nguyễn Trung Hiếu, Phó trưởng ban BCĐ TNB làm tổ trưởng, có nhiệm vụ kiểm tra, báo cáo trong vòng 7 ngày. (Sài Gòn Giải Phóng 20/12) đầu trang(
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
Vĩnh Phúc là địa phương hội tụ rất nhiều ưu đãi, tiềm năng, lợi thế của thiên nhiên và vị trí địa lý vùng.
Vĩnh Phúc có nhiều tuyến giao thông quốc gia: Đường sắt, đường bộ, đường sông quan trọng chạy qua và gần sân bay quốc tế Nội Bài. Vĩnh Phúc là vùng đất có bề dày lịch sử văn hóa lâu đời với hàng trăm di tích lịch sử văn hóa gắn với các danh lam thắng cảnh nổi tiếng. Người dân Vĩnh Phúc có truyền thống lao động cần cù, hiếu học, thông minh, năng động và sáng tạo. Nhờ đó, Vĩnh Phúc không những được coi là vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ mà còn là một trong những trung tâm công nghiệp, du lịch dịch vụ lớn của cả nước.
Với mục tiêu trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020, UBND tỉnh đã phê duyệt quy hoạch phát triển ngành công nghiệp Vĩnh Phúc đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Theo đó, đến năm 2020, trên địa bàn tỉnh có 20 khu công nghiệp, 43 cụm công nghiệp, với diện tích 6.900 ha. Tốc độ tăng trưởng công nghiệp bình quân 13-14%/năm. Trong những năm qua, tỉnh Vĩnh Phúc đã xây dựng các chiến lược của địa phương và tạo môi trường đầu tư của Vĩnh Phúc ngày càng thuận lợi.
Vĩnh Phúc đã và đang tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, tạo môi trường phát triển kinh tế - xã hội có tầm nhìn và dài hơi, đồng thời đã tập trung đầu tư các công trình hạ tầng có ý nghĩa quan trọng. Đến nay, mạng lưới giao thông Vĩnh Phúc được đầu tư, nâng cấp và phân bố tương đối hoàn chỉnh, nhằm cải thiện điều kiện hạ tầng cho các doanh nghiệp phát triển theo hướng rút ngắn quy trình xử lý, giảm thời gian thực hiện thủ tục hành chính, điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, công khai minh bạch thủ tục hành chính, giảm chi phí gia nhập thị trường, giảm tối đa chi phí không chính thức, tạo niềm tin cho các nhà đầu tư.
Phát huy những lợi thế về tự nhiên, coi trọng đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng, đẩy mạnh cải cách hành chính kết hợp với sự năng động trong công tác điều hành, Vĩnh Phúc ngày càng thu hút được nhiều các nguồn vốn đầu tư trong và nước ngoài.
Môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, các chính sách ưu đãi đầu tư của tỉnh, 11 tháng năm 2016, chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 5,94% so với cùng kì năm trước, một số ngành tiếp tục có chỉ số tăng cao, đóng góp vào tăng trưởng của ngành cũng như tăng trưởng chung của tỉnh. Trong đó, ngành sản xuất linh kiện điện tử tăng 28,40%; ngành sản xuất xe có động cơ tăng 17,71%; ngành sản xuất trang phục và sản xuất kim loại đều có chỉ số tăng 15,54%. Xác định vị thế của ngành công nghiệp có vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội cần phải được phát triển nhanh, mạnh để Vĩnh Phúc hướng tới trở thành một trung tâm công nghiệp lớn.
Tính đến nay, trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đã có nhiều cụm công nghiệp được thành lập, tổng diện tích đất theo quy hoạch phát triển các cụm công nghiệp ngày càng được mở rộng, ngành công nghiệp Vĩnh Phúc đã không ngừng lớn mạnh, khẳng định rõ vai trò là ngành kinh tế trụ cột, chiếm tỷ trọng lớn trong GDP của tỉnh.
Hiện nay, Vĩnh Phúc liên tục nằm trong tốp đầu các địa phương có tốc độ tăng trưởng công nghiệp và thu ngân sách cao nhất cả nước. Sự phát triển mạnh về số lượng, quy mô và chất lượng của các doanh nghiệp đã tạo đà cho cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực. Tỷ trọng ngành nông - lâm nghiệp - thủy sản giảm, công nghiệp - xây dựng tăng.
Một số ngành công nghiệp chủ lực, công nghiệp có lợi thế như: ô tô, xe máy, linh kiện điện tử, gạch ốp lát, may mặc…có sức cạnh tranh cao và ngày càng chiếm thị phần lớn trong nước, khu vực và thế giới. Trong đó, các cụm tiểu thủ công nghiệp làng nghề với diện ngày càng được mở rộng để thực hiện các đề án hỗ trợ, nhân cấy phát triển nghề. Nhờ vậy, một số làng nghề truyền thống đã và đang dần được khôi phục, phát triển như: đá Hải Lựu, rèn Lý Nhân, mộc Bích Chu, Thanh Lãng, Lũng Hạ, Minh Tân, đan lát Triệu Đề, gốm Hương Canh; ươm tơ, dệt lụa, mây tre đan xuất khẩu như: Nguyệt Đức, Trung Kiên, An Tường, Bắc Bình, Liễn Sơn… tạo thu nhập và giải quyết việc làm cho hàng nghìn lao động địa phương.
Đặc biệt, Vĩnh Phúc còn là tỉnh có nhiều tiềm năng phát triển du lịch, với những giá trị hấp dẫn về tự nhiên, phong phú về văn hóa, Vĩnh Phúc còn là địa phương có nhiều di tích gắn liền với truyền thống lịch sử của dân tộc. Đặc biệt, một số dự án lớn của các nhà đầu tư trong và ngoài nước đã và đang triển khai trên địa bàn tỉnh. Đó là điều kiện thuận lợi để phát triển đa dạng các loại hình du lịch, là điều kiện cần thiết để phát triển nhanh, mạnh, hiệu quả và vững chắc cho ngành du lịch Vĩnh Phúc.
Thực tế, trong những năm qua lượng du khách đến du lịch tai Vĩnh Phúc đã tăng lên. Sự tăng trưởng này đã đem lại hiệu quả về việc tăng nguồn thu cho ngân sách, mở rộng quan hệ giao lưu, tăng thu nhập cho người lao động trong ngành và góp phần nâng cao mức sống cho người dân địa phương ở những khu, điểm du lịch. Cơ sở vật chất và hạ tầng kỹ thuật các khu du lịch được tăng cường đầu tư, tạo ra diện mạo mới cho du lịch Vĩnh Phúc bằng nhiều nguồn vốn từ các chương trình dự án: giao thông; xoá đói giảm nghèo; bảo tồn tôn tạo di tích lịch sử văn hoá; vốn từ chương trình Quốc gia về phát triển du lịch.
Cơ sở hạ tầng nhiều khu, điểm du lịch như: Tam Đảo, Tây Thiên, Đại Lải… ngày càng tốt hơn, hệ thống giao thông đến các điểm di tích trên địa bàn tỉnh cơ bản được hoàn thành. Công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực cho du lịch được triển khai khá tích cực. Các cán bộ quản lý kinh doanh, nhân viên phục vụ trong ngành du lịch được thường xuyên tập huấn, đào tạo về nghiệp vụ du lịch, ngoại ngữ, từng bước đáp ứng được yêu cầu của du khách.
Việc triển khai đồng bộ các biện pháp, nhanh chóng khắc phục các yếu kém về hạ tầng và các thủ tục hành chính, chắc chắn trong thời gian tới Vĩnh Phúc sẽ được nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước tìm đến như một địa chỉ hấp dẫn trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc. (Gia Đình Và Xã Hội 21/12) đầu trang(
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Tinh thần, thái độ phục vụ của nhân viên y tế không phải chỉ là hô khẩu hiệu mà phải được quy định chặt chẽ bằng quy chế làm việc, tuyển dụng và sử dụng nhân lực. Sẽ không có bất cứ vi phạm nào nếu có chế độ xử lý vi phạm nghiêm khắc, bằng quy chế đã được đồng bộ hóa, cứ chiểu theo quy định thực hiện.
Trong khi Bệnh viện K Trung ương thông báo việc đã xử lý vi phạm của cán bộ, cuộc kiểm tra Bệnh viện Bạch Mai của Bộ trưởng Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến ngày 19/12 cũng đã gặp những bức xúc của bệnh nhân tương tự cuộc kiểm tra trước đó của bà tại Viện K. Như vậy đủ thấy sau rất nhiều nỗ lực, việc đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế trong toàn hệ thống dù đã được thực hiện vẫn còn là vấn đề lâu dài.
Bắt đầu từ năm 2015, Bộ Y tế chọn đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế trong toàn hệ thống là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, mũi nhọn để nâng cao chất lượng phục vụ, khám chữa bệnh cũng như lấy lại niềm tin của người bệnh. Hơn 1 năm sau, phải ghi nhận rằng các cơ sở khám chữa bệnh, đặc biệt là các bệnh viện lớn tuyến trung ương đã có sự thay đổi đáng ghi nhận.
Nhưng việc bệnh nhân vây quanh bà Bộ trưởng, bức xúc nêu các vấn đề như 3, 4 bệnh nhân nằm chung 1 giường, xếp hàng làm xét nghiệm mãi không đến lượt, thái độ phục vụ của y bác sĩ không tốt… trong những cuộc kiểm tra của Bộ Y tế vừa qua cho thấy, những mục tiêu cải thiện tinh thần thái độ rõ ràng chưa được như yêu cầu đặt ra.
Thực ra, những điều bệnh nhân “tố khổ” với Bộ trưởng không phải là để nhận ra. Cũng chẳng phải chỉ tình cờ xảy ra. Nó là việc mà bất kỳ ai đến các bệnh viện hiện nay đều có thể cảm nhận được. Riêng đối với các bệnh nhân, hoặc người nhà đi chăm người ốm thì sẽ trải hết những tồn tại mà họ phải đối mặt, phải chịu đựng mỗi ngày. Như việc đối với các bệnh nhân ung thư không phải chỉ ở Viện K mà ở các khoa ung bướu của các bệnh viện lớn khác cũng đều vẫn tồn tại việc mấy bệnh nhân có “biên chế” một giường, và họ chỉ có cách là ngồi trong khi truyền hóa chất.
Là bệnh nhân vốn đã khổ, là bệnh nhân ung thư càng khổ hơn. Chưa kể còn thái độ cáu gắt, vòi vĩnh của nhân viên y tế đối với người bệnh. Chưa kể đến tình trạng bảo kê các loại dịch vụ đã bắt chẹt bệnh nhân. Báo cáo của Viện Chiến lược và chính sách y tế, sau khi tiến hành khảo sát độc lập, cho thấy ở các bệnh viện (nhất là ở Viện K) vẫn còn tình trạng tiêu cực như phân biệt bệnh nhân biếu tiền và không biếu tiền, quát mắng bệnh nhân.
Theo giải trình của Giám đốc Bệnh viện K trung ương, hiện sự quá tải của bệnh viện này chỉ ở mức 106%. Với mức này mà tạo ra sự quá tải trầm trọng tới mức 3, 4 bệnh nhân một giường, xếp hàng từ 3, 4h sáng mà 10h vẫn chưa đến lượt thì rõ ràng có vấn đề của tổ chức, quản trị bệnh viện. Điều này càng cho thấy cùng với thay đổi tinh thần thái độ phục vụ, điểm mấu chốt phải là thay đổi phương thức quản trị bệnh viện.
Tinh thần, thái độ phục vụ không phải chỉ là hô khẩu hiệu mà phải được quy định chặt chẽ bằng quy chế làm việc, tuyển dụng và sử dụng nhân lực. Sẽ không có bất cứ vi phạm nào nếu có chế độ xử lý vi phạm nghiêm khắc, bằng quy chế đã được đồng bộ hóa, cứ chiểu theo quy định thực hiện.
Mặt khác, cách tổ chức sắp xếp một cách khoa học quy trình khám chữa bệnh cũng cực kỳ quan trọng, nhất là trong thời buổi công nghệ, khiến tiêu cực không còn chỗ. Ví dụ phát phiếu thứ tự khám và hiển thị trên màn hình điện tử…
Dù sao, việc nhanh chóng xử lý vi phạm của cán bộ và cam kết lộ trình thực hiện giảm tải của Bệnh viện K vừa qua cũng đáng ghi nhận. Theo đó, sắp tới để giảm quá tải tại Bệnh viện K, mỗi khoa nội của bệnh viện sẽ thành lập mới một phòng điều trị ngoại trú diện tích 40m2, kê thêm mỗi khoa 20 ghế truyền cho bệnh nhân ngoại trú.
Từ ngày 19/12, Khoa khám bệnh cũng tổ chức khám bệnh sớm từ 7h30, sớm 30 phút so với trước đây. Nhưng cũng cần phải thấy bức xúc của bệnh nhân là đã có từ lâu, đã tồn tại mỗi ngày. Theo thống kê của Bộ Y tế, 6 tháng đầu năm 2016, đường dây nóng của Bộ Y tế đã tiếp nhận gần 12.000 cuộc gọi với 34% cuộc gọi phản ánh đúng.
Trong đó, có nhiều phản ánh về quy trình chuyên môn, về thái độ, tinh thần trách nhiệm của y, bác sĩ. Như vậy đâu phải lãnh đạo các bệnh viện không nhận thấy. Vậy nhưng cứ phải đến khi Bộ trưởng Y tế trực tiếp chứng kiến, nêu ra gay gắt thì vấn đề mới được giải quyết.
Điều này cần được rút kinh nghiệm chung trong toàn bộ hệ thống y tế, đặc biệt các bệnh viện lớn, phải coi đổi mới tinh thần thái độ là việc sống còn. Không phải việc hô khẩu hiệu.
Hiện nay 100% bệnh viện đã ký cam kết đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế. Nhưng biết đến bao giờ tinh thần thái độ mới thôi là nỗi ám ảnh với bệnh nhân. (Đại Đoàn Kết 21/12) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Tòa án đã ban hành một lệnh bắt giữ Chung Yoo-ra, con gái bà Choi Soon-sil, bạn thân Tổng thống Hàn Quốc.
Theo phát ngôn viên Lee Kyu-chul của Văn phòng Công tố viên Hàn Quốc, họ đã nhận được sự hỗ trợ hợp tác từ phía công tố viên Đức trong việc bắt giữ Chung Yoo-ra, người đang ở Đức. Chung Yoo-ra đối mặt với nhiều cáo buộc, trong đó có tội cản trở công lý. Trước đó, mẹ của Chung là bà Choi Soon-sil và là bạn thân của Tổng thống Hàn Quốc đã bị giam giữ cũng như tiếp nhận phiên điều trần trước tòa án liên quan quan đến vụ bê bối tham nhũng, lạm quyền.
Trong diễn biến liên quan, Tòa án Hiến pháp sẽ tổ chức phiên điều trần đầu tiên liên quan đến luận tội Tổng thống Park Geun Hye vào ngày 22/12. Tại phiên điều trần sắp diễn ra, Tòa án Hàn Quốc sẽ xem xét lại việc bỏ phiếu luận tội tổng thống đã được Quốc hội nước này thông qua hôm 9/12.
Tòa án Hàn Quốc sẽ có 180 ngày kể từ ngày bỏ phiếu luận tội để đưa ra quyết định liệu bà Park có bị buộc phải rời khỏi ghế Tổng thống hay không. Hiện bà Park Geun-hye đang bị đình chỉ chức vụ. Liên quan đến vụ bê bối chính trị rúng động trên, giới truyền thông địa phương dẫn lại tuyên bố của các đại diện pháp lý của Tổng thống Hàn Quốc cho biết, bà Park chưa phạm trọng tội nào đáng để bị đình chỉ chức vụ.
Các đại diện pháp lý của Tổng thống Park cho rằng, tất cả những lời cáo buộc được nêu ra từ trước tới nay đều không có bằng chứng vững chắc và bà Park chưa vi phạm luật pháp Hàn Quốc nghiêm trọng đến mức phải bị luận tội.
Ngoài ra, đại diện pháp lý của Tổng thống Hàn Quốc cũng nhấn mạnh rằng, bà Park Geun-hye chưa có được cơ hội nào để tự biện minh trong quá trình diễn ra sự việc. Thực chất quá trình luận tội nhà lãnh đạo này đã vi phạm ý tưởng cơ bản về việc “suy đoán vô tội”, Tòa án Hiến pháp cần bác bỏ việc luận tội và những cáo buộc hối lộ chống lại bà cần được cân nhắc sau khi một tòa án địa phương ra phán quyết. (Kinh Tế Và Đô Thị 21/12) đầu trang(./.
|
|||