|
Ngày 11 tháng 09 năm 2017
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
TIÊU ĐIỂM
QUẢN LÝ
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
KINH TẾ
PHÁP LUẬT
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
Thực hiện nghiêm việc lập, giao nộp hồ sơ, tài liệu; thanh tra việc cấp phép nhập khẩu, lưu hành thuốc của Cty VN Pharma; xây dựng hệ thống quan trắc, cảnh báo môi trường biển tại 4 tỉnh miền Trung;... là những thông tin chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tuần từ 4-8/9/2017.
Thực hiện nghiêm việc lập, giao nộp hồ sơ, tài liệu
Để thực hiện nghiêm quy định về lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan, Lưu trữ lịch sử các cấp, kịp thời bảo vệ, phát huy giá trị của tài liệu lưu trữ, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị Bộ trưởng các bộ, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, các tập đoàn kinh tế và tổng công ty nhà nước, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm chỉ đạo tổ chức thực hiện nghiêm việc lập hồ sơ công việc và giao nộp hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan, Lưu trữ lịch sử; ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan, Lưu trữ lịch sử cấp tỉnh theo trách nhiệm quy định tại Điều 9 và Điều 19 Luật Lưu trữ.
Chậm nhất đến hết năm 2021, các ngành, các cấp giải quyết dứt điểm tài liệu được hình thành từ năm 2015 trở về trước đang bó gói, tồn đọng tại các cơ quan, tổ chức.
Thanh tra việc cấp phép nhập khẩu, lưu hành thuốc của Cty VN Pharma
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Thanh tra Chính phủ tiến hành thanh tra việc cấp phép nhập khẩu thuốc và cấp giấy đăng ký lưu hành thuốc đối với 7 loại thuốc do Công ty Helix Pharmaceuticals Inc, Canada sản xuất và việc trúng các gói thầu cung cấp thuốc cho các bệnh viện của Công ty cổ phần VN Pharma trước khi xảy ra vụ án; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 31/12/2017.
Năm 2016 có 2413 cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm
Theo Quyết định số 1305/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, tổng số cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm năm 2016 là 2.413 đơn vị; trong đó công nghiệp 1.874 đơn vị, công trình xây dựng 456 đơn vị, giao thông vận tải 54 đơn vị, nông nghiệp 29 đơn vị.
Xây dựng hệ thống quan trắc, cảnh báo môi trường biển
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án Xây dựng hệ thống quan trắc và cảnh báo môi trường biển 4 tỉnh miền Trung do Bộ Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân các tỉnh: Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế quản lý.
Đưa nội dung quyền con người vào chương trình giáo dục
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đưa nội dung quyền con người vào chương trình giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân. Trong đó, giai đoạn 2017 - 2020, đối với giáo dục mầm non và phổ thông (tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông), tổ chức thí điểm ở 3 tỉnh, thành phố đại diện cho ba miền (dự kiến 2 trường mỗi cấp học); đối với giáo dục đại học, tổ chức dạy thí điểm cho các khối trường theo nhóm ngành đào tạo (dự kiến 3 trường mỗi khối trường); đối với giáo dục nghề nghiệp, tổ chức dạy thí điểm cho các khối trường theo nhóm ngành, nghề đào tạo (dự kiến 3 trường mỗi khối trường).
Đến năm 2025, 100% các cơ sở giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân tổ chức giáo dục quyền con người cho người học.
Điều tra vụ cán bộ Hải quan đánh tráo, chiếm đoạt tang vật
Xét báo cáo của Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia về vụ việc cán bộ Cục Hải quan thành phố Hà Nội lợi dụng chức vụ, quyền hạn được giao để đánh tráo, chiếm đoạt 156 kg ngà voi đang lưu giữ trong kho tang vật, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình - Trưởng Ban Chỉ đạo 389 quốc gia giao Bộ Công an chỉ đạo Công an thành phố Hà Nội sớm có kết luận điều tra để xử lý nghiêm minh các đối tượng vi phạm theo đúng quy định của pháp luật. (Báo Chính Phủ 9/9) đầu trang(
Bộ Quốc phòng vừa ban hành Thông tư 207/2017/TT-BQP hướng dẫn thực hiện chuyển xếp lương đối với công nhân quốc phòng.
Đối tượng áp dụng gồm công nhân quốc phòng thuộc biên chế của Quân đội nhân dân, được bố trí theo vị trí việc làm; thực hiện nhiệm vụ tại cơ sở sản xuất, sửa chữa, cải tiến, bảo quản vũ khí, trang bị kỹ thuật quân sự; bảo đảm, phục vụ nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu và thực hiện các nhiệm vụ khác của Quân đội.
Nguyên tắc chuyển xếp lương là căn cứ vào vị trí việc làm và yêu cầu trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí việc làm để xếp vào loại, nhóm; căn cứ vào thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc đến hết tháng 6 năm 2016 để xếp bậc lương (nếu có thời gian đóng bảo hiểm xã hội đứt quãng chưa được hưởng chế độ trợ cấp bảo hiểm xã hội một lần thì được cộng dồn).
Khi thực hiện chuyển xếp lương không được kết hợp nâng bậc, nâng nhóm, nâng loại.
Thông tư quy định rõ cách chuyển xếp lương đối với trường hợp tại thời điểm ngày 01/07/2016 đang bố trí đúng yêu cầu trình độ chuyên môn, nghiệp vụ theo vị trí việc làm.
Về chuyển xếp loại, nhóm lương: Đang được bố trí đúng yêu cầu trình độ đại học theo vị trí việc làm thì xếp vào Nhóm 1 Loại A; đang được bố trí đúng yêu cầu trình độ cao đẳng theo vị trí việc làm thì xếp vào Nhóm 2 Loại A; đang được bố trí đúng yêu cầu trình độ trung cấp theo vị trí việc làm thì xếp vào Loại B; đang được bố trí đúng yêu cầu trình độ sơ cấp theo vị trí việc làm thì xếp vào Loại C Bảng lương công nhân quốc phòng quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định số 19/2017/NĐ-CP.
Chuyển xếp bậc lương: Trên cơ sở đã thực hiện xong chuyển xếp loại, nhóm lương, căn cứ vào thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc (bao gồm thời gian công tác trong và ngoài Quân đội, nếu có đứt quãng chưa hưởng chế độ trợ cấp bảo hiểm xã hội một lần thì được cộng dồn) để thực hiện xếp bậc lương, cụ thể: Tính từ bậc 1, cứ sau mỗi khoảng thời gian 2 năm (đủ 24 tháng) đối với các hệ số lương từ 3,95 trở xuống và cứ sau mỗi khoảng thời gian 3 năm (đủ 36 tháng) đối với các hệ số lương trên 3,95 được xếp lên 1 bậc lương theo Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư này.
Trường hợp trong thời gian công tác trước ngày 01/07/2016 được nâng bậc lương trước thời hạn thì thời gian trước thời hạn đó được cộng để tính vào thời gian xếp lên bậc lương cao hơn. Trường hợp trong thời gian công tác trước ngày 01 tháng 7 năm 2016 có năm không hoàn thành nhiệm vụ được giao hoặc bị kỷ luật khiển trách thì bị trừ 6 tháng, bị kỷ luật cảnh cáo hoặc giáng chức, cách chức thì bị trừ 12 tháng vào thời gian tính xếp lên bậc lương cao hơn.
Trong quá trình chuyển xếp lương đến bậc lương cuối cùng, nếu có số tháng dư (chưa đủ 24 tháng đối với các hệ số lương từ 3,95 trở xuống hoặc chưa đủ 36 tháng đối với các hệ số lương trên 3,95) thì số tháng dư này sẽ được tính vào thời gian để xét nâng bậc lương tiếp theo hoặc xét hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung. Thời gian để xét nâng bậc lương tiếp theo hoặc xét hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung được tính bắt đầu từ tháng 7 năm 2016.
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10/10/2017.
Các chế độ quy định tại Thông tư này được tính hưởng từ ngày 01/07/2016. (Đấu Thầu 9/9) đầu trang(
Để chuẩn bị cho phiên họp thứ 14 của UBTVQH (từ ngày 11-20/9), Thủ tướng phân công các thành viên Chính phủ chuẩn bị một số dự án luật, báo cáo.
Cụ thể, Thủ tướng Chính phủ phân công Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư chuẩn bị dự án Luật Đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt; phối hợp chuẩn bị Báo cáo về một số vấn đề còn có ý kiến khác nhau của các dự án Luật: Quản lý nợ công, Quy hoạch.
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chuẩn bị dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường chuẩn bị dự án Luật Đo đạc và bản đồ.
Bộ trưởng Bộ Tài chính chuẩn bị Dự thảo Nghị định quy định về quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước đối với một số hoạt động đối ngoại; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế bảo vệ môi trường; Việc gia nhập Công ước Istanbul 1990 về chế độ tạm quản hàng hóa.
Báo cáo của Chính phủ về việc thực hiện mục tiêu quốc gia về bình đẳng giới sẽ do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chuẩn bị.
Bộ trưởng Bộ Công Thương chuẩn bị dự án Luật Cạnh tranh (sửa đổi).
Bộ trưởng Bộ Công an chuẩn bị Dự án Luật An ninh mạng; Báo cáo của Chính phủ về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật.
Báo cáo giám sát chuyên đề "Việc thực hiện chính sách, pháp luật đối với cá nhân, tổ chức khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản trong phát triển kinh tế biển với bảo đảm quốc phòng, an ninh" sẽ do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp chuẩn bị.
Bộ trưởng Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan chuẩn bị Báo cáo của Chính phủ về tình hình thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội; chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an chuẩn bị Báo cáo của Chính phủ về công tác thi hành án.
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ chuẩn bị dự thảo Hiệp định khung giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ Hợp chủng quốc Hoa kỳ về hợp tác sử dụng khoảng không vũ trụ vì mục đích hòa bình.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ ký văn bản tham gia ý kiến của Chính phủ đối với dự án Luật hành chính công, gửi Ban soạn thảo dự án Luật và Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải chuẩn bị đề xuất ký Bản ghi nhớ về việc thực hiện "Thu hoạch sớm" Hiệp định Tạo thuận lợi vận chuyển người và hàng hóa qua lại biên giới giữa các nước tiểu vùng Mê Công mở rộng.
Tổng Thanh tra Chính phủ chuẩn bị Báo cáo về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2017; công tác phòng, chống tham nhũng; Dự án Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi).
Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phối hợp chuẩn bị Báo cáo về một số vấn đề còn có ý kiến khác nhau của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật các tổ chức tín dụng. (Đài Tiếng Nói Việt Nam 8/9) đầu trang(
Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đang dự thảo Thông tư quy định đánh giá cấp thẻ kiểm định viên chất lượng giáo dục nghề nghiệp; quy trình, chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp. Trong đó, Bộ đề xuất quy định về chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp.
Chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp theo quy định hiện hành như sau: Tự kiểm định chất lượng dạy nghề được thực hiện định kỳ mỗi năm một lần đối với cơ sở dạy nghề trong phạm vi cả nước; kiểm định chất lượng dạy nghề được thực hiện định kỳ 5 năm một lần đối với cơ sở dạy nghề đạt tiêu chuẩn kiểm định chất lượng dạy nghề.
Theo dự thảo, chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp là 5 năm/lần đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp và chương trình đào tạo đạt tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp.
Trường hợp cơ sở giáo dục nghề nghiệp hoặc chương trình đào tạo không đạt tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp: Trong thời hạn 2 năm kể từ ngày có quyết định công nhận kết quả đánh giá ngoài của tổ chức kiểm định, cơ sở giáo dục nghề nghiệp hoặc chương trình đào tạo không đạt tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp phải thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp.
Theo dự thảo, quy trình kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp gồm: 1- Đánh giá ngoài; 2- Thẩm định kết quả đánh giá ngoài; công nhận kết quả đánh giá ngoài và cấp giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp.
Trong đó, các bước đánh giá ngoài: 1- Đăng ký đánh giá ngoài; 2- Thành lập đoàn đánh giá ngoài; 3- Khảo sát thực tế của đoàn đánh giá ngoài; 4- Lập hồ sơ đánh giá ngoài.
Các bước thẩm định kết quả đánh giá ngoài gồm: 1- Tổ chức kiểm định lập kế hoạch thẩm định kết quả đánh giá ngoài và gửi tất cả thành viên Hội đồng kiểm định hồ sơ đánh giá ngoài; 2- Hội đồng kiểm định thực hiện nghiên cứu, xem xét hồ sơ đánh giá ngoài, đưa ra ý kiến nhận xét, yêu cầu đoàn đánh giá ngoài giải trình (nếu cần thiết); 3- Trong trường hợp Hội đồng kiểm định có yêu cầu đoàn đánh giá ngoài giải trình, tổ chức kiểm định gửi văn bản yêu cầu đoàn đánh giá ngoài giải trình; 4- Hội đồng kiểm định họp, đưa ra quyết nghị về kết quả đánh giá ngoài. (Công Thương 9/9) đầu trang(
Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang dự thảo Luật đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt quy định về quy hoạch, chính sách phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương và cơ quan nhà nước tại đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Bắc Vân Phong và Phú Quốc.
Theo dự thảo Luật, Nhà nước có chính sách khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư các ngành, nghề ưu tiên phát triển, công nghệ cao; áp dụng phương thức quản lý tiên tiến từ nước ngoài và hình thành môi trường sống văn minh, hiện đại, chất lượng cao tại đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt.
Nhà nước có chính sách đặc thù để phát triển các ngành, nghề phù hợp với đặc điểm, tiềm năng và lợi thế so sánh của từng đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt. Cụ thể, đối với đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn phát triển các ngành nghề: Công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ công nghệ cao; du lịch sinh thái, du lịch văn hóa, công nghiệp văn hóa; dịch vụ hàng không và hậu cần hàng không; dịch vụ thương mại và mua sắm.
Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Bắc Vân Phong phát triển công nghệ thông tin, điện tử, cơ khí chính xác; cảng biển hàng hóa và hành khách quốc tế; dịch vụ hậu cần cảng biển; thương mại, tài chính.
Đối với đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Phú Quốc là du lịch nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái; hội nghị, triển lãm quốc tế, dịch vụ thương mại và mua sắm; dịch vụ quản lý tài sản; dịch vụ y tế.
Chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt có bộ máy quản lý hành chính tinh gọn; có thẩm quyền phù hợp, hiệu lực, hiệu quả; được áp dụng thủ tục hành chính thuận lợi, đáp ứng yêu cầu của nhà đầu tư, tổ chức và cá nhân.
Dụ thảo nêu rõ, nhà đầu tư chiến lược có quyền được lựa chọn thực hiện dự án đầu tư tại đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt trong trường hợp dự án đầu tư có từ 2 nhà đầu tư trở lên quan tâm đề xuất thực hiện; được tham gia đầu tư kinh doanh, phát triển, quản lý và vận hành các dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và khu chức năng trong đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt theo hình thức đầu tư phù hợp với quy định tại Luật này; được ưu tiên hỗ trợ thủ tục đầu tư kinh doanh và thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng; được tham gia lập, điều chỉnh quy hoạch, xây dựng chính sách áp dụng tại đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt.
Nhà đầu tư chiến lược có nghĩa vụ: Tổ chức thực hiện dự án đầu tư theo cam kết và tiến độ đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; hỗ trợ Trưởng Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt huy động nguồn lực để thực hiện quy hoạch, đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng và thu hút đầu tư vào đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt; thực hiện cung cấp đầy đủ các dịch vụ theo cam kết.
Đối với quyền và nghĩa vụ về sử dụng đất tại đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt, dự thảo đề xuất: Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định của Luật đất đai thuê đất, thuê lại đất, được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất để thực hiện dự án tại đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt có quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều 174 và Điều 175 của Luật đất đai tương ứng với hình thức sử dụng đất.
Thời hạn sử dụng đất để sản xuất, kinh doanh trong đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt không quá 70 năm. Căn cứ đề nghị của nhà đầu tư và quy mô, tính chất của dự án đầu tư, Trưởng Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định thời hạn sử dụng đất hơn 70 năm, nhưng không quá 99 năm đối với dự án đầu tư khu hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo, trung tâm nghiên cứu và phát triển, y tế, giáo dục tại đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Bắc Vân Phong và Phú Quốc và các dự án đầu tư quy định.
Tổ chức kinh tế, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định của Luật đất đai được thế chấp tài sản gắn liền với đất tại đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt tại các tổ chức tín dụng nước ngoài có hiện diện thương mại tại Việt Nam để vay vốn đầu tư. (Báo Chính Phủ 8/9) đầu trang(
Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đang dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 16/2014/TT-BLĐTBXH ngày 30/7/2014 hướng dẫn một số nội dung xác nhận và thực hiện chế độ ưu đãi người có công với cách mạng.
Hướng dẫn về xác nhận và giải quyết chế độ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, tại dự thảo, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đề xuất bổ sung quy định về trường hợp người hoạt động kháng chiến có con đẻ dị dạng, dị tật được công nhận và đã hoặc đang hưởng trợ cấp hàng tháng thì được xem xét giải quyết chế độ ưu đãi đối với người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học.
Thủ tục xác nhận và giải quyết chế độ ưu đãi thực hiện như sau: Cá nhân lập bản khai gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội nơi quản lý hồ sơ giải quyết chế độ ưu đãi cho con đẻ bị dị dạng, dị tật. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong thời gian 15 ngày kể từ ngày tiếp nhận bản khai, có trách nhiệm kiểm tra và đối chiếu hồ sơ hưởng trợ cấp của con đẻ dị dạng, dị tật nếu được xác lập đúng quy định của các văn bản quy phạm pháp luật tại thời điểm xác lập hồ sơ thì ra quyết định hưởng trợ cấp người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học theo mức suy giảm khả năng lao động từ 41% đến 60%.
Các chế độ ưu đãi được hưởng kể từ ngày Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội ra quyết định.
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cho biết, lý do Bộ đưa ra đề xuất trên bởi: Theo quy định tại Pháp lệnh ưu đãi người có công thì người hoạt động kháng chiến sinh con dị dạng, dị tật được hưởng chế độ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học như người suy giảm khả năng lao động từ 41%-60%.
Tuy nhiên, Nghị định số 31/2013/NĐ-CP và Thông tư số 05/2013/TT-BLĐTBXH mới chỉ quy định về hồ sơ xác lập mới cho đối tượng có con chưa được hưởng chế độ ưu đãi con đẻ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học. Việc áp dụng quy định này để xem xét giải quyết đối với những trường hợp đã được giải quyết chế độ theo các văn bản quy phạm pháp luật trước đây là không phù hợp. Nên trên thực tế, một số đối tượng người hoạt động kháng chiến có con đẻ đã được giải quyết chế độ chưa được xem xét giải quyết chế độ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, gây thiệt thòi cho đối tượng, đồng thời phát sinh nhiều đơn thư kiến nghị.
Để không bỏ sót và ảnh hưởng quyền lợi thụ hưởng chính sách của đối tượng, cần thiết có quy định hướng dẫn đối với các trường hợp này.
Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đang lấy ý kiến góp ý dự thảonày trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ. (Báo Chính Phủ 8/9) đầu trang(
TIÊU ĐIỂM
Mới đây, UBND TP.Hà Nội đã công bố và trao giải Cuộc thi phương án tổ chức giao thông và các giải pháp chống ùn tắc giao thông trên địa bàn thành phố đến năm 2025, tầm nhìn năm 2030. Giải thưởng 100.000 USD đã có chủ. Tuy nhiên, “ý tưởng, giải pháp” đoạt giải so với thực tế chống ùn tắc giao thông lâu nay có lẽ còn là một dấu hỏi lớn!
Cuối năm 2016, UBND Hà Nội ra quyết định số 6874/QĐ-UBND về việc thành lập Hội đồng thi tuyển ý tưởng Phương án tổ chức giao thông và giải pháp chống ùn tắc giao thông trên địa bàn TP.Hà Nội đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030. Trải qua hơn 8 tháng, cuộc thi đã đi đến hồi kết với 6 đơn vị lọt vào vòng chung khảo.
Theo ông Ngô Mạnh Tuấn - Phó Giám đốc Sở GTVT Hà Nội - kết quả của cuộc thi này không có đơn vị nào đạt giải nhất. Đơn vị đoạt giải nhì là Liên danh Viện Quy hoạch đô thị & nông thôn quốc gia (VIUP) - Nikken Sekkei Civi Engineering LTD (NSC) - Nikken Sekkei Reseach Institute (NSRI) nhận được phần thưởng là 100.000USD (hơn 2 tỉ đồng), 5 đơn vị còn lại được hỗ trợ 25.000USD (hơn 500 triệu đồng). Vị đại diện Sở GTVT cũng cho hay thời gian tới sẽ công bố các đề án, các ý tưởng cụ thể của các đơn vị tham gia có giải. Bên cạnh đó, theo chỉ đạo của Thành phố những ý tưởng hay, thời gian tới sẽ được Sở GTVT cùng các đơn vị liên quan phối hợp để thực hiện nhằm giải quyết tình trạng ách tắc giao thông.
Trao đổi với PV Lao Động, đại diện nhóm chuyên gia đạt giải nhì cho hay, với sự nỗ lực trong việc lên ý tưởng, các thành viên của nhóm đã lên 7 chiến lược trong giải pháp chống ùn tắc giao thông cho TP.Hà Nội. “Cụ thể 7 chiến lược đó là: Việc mở rộng đô thị phải đi đồng bộ với mở rộng mạng lưới giao thông. Thứ hai là cải tạo lại hệ thống giao thông dành cho các phương tiện cá nhân. Tháo gỡ những nút giao gây ách tắc giao thông, bố trí thêm các bãi đỗ xe…
Chiến lược thứ ba là phát triển hệ thống giao thông công cộng, cụ thể ở đây là phát triển hệ thống xe buýt nhanh BRT, hệ thống đường sắt đô thị… Thứ tư, là giải pháp mềm chuyển đổi dần nhu cầu, ý thức của người dân từ việc chuyển đổi ý thức của người dân từ việc chuyển đổi xe máy, xe cá nhân sang phương tiện giao thông công cộng.
Thứ năm, là đề ra biện pháp quản lý giao thông, những luật lệ giao thông mà mọi người phải nghiêm chỉnh chấp hành trách ùn tắc. Thứ sáu, là phát triển đô thị theo hình thức TOD. Tức là phát triển các điểm khớp nối giao thông, phát triển theo định hướng là ưu tiên giao thông công cộng.
Giải pháp thứ 7 là lộ trình để thực hiện những chiến lược trên. Thứ tự các chiến lược ngắn hạn và dài hạn. Sự liên kết phát triển trong việc thực hiện các chiến lược trên” - Đại diện nhóm Liên danh đạt giải nhì cuộc thi nói.
Đại diện nhóm đạt giải thưởng cao nhất trong cuộc thi chia sẻ với PV Lao Động, trong điều kiện cuộc thi thì chỉ dừng lại ở mức ý tưởng. Muốn triển khai ở mức thực tế thì phải triển khai những điểm mạnh của các đơn vị tham gia khác để tạo thành đồng bộ giải pháp để TP.Hà Nội áp dụng. Bên cạnh đó đòi hỏi sự nỗ lực rất lớn từ chính quyền thành phố cùng các ban ngành khác. Mặt khác cần có những giải pháp mềm như giáo dục nâng cao ý thức của người dân, các luật lệ khi tham gia giao thông…
Từ ý tưởng thành thực tế đòi hỏi những bước thực hiện rất dài, cần có sự liên kết. Các chiến lược trong giải pháp có thể chưa thực sự hoàn hảo vì đây là vấn đề rất khó, tuy nhiên nếu triển khai được đồng bộ thì sẽ phát huy hiệu quả.
Nói về ý tưởng của Nhóm đạt giải nhì, TS Nghiêm Xuân Đạt - Phó Chủ tịch Hiệp hội Môi trường đô thị và các khu công nghiệp Việt Nam - cho rằng, đây là những giải pháp thiên về kỹ thuật và thuộc nhóm giải pháp kinh điển. Tuy nhiên, để thực hiện được thì cần có sự đồng bộ kèm theo các giải pháp mềm, các giải pháp về cộng đồng, kinh tế và pháp luật mới có thể điều chỉnh được.
“Những điểm mạnh của các ý tưởng trong cuộc thi này cũng nên được nghiên cứu, áp dụng sao cho tránh lãng phí “chất xám” nhất. Mặt khác, để những ý tưởng không chỉ trên giấy cần phải có những công bố cơ bản, đưa ra chương trình hành động và mục tiêu cụ thể. Lộ trình thực hiện của các chiến lược, giải pháp từ ý tưởng vào thực tế là như thế nào... Bên cạnh đó, các giải pháp này phải được đánh giá một cách khách quan và đa chiều trong các mối quan hệ giữa các nhà khoa học - nhà quản lý - cộng đồng dân cư thì mới có thể đi vào thực tế có hiệu quả được nếu không sẽ gặp phải những trở ngại và hậu quả rất lớn sau này” - TS Đạt nói.
Còn chuyên gia giao thông, TS Nguyễn Xuân Thủy thẳng thắn cho rằng, giữa “ma trận” giao thông như mớ “bòng bong” tại Hà Nội thì chắc chắn ý tưởng chưa thể giải quyết được. Theo TS Thủy, đối với các vấn đề giao thông của Hà Nội phải có được tầm nhìn và chiến lược quy hoạch hợp lý chứ không chỉ có dùng từ ngữ “hay” là được. Việc phát triển giao thông phải phát triển mạnh về hạ tầng, đường xá, cầu cống phải tương ứng với quy mô đô thị.
Thứ hai là giao thông công cộng phải vươn lên, trở thành mạch máu chính, mạch máu chủ của giao thông thành phố. Nâng cao năng lực giao thông công cộng của các phương tiện này.
Thứ ba, là phải tăng cường quản lý nhà nước.
Thứ tư, là giữa kiến trúc và giao thông phải đi kèm với nhau. Phải giãn bớt mật độ dân cư khu vực nội đô và cuối cùng là cần phải tuyên truyền, giáo dục ý thức cho người dân. (Lao Động 11/9) đầu trang(
QUẢN LÝ
Chính phủ mong muốn Hội giáo dục chăm sóc sức khỏe cộng đồng Việt Nam trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ của mình có nhiều đóng góp hơn nữa đối với công tác giáo dục và chăm sóc sức khỏe nhân dân. Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo và các Bộ, ngành, địa phương xem xét tạo điều kiện để Hội tiếp tục phát triển.
Đây là nội dung tại Thông báo ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam tại cuộc làm việc với Hội giáo dục chăm sóc sức khỏe cộng đồng Việt Nam.
Sau gần 10 năm thành lập, với tinh thần tự nguyện, tâm huyết và trách nhiệm, Hội giáo dục chăm sóc sức khỏe cộng đồng Việt Nam đã thực hiện được nhiều việc: Thành lập được một số đơn vị trực thuộc để thực hiện các hoạt động chuyên môn, hỗ trợ thành lập chi Hội tại một số tỉnh, thành phố trong cả nước; đã quy tụ và huy động được nhiều lực lượng, tổ chức xã hội, doanh nghiệp và các dòng họ cùng tham gia công tác y tế, giáo dục; triển khai hoạt động nghiên cứu khoa học về giáo dục sớm trẻ em từ 0 đến 6 tuổi; đẩy mạnh các hoạt động truyền thông, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng về chăm sóc sức khỏe. Đặc biệt là Hội đã có một số kiến nghị cụ thể, thiết thực về cơ chế, chính sách trong lĩnh vực giáo dục, y tế.
Phương hướng hoạt động của Hội trong những năm tới góp phần thực hiện chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước đối với công tác giáo dục, bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân. Phó Thủ tướng đề nghị các Bộ, ngành, địa phương, nhất là Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo phối hợp, tạo điều kiện để Hội tổ chức, triển khai thực hiện hiệu quả các hoạt động trong thời gian tới.
Chính phủ mong muốn Hội trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ của mình có nhiều đóng góp hơn nữa đối với công tác giáo dục và chăm sóc sức khỏe nhân dân. Đề nghị Hội phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành liên quan, chủ động tham mưu, kiến nghị các cơ chế chính sách về giáo dục, y tế với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo và các Bộ, ngành, địa phương xem xét tạo điều kiện để Hội tiếp tục phát triển và tham gia vào các Chương trình, Đề án phù hợp chức năng, thế mạnh của Hội; triển khai các hoạt động giáo dục, chăm sóc sức khỏe cộng đồng tại địa phương.
Bộ Y tế nghiên cứu tiếp thu các kiến nghị của Hội về bảo hiểm y tế, chất lượng dịch vụ y tế, cơ chế chính sách khuyến khích phát triển y tế, việc giám sát chất lượng dịch vụ y tế, … trong quá trình hoàn thiện và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về y tế.
Bộ Giáo dục và Đào tạo phối hợp, hỗ trợ Hội trong việc tiếp tục nghiên cứu giáo dục sớm trẻ em từ 0 đến 6 tuổi phù hợp với điều kiện của Việt Nam. (Báo Chính Phủ 8/9) đầu trang(
Phó Thủ tướng thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình chỉ đạo các cơ quan chức năng tăng cường tuyên truyền, phổ biến sâu rộng việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích.
Cụ thể, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng cường tuyên truyền, phổ biến sâu rộng dưới nhiều hình thức về chủ trương của Chính phủ trong công tác cải cách thủ tục hành chính thông qua việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích để tạo điều kiện thuận lợi và cắt giảm chi phí đi lại cho tổ chức, cá nhân.
Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố chỉ đạo các cơ quan chức năng phối hợp với Tổng công ty Bưu điện Việt Nam trong việc tập huấn cho nhân viên bưu điện tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả qua dịch vụ bưu chính công ích sau khi danh mục thủ tục hành chính thực hiện qua dịch vụ bưu chính công ích đã được công bố.
Đồng thời, ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính; đẩy nhanh việc thực hiện kết nối mạng thông tin phục vụ việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích theo quy định tại Thông tư số 17/2017/TT-BTTTT ngày 23/6/2017 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông quy định một số nội dung và biện pháp thi hành Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg.
Phó Thủ tướng cũng yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Đà Nẵng, Bình Định, Bạc Liêu, Sóc Trăng công bố trước ngày 20/9/2017 danh mục thủ tục hành chính thực hiện hoặc không thực hiện qua dịch vụ bưu chính công ích, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. (Thời Báo Tài Chính 8/9) đầu trang(
Thủ tướng Chính phủ vừa có ý kiến chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Căn cứ Kết luận của Ban Bí thư về kết quả kiểm điểm trách nhiệm để xảy ra sai sót nghiêm trọng trong Bộ luật hình sự năm 2015; xét đề nghị của Bộ Tư pháp, để tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (Luật năm 2015) và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật (Nghị định số 34/2016/NĐ-CP), Thủ tướng Chính phủ đã có ý kiến chỉ đạo: Việc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật phải gắn với việc rà soát, đánh giá, xem xét, dự kiến bãi bỏ hoặc sửa đổi, bổ sung các quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan nhằm kịp thời loại bỏ những quy định lạc hậu, mâu thuẫn, chồng chéo, không đúng thẩm quyền, không minh bạch, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, từng bước đơn giản hóa, hiện đại hóa hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu của công cuộc đổi mới, phát triển và hội nhập của đất nước.
Trong báo cáo đánh giá tác động và thuyết minh của dự án luật, pháp lệnh, dự thảo nghị định của Chính phủ, dự thảo quyết định của Thủ tướng Chính phủ phải có nội dung rà soát, đánh giá và đề xuất danh mục các văn bản pháp luật cần bãi bỏ hoặc sửa đổi, bổ sung với dự kiến lộ trình, thời gian cụ thể thực hiện các trình tự, thủ tục theo quy định.
Đối với việc sửa đổi, bổ sung luật, pháp lệnh, thực hiện theo hướng: Đối với các luật, pháp lệnh có nội dung sửa đổi, bổ sung nhỏ, đơn giản, không làm thay đổi chính sách hoặc chỉ sửa đổi về kỹ thuật thì đưa nội dung sửa đổi, bổ sung vào dự án luật, pháp lệnh có liên quan đang được soạn thảo; đối với các luật, pháp lệnh có nội dung sửa đổi, bổ sung lớn, phức tạp, làm thay đổi các chính sách thì bộ, cơ quan ngang bộ quản lý ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi điều chỉnh của luật, pháp lệnh lập đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh sửa đổi, bổ sung theo đúng quy định của Luật năm 2015.
Bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo có trách nhiệm trong quá trình nghiên cứu, soạn thảo, cần chủ động báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ đối với những vấn đề quan trọng, phức tạp, có ý kiến khác nhau cần phải được xử lý kịp thời, thống nhất ngay từ đầu để bảo đảm chất lượng và tiến độ của dự án; trong quá trình soạn thảo cần xác định rõ những nội dung trong luật, pháp lệnh giao quy định chi tiết, cơ quan có trách nhiệm soạn thảo, ban hành văn bản quy định chi tiết, hiệu lực của nội dung giao quy định chi tiết.
Bên cạnh đó, phân công, cử lãnh đạo, chuyên viên tham dự đầy đủ, đúng thành phần tham gia các hoạt động trong quá trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thảo luận, cho ý kiến; các cơ quan của Quốc hội thẩm tra, tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự án luật, pháp lệnh; phối hợp với Bộ Tư pháp và Văn phòng Chính phủ kịp thời báo cáo, xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ về những vấn đề mới thuộc nội dung của dự án luật, pháp lệnh khác với quan điểm chỉ đạo, chính sách của dự án đã được Chính phủ thông qua, trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Đồng thời, tăng cường theo dõi, kiểm tra, đánh giá chất lượng, hiệu quả hoạt động, sự tham gia và ý thức trách nhiệm của từng thành viên Ban soạn thảo dự án luật, pháp lệnh. Trong báo cáo hằng quý gửi Bộ Tư pháp về tình hình, tiến độ soạn thảo dự án luật, pháp lệnh, bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo phải có nội dung báo cáo về tình hình và chất lượng, hiệu quả hoạt động của Ban soạn thảo.
Chủ động phối hợp với Bộ Tư pháp rà soát các nội dung giao quy định chi tiết, kịp thời đề xuất xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết ngay sau khi luật, pháp lệnh được Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua và gửi về Bộ Tư pháp để tổng hợp, lập Danh mục, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định; tuân thủ nghiêm các quy định của Luật năm 2015 và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP liên quan đến thời hạn và hồ sơ gửi thẩm định, thẩm tra các đề nghị xây dựng, các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, nghị định, quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Các bộ, cơ quan ngang bộ không phải là cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm thực hiện đầy đủ, đúng thời hạn đề nghị của cơ quan chủ trì soạn thảo để phục vụ cho việc nghiên cứu, soạn thảo, chỉnh lý, hoàn thiện dự án luật, pháp lệnh, nhất là trong việc phối hợp tham gia ý kiến đối với các dự án luật, pháp lệnh, bảo đảm chất lượng, tiến độ theo quy định của Luật năm 2015, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP và Quy chế làm việc của Chính phủ.
Lãnh đạo hoặc đại diện lãnh đạo bộ, cơ quan ngang bộ là thành viên Ban soạn thảo dự án luật, pháp lệnh phải tham dự đầy đủ, đúng thành phần các cuộc họp của Ban soạn thảo, không cử cấp dưới đi dự họp thay, trừ trường hợp bất khả kháng.
Chủ động hoặc theo đề nghị của các cơ quan của Quốc hội, tham gia tích cực vào quá trình tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện các dự án luật, pháp lệnh; cung cấp đầy đủ thông tin thuộc ngành, lĩnh vực quản lý phục vụ việc soạn thảo, chỉnh lý dự án luật, pháp lệnh; kiến nghị xử lý kịp thời những quy định của dự thảo luật, pháp lệnh không bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với các luật, pháp lệnh và các văn bản dưới luật thuộc ngành, lĩnh vực được phân công quản lý.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Tư pháp và Văn phòng Chính phủ phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với cơ quan chủ trì soạn thảo và các cơ quan của Quốc hội; phân công lãnh đạo và công chức tham gia ngay từ đầu, đầy đủ các hoạt động nghiên cứu, soạn thảo, thẩm định, thẩm tra, tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện, cho đến khi Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua dự án luật, pháp lệnh.
Trong quá trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thảo luận, cho ý kiến, thông qua, trường hợp có đề xuất chỉnh lý, bổ sung khác với quan điểm, tư tưởng chủ đạo và nội dung cơ bản của dự án luật, pháp lệnh Chính phủ đã trình thì Văn phòng Chính phủ phối hợp với cơ quan chủ trì soạn thảo hoặc chủ động báo cáo kịp thời Thủ tướng Chính phủ có ý kiến chỉ đạo.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, các cơ quan có liên quan thực hiện nghiêm các quy định của Luật năm 2015 và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP trong việc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật ở địa phương.
Tăng cường kiểm tra, nâng cao kỷ luật, kỷ cương trong xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, xử lý kịp thời các sai phạm theo hướng: Xem xét, xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu các cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo, thẩm định trong trường hợp văn bản không bảo đảm về chất lượng, chậm tiến độ, không bảo đảm tính hợp hiến, tính hợp pháp, tính thống nhất với hệ thống pháp luật; xác định rõ trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, cá nhân trong việc tham mưu xây dựng, ban hành văn bản trái pháp luật; tập trung nguồn lực, bố trí kinh phí đầy đủ, kịp thời cho hoạt động xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật tại địa phương.
Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ, các cơ quan của Quốc hội nghiên cứu về sự cần thiết, đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, trình Chính phủ xem xét, quyết định trong Quý IV năm 2017 để đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội. Nội dung nghiên cứu sửa đổi, bổ sung tập trung vào một số vấn đề.
Thứ nhất, xác định đầy đủ, rõ ràng vai trò, trách nhiệm của Chính phủ trong toàn bộ quy trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua các dự án luật, pháp lệnh theo hướng phân công hợp lý, bảo đảm kiểm soát quyền lực, trách nhiệm đến cùng của Chính phủ trong việc soạn thảo, tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện cho đến khi Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua dự án luật, pháp lệnh do Chính phủ chủ trì soạn thảo, trình.
Thứ hai, xác lập cơ chế bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng trong quá trình xây dựng pháp luật. Trong đó, có cơ chế Chính phủ chủ động trình xin ý kiến Bộ Chính trị, Ban Bí thư đối với những vấn đề lớn, có ý kiến khác nhau về quan điểm, chủ trương, chính sách trong dự án luật, pháp lệnh quan trọng, phức tạp, nhạy cảm ngay từ giai đoạn nghiên cứu, soạn thảo để có đủ thời gian cho việc nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý và bảo đảm chất lượng, tính khả thi và tiến độ của dự án. Đồng thời, nâng cao vai trò, trách nhiệm thẩm tra, phản biện và giám sát của các cơ quan của Quốc hội trong việc tiếp thu, chỉnh lý dự án luật, pháp lệnh.
Thứ ba, tiếp tục đổi mới, hoàn thiện cơ chế kiểm soát chặt chẽ, nhất là kiểm soát trước, đối với việc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của bộ, cơ quan ngang bộ, chính quyền địa phương. (Báo Chính Phủ 8/9) đầu trang(
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc vừa yêu cầu UBND tỉnh Bình Định kiểm tra, làm rõ thông tin các báo phản ánh về tình trạng chặt phá rừng tự nhiên tại xã An Hưng, huyện An Lão, Bình Định.
Cùng ngày, ông Trần Châu - phó chủ tịch UBND tỉnh Bình Định - cho biết đã chỉ đạo Công an tỉnh này trực tiếp vào cuộc điều tra để xử lý nghiêm vụ việc.
"Sau khi nghe người dân phản ánh vụ phá rừng tự nhiên nghiêm trọng cách đây một tuần, tôi đã ngay lập tức chỉ đạo Công an Bình Định cùng các ngành chức năng tỉnh và huyện An Lão vào cuộc điều tra, xử lý nghiêm những đối tượng vi phạm" - ông Châu cho biết. (Tuổi Trẻ 9/9) đầu trang(
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
Sẽ không còn “vàng thau lẫn lộn”, giúp loại bỏ những “con sâu làm rầu nồi canh” ra khỏi bộ máy là nhận định của nhiều chuyên gia uy tín về hai quy định mới đây của Bộ Chính trị về tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá cán bộ.
Thực tế cho thấy, bên cạnh những kết quả đạt được, chưa bao giờ công tác cán bộ có những vấn đề bức xúc đặt ra như hiện nay. Tình trạng chạy chức, chạy quyền; bổ nhiệm người nhà, người thân không đủ tiêu chuẩn vào các vị trí lãnh đạo quản lý; nhất là tình trạng tham vọng quyền lực, tham nhũng... đang là những vấn đề "nóng" diễn ra ở không ít cơ quan, đơn vị, địa phương.
Vì thế mà hơn lúc nào hết, Đảng đang đẩy mạnh công cuộc xây dựng, chỉnh đốn Đảng; công cuộc đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí đã có những kết quả ban đầu. Một số đảng viên giữ cương vị lãnh đạo đã phải chịu các hình thức kỷ luật nghiêm khắc dù đang đương chức hay đã nghỉ hưu. Chính vì vậy, việc Bộ Chính trị ban hành hai quy định là hết sức cần thiết, thêm lần nữa khẳng định quyết tâm đổi mới mạnh mẽ hơn nữa trong công tác cán bộ của Đảng.
Theo PGS.TS Nguyễn Trọng Phúc - nguyên Viện trưởng Viện Lịch sử Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, việc xây dựng những tiêu chuẩn, tiêu chí rõ ràng lần này sẽ giúp cho công tác đánh giá cán bộ có căn cứ cụ thể hơn, đảm bảo sự minh bạch, chính xác. “Việc soi chiếu theo các tiêu chí gắn với việc thường xuyên, định kỳ đánh giá cán bộ sẽ giúp phát hiện những cán bộ làm tốt, xứng đáng để tiếp tục bồi dưỡng, được xếp sắp ở những vị trí cao hơn, không còn tình trạng chọn “nhầm” cán bộ. Người nào còn hạn chế, thậm chí mắc khuyết điểm, suy thoái, tham nhũng, cơ hội chính trị, tham vọng quyền lực… thì cần phải loại bỏ ra khỏi đội ngũ” - PGS.TS Nguyễn Trọng Phúc nhận định.
GS.TS Hoàng Chí Bảo - nguyên Ủy viên Hội đồng Lý luận T.Ư cũng cho rằng, trong công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng, quan trọng nhất là chỉnh đốn về công tác cán bộ, làm sao để sàng lọc được đội ngũ cán bộ, kiên quyết loại khỏi bộ máy những kẻ cơ hội thoái hóa, biến chất, làm mất lòng tin của Đảng và Nhân dân. Vì thế, những quy định lần này sẽ góp phần giúp Đảng ta khắc phục những hạn chế, yếu kém, những nguy cơ nêu trên.
Hai quy định là cả một hệ thống các tiêu chuẩn, tiêu chí khoa học, đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Đáng nói là trong các quy định này, Đảng ta đặc biệt nhấn mạnh các tiêu chuẩn, tiêu chí về phẩm chất đạo đức. Tất cả đội ngũ cán bộ cấp chiến lược thuộc T.Ư, Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý, tiêu chuẩn đầu tiên phải là những tấm gương sáng về đạo đức cách mạng. Đây là những quy định hết sức đúng đắn, vì chỉ khi cán bộ lãnh đạo, quản lý có phẩm chất đạo đức mới giữ được sự trong sạch của bộ máy, mới làm gương cho xã hội.
Đối với Đảng bộ Hà Nội, Quy định số 89 và Quy định số 90 là căn cứ quan trọng để Đảng bộ TP Hà Nội tiếp tục đổi mới công tác đánh giá cán bộ. Ban Tổ chức Thành ủy hiện đang gấp rút tham mưu xây dựng tiêu chuẩn đánh giá cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý. Căn cứ khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp trong Quy định số 89, Ban sẽ tham mưu, xây dựng rõ các tiêu chí cho từng chức danh.
Bí thư, Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã; Giám đốc các sở… sẽ được xem xét trên các góc độ như: Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chuyên môn; tu dưỡng, rèn luyện đạo đức; năng lực quản lý, điều hành; đoàn kết nội bộ… với từng thang điểm cụ thể, cán bộ đạt 90 - 100 điểm sẽ được xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, dưới 50 điểm là không hoàn thành nhiệm vụ.
Ban Tổ chức Thành ủy cũng sẽ tham mưu quy định rõ quy trình lấy ý kiến đánh giá cán bộ theo hướng công khai, dân chủ, tranh thủ nhiều ý kiến, đa dạng thành phần. Để bảo đảm việc đánh giá thực chất, tới đây, Ban Tổ chức Thành ủy sẽ tham mưu để Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện phân cấp đánh giá cán bộ. Theo đó, Ban Thường vụ Thành ủy sẽ chỉ đánh giá Giám đốc các sở, Bí thư cấp ủy trực thuộc và Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã. Số cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý còn lại sẽ được phân cấp cho các địa phương, cơ quan, đơn vị đánh giá. Đồng thời, Ban Thường vụ Thành ủy sẽ chỉ đạo các đơn vị trực thuộc xây dựng các tiêu chuẩn đánh giá cán bộ do mình quản lý. Cấp nào quản lý cán bộ thì cấp đó đánh giá cán bộ theo hướng dẫn chung, theo tiêu chuẩn, tiêu chí Bộ Chính trị vừa ban hành.
Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội Vũ Đức Bảo cho biết, với tinh thần khẩn trương, quyết liệt, chậm nhất đến tháng 10/2017, TP sẽ hoàn thành các tiêu chuẩn, tiêu chí cũng như biểu, bảng đánh giá cán bộ diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý, đưa vào phục vụ công tác đánh giá cán bộ ngay trong năm nay. (Kinh Tế Và Đô Thị 11/9) đầu trang(
Tham gia góp ý cho Luật phòng chống tham nhũng (sửa đổi) đang được Ủy ban Tư pháp Quốc hội lấy ý kiến, TS Lê Hồng Sơn - nguyên Cục trưởng Cục KTVB, Bộ Tư pháp cho rằng, cơ chế kê khai tài sản là cần thiết để phòng, chống tham nhũng, tuy nhiên, vấn đề kê khai, quản lý tài sản của cán bộ, công chức cần đi vào thực chất hơn. Để rộng đường dư luận, báo Đất Việt xin đăng tải bài viết của ông.
Theo Dự thảo phòng chống tham nhũng đang được lấy ý kiến có đề cập tới hai phương án quy định về đối tượng và mức độ công khai, kê khai tài sản thu nhập của cán bộ, lãnh đạo. Tôi thấy đối tượng kê khai theo như dự thảo là còn hẹp, chỉ mới những đương sự trực tiếp liên quan tới việc được bầu cử, được bổ nhiệm phải kê khai, theo tôi là còn thiếu. Vấn đề là phải mở rộng đối tượng phải kê khai đó là những người thân thích, ruột thịt như bố, mẹ, vợ hoặc chồng, con cái. Việc mở rộng đối tượng cũng phải có phân loại tiếp một bước nữa.
Trước hết đó là những đối tượng mà những người thân thích cũng buộc phải kê khai tài sản là những người có vị trí, chức vụ cao, giữ chức vụ cấp trưởng và những người có liên quan trực tiếp tới tài chính, ngân sách, tới tổ chức nhân sự trong quá trình thi hành công vụ của bản thân.
Nếu theo hướng này thì những đối tượng mà người thân thích cũng buộc phải kê khai tài sản sẽ hẹp hơn rất nhiều đối với những đối tượng buộc phải kê khai tài sản riêng của cá nhân. Tiếp theo đó là, phương thức công khai và quản lý hồ sơ tài liệu liên quan đến việc kê khai tài sản.
Nếu là những người thân thích buộc phải kê khai thì phạm vi công khai sẽ nên hẹp lại và cũng chỉ được sử dụng trong những trường hợp thật sự cần thiết để giúp cho việc xem xét trách nhiệm do hành vi tham nhũng, tiêu cực của đương sự. Lý lẽ của việc mở rộng đối tượng kê khai tài sản như đã nêu ở trên là ở chỗ bản thân đương sự là cán bộ công chức có chức, có quyền chứ không còn là những cán bộ, công chức bình thường hay là một công dân bình thường trong xã hội.
Một khi họ đồng ý đảm nhiệm chức vụ quan trọng trong bộ máy nhà nước, trong hệ thống chính trị thì họ buộc phải có nghĩa vụ tương ứng và gắn với đó những người thân thích đã nêu ở trên cũng buộc phải có trách nhiệm kê khai tài sản nhằm giúp cho việc quản lý cán bộ công chức có chức, có quyền một cách hiệu quả, giúp cho việc chống tham nhũng, tiêu cực một cách hiệu quả.
Có nhiều người nhầm lẫn giữa quyền của một công dân bình thường trong xã hội đối với tài sản thuộc quyền sở hữu của họ với những người tuy cũng là công dân trong xã hội nhưng lại có mối quan hệ thân thiết, ruột thịt với những đối tượng có nguy cơ cao trong việc tham nhũng, tiêu cực.
Thực tiễn đã chỉ rõ rất nhiều trường hợp bản thân cán bộ, công chức tiêu cực, tham nhũng lại chuyển tài sản do họ tham nhũng được cho bố mẹ, vợ chồng, con cái, thậm chí cả anh em ruột thịt. Đấy là điều tôi muốn nhấn mạnh để bảo vệ cho quan điểm mở rộng đối tượng kê khai tài sản cho một số quan chức có chức, có quyền dễ tham nhũng, tiêu cực.
Đương nhiên, trong xã hội chúng ta không thể buộc một công dân bình thường phải kê khai tài sản và chứng minh tài sản của họ là hợp pháp hay không hợp pháp. Nhưng ở đây nó là mối quan hệ thân thiết, ruột thịt, là con đường để những người tiêu cực, tham nhũng phân tán tài sản có được từ tiêu cực, tham nhũng.
Tiếp theo đó là vấn đề chế tài đối với việc thực hiện quy định về kê khai tài sản. Thứ nhất, khi đương sự kê khai tài sản thì cơ quan có thẩm quyền cũng buộc phải chứng minh tính hợp pháp của tài sản mà họ có đã được kê khai.
Tiếp theo, đối với những tài sản phát hiện được mà đương sự không kê khai thì phải có biện pháp kiên quyết tịch thu, phải thu hồi chứ không thể để tình trạng đương sự cố tình để sót, lọt rồi lại cho rằng đó là những thiếu sót nhỏ, không xử lý gì cả. Có chế tài nghiêm đối với những tài sản cố tình không kê khai thì mới buộc công chức kê khai nghiêm túc, đầy đủ.
Cách làm như lâu nay thì việc kê khai tài sản của quan chức, lãnh đạo như là một cuộc chơi quá nhẹ nhàng, đơn giản. Kê khai thế nào cũng được, kê khai rồi không có sự kiểm tra về tính hợp pháp ngay tại thời điểm kê khai, thậm chí cá biệt có trường hợp cố tình không kê khai, kê khai thiếu, kê khai không đầy đủ mà lại không có một chế tài nghiêm khắc nào cả. Điển hình như trường hợp của nguyên Tổng thanh tra Chính phủ Trần Văn Truyền, gần đây là bà Thứ trưởng Bộ Công thương Hồ Thị Kim Thoa, hay như biệt phủ gây nhiều tranh cãi của gia đình ông Phạm Sỹ Quý, Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Yên Bái... Như vậy sẽ nhờn.
Việc kê khai tài sản như một trò chơi quá nhẹ nhàng, đơn giản và đương nhiên là nó không có hiệu lực, không có tác dụng thực tế giúp cho việc đấu tranh phòng chống tham nhũng.
Về các phương án công khai bản kê khai tài sản, thu nhập, tôi ủng hộ phương án tối đa tức là bản kê khai tài sản, thu nhập của đương sự phải được công khai tại cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi người đó thường xuyên làm việc.
Đối với những người dự kiến được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý tại cơ quan, tổ chức, đơn vị phải được công khai tại cuộc họp lấy phiếu tín nhiệm khi tiến hành quy trình bổ nhiệm.
Đối với những người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân phải được công khai tại hội nghị cử tri nơi công tác và nơi cư trú của người đó và điểm bầu cử. Thời điểm, hình thức công khai được thực hiện theo quy định của Hội đồng bầu cử quốc gia.
Đối với những người dự kiến được bầu, phê chuẩn tại Quốc hội, Hội đồng nhân dân phải được công khai với đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân trước khi bầu, phê chuẩn.
Đối với những người dự kiến bầu giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý tại doanh nghiệp nhà nước được công khai tại cuộc họp lấy phiếu tín nhiệm khi tiến hành bổ nhiệm hoặc tại cuộc họp của Hội đồng thành viên khi tiến hành bầu các chức vụ lãnh đạo, quản lý.
Riêng đối với ý kiến của Quảng Ngãi cho rằng cần phải công khai bản kê khai lên phương tiện thông tin đại chúng, tôi cho rằng nếu thực sự cần thiết thì cũng chỉ nên lựa chọn quy định đối với một số đối tượng công chức lãnh đạo đứng đầu cấp cao ở địa phương và trong phạm vi toàn quốc. Không nên mở rộng cách thức công khai này. Việc công khai tại nơi cư trú của đương sự cũng là cần thiết để bảo đảm nguyên tắc dân chủ, nguyên tắc giám sát của nhân dân nơi cư trú đối với đương sự. (Đất Việt 11/9) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Cùng với những bước đột phá trong lĩnh vực nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cải cách thủ tục hành chính, thời gian qua, Văn phòng Thành ủy Hà Tĩnh đã tập trung ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) nhằm đẩy mạnh hiện đại hóa nền hành chính.
Chánh Văn phòng Thành ủy Nguyễn Đức Danh, cho biết: “Thực hiện chỉ đạo của Thường trực Thành ủy, từ 20/3/2017, chúng tôi đã thực hiện việc gửi giấy mời bằng hệ thống thư điện tử và tin nhắn SMS Brand Name. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức đảng trực thuộc đều đã chấp hành tốt. Đến nay, đã có hàng nghìn văn bản và giấy mời được gửi, nhận qua hệ thống này. Bước cải cách hành chính này đã góp phần nâng cao chất lượng giải quyết công việc cũng như hỗ trợ đắc lực cho công tác chỉ đạo, điều hành ở Thành ủy Hà Tĩnh”.
Khai thác hệ thống thư điện tử, thời gian qua, thông qua 2 địa chỉ mail.hatinh.dcs.vn (hệ thống thư điện tử của các cơ quan đảng Hà Tĩnh) và guinhanhvb.hatinh.gov.vn (chương trình gửi nhận văn bản của UBND tỉnh), Văn phòng Thành ủy cùng các cơ quan, đơn vị, các tổ chức đảng trực thuộc đã phối hợp thực hiện tốt việc gửi và nhận các loại văn bản, giấy mời. Theo đó, các cơ quan, đơn vị, tổ chức Đảng trực thuộc cũng phân công cán bộ thường xuyên truy cập các hộp thư điện tử đã được lập riêng cho đơn vị để xử lý thông tin phục vụ công việc như: In giấy mời cho lãnh đạo, lưu văn bản vào dữ liệu máy tính của đơn vị để quản lý, phục vụ công việc.
Ngoài hệ thống thư điện tử, nhằm tăng cường hiệu quả công việc, Thành ủy cũng thành lập tài khoản THANHUY HT để gửi tin nhắn (SMS) thông báo cụ thể số giấy mời, thời gian, địa điểm các cuộc họp tới các tổ chức, cá nhân được mời họp. Chị Trần Thị Thúy – nhân viên Văn phòng Thành ủy cho biết: “Tôi là người phụ trách việc gửi và nhận các loại văn bản, giấy mời giữa Thành ủy và các cơ quan, đơn vị, các tổ chức đảng trực thuộc. Trước đây, việc này mất khá nhiều thời gian và tiềm ẩn nguy cơ thất lạc. Hiện nay, với việc ứng dụng CNTT, thủ tục này đã được tối giản các công đoạn, hơn nữa còn tránh việc thất lạc và giúp người gửi, người nhận dễ truy xuất nguồn gốc khi cần. Ngoài ra, hệ thống tin nhắn SMS Brand Name do tôi phụ trách cũng hỗ trợ rất nhiều trong việc chuyển, nhận thông tin từ cơ sở, nhất là trong các thông báo họp, thông báo khẩn”.
Được biết, thời gian qua, Thành ủy Hà Tĩnh cũng đã khai thác dịch vụ tin nhắn SMS Brand Name trong điều hành, chỉ đạo. SMS Brand Name từ Thành ủy được gửi tới các tổ chức, cá nhân trong hệ thống chính trị thành phố để thông báo các cuộc họp đột xuất, điều chỉnh thời gian họp, yêu cầu báo cáo đột xuất, chỉ đạo đột xuất của Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy, đôn đốc công việc… Thực hiện việc này, các tổ chức, cá nhân phải thường xuyên mở điện thoại và cập nhật thông tin từ tài khoản THANHUY HT để thực hiện các phần việc được giao.
Nhằm đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong cải cách hành chính, Thành ủy cũng đã mở nhiều lớp tập huấn, hướng dẫn khai thác, sử dụng hệ thống quản lý văn bản và hồ sơ công việc theo phần mềm “Quản lý văn bản và hồ sơ công việc” của Đảng bộ tỉnh đối với toàn thể cán bộ lãnh đạo, chuyên viên của các ban đảng; hướng dẫn cách sử dụng phần mềm “gửi, nhận văn bản” đối với các đảng ủy, chi ủy trực thuộc. Thành ủy cũng chỉ đạo các cơ quan đảng từ thành phố đến cơ sở phải thống nhất xây dựng kế hoạch triển khai ứng dụng CNTT. (Báo Hà Tĩnh 11/9) đầu trang(
Điểm nhấn trong việc cung ứng TTHC của Đà Nẵng là việc đưa vào hoạt động Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tập trung tại Trung tâm Hành chính Thành phố từ cuối năm 2014.
Sở Nội vụ TP. Đà Nẵng cho biết hiện toàn Thành phố có 926 thủ tục hành chính (TTHC), trong đó có 922/926 TTHC được thực hiện theo cơ chế một cửa, 111/926 TTHC được thực hiện theo cơ chế một cửa liên thông, 222 thủ tục được cung ứng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4.
Trong 3 tháng đầu năm 2017, đã có 765.716 hồ sơ được giải quyết. Tỷ lệ sớm và đúng hẹn là 99,91% tại các sở, ban, ngành; 99,69% tại UBND các quận, huyện; 99,99 % tại UBND các phường, xã.
Đến nay, 100% cơ quan, đơn vị có cung ứng dịch vụ hành chính công đều công khai các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị thông qua nhiều hình thức như niêm yết tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, công khai trên trang thông tin điện tử của đơn vị… để người dân, doanh nghiệp nắm được.
Trung tâm Thông tin dịch vụ hành chính công (Sở TT&TT) là nơi tổ chức, công dân có thể truy vấn về tình trạng xử lý hồ sơ thông qua các dịch vụ công trực tuyến; tiếp nhận mọi thông tin của người dân chuyển cho các cơ quan có thẩm quyền xử lý.
Điểm nhấn trong việc cung ứng TTHC của Đà Nẵng là việc đưa vào hoạt động Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tập trung tại Trung tâm Hành chính Thành phố từ cuối năm 2014. Việc đưa tất cả các sở, ngành về một đầu mối đã đơn giản hóa việc tiếp cận TTHC của người dân cũng như nâng cao chất lượng dịch vụ vì tạo ra cơ chế giám sát chéo giữa các đơn vị và tạo điều kiện thuận tiện cho công tác kiểm tra, giám sát.
Thay vì phải sử dụng hơn 20 số điện thoại riêng lẻ của từng sở, ngành, công tác hướng dẫn tại bộ phận một cửa được thực hiện thuận lợi với một đầu số 05113.881888. Tất cả cuộc gọi đều được ghi âm; nếu người dân gọi điện ngoài giờ hành chính cũng sẽ có tổng đài tự động trả lời, ghi âm và thông báo lại vào buổi sáng hôm sau.
Để đáp ứng quá trình quản lý hiện đại, Sở Nội vụ phối hợp với Sở TT&TT triển khai hệ thống phần mềm một cửa điện tử tập trung đến tất cả các sở, ngành, UBND các quận huyện, phường xã.
Đến nay, 100% hồ sơ một cửa tại TP. Đà Nẵng được tiếp nhận, in giấy biên nhận và chuyển xử lý, giải quyết trên một hệ thống tập trung duy nhất. Hệ thống này còn cho phép triển khai mô hình liên thông điện tử trên toàn Thành phố.
Hiện Thành phố đã xây dựng được một số ứng dụng chuyên ngành để xử lý hồ sơ một cửa với đối tượng người có công, đối tượng bảo trợ xã hội, quản lý hộ tịch, quản lý tàu cá, giấy phép xây dựng, đăng ký kinh doanh, an toàn thực phẩm (tại UBND các quận, huyện); ứng dụng quản lý các nghiệp vụ y tế (Sở Y tế)…
Bà Võ Thị Tuyền, Trưởng phòng CCHC, Sở Nội vụ TP Đà Nẵng cho rằng, Đà Nẵng là một trong những địa phương thực hiện hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông, minh chứng là hơn 99% hồ sơ của các cá nhân, tổ chức được giải quyết sớm và đúng hẹn.
Trong quá trình triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, Đà Nẵng đề cao trách nhiệm giải trình và xin lỗi tổ chức, công dân nếu hồ sơ bị trễ hẹn; thường xuyên khảo sát mức độ hài lòng của công dân, tổ chức bằng nhiều hình thức (phiếu, phỏng vấn, website www.cchc.danang.gov).
Thông qua khảo sát, Đà Nẵng đánh giá, nắm bắt được cách thức phục vụ, thái độ của cán bộ công chức tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, từ đó để tìm cách điều chỉnh, cải thiện để phục vụ người dân, tổ chức, doanh nghiệp ngày một tốt hơn. (Đấu Thầu 10/9) đầu trang(
KINH TẾ
Theo Thứ trưởng Bộ NN&PTNT Hà Công Tuấn, những tháng cuối năm nay, nếu không có những bất thường lớn về thời tiết, ngành nông nghiệp sẽ về đích thành công với mức tăng trưởng ngành 3,05% và giá trị XK nông, lâm, thủy sản đạt 33 tỷ USD.
Tăng trưởng toàn ngành nông nghiệp những tháng cuối năm được đánh giá phụ thuộc rất lớn vào mức tăng trưởng của lĩnh vực trồng trọt và chăn nuôi. Ở lĩnh vực chăn nuôi, trong tháng 8, giá trứng gia cầm tiếp tục tăng, giá thịt lợn giữ ở mức thấp, nên người dân vẫn thận trọng trong việc đầu tư tái đàn. Hiện tại, hầu như chỉ các trang trại, gia trại chăn nuôi lợn quy mô lớn bắt đầu tái đàn nhưng số lượng hạn chế. Ước tính hết tháng 8, đàn lợn cả nước giảm 4%, đàn trâu giảm 0,5%, đàn bò tăng 2,8%, đàn gia cầm tăng khoảng 5,1% so với cùng kỳ năm 2016.
Tuy nhiên, theo đánh giá của Cục Chăn nuôi (Bộ NN&PTNT), với nỗ lực tái đàn chăn nuôi lợn phục vụ nhu cầu Tết và sự tăng mạnh trong sản xuất trứng, đạt mức 11 tỷ quả (tăng gần 2 tỷ quả so với năm trước), dự báo năm nay lĩnh vực chăn nuôi sẽ đảm bảo mức tăng trưởng 3%.
Đối với lĩnh vực trồng trọt, do những tháng đầu năm thời tiết diễn biến phức tạp nên sản lượng vụ Đông Xuân giảm 300.000 tấn lúa; bù lại vụ Hè Thu ở các tỉnh phía Nam đã thu hoạch 1.085 nghìn ha (chiếm 56,2%) cho năng suất tăng hơn so với vụ trước là 2 tạ/ha.
Đại diện Cục Trồng trọt (Bộ NN&PTNT) đánh giá: Với diện tích lúa ở miền Bắc đang phát triển khá tốt và kế hoạch sản xuất vụ Thu Đông ở ĐBSCL, sản lượng tăng khoảng 250.000 – 300.000 tấn so với cùng kỳ năm trước. Tính chung, sản lượng lúa cả năm ước đạt 44,1 triệu tấn.
Báo cáo của Bộ NN&PTNT cho thấy tính tới hết tháng 8, tổng kim ngạch XK nông, lâm, thủy sản ước đạt 23,7 tỷ USD, tăng 13,5% so với cùng kỳ năm trước. Trong các lĩnh vực sản xuất, thủy sản đang có những tín hiệu tăng trưởng và XK khả quan. Giá trị XK thủy sản ước đạt 5,1 tỷ USD, tăng 18,1% so với cùng kỳ năm 2016. (Hải Quan 10/9) đầu trang(
EU là khu vực chiếm tỷ trọng lớn trong quan hệ thương mại và đầu tư với Việt Nam. Đặc biệt, kim ngạch thương mại 2 chiều Việt Nam - EU (Liên minh châu Âu) đã tăng gần 11 lần, từ mức 4,1 tỷ USD năm 2000 lên trên 45 tỷ USD năm 2016 và trong năm 2017 dự kiến đạt 50 tỷ USD.
Để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp (DN) trong khối EU làm ăn thuận lợi tại Việt Nam, vừa qua, Cục Hải quan TPHCM đã gặp gỡ, trao đổi để tháo gỡ một số vướng mắc cho các DN EU.
Đại diện một DN nhập khẩu ở TPHCM đặt câu hỏi, DN có thể mua hàng trực tuyến với giá khuyến mãi và giá khuyến mãi có thể là giá khai hải quan được không? Theo Thông tư 39/2015/TT-BTC, giá trị giao dịch là giá trị thanh toán thực; do đó, giá trị khuyến mãi là giá trị thanh toán thực có thể được coi là giá trị khai báo không?
Trả lời về vấn đề này, Cục Hải quan TP cho biết, mua hàng trực tuyến, mua hàng có khuyến mãi là hoạt động bình thường trong thương mại quốc tế. Tuy nhiên, giá khai báo có được hải quan chấp nhận hay không tùy thuộc vào lô hàng có đủ điều kiện và thỏa mãn các quy định hay không. Đối với hàng quà biếu (phi mậu dịch), mức giá tính thuế sẽ do cơ quan hải quan quyết định. Theo đó, căn cứ Điều 20 Thông tư 39/2015/TT-BTC ngày 25-3-2015 của Bộ Tài chính quy định hàng quà biếu sẽ được tính theo giá khai báo nếu hải quan không có nghi vấn. Trường hợp hải quan nghi ngờ giá khai báo của DN không trung thực thì hải quan sẽ điều chỉnh giá tính thuế các lô hàng phi mậu dịch (quà biếu) theo các mức giá có sẵn trong hệ thống.
Một DN khác cũng đặt câu hỏi, hiện nay có trường hợp khách hàng nhập một mặt hàng về Việt Nam, hải quan yêu cầu xây dựng giá A. Sau đó khách hàng cũng nhập mặt hàng tương tự về Việt Nam, hải quan khác có yêu cầu xây dựng giá B. Hải quan có hệ thống nào để theo dõi tình hình nhập khẩu của một DN để đảm bảo việc xây dựng giá là đồng nhất cho mỗi lần nhập chứ không phải lệ thuộc vào từng cán bộ hải quan? Ngoài ra, nếu DN nhập thường xuyên một mặt hàng thì giá hải quan xây dựng có giá trị trong vòng bao lâu (6 tháng hay 1 năm)?
Câu trả lời từ ngành hải quan là: Một mặt hàng được xác định thỏa mãn khái niệm hàng giống hệt, tương tự (Điều 8 và Điều 9 Thông tư số 39/2015/TT-BTC của Bộ Tài Chính) phải thỏa mãn 4 điều kiện tại Điều 6 của Thông tư 39. Cùng một mặt hàng giống hệt nhập khẩu trong cùng thời điểm (không quá 90 ngày) chỉ có một mức giá tính thuế. Trong nhiều trường hợp sẽ có những mức giá khác nhau và trường hợp này cơ quan hải quan sẽ chọn giá thấp hơn để tính thuế nếu có từ hai mức giá của hàng giống hệt, tương tự. (Sài Gòn Giải Phóng 11/9) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Liên quan đến thông tin bà Châu Thị Thu Nga khai dùng 30 tỷ đồng để “chạy” Đại biểu Quốc hội, Tổng thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc nói, cần phải làm rõ đưa ai, đưa bao nhiêu, đưa làm gì.
Mới đây, Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về kinh tế và tham nhũng (C46), Bộ Công an đã công bố kết luận điều tra bổ sung vụ án Châu Thị Thu Nga cùng đồng phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản, xảy ra tại Công ty cổ phần Tập đoàn Xây dựng nhà đất (Housing Group) và dự án B5 Cầu Diễn, quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội.
Theo đó, từ năm 2008 đến nay, dự án xây dựng khu nhà CT5 và HH2 tại B5 Cầu Diễn, Hà Nội chưa được UBND TP Hà Nội phê duyệt điều chỉnh quy hoạch, chưa cấp giấy phép xây dựng. Tuy nhiên, bà Nga đã cấu kết với một số cán bộ trong công ty tự lập mô hình, ký hiệu, vị trí, diện tích các căn hộ rồi sử dụng để ký 752 hợp đồng góp vốn và thu 377 tỷ đồng của nhà đầu tư, đến nay không có khả năng chi trả.
Đáng chú ý, bà Nga còn khai đã chi khoảng 47 tỷ đồng để “chạy” dự án và để được ứng cử Đại biểu Quốc hội khoá XIII. Trong đó, số tiền để “chạy” Đại biểu Quốc hội khoảng 30 tỷ đồng.
Tuy nhiên, những người được bà Nga khai đã nhận tiền để giúp bà thực hiện các việc này đều không thừa nhận. Cơ quan Cảnh sát điều tra đã cho đối chất, nhưng chưa đủ cơ sở làm rõ.
Trả lời báo chí về thông tin này, Tổng thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho biết chưa nhận được thông tin có chuyện chạy tiền vào Quốc hội.
Tuy nhiên, ông Phúc nói: "Dù là thông tin chưa được kiểm chứng nhưng cũng cần phải làm rõ đưa ai, đưa bao nhiêu, đưa làm gì, tránh ảnh hưởng tới uy tín của Quốc hội". Quan điểm của ông Phúc là không tin có chuyện "chạy" 30 tỷ đồng để vào Quốc hội.
Bà Châu Thị Thu Nga (sinh năm 1965, Chủ tịch HĐQT Công ty CP Tập đoàn Đầu tư Xây dựng Nhà đất) bị khởi tố về tội Lừa đảo chiếm đoạt tài sản.
Vào cuối tháng 4/2016, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an đã hoàn tất kết luận điều tra, chuyển hồ sơ đến Viện KSND Tối cao đề nghị truy tố 7 bị can, trong đó có bà Châu Thị Thu Nga.
Sau khi có kết luận điều tra trên, Viện KSND Tối cao đã có văn bản yêu cầu Cơ quan Cảnh sát điều tra làm rõ 6 nội dung trong vụ án.
Đến 25/8, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an đã hoàn tất các nội dung điều tra bổ sung. Cơ quan điều tra vẫn bảo lưu quan điểm đề nghị truy tố 7 bị can đã nêu trong kết luận lần trước.
Về số tiền hàng trăm tỷ đồng, bà Nga khai nhận đã sử dụng 85 tỷ đồng trả cho các đơn vị ký hợp đồng một số hạng mục tại dự án B5 Cầu Diễn, Hà Nội như: Thuê đo đạc bản đồ hiện trạng, thuê thiết kế bản vẽ, khoan khảo sát địa chất công trình...; Chi 54 tỷ đồng cho ông Nguyễn Xuân Quý (đã chết); Chi 12 tỷ đồng cho Lê Hồng Cương, nguyên Phó tổng giám đốc của Housing Group; Chi 30 tỷ đồng cho ông Nguyễn Văn Tuẫn, nguyên Giám đốc Công ty HAIC; Chi 300.000USD (tương đương hơn 6 tỷ đồng) cho một doanh nghiệp bất động sản nhằm mục đích xin được điều chỉnh quy hoạch tại khu đất B5 Cầu Diễn. (VTC News 10/9) đầu trang(
Trong phiên tòa xét xử “đại án” tham nhũng tại Ngân hàng Ocean Bank bị cáo Nguyễn Xuân Sơn, nguyên tổng giám đốc OceanBank Nguyễn Xuân Sơn khai trước tòa đã chi hàng chục tỷ đồng làm quà “biếu” cơ quan, đơn vị, cá nhân, nhất là vào dịp lễ, tết. Tuy chưa được kiểm chứng song thông tin trên gây “sốc” dư luận.
Đứng trước tòa, Nguyễn Xuân Sơn thừa nhận, chi cho lãnh đạo PVN từ 30 -40 tỷ đồng thông qua Ninh Văn Quỳnh – Nguyên kế toán trưởng PVN. Với chức vụ của mình, mỗi năm bị cáo chi cho hoạt động đối ngoại tháp tùng các đoàn công tác lãnh đạo cao cấp (trong nước và nước ngoài), không nhớ con số cụ thể. Chi cảm ơn Liên doanh VietsoPetro (Vũng Tàu) và Tổng Giám đốc Công ty (Pvoil), Công ty Lọc hóa dầu Bình Sơn; có lần 300 – 400 triệu đồng, có lần 100 đến 200 triệu đồng. Chuyển Giám đốc đốc OceanBank Vũng Tàu 500 triệu đồng; Giám đốc đốc OceanBank chi nhánh Sài Gòn 600 triệu đồng để “quan hệ giao lưu khách hàng”
Mỗi dịp lễ, tết, PVN phải chi khoảng 30 đến 50 tỷ đồng. Việc chi tiền chia ra nhóm từ cấp lớn đến cấp bé. Các chuyên viên, bộ, ngành có quan hệ với PVN: Mỗi người 01 phong bì từ 5-10 triệu đồng (số lượng rất đông). Lãnh đạo bộ, ngành (từ vụ trưởng, thứ trưởng, bộ trưởng). Tùy từng chức vụ, chi từ 50 đến 200 triệu đồng… Không thể liệt kê hết vì “đạo lý dân tộc”.
Những lời khai của bị cáo Nguyễn Xuân Sơn, Hội đồng xét xử và các cơ quan liên quan sẽ còn phải xem xét, điều tra, xác minh thêm nhưng ít nhiều nó cũng đã phản ánh một thực tế mà lâu nay dư luận và người dân bất bình, hoài nghi.
Để làm rõ hơn vấn đề này, trao đổi với báo chí, Luật sư Trương Thanh Đức – Chủ tịch Công ty luật BASICO cho biết: Kết quả điều tra Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) cho thấy năm 2016, tỉ lệ doanh nghiệp chi trả chi phí không chính thức là 66%, cao hơn cùng kỳ các năm trước. Có 11% doanh nghiệp được khảo sát cho biết phải chi hơn 10% doanh thu cho các khoản chi phí không chính thức. Với doanh nghiệp lớn như ngân hàng, tập đoàn, tổng công ty thì 10% doanh thu là rất khủng khiếp.
Nhưng con số trong thực tế chắc chắn cao hơn, vì không phải ai cũng muốn nói, dám nói về việc lót tay trả những chi phí “gầm bàn”. Tệ nạn hối lộ, tham nhũng ngày càng kinh khủng, như một thứ luật bất thành văn, khiến doanh nghiệp sống dở chết dở. Pháp luật còn không ít kẽ hở, tạo điều kiện cho sự biếu xén: để có được dự án, để được giảm tiền thuế...
Còn ông Trần Hữu Huỳnh - Chủ tịch Trung tâm Trọng tài quốc tế Việt Nam – VIAC cho rằng: Người ta không ngạc nhiên về việc bôi trơn ở OceanBank, mà bất ngờ về con số 200-300 tỷ như lời khai. Số vụ bôi trơn và số ngành được bôi trơn cũng ngày càng mở rộng đáng lo ngại. “Chúng tôi luôn kêu gọi doanh nghiệp mở rộng thị trường, hội nhập quốc tế, đổi mới công nghệ nhưng một số doanh nghiệp cười mà rằng: thị trường là quan hệ, công nghệ là phong bì. Bôi trơn từ chỗ được coi là nhạy cảm, giờ trở thành vấn đề mà doanh nghiệp và người dân coi là tất yếu, nếu muốn được việc và muốn tồn tại. Thực tế, thể chế nào doanh nhân ấy. Nếu tránh không được thì phải tìm cách thích nghi”, ông Huỳnh nhấn mạnh.
Với ý nghĩa trong sáng của nó, quà biếu, cảm ơn, tặng nhau được hiểu là một thứ gì đó (dạng vật thể hoặc phi vật thể) được trao cho một người một cách tự nguyện và không có tính chất trao đổi. Nó thường được dùng để làm cho người nhận được nó hạnh phúc, hoặc thể hiện sự kính trọng của người tặng quà đối với người nhận. Quà tặng thường được trao ở trong những trường hợp như, thể hiện của tình bạn, lòng biết hơn, sự cảm ơn, sự hiếu thảo; giúp những người không may mắn; chúc mừng hoặc tặng vào các ngày đặc biệt trong năm…
Vậy những món quà mà bị cáo Nguyễn Xuân Sơn khai tại tòa là quà gì? Mục đích của nó là thế nao? Quà đó chỉ có thể được hiểu là “ông mất chân dò bà thò chai rượu”, “có đi có lại mới toại lòng nhau”, tôi có một số tiền biếu anh, anh giúp tôi dự án và lên chức. Việc tặng, biếu quà cũng nhiều khi, biến tướng với những người muốn thăng tiến, muốn mua quan, bán chức lợi dụng, nhằm đạt được những vị trí, chức vụ cao hơn. Với những hành vi ấy chỉ có thể được hiểu là tham nhũng hối lộ.
Cho nên, bị cáo Nguyễn Xuân Sơn tỏ ra khá tự nhiên và khai báo rõ ràng, “bạo tay” “chịu chơi” trong việc chi tiền làm quà biếu mỗi khi có cơ hội, như không có gì xảy ra và đã “quá quen” theo quan điểm của bị cáo là “thông lệ chung cho các tập đoàn nhà nước”.
Dư luận đặt câu hỏi, phải chăng, với mức chi tặng quà có giá trị lên tới cả chục tỷ đồng mỗi năm đã giúp Nguyễn Xuân Sơn từng bước leo lên đến chức vụ Tổng giám đốc Ngân hàng Ocean Bank, Chủ tịch Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam?
Chính vì điều này, để chấn chỉnh, ngăn ngừa “thói quen” đã có những biểu hiện biến tướng, Đảng và Nhà nước ta đã có qui định cấm cán bộ, công chức trong bộ máy nhà nước biếu xén, lễ tết cấp trên; theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng hiện hành, tất cả các khoản tặng quà có giá trị trên 500 ngàn đồng đều bị cấm.
Và cũng từ vụ việc này cho thấy, Nhà nước cần có cơ chế kiểm soát, chấn chỉnh tình trạng “cho, nhận” quà một cách tùy tiện, mà bản chất của việc cho, tặng quà với giá trị quá cao là hối lộ và nhận hối lộ. Vai trò của Nhà nước là thiết chế, kiến tạo, kiểm soát và thúc đẩy thị trường.
Tổng Bí thư đã nêu cái lò đã nóng lên rồi thì củi tươi vào đây cũng phải cháy. Củi khô, củi vừa vừa cháy trước, rồi cả lò nóng lên cho hình ảnh cuộc đấu tranh phòng chống tham nhũng trong đó có quà “biếu” “cảm ơn” “chăm sóc khách hàng” … phải được kiểm soát và đưa ra ánh sáng. (Tổ Quốc 11/9) đầu trang(
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
Năm 2010, khi bắt tay vào thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới (NTM), tỉnh Bắc Ninh mới đạt bình quân 8,84 tiêu chí/xã. Đến nay, sau bảy năm, toàn tỉnh có 58 trong tổng số 97 xã “về đích” nông thôn mới, bình quân số tiêu chí đạt chuẩn NTM trên địa bàn tỉnh là 17,28 tiêu chí/xã (cao hơn bình quân cả nước 3,58 tiêu chí/xã). Nông thôn Bắc Ninh từng bước thay đổi cả về diện mạo và đời sống.
Đi dọc tuyến quốc lộ qua các huyện Yên Phong, Quế Võ, Tiên Du... đâu đâu cũng thấy những ngôi nhà khang trang, san sát hai bên đường. Nhiều người không khỏi ngạc nhiên về mật độ những “đô thị trong làng” ở đây. Những “phố trong làng” mang dáng dấp hiện đại đã thu hẹp khoảng cách giữa thành thị và nông thôn.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Hữu Thành chia sẻ: Trước khi bắt tay vào xây dựng NTM, diện mạo nông thôn ở Bắc Ninh tuy đã có những bước phát triển nhất định nhưng công tác quy hoạch, cơ sở vật chất phục vụ nhu cầu của người dân còn nhiều bất cập. Với mục tiêu tạo cho nông thôn một diện mạo văn minh, văn hóa, sản xuất phát triển, đời sống nhân dân được nâng cao, thì công tác quy hoạch phải đóng vai trò then chốt, tạo nền móng để thực hiện các tiêu chí còn lại.
Ngay sau khi chương trình được triển khai, các địa phương tích cực thực hiện việc lập quy hoạch NTM theo chỉ đạo của Trung ương và tỉnh. Tất cả 97 xã trong tỉnh đã sớm hoàn thành việc lập, công bố và ban hành quy định quản lý quy hoạch trên địa bàn, đồng thời cắm mốc chỉ giới theo quy hoạch được duyệt. Cùng với sự ủng hộ, chung tay góp sức của người dân, sau bảy năm thực hiện, nông thôn ở Bắc Ninh thật sự khởi sắc.
Tiên Du là một trong những huyện đầu tiên của tỉnh Bắc Ninh được Thủ tướng Chính phủ công nhận đạt chuẩn huyện NTM. Chia sẻ kinh nghiệm giúp Tiên Du sớm “cán đích” NTM, Chủ tịch UBND huyện Lê Xuân Lợi cho rằng: Phát huy vai trò chủ thể của người dân trong xây dựng NTM là yếu tố quyết định cho sự thành công của chương trình. Ngay từ đầu, chúng tôi tạo điều kiện về cơ chế, chính sách để người dân thật sự làm chủ thể. Cán bộ ở các cấp cần làm tốt công tác tuyên truyền, vận động phát huy tính chủ động và sáng tạo của người dân. Cán bộ phải là tấm gương để người dân noi theo.
Tại Tiên Du, nhiều cán bộ xã, thôn là những người đầu tiên hiến đất, đóng góp tiền, công lao động để xây dựng NTM, nhờ vậy mà sự đồng lòng của người dân được nhân lên rộng khắp. Chúng tôi nghiêm túc thực hiện các nguyên tắc dân chủ, công khai, minh bạch, quan tâm lợi ích thiết thực của người dân trong việc quyết định lựa chọn nội dung, quản lý, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện ở địa phương.
Trong các địa phương về đích sớm, Việt Thống (huyện Quế Võ) là xã hoàn thành tất cả 19 tiêu chí NTM từ cuối năm 2015. Một trong những yếu tố quyết định tới thành công chính là sự đồng lòng từ phía người dân. Tính đến nay có hơn 400 hộ dân tình nguyện hiến 85.900 m2 đất làm đường. Nhờ vậy, toàn bộ đường giao thông của xã đã được kiên cố hóa. Ông Nguyễn Văn Bài, một trong hàng trăm gia đình tình nguyện hiến đất ở thôn Yên Ngô cho biết: Mới đầu, khi chính quyền vận động người dân hiến đất để làm đường, chúng tôi cũng rất băn khoăn. Nhiều hộ dân không đồng tình vì tự nhiên bị mất đất, lại không được đền bù.
Tuy nhiên, sau khi được cán bộ tận tình tuyên truyền, hiểu được chủ trương của Đảng và Nhà nước, người dân Yên Ngô đã đồng lòng hiến đất, góp tiền, góp công lao động để xây dựng những con đường rộng hơn, đẹp hơn. Chỉ sau một thời gian ngắn, tất cả đường làng ngõ xóm, đường trục thôn đều được đổ bê-tông và mở rộng, tạo thuận lợi cho việc đi lại. Bây giờ xây nhà, làm các công trình mới, chúng tôi đều theo quy hoạch. Nghe tin tỉnh Bắc Ninh phấn đấu xây dựng trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, bà con ai cũng phấn khởi và tự ý thức việc phải “đi tắt đón đầu”, để khi làng lên phố, Bắc Ninh đã có nền tảng vững chắc từ trong dân.
Bắc Ninh là địa phương có nhiều thuận lợi về nguồn lực dành cho xây dựng NTM. Chỉ tính riêng giai đoạn 2010 - 2015, trong tổng số 5.288 tỷ đồng cho chương trình, ngân sách địa phương đã là 2.888,6 tỷ đồng (chiếm 52,6%), ngân sách trung ương 244,6 tỷ đồng; còn lại từ các nguồn vốn khác.
Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Văn Đại cho biết: Từ khi thực hiện chương trình, tỉnh sớm xác định các mục tiêu trọng điểm. Cụ thể, tập trung làm tốt công tác quy hoạch, ưu tiên đầu tư các tiêu chí: y tế, giáo dục và nước sạch, môi trường, đẩy mạnh sản xuất nâng cao đời sống người dân... Trong giai đoạn 2010-2015 tỉnh phân bổ nguồn vốn cho phát triển sản xuất là 1.176 tỷ đồng, giao thông: 1.153 tỷ đồng, giáo dục hơn 1.037 tỷ đồng, nhà ở dân cư 435,6 tỷ đồng.
Với quan điểm con người là nhân tố quyết định sự phát triển, trong quá trình xây dựng NTM tỉnh đặc biệt chú trọng công tác giáo dục. Bắc Ninh hiện là địa phương đầu tiên cả nước đạt chuẩn phổ cập giáo dục các cấp học ở mức độ cao nhất. Đồng thời, luôn đứng trong tốp 10 tỉnh dẫn đầu về phong trào giáo dục và kết quả thi đại học, cao đẳng. Đến nay 98,5% số phòng học các cấp được xây dựng kiên cố; tỷ lệ trường chuẩn quốc gia đạt 94,44%, cao nhất cả nước. Chất lượng đội ngũ giáo viên ngày một nâng cao, 100% đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên đạt chuẩn. Nhờ vậy, toàn bộ 97 xã trên địa bàn tỉnh đều đạt chuẩn tiêu chí giáo dục và đào tạo.
Để nâng cao đời sống cho người dân, tỉnh Bắc Ninh ban hành nhiều chính sách hỗ trợ cũng như tạo điều kiện để các doanh nghiệp đầu tư làm nông nghiệp. Toàn tỉnh hình thành được 60 vùng sản xuất tập trung. Bước đầu, một số mô hình đem lại hiệu quả kinh tế cao, như vùng trồng khoai tây cho thu nhập từ 70 đến 90 triệu đồng/ha/năm; vùng trồng cà-rốt cho thu nhập 120 triệu đồng/ha/năm; vùng cà chua 180 triệu đồng/ha/năm; vùng hành tỏi 150 triệu đồng/ha/năm; vùng rau xanh 300 triệu đồng/ha/năm…
Anh Nguyễn Đăng Cường (chủ trang trại tại xã Đại Đồng Thành, huyện Thuận Thành) chia sẻ: Gia đình tôi đầu tư trồng lúa, nuôi vịt trời và thả cá trên diện tích khoảng 59 ha. Số vốn quay vòng sản xuất rất lớn trong khi nguồn tài chính tự tích lũy lại chưa đủ để “vận hành” trang trại. Rất may mắn là ở những thời điểm khó khăn, chúng tôi được tiếp cận với các nguồn vốn vay ưu đãi. Có được điểm tựa, người dân càng thêm yên tâm, quyết tâm gắn bó với ruộng đồng và có điều kiện mở rộng quy mô sản xuất.
Nhờ làm đến đâu chắc đến đó, xây dựng NTM ở Bắc Ninh đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ. Đến nay, thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn đạt 43,5 triệu đồng/năm; 100% số xã đều đạt chuẩn y tế giai đoạn 1; Tỷ lệ cư dân nông thôn được sử dụng nước sạch, nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 99%, các xã đạt chuẩn y tế giai đoạn 2 chiếm 92,8%.
Tuy nhiên, trong quá trình xây dựng NTM một số địa phương mới chỉ tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng. Trong khi đó, phương thức sản xuất vẫn chưa có sự thay đổi đáng kể, chuyển dịch cơ cấu còn chậm. Nhiều xã đã đạt chuẩn nhưng lại chưa xây dựng được phương án phát triển một cách bền vững.
Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Tử Quỳnh cho rằng: Trong vòng 5 năm tới, là giai đoạn tập trung hoàn thành NTM, đồng thời cũng là giai đoạn tỉnh xây dựng, đặt mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2022. Vì vậy, ngay từ bây giờ trong quá trình xây dựng NTM nhiều huyện, xã phải đáp ứng được các tiêu chí trở thành quận, phường. Đây là một thách thức mới. Tuy nhiên, với sự đồng lòng, quyết tâm cao của Đảng bộ và nhân dân tỉnh Bắc Ninh, tôi tin khó khăn nào cũng có thể vượt qua. (Nhân Dân 11/9) đầu trang(
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
“Đừng băn khoăn về vật chất khi chọn nghề giáo bởi thứ đáng quý của nghề là được truyền đạt tri thức nhân loại cho thế hệ mai sau. Nếu sau này các bạn trở thành những giáo viên giỏi, dạy được nhiều học trò giỏi thì tự khắc vị thế của ngành sư phạm sẽ được nâng cao hơn nữa”, GS Ngô Bảo Châu nói với sinh viên Huế tại Trường Đại học Sư phạm - ĐH Huế.
Trong bối cảnh ngành sư phạm bị quay lưng, điểm vào trường sư phạm thấp nhất thì câu nói của GS Ngô Bảo Châu như thổi lên ngọn lửa nhiệt huyết cho sinh viên lựa chọn nghề giáo.
Đúng là nghề giáo được xã hội quý trọng, người xưa đặt thầy lên vị trí như vua và cha, “quân sư phụ, tam cang giả. Qua chuyến đò, đò ngã, cứu ai?”. Ý nói quân, sư, phụ là ba bậc mà mỗi người đều phải tôn trọng, yêu thương và quan tâm đến.
Nhưng có một thực tế mà GS Châu chắc cũng chia sẻ, đó là ngày nay, có nhiều giá trị bị đảo lộn hoặc bị mai một. Và giá trị của người thầy trong mắt cộng đồng không còn được như xưa.
Vì sao? Có nhiều lý do, trong đó có một lý do mà giáo sư đã đề cập đến, đó là “băn khoăn vật chất”. Thu nhập của nghề giáo thấp, thậm chí không đủ sống, cho nên xã hội không xem trọng, đó cũng là một thực tế không thể không thừa nhận.
Ý của GS Ngô Bảo Châu là đừng quá nặng nề chuyện vật chất, tiền bạc, mà đã chọn nghề giáo là lựa chọn cách sống thanh bạch, lấy việc truyền đạt tri thức cho thế hệ sau làm tình yêu cuộc sống. Và có lẽ hình ảnh người thầy đẹp đẽ trong mắt cộng đồng chính là vẻ đẹp của tri thức và sự thanh bạch.
Có điều, sự “không băn khoăn” cũng có giới hạn của nó, nếu vượt quá sự chịu đựng thì ai cũng phải băn khoăn. “Vay nợ tràn nước mắt”, “chạy ăn mướt mồ hôi” thì không thể không băn khoăn.
Và muốn thanh bạch thì cũng có một nguồn thu nhập đủ để dưỡng nuôi sự thanh bạch. Thiếu tiền thì giáo viên phải xoay xở đủ cách để sống, liệu có còn thanh bạch hay không?
Chúng ta tin rằng những người theo đuổi ngành sư phạm, các thầy cô đều hướng đến tình yêu nghề nghiệp và sẵn sàng không băn khoăn vật chất như GS Ngô Bảo Châu nói. Nhưng Nhà nước phải đảm bảo cho nghề giáo đồng lương đủ để họ an tâm làm công việc truyền đạt tri thức cho thế hệ mai sau.
Nếu không thì thầy cô giáo vẫn phải băn khoăn, thưa GS Ngô Bảo Châu. (Lao Động 11/9) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Truyền thông Thái Lan ngày 10/9 đưa tin, con trai của cựu Thủ tướng Thái Lan Thaksin Shinawatra, ông Panthongtae Shinawatra sẽ bị khởi tố về tội rửa tiền trong một vụ án liên quan đến Ngân hàng Krung Thai (KTB).
Theo báo chí Thái Lan, Cục Điều tra đặc biệt (DSI) nước này đã nắm giữ “nhiều chứng cứ liên quan đến hành vi rửa tiền” của ông Panthongtae Shinawatra trong quá trình điều tra nghi án tham nhũng ở KTB. DSI cho biết sẽ đưa ra tuyên bố chính thức về vụ án này trong tuần tới cùng với việc khởi tố ông Panthongtae.
Phản ứng trước thông tin này, đảng Pheu Thai cáo buộc chính quyền quân sự Thái Lan cố tình lái vụ án của KTB theo chiều hướng rửa tiền nhằm triệt hạ con trai cựu Thủ tướng Thaksin. (Thể Thao Và Văn Hóa 11/9) đầu trang(./.
|
|||