|
Ngày 10 tháng 04 năm 2017
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
TIÊU ĐIỂM
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ MỚI
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
KINH TẾ
PHÁP LUẬT
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
Đó là nội dung tại Nghị định 39/2017/NĐ-CP về quản lý thức ăn chăn nuôi, thủy sản vừa được Chính phủ ban hành.
Nghị định này quy định về điều kiện kinh doanh, sử dụng, khảo nghiệm, chứng nhận, kiểm tra và quản lý nhà nước về thức ăn chăn nuôi, thủy sản thương mại.
Nhà nước khuyến khích mọi thành phần kinh tế, xã hội đầu tư nghiên cứu, đào tạo, khuyến công, khuyến nông và chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật về dinh dưỡng, chế biến thức ăn chăn nuôi, thủy sản.
Ưu tiên đầu tư và khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển, sản xuất, khai thác và sử dụng có hiệu quả nguồn nguyên liệu thức ăn chăn nuôi, thủy sản trong nước và các chính sách khác, trong đó có việc dành thêm quỹ đất và tín dụng ưu đãi cho việc trồng, thu hoạch, bảo quản, sản xuất, gia công, chế biến nguồn nguyên liệu thức ăn chăn nuôi, thủy sản trong nước.
Đầu tư và xã hội hóa đầu tư nâng cao năng lực hoạt động thử nghiệm, chứng nhận sự phù hợp phục vụ công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát chất lượng thức ăn chăn nuôi, thủy sản. Khuyến khích phát triển mạnh hình thức xã hội hóa các dịch vụ công trong lĩnh vực thức ăn chăn nuôi.
Nghị định quy định rõ nguyên tắc quản lý thức ăn chăn nuôi chứa kháng sinh. Cụ thể, không sử dụng kháng sinh trong thức ăn thủy sản. Kháng sinh sử dụng trong thức ăn chăn nuôi nhằm mục đích kích thích tăng trưởng cho gia súc, gia cầm phải có trong danh mục kháng sinh được phép sử dụng trong thức ăn chăn nuôi.
Kháng sinh sử dụng trong thức ăn chăn nuôi nhằm mục đích trị bệnh cho gia súc, gia cầm và phòng bệnh cho gia súc, gia cầm non phải là thuốc thú y được phép lưu hành tại Việt Nam và theo đơn của bác sĩ thú y có chứng chỉ hành nghề phòng, trị bệnh cho động vật theo quy định của pháp luật về thú y.
Sản xuất và sử dụng thức ăn chăn nuôi chứa kháng sinh phải phù hợp với từng đối tượng vật nuôi, mục đích sử dụng, thời gian sử dụng đảm bảo không gây tồn dư kháng sinh vượt mức giới hạn cho phép trong sản phẩm chăn nuôi và không gây ảnh hưởng đến kháng kháng sinh trong điều trị bệnh của con người và vật nuôi.
Chỉ được phép sử dụng tối đa 2 loại kháng sinh trong một sản phẩm thức ăn chăn nuôi. Cơ sở sản xuất thức ăn chăn nuôi chứa kháng sinh nhằm mục đích phòng, trị bệnh cho gia súc, gia cầm phải có bác sĩ thú y có chứng chỉ hành nghề phòng, trị bệnh cho động vật theo quy định của pháp luật về thú y.
Thức ăn chăn nuôi chứa kháng sinh phải ghi rõ tên và hàm lượng kháng sinh, hướng dẫn sử dụng, thời gian ngưng sử dụng trên bao bì hoặc tài liệu kèm theo.
Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 20-5-2017. (Tuổi Trẻ 8/4) đầu trang(
Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 42/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18-6-2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng.
Theo đó, có sáu lĩnh vực cấp Chứng chỉ hành nghề thiết kế xây dựng công trình gồm: Thiết kế kiến trúc công trình; Thiết kế kết cấu công trình; Thiết kế điện - cơ điện công trình; Thiết kế cấp - thoát nước; Thiết kế thông gió - cấp thoát nhiệt; Thiết kế an toàn phòng, chống cháy nổ công trình.
Nghị định 42/2017/NĐ-CP cũng quy định chặt việc cấp Chứng chỉ hành nghề thiết kế quy hoạch xây dựng. Theo đó, cá nhân được xét cấp chứng chỉ hành nghề thiết kế quy hoạch xây dựng phải có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành kiến trúc, quy hoạch hoặc các chuyên ngành phù hợp yêu cầu của đồ án quy hoạch và đáp ứng các điều kiện tương ứng với các hạng I, II và III được quy định rõ trong Nghị định 42…
Nghị định có hiệu lực từ ngày 1-6-2017. (Nhân Dân 10/4) đầu trang(
Thủ tướng Chính phủ vừa ký ban hành Công văn số 475/TTg-KSTT về việc tổ chức tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp.
Theo đó, Thủ tướng yêu cầu các bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo, quán triệt tới người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp thực hiện nghiêm túc việc tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân và doanh nghiệp về cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính; kịp thời tiếp nhận và xử lý đúng quy định những phản ánh, kiến nghị thuộc thẩm quyền do Văn phòng Chính phủ chuyển đến, bao gồm: hành vi chậm trễ, gây phiền hà, không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định của cán bộ trong giải quyết thủ tục hành chính; những cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính không phù hợp với thực tế, không đồng bộ, thống nhất và trái với các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết hoặc gia nhập; những giải pháp, sáng kiến ban hành mới quy định về cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính liên quan hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống của người dân... (Nhân Dân 10/4) đầu trang(
Bộ Công Thương đang dự thảo Luật Cạnh tranh, trong đó đề xuất một số nội dung sửa đổi, bổ sung quan trọng so với Luật Cạnh tranh năm 2004.
Đối với nhóm quy định về hành vi hạn chế cạnh tranh, dự thảo đã điều chỉnh cách tiếp cận trong việc kiểm soát các hành vi hạn chế cạnh tranh, gồm thoả thuận hạn chế cạnh tranh, lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí độc quyền theo hướng phù hợp với thực tiễn cạnh tranh trên thị trường và thông lệ quốc tế, nâng cao hiệu quả thực thi.
Cụ thể không tiếp cận kiểm soát các hành vi hạn chế cạnh tranh chỉ dựa vào tiêu chí thị phần như hiện nay, mà kiểm soát hành vi trên cơ sở bản chất, tác động hoặc khả năng gây tác động hạn chế cạnh tranh một cách đáng kể của hành vi.
Bổ sung hệ thống các tiêu chí đánh giá sức mạnh thị trường của doanh nghiệp một cách chính xác, toàn diện hơn, không chỉ dựa vào tiêu chí thị phần như hiện nay. Quy định cấm mặc nhiên đối với những hành vi thoả thuận có bản chất hạn chế cạnh tranh nghiêm trọng, đặc biệt là các hành vi thoả thuận ấn định giá, phân chia thị trường, kiểm soát sản lượng và thông đồng đấu thầu.
Đồng thời bổ sung quy định cấm tổ chức, cá nhân thực hiện các hành vi liên quan đến thoả thuận hạn chế cạnh tranh như: vận động, kêu gọi, dụ dỗ, ép buộc các doanh nghiệp tham gia vào thoả thuận hạn chế cạnh tranh; cung cấp thông tin nhằm hình thành các thoả thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm. Bổ sung quy định về khoan hồng đối với doanh nghiệp tham gia thỏa thuận hạn chế cạnh tranh nhằm nâng cao hiệu quả phát hiện, xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh.
Đối với nhóm quy định về kiểm soát tập trung kinh tế, so với Luật Cạnh tranh 2004, dự thảo đã thay đổi cách thức tiếp cận kiểm soát tập trung kinh tế theo hướng trao quyền cho cơ quan cạnh tranh trong việc đánh giá tác động cạnh tranh của việc tập trung kinh tế và tăng cường sự chủ động của doanh nghiệp trong việc thực hiện thủ tục thông báo với cơ quan cạnh tranh và mở rộng các yếu tố đánh giá một vụ việc tập trung kinh tế.
Cụ thể, dự thảo quy định các tiêu chí để doanh nghiệp có thể tự xác định giao dịch có thuộc trường hợp phải thông báo hay không, bao gồm: thị phần trên thị trường liên quan, giá trị giao dịch tập trung kinh tế và tổng doanh thu trên thị trường Việt Nam.
Thay vì cấm tập trung kinh tế khi thị phần kết hợp của các doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế từ 50% trở lên trên thị trường liên quan, Dự thảo quy định Uỷ ban cạnh tranh Quốc gia thẩm định tập trung kinh tế trên cơ sở đánh giá cấu trúc thị trường, mức độ tập trung trên thị trường, khả năng gây tác động hạn chế cạnh tranh một cách đáng kể trên thị trường và tác động tích cực của việc tập trung kinh tế đối với nền kinh tế.
Thông qua việc thay đổi các tiêu chí xác định ngưỡng thông báo tập trung kinh tế và thay đổi tiêu chí đánh giá, thẩm định tập trung kinh tế, Dự thảo đã mở rộng phạm vi kiểm soát bao gồm cả những giao dịch tập trung kinh tế theo chiều dọc và hỗn hợp thay vì chỉ kiểm soát các giao dịch theo chiều ngang như trước đây.
Bộ Công Thương cho biết, thực tiễn 12 năm thực thi Luật Cạnh tranh cho thấy, các quy định về cạnh tranh không lành mạnh được thực hiện tương đối hiệu quả, trung bình Cục đã điều tra, xử lý khoảng 40 vụ/năm. Ngoại trừ một số các hành vi đã được điều chỉnh bởi pháp luật khác (cụ thể, hành vi chỉ dẫn gây nhầm lẫn, xâm phạm bí mật kinh doanh, quảng cáo so sánh trực tiếp đã được quy định tại Luật Sở hữu trí tuệ, Luật Quảng cáo; hoạt động bán hàng đa cấp được quản lý theo Nghị định 42/2014/NĐ-CP), thì các hành vi cạnh tranh không lành mạnh phổ biến khác như gièm pha doanh nghiệp khác, gây rối hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp khác, ép buộc trong kinh doanh… hiện chưa có văn bản pháp luật nào khác điều chỉnh.
Để đảm bảo không tạo lỗ hổng pháp lý điều chỉnh đối với các hành vi cạnh tranh không lành mạnh sau khi Luật cạnh tranh (sửa đổi) được ban hành, dự thảo vẫn quy định điều chỉnh đối với hành vi cạnh tranh không lành mạnh. Tuy nhiên, dự thảo đã loại bỏ các hành vi đã được quy định tại văn bản quy phạm pháp luật khác, đồng thời cập nhật, bổ sung thêm các hành vi mới phát sinh trong giai đoạn hiện nay. Trình tự, thủ tục điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh không lành mạnh cũng được quy định theo hướng đơn giản, nhanh gọn hơn. (Báo Chính Phủ 8/4) đầu trang(
Đây là một trong những quy định tại dự thảo Nghị định quy điều kiện kinh doanh thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị đang được Bộ Công an lấy ý kiến rộng rãi.
Theo dự thảo vừa được Bộ Công an công bố, các hoạt động kinh doanh thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị gồm: sản xuất, lắp ráp, vận chuyển, tồn trữ, mua bán, cho thuê, sửa chữa thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị là hoạt động kinh doanh có điều kiện, bắt buộc phải có giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự do cơ quan thẩm quyền thuộc Bộ Công an hoặc Bộ Quốc phòng cấp.
Theo dự thảo nghị định, chỉ có 3 nhóm đối được được kinh doanh thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị gồm: cơ sở kinh doanh thuộc Bộ Công an; cơ sở kinh doanh thuộc Bộ Quốc phòng phục vụ cho lực lượng Quân đội nhân dân; cơ sở kinh doanh không thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng được Bộ Công an có văn bản chấp thuận.
Dự thảo cũng nêu rõ, chỉ cơ quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội được sử dụng thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị phục vụ cho hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, phòng, chống tội phạm và nhiệm vụ quốc phòng.
Dự thảo nêu 8 hành vi bị nghiêm cấm, gồm: hoạt động kinh doanh khi chưa được cấp hoặc bị thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; lợi dụng hoạt động kinh doanh để thực hiện hành vi xâm hại đến an ninh, trật tự; cho mượn, cho thuê, mua bán Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; làm giả Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; làm giả hồ sơ, tài liệu để đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; sửa chữa, tẩy xóa nội dung ghi trong Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; cản trở hoặc không chấp hành công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm của cơ quan công an hoặc cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; sử dụng thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị gây phương hại an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội; sản xuất, lắp ráp, vận chuyển, tồn trữ, mua bán, cho thuê, sửa chữa trái phép thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị; lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây khó khăn để không cấp hoặc cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự trái với quy định của nghị định này; cản trở, gây phiền hà, xâm phạm quyền tự do kinh doanh của tổ chức, cá nhân; bao che các hành vi vi phạm pháp luật của người có liên quan đến hoạt động của cơ sở kinh doanh. (Thanh Niên 7/4) đầu trang(
Dự thảo Nghị định quy định về bảo đảm an ninh không gian mạng quốc gia do Bộ Công an xây dựng bắt đầu lấy ý kiến đóng góp từ ngày 7/4, kéo dài 2 tháng.
Theo dự thảo, không gian mạng quốc gia là mạng lưới kết nối toàn cầu của các cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin bao gồm: mạng Internet; mạng viễn thông; hệ thống máy tính; hệ thống xử lý và điều khiển thông tin được Nhà nước xác lập phạm vi quản lý, kiểm soát trực tiếp hoặc gián tiếp bằng chính sách, pháp luật và năng lực công nghệ.
Hoạt động xâm phạm an ninh không gian mạng quốc gia được hiểu hành vi sử dụng không gian mạng xâm phạm chủ quyền quốc gia, chế độ chính trị, kinh tế, văn hóa, an ninh, quốc phòng, đối ngoại, độc lập, chủ quyền...
Bộ Công an đưa ra 9 kế sách chống hacker xâm phạm an ninh mạng quốc gia, cụ thể:
- Tuyên truyền, giáo dục về bảo đảm an ninh không gian mạng quốc gia.
- Công bố tiêu chuẩn quốc gia về bảo đảm an ninh hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia.
- Thanh tra, kiểm tra, đánh giá công tác bảo đảm an ninh hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia.
- Chứng nhận hợp chuẩn bảo đảm an ninh hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia.
- Kiểm tra, phát hiện, yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân khắc phục điểm yếu, lỗ hổng bảo mật của hệ thống thông tin là mục tiêu của hoạt động xâm phạm an ninh không gian mạng quốc gia.
- Giám sát, cảnh báo, ứng cứu, khắc phục sự cố xảy ra đối với hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia. Thiết lập tường lửa, sử dụng thiết bị bảo mật, phần mềm, công cụ kỹ thuật để ngăn chặn, hạn chế truy cập tới các vùng thông tin do Nhà nước quản lý khi có yêu cầu.
- Tổ chức nghiên cứu khoa học, giải pháp, công nghệ, thử nghiệm, ứng dụng, sản xuất, cung cấp hệ thống bảo đảm an ninh không gian mạng quốc gia.
- Thu hút, giáo dục, bồi dưỡng, đãi ngộ nguồn nhân lực chất lượng cao về công nghệ thông tin, chuyên gia an ninh mạng thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh không gian mạng quốc gia.
- Bảo đảm trang bị cho cơ quan chuyên trách bảo đảm an ninh không gian mạng quốc gia.
Cũng theo dự thảo Nghị định, để 9 kế sách nói trên có hiệu quả, các cơ quan liên quan như: Bộ Công an, Bộ Thông tin truyền thông, các doanh nghiệp cung cấp mạng viễn thông... phải cùng có trách nhiệm thực hiện. Trong đó có những việc cần làm sau:
- Chủ động loại bỏ thông tin có nội dung chống nhà nước trên không gian mạng; tạm dừng hoặc chấm dứt cung cấp dịch vụ viễn thông, Internet với các tổ chức, cá nhân sử dụng không gian mạng xâm phạm an ninh không gian mạng quốc gia theo yêu cầu của cơ quan chuyên trách bảo đảm an ninh không gian mạng quốc gia.
- Xây dựng các phương án, giải pháp phản ứng nhanh với sự cố an ninh mạng, mối đe dọa an ninh mạng như lỗ hổng bảo mật, virut, tấn công mạng, xâm nhập mạng và những sự cố, đe dọa khác. Khi xảy ra sự cố an ninh mạng, ngay lập tức triển khai phương án khẩn cấp, biện pháp ứng phó thích hợp, đồng thời báo cáo với cơ quan chuyên trách bảo đảm an ninh không gian mạng quốc gia theo quy định.
- Tạm ngừng hoặc dừng kết nối đối với các tổ chức, cá nhân xâm phạm an ninh không gian mạng quốc gia khi có yêu cầu bằng văn bản của cơ quan chuyên trách bảo đảm an ninh không gian mạng quốc gia... (VnExpress 7/4) đầu trang(
Bộ Y tế đang soạn thảo hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị định quy định điều kiện sản xuất, kinh doanh, công bố, quảng cáo và ghi nhãn thực phẩm bảo vệ sức khỏe (thực phẩm chức năng) nhằm quản lý hiệu quả sản phẩm này.
Bộ Y tế cho biết, thực phẩm chức năng là một ngành công nghiệp đang phát triển nhanh tại Việt Nam. Số sản phẩm mới xuất hiện trên thị trường tăng nhanh theo từng năm. Năm 2014 có 1062 sản phẩm mới đăng ký, năm 2015 có 10493 sản phẩm mới đăng ký, từ đầu năm đến 30/9/2016 có 8008 sản phẩm mới đăng ký trong đó có 4855 sản phẩm sản xuất trong nước (chiếm 60,6%) và 3153 sản phẩm nhập khẩu (chiếm 39,4%).
Nếu như cách đây 10 năm, cả nước chỉ có 13 cơ sở sản xuất với 63 sản phẩm thực phẩm chức năng thì tính đến năm 2016, cả nước đã có gần 4000 doanh nghiệp sản xuất và nhập khẩu thực phẩm chức năng, trong đó có 837 cơ sở sản xuất trong nước với hơn 20.000 sản phẩm đã được công bố. Các sản phẩm cũng hết sức đa dạng, thành phần cấu tạo hết sức phức tạp. 60 - 65% thực phẩm chức năng được sản xuất trong nước, còn lại là nhập khẩu. Số người sử dụng thực phẩm chức năng hiện nay tại thành phố Hà Nội là khoảng 63% người trưởng thành, tại TP. Hồ Chí Minh là khoảng 43% người trưởng thành.
Tuy nhiên, Bộ Y tế cho biết, tình trạng sản xuất thực phẩm chức năng giả (giả về chất lượng, giả về thương hiệu, giả về nguồn gốc xuất xứ) đang diễn biến phức tạp. Năm 2015 các cơ quan chức năng đã phát hiện và xử lý nhiều vụ vi phạm liên quan đến sản xuất, kinh doanh thực phẩm chức năng giả, kém chất lượng, điển hình như vụ thu giữ 20 tấn thực phẩm chức năng giả, có nhiều thành phần không đúng như doanh nghiệp công bố tại thành phố Hà Nội và thu giữ 12 tấn thực phẩm chức năng giả, không rõ nguồn gốc xuất xứ tại TP. Hồ Chí Minh.
Phần lớn các hàng giả, kém chất lượng được nhập từ Trung Quốc qua đường tiểu ngạch. Về đến Việt Nam được các cơ sở thay bao bì, nhãn mác, nguồn gốc xuất xứ và mang đi tiêu thụ. Những sản phẩm giả này được bán ra thị trường với giá cao hơn hàng thật.
Bên cạnh đó, có nhiều trường hợp sản xuất, kinh doanh thực phẩm chức năng không đúng chất lượng đã công bố; quảng cáo thực phẩm chức năng sai sự thật, cường điệu hóa công dụng của sản phẩm; sản xuất thực phẩm chức năng không đảm bảo vệ sinh
Trong 10 tháng đầu năm 2016, Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế) đã thực hiện thanh tra, phát hiện vi phạm và xử lý 88 cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm chức năng với tổng số tiền phạt là 5,4 tỷ đồng. Trong đó xử lý 52 cơ sở vi phạm về quảng cáo (chiếm 59,1%) với tổng số tiền là 1,02 tỷ. Các cơ sở khác có các hành vi vi phạm như kiểm nghiệm định kỳ, chất lượng sản phẩm, công bố, ghi nhãn, sử dụng phiếu kiểm nghiệm giả với tổng số tiền 4,4 tỷ đồng, thu hồi 12 Giấy xác nhận công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm, tạm dừng lưu thông 18 cơ sở vi phạm.
Chính vì thế, theo Bộ Y tế, việc xây dựng Nghị định quy định điều kiện sản xuất, kinh doanh, công bố, quảng cáo và ghi nhãn thực phẩm bảo vệ sức khỏe là cần thiết. (Xây Dựng 7/4) đầu trang(
TIÊU ĐIỂM
Sự việc đã kéo dài, nhưng dường như Bộ GTVT, chủ đầu tư dự án là Cienco4 không có hướng và chậm trễ vào cuộc xử lý.
Mức phí quá cao, tăng vọt trong thời gian ngắn là những gì ai cũng thấy nhưng không được giải quyết thấu đáo, khiến trạm thu phí BOT cầu Bến Thủy (Nghệ An) trở thành điểm nóng về ùn tắc và mất trật tự ATGT.
Sự việc đã kéo dài, nhưng dường như Bộ GTVT, chủ đầu tư dự án là Cienco4 không có hướng và chậm trễ vào cuộc xử lý.
Nhiều tháng sau vụ người dân ở gần khu vực cầu Bến Thủy tập trung đòi quyền lợi về việc thu phí cầu Bến Thủy, sau hai lần chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình, đến ngày 10/3 vừa qua phía chủ đầu tư BOT cầu Bến Thủy là Tổng công ty xây dựng Công trình giao thông 4 (Cienco4) mới ra công văn giải quyết những đòi hỏi về quyền lợi của người dân. Tuy nhiên, khi nhận được văn bản này thì cả chính quyền địa phương và người dân càng “sốc” nặng hơn khi doanh nghiệp đưa ra bản cam kết lạ lùng bắt người ký: dân không tham gia trên các tuyến của dự án BOT.
Trước sự việc quá vô lý của chủ đầu tư BOT cầu Bến Thủy, người dân ở các huyện Nghi Xuân, thị xã Hồng Lĩnh (Hà Tĩnh), TP Vinh, huyện Hưng Nguyên (tỉnh Nghệ An) sau đó lại tiếp tục mang xe ra đường phản đối trạm thu phí này. Họ đổi rất nhiều tiền lẻ, mệnh giá 200đ, 500đ và 1000đ đi mua vé cầu, sự việc gây ùn tắc giao thông nghiêm trọng trên tuyến QL1 qua đoạn đường này.
Đỉnh điểm là đầu tháng 4/2017, Phó Thủ tướng Trương Hoà Bình đã tiếp tục phải có văn bản phê bình Bộ GTVT, UBND tỉnh Hà Tĩnh, các cơ quan chức năng chậm trễ trong việc giải quyết kiến nghị của người dân về trạm thu phí cầu Bến Thuỷ I và Bến Thuỷ và để dẫn đến mất trật tự, an toàn giao thông kéo dài.
Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ GTVT báo cáo nội dung giải quyết kiến nghị của người dân tại hai trạm thu phí trên trước ngày 10/4.
Sau khi bị phê bình, chiều 3/4, Thứ trưởng Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) Lê Đình Thọ đã ký văn bản gửi UBND tỉnh Nghệ An, Hà Tĩnh và Cienco 4 - nhà đầu tư dự án về việc giảm giá dịch vụ sử dụng đường bộ trạm thu phí Bến Thủy.
Tại văn bản này, Bộ GTVT thống nhất chủ trương giảm 50% giá dịch vụ sử dụng đường bộ tại trạm Bến Thủy 1 và Bến Thủy 2 đối với các phương tiện loại 1 (xe dưới 12 ghế ngồi, xe tải có tải trọng dưới 2 tấn; các loại xe buýt vận tải hành khách công cộng) và loại 2 (xe từ 12 ghế đến 30 ghế ngồi; xe tải có tải trọng từ 2 tấn đến dưới 4 tấn) của người dân có hộ khẩu thường trú, các tổ chức, doanh nghiệp có trụ sở chính thuộc các khu vực: TP. Vinh, huyện Hưng Nguyên (tỉnh Nghệ An); huyện Nghi Xuân, thị xã Hồng Lĩnh (tỉnh Hà Tĩnh).
Bộ GTVT giao Cienco 4 khẩn trương hoàn thiện thủ tục liên quan, tính toán phương án tài chính theo mức giá điều chỉnh, hoàn thiện phụ lục hợp đồng, trình Bộ GTVT trước ngày 10/4; giao Vụ Đối tác công - tư (PPP) trình lãnh đạo bộ ký kết trước ngày 13/4 để áp dụng giảm giá dịch vụ từ ngày 15/4.
Tuy nhiên, sự chậm trễ trong xử lý vụ việc, sự vô lý trong việc đặt trạm phí mà người dân cho rằng không đi 1 mét đường BOT nào nhưng vẫn phải đóng phí, người dân không đồng ý.
Sáng ngày 9/4, hàng trăm người dân lại tập trung điều khiển phương tiện qua cầu Bến Thủy 1, ký đơn, dùng tiền lẻ để mua vé qua trạm phản đối, yêu cầu di dời Trạm thu phí BOT này.
Hiện giá vé tại trạm thu phí Bến Thủy đối với xe dưới 12 ghế ngồi, xe tải có tải trọng dưới 2 tấn và các loại xe khách vận tải hành khách công cộng 40.000 đồng/lượt; xe từ 12 ghế ngồi đến 30 ghế ngồi, xe tải có tải trọng từ 2 tấn đến dưới 4 tấn 55.000 đồng/lượt khi lưu thông qua trạm thu phí cầu Bến Thủy 1 và cầu Bến Thủy 2. Các loại xe còn lại có mức phí bằng các trạm thu phí BOT khác trên Quốc lộ 1.
Liên quan đến mức phí hiện tại ở trạm thu phí Bến Thủy, một lãnh đạo Bộ GTVT thừa nhận là quá cao, người dân phản ứng là có lý. Tuy nhiên, theo vị cán bộ này, đối với yêu cầu miễn phí của những cư dân sống gần trạm thu phí Bến Thủy là không thể được. “Theo quy định của Bộ Tài chính, đã là phí thì không được miễn mà chỉ được giảm” - vị lãnh đạo này nói.
Bình luận về quyết định giảm giá thu phí kể trên ở trạm Bến Thủy, người dân Nghệ An và Hà Tĩnh cho là quá chậm. “Nếu các cơ quan chức năng làm sớm thì đã không xảy ra những vụ việc đáng tiếc như những ngày qua và nhiều lần trước đó”.
BOT là một chủ trương đúng đắn để huy động nguồn lực xã hội vào công cuộc hiện đại hóa hạ tầng giao thông ở nước ta. Tuy nhiên, sự việc ở trạm thu phí cầu Bến Thủy chỉ là một trong nhiều vụ đã và đang xảy ra ở không ít trạm thu phí BOT trên cả nước. Mặt trái của các dự án BOT cũng dần lộ diện. (Đài Tiếng Nói Việt Nam 10/4) đầu trang(
QUẢN LÝ
Thủ tướng Chính phủ vừa quyết định kiện toàn Phân ban hợp tác Việt Nam - Campuchia, Phân ban hợp tác Việt Nam - Myanmar và Ủy ban hợp tác Việt Nam - Lào.
Cụ thể, Thủ tướng Chính phủ quyết định kiện toàn: Phân ban Việt Nam trong Ủy ban hỗn hợp về hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ Hoàng gia Campuchia; Phân ban Việt Nam trong Ủy ban hỗn hợp về hợp tác kinh tế, thương mại, văn hóa và khoa học kỹ thuật giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ Liên bang Myanmar.
Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Phạm Bình Minh làm Chủ tịch 2 Phân ban này.
Thủ tướng Chính phủ cũng quyết định kiện toàn Ủy ban hợp tác Việt Nam - Lào trong Ủy ban liên Chính phủ về hợp tác song phương giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào. Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng làm Chủ tịch Ủy ban.
Các thành viên 2 Phân ban, Ủy ban trên làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, chịu trách nhiệm cá nhân đối với lĩnh vực công tác được giao và tuân thủ các quy định tại Quyết định số 30/2016/QĐ-TTg ngày 28/7/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập, tổ chức và hoạt động của Phân ban Việt Nam trong Ủy ban liên Chính phủ với nước ngoài. (Cafef 8/4) đầu trang(
Thủ tướng Chính phủ vừa quyết định công nhận 11 xã, thị trấn thộc tỉnh Quảng Ninh là xã đảo.
11 xã, thị trấn được công nhận là xã đảo gồm: Xã Cái Chiên thuộc huyện Hải Hà; xã Ngọc Vừng, xã Thắng Lợi, xã Quan Lạn, xã Minh Châu, xã Bản Sen thuộc huyện Vân Đồn; thị trấn Cô Tô, xã Đồng Tiến, xã Thanh Lân thuộc huyện Cô Tô; xã Vĩnh Trung, xã Vĩnh Thực thuộc thành phố Móng Cái. Các xã, thị trấn nêu trên được thực hiện chính sách ưu đãi đối với xã đảo theo quy định hiện hành. (Đại Đoàn Kết 8/4) đầu trang(
Chính phủ thống nhất đề xuất điều chỉnh mức đóng bảo hiểm thất nghiệp đối với người sử dụng lao động từ 1% xuống còn 0,5% quỹ tiền lương tháng của những người lao động đang tham gia bảo hiểm thất nghiệp để tạo điều kiện phát triển doanh nghiệp.
Thời gian thực hiện việc điều chỉnh kể từ ngày Nghị quyết của Quốc hội điều chỉnh mức đóng vào Quỹ bảo hiểm thất nghiệp đối với người sử dụng lao động có hiệu lực thi hành đến hết ngày 31/12/2019.
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ khẩn trương tiếp thu ý kiến Chính phủ, hoàn tất thủ tục xây dựng Nghị quyết của Quốc hội điều chỉnh mức đóng vào Quỹ bảo hiểm thất nghiệp đối với người sử dụng lao động.
Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ trình Quốc hội Nghị quyết trên.
Theo quy định hiện hành, ngân sách nhà nước hỗ trợ cho Quỹ bảo hiểm thất nghiệp tối đa 1% quỹ tiền lương tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp của những người lao động đang tham gia bảo hiểm thất nghiệp khi kết dư Quỹ bảo hiểm thất nghiệp thấp hơn 2 lần tổng chi bảo hiểm thất nghiệp của năm trước liền kề.
Hiện nay, do kết dư của Quỹ bảo hiểm thất nghiệp lớn nên năm 2015, 2016 và một số năm tiếp theo, Quỹ bảo hiểm thất nghiệp không có sự hỗ trợ từ ngân sách nhà nước mà tổng thu bảo hiểm thất nghiệp trong năm chỉ bao gồm phần đóng của người lao động và người sử dụng lao động theo quy định.
Ước kết dư Quỹ bảo hiểm thất nghiệp tính đến cuối năm 2016 là 56.486 tỉ đồng, dự báo đến năm 2020, Quỹ bảo hiểm thất nghiệp vẫn bảo đảm an toàn. Như vậy, cùng với kết dư khá lớn của Quỹ bảo hiểm thất nghiệp, để tạo điều kiện cho doanh nghiệp nâng cao khả năng cạnh tranh, tạo điều kiện để phát triển doanh nghiệp thì việc điều chỉnh mức đóng vào Quỹ bảo hiểm thất nghiệp là điều cần thiết. (Vinanet 8/4) đầu trang(
Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính xuất cấp (không thu tiền) 351,915 tấn gạo từ nguồn dự trữ quốc gia cho tỉnh Tuyên Quang để hỗ trợ cứu đói cho nhân dân trong thời gian giáp hạt năm 2017.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu UBND tỉnh Tuyên Quang tiếp nhận và sử dụng số gạo được cấp bảo đảm hỗ trợ kịp thời, đúng đối tượng theo quy định.
Trước đó, Thủ tướng Chính phủ cũng đã giao Bộ Tài chính xuất cấp (không thu tiền) hơn 6.900 tấn gạo từ nguồn dự trữ quốc gia cho 8 tỉnh để hỗ trợ cứu đói trong thời gian giáp hạt năm 2017: Đắk Nông 517,265 tấn; Cao Bằng 2.082 tấn; Lai Châu 679,410 tấn; Lạng Sơn 338,835 tấn; Hà Nam 546,180 tấn; Gia Lai 616,080 tấn; Sóc Trăng 54,840 tấn và Điện Biên 2.069,370 tấn. (Báo Chính Phủ 7/4) đầu trang(
Thủ tướng Chính phủ vừa quyết định thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước để thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án đầu tư xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam.
Theo đó, Bộ trưởng Kế hoạch và Đầu tư làm Chủ tịch Hội đồng. Các Ủy viên Hội đồng gồm lãnh đạo các Bộ, cơ quan ngang Bộ: Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Quốc phòng, Công an, Xây dựng, Tài chính, Khoa học và Công nghệ, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tư pháp.
Trách nhiệm, quyền hạn của Hội đồng, Chủ tịch Hội đồng, Phó Chủ tịch Hội đồng, các thành viên Hội đồng, cơ quan thường trực Hội đồng và Tổ chuyên gia Thẩm định liên ngành thực hiện theo các quy định tại Nghị định 131/2015/NĐ-CP ngày 25-12-2015 của Chính phủ hướng dẫn về dự án quan trọng quốc gia. (Nhân Dân 10/4) đầu trang(
Tại Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 3/2017, Chính phủ đã thống nhất với đề nghị của Bộ Công Thương về việc kết thúc áp dụng biện pháp bình ổn giá đối với sản phẩm sữa dành cho trẻ em dưới 6 tuổi từ ngày 1/4/2017 sau gần 3 năm thực hiện.
Chính phủ yêu cầu Bộ Công Thương và các bộ, cơ quan liên quan thực hiện quản lý giá sữa dành cho trẻ em dưới 6 tuổi theo quy định của Luật giá và các văn bản pháp luật có liên quan. Đồng thời, vẫn lưu ý đến việc tăng cường công tác quản lý nhà nước trong việc kiểm soát giá, chống đầu cơ, độc quyền với mặt hàng này.
Trước đó, tại Nghị quyết 113/NQ-CP Hội nghị Chính phủ với địa phương và phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 12 năm 2016, Chính phủ đã thống nhất tiếp tục thực hiện biện pháp bình ổn giá sữa dành cho trẻ em dưới 6 tuổi đến hết quý I/2017.
Hồi đầu năm nay (từ 1/1/2017), công tác quản lý giá sữa dành cho trẻ em dưới 6 tuổi đã được chuyển giao cho Bộ Công Thương chủ trì thực hiện theo theo quy định tại Nghị định 149 năm 2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 177 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giá.
Theo đó, kể từ đầu 2017 Bộ Công Thương thay thế Bộ Tài chính tiếp nhận, rà soát biểu mẫu đăng ký giá với thực phẩm chức năng dành cho trẻ em dưới 6 tuổi trong đó có mặt hàng sữa.
Mặt hàng sữa dành cho trẻ em dưới 6 tuổi được đưa vào danh mục hàng bình ổn và áp trần giá từ tháng 6/2014 sau loạt biện pháp quản lý khác như đăng ký, kê khai giá không hiệu quả. Cơ quan chức năng công bố giá trần bán buôn với hơn 600 sản phẩm sữa bột, giá bán lẻ được quy định không được cao hơn quá 15% so với mức bán buôn này.
Số lượng sản phẩm sữa dành cho trẻ em dưới 6 tuổi được công bố giá tối đa, giá đăng ký, giá kê khai trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ Tài chính và Sở Tài chính các địa phương lên tới 877 sản phẩm.
Hồi tháng 3, Sách Trắng 2017 của Hiệp hội Doanh nghiệp châu Âu tại Việt Nam (EuroCham) cũng đã tiếp tục đề xuất Việt Nam nên gỡ bỏ chính sách giá trần đối với sản phẩm sữa dành cho trẻ em dưới 6 tuổi, đồng thời cho phép quay trở lại với cơ chế giá thị trường và không nên tiếp tục áp dụng các biện pháp áp đặt giá bán tối đa như hiện tại, cũng như không ban hành các biện pháp quản lý giá khác.
Bởi theo hiệp hội này, kể từ khi biện pháp giá trần được áp dụng vào năm 2014, rất nhiều khoản chi phí đội lên tác động tới hoạt động của nhà sản xuất và phân phối sữa.
“Việc Chính phủ đưa ra các quy định can thiệp vào quyền tự chủ kinh doanh của doanh nghiệp sẽ là một lời cảnh báo đáng lo ngại về một môi trường đầu tư chưa thực sự ổn định, thân thiện và hội nhập của Việt Nam, đồng thời đi ngược lại với chủ trương hoàn thiện nền kinh tế thị trường của Chính phủ” - EuroCham nhận định. (Dân Trí 8/4) đầu trang(
NHÂN SỰ MỚI
Chủ tịch nước, Thủ tướng vừa quyết định công tác nhân sự một số cơ quan, đơn vị trực thuộc.
Chiều 7/4, thừa uỷ quyền của Chủ tịch nước Trần Đại Quang, Thượng tướng Nguyễn Phương Nam, Phó tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam đã trao quyết định và giao nhiệm vụ cho ba sĩ quan thuộc Trung tâm Gìn giữ hòa bình (GGHB) Việt Nam, Bộ Quốc phòng, lên đường làm nhiệm vụ tại Phái bộ gìn giữ hòa bình Liên Hợp Quốc tại Cộng hòa Trung Phi.
Theo quyết định của Chủ tịch nước, 3 sĩ quan, gồm Trung tá Lê Ngọc Sơn; Đại úy Đinh Đức Long; Đại úy Hồ Tiến Hưng đi nhận nhiệm vụ đợt này sẽ hoạt động trong ba lĩnh vực: Sĩ quan tham mưu tác chiến, Sĩ quan tham mưu đào tạo và Sĩ quan tham mưu trang bị.
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc vừa ký quyết định kiện toàn Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ (Hội đồng). Theo Quyết định, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ là Chủ tịch Hội đồng.
Các Phó Chủ tịch Hội đồng gồm: Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam; Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam; Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng Chính phủ (Phó Chủ tịch thường trực kiêm Tổng Thư ký Hội đồng).
Các thành viên Hội đồng gồm: Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Thứ trưởng Bộ Nội vụ; Thứ trưởng Bộ Tư pháp; Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương; Chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam; Đại diện Hội Luật gia Việt Nam; Chủ tịch Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản Việt Nam; Chủ tịch Hiệp hội Da - Giầy - Túi xách Việt Nam;
Chủ tịch Hội doanh nhân trẻ Việt Nam; Đại diện Hiệp hội Dệt may Việt Nam; Đại diện Hiệp hội Du lịch Việt Nam; Đại diện Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam; Đại diện Hiệp hội thương mại Hoa Kỳ tại Việt Nam; Đại diện Hiệp hội doanh nghiệp Nhật Bản tại Việt Nam; Đại diện Phòng Thương mại Châu Âu tại Việt Nam; Đại diện Phòng Xúc tiến thương mại và đầu tư Hàn Quốc tại Hà Nội.
Thủ tướng vừa quyết định thành lập Ban Chỉ đạo Chương trình Quốc gia bảo đảm cấp nước an toàn và chống thất thoát, thất thu nước sạch giai đoạn 2016 - 2025. Bộ trưởng Bộ Xây dựng làm Trưởng Ban Chỉ đạo. Phó Trưởng Ban thường trực là Thứ trưởng Bộ Xây dựng phụ trách lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật.
Các Ủy viên là Thứ trưởng các Bộ, ngành: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Y tế; Tài chính; Kế hoạch và Đầu tư; Tài nguyên và Môi trường; Khoa học và Công nghệ; Thông tin và Truyền thông và đại diện lãnh đạo Ngân hàng Phát triển Việt Nam. (Vietnamnet 8/4) đầu trang(
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
Theo quy định của luật, yếu tố vụ lợi lại không phải yếu tố quyết định xử lí hành vi về tội tham nhũng.
Nhìn lại thực tế các vụ án được đưa ra xét xử thời gian qua, nhiều vụ án tham nhũng gây thất thoát hàng trăm tỷ, thậm chí hàng nghìn tỷ đồng nhưng rất ít đối tượng bị truy cứu, xét xử về hành vi tham nhũng hoặc hành vi chiếm đoạt tài sản, mà chủ yếu là tội cố ý làm trái, lừa đảo, vi phạm các quy định cho vay,…
Nguyên nhân được các cơ quan chức năng chỉ ra là do quy định của pháp luật thiếu chặt chẽ, do vậy rất khó chứng minh được đối tượng phạm tội vì động cơ tư lợi. Hay nói một cách khác là rất khó để chứng minh, tách bạch rõ ràng hành vi tham nhũng với hành vi vi phạm các quy định về quản lý kinh tế.
TS.Luật sư Nguyễn An (Hãng luật Cộng Đồng, Đoàn luật sư TP Hà Nội) cho rằng, trước hết, để xem xét xử lý hình sự một hành vi về các tội tham nhũng cần xem xét hành vi đó có đủ yếu tố cấu thành tội tham nhũng hay không.
Luật Phòng chống tham nhũng 2005 quy định, một hành vi bị coi là tham nhũng khi hành vi đó mang tính vụ lợi. Theo Bộ luật Hình sự, trong 7 tội về tham nhũng, yếu tố vụ lợi là dấu hiệu bắt buộc cấu thành tội phạm đối với 3 tội: Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ; Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người khác để trục lợi; Giả mạo trong công tác. Đối với 4 tội còn lại (Tham ô tài sản, Nhận hối lộ, Lạm dụng chức vụ quyền hạn chiếm đoạt tài sản, Lạm quyền trong khi thi hành công vụ), không cần có yếu tố vụ lợi vẫn có thể xử lý hình sự nếu đáp ứng đủ các dấu hiệu về mặt hành vi.
Như vậy, yếu tố vụ lợi được coi là yếu tố quan trọng để xem xét một hành vi có phải là hành vi tham nhũng hay không, là cơ sở để xử lý kỉ luật đối với người làm sai. Còn trong việc xử lý trách nhiệm hình sự, nó không phải là yếu tố quyết định xử lí hành vi về tội tham nhũng.
Nói như vậy không có nghĩa yếu tố vụ lợi bị xem nhẹ, trên thực tế rất khó có thể chứng minh yếu tố vụ lợi, nó gây khó khăn trong việc xem xét xử lý các tội có dấu hiệu hành vi tương tự nhau, dẫn tới khó khăn trong việc xử lí hành vi tham nhũng. Bởi khi không chứng minh được yếu tố vụ lợi, không chứng minh được hành vi tham nhũng thì việc chuyển tội danh là việc đương nhiên. Việc chuyển tội danh kéo theo đó là mức hình phạt có thể khác nhau (đa phần nhẹ hơn). Như vậy không có tính răn đe, khó giảm thiểu được nạn tham nhũng hiện nay.
Luật sư Nguyễn An cho rằng cần phải sửa đổi quy định pháp luật về tham nhũng bằng việc quy định rộng hơn hành vi được coi là tham nhũng, quy định rõ thế nào là vụ lợi, xem xét các hành vi nào nêu quy định yếu tố vụ lợi, hành vi nào không cần yếu tố vụ lợi vẫn bị coi là hành vi tham nhũng.
Bên cạnh đó, cần phát huy quan điểm chống tham nhũng triệt để mối quan hệ. Từ Hội nghị Trung ương 3 khóa XI, vấn đề “lợi ích nhóm” đã được nhắc đến. Đến Hội nghị Trung ương 4 khóa XII, Đảng đã chỉ rõ các lĩnh vực cần quan tâm để ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, “sân sau”, trong đó có lĩnh vực quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản công.
Thuật ngữ "lợi ích nhóm" thường được hiểu theo nghĩa tiêu cực, đó là sự liên kết giữa một số cán bộ có chức, có quyền ban hành hoặc thực thi các chính sách của Nhà nước với một số đối tượng được hưởng lợi bằng nhiều con đường khác nhau từ các chính sách đó. Chính vì vậy, "lợi ích nhóm" thường gắn với "sân sau" là các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có các mối quan hệ với khả năng tác động đến việc ban hành, thực thi chính sách của Nhà nước để trục lợi.
Thực tế, “tham nhũng chính sách” rất khó để có bằng chứng. Nhưng nếu chứng minh doanh nghiệp có quan hệ với chính khách làm lợi bất chính, hoặc cán bộ tạo cơ chế thuận lợi cho doanh nghiệp thì phải công khai giải trình vơi báo chí, người dân.
Thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng ở nhiều quốc gia trên thế giới cho thấy, việc kết hợp chặt chẽ giữa phòng ngừa và trừng trị nghiêm khắc những kẻ tham nhũng có ý nghĩa hết sức quan trọng. Bởi nếu chỉ chú trọng đến phòng ngừa mà không trừng trị nghiêm khắc những kẻ tham nhũng thì không đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật, không hạn chế được tham nhũng mà trái lại còn làm cho tệ tham nhũng gia tăng mạnh mẽ hơn.
Ngược lại, nếu chỉ chú trọng đến trừng trị, xử lý mà không làm tốt phòng ngừa thì mới chỉ giải quyết được phần “ngọn”, không thể loại trừ tận gốc được tham nhũng. (Đài Tiếng Nói Việt Nam 10/4) đầu trang(
Chủ tịch MTTQ VN Nguyễn Thiện Nhân hôm nay đã đến thăm và chúc Tết Chôl Chnăm Thmây – Tết cổ truyền của đồng bào dân tộc Khmer trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng.
Đoàn đã đến thăm, gặp gỡ, trò chuyện với gần 100 đại biểu là Trưởng ban công tác mặt trận ở khu dân cư, Hội cựu chiến binh và cán bộ hưu trí.
Tại đây, cựu chiến binh Nguyễn Đình Nhung cho biết, cuộc sống vẫn còn rất nhiều khó khăn, nhiều đồng bào dân tộc Khmer phải tha hương tìm việc làm ở Bình Dương, TP.HCM… gây ra nhiều hệ luỵ cho gia đình, xã hội.
Vì vậy mong muốn Trung ương và lãnh đạo địa phương quan tâm hơn nữa tới vấn đề tạo công ăn việc làm cho người dân nhất là đồng bào dân tộc Khmer.
Bà Lương Thị Nhờ - nguyên Phó Bí thư thành uỷ TP Sóc Trăng bày tỏ, lương của cán bộ cơ sở còn quá thấp. Theo bà Nhờ, trưởng xóm được dân tín nhiệm nhưng mỗi tháng chỉ lãnh khoảng 1 triệu đồng tiền lương. Trong khi việc gì cũng xuống tới cơ sở.
“Cán bộ cơ sở thì làm theo giờ hành chính nhưng lương phụ cấp quá ít ỏi, không theo kịp với mức sống hiện tại”, bà Nhờ bày tỏ.
Bà cũng cho biết, Đảng, chi bộ vững mạnh thì công tác thực hiện của chính quyền mới thông suốt. Cho nên việc thực hiện nghiêm túc Nghị quyết trung ương 4, khoá XII trong thời gian qua tại địa phương đã giúp cho các Đảng viên trưởng thành hơn rất nhiều, từ đó nhiều việc, nhiều nghị quyết khác được triển khai nghiêm túc, đạt hiệu quả. Việc mất uy tín của cán bộ lãnh đạo trong dân hầu như không có.
“Tuy nhiên hiện nay công tác chống tham nhũng rất quyết liệt nhưng hiệu quả còn thấp, trong đó việc xử lý không gây tác dụng răn đe”, bà Nhờ nói.
Chủ tịch Nguyễn Thiện Nhân đã ghi nhận những ý kiến đóng góp của các đại biểu, trao đổi, chia sẻ và giải đáp một số ý kiến của bà con.
Chủ tịch Nguyễn Thiện Nhân cho rằng, việc được lắng nghe những ý kiến, tâm tư nguyện vọng của người dân ở TP Sóc Trăng hôm nay chính là một cách để mặt trận hoàn thiện hơn nữa báo cáo ý kiến, kiến nghị cử tri tại kỳ họp QH sắp tới.
Về vấn đề tiền lương cho cán bộ hưu trí và phụ cấp cho cán bộ cơ sở, Chủ tịch Nguyễn Thiện Nhân cho rằng, tổng thể, cấp uỷ BCĐ Tây Nam Bộ rất quan tâm tới phụ cấp cho cán bộ cơ sở ở khu dân cư. Tuy nhiên, do đời sống, kinh tế, xã hội còn nhiều khó khăn chung, trong khi chưa thể khắc phục được những vấn đề này, Sóc Trăng cần quan tâm, động viên hơn nữa về mặt tinh thần, đến sự cống hiến của các bác, các cô chú - những người cán bộ cơ sở luôn gắn bó với mọi hoạt động tại khu dân cư.
Về việc chống tham nhũng, lãng phí, ông Nguyễn Thiện Nhân cho rằng, mặt trận phải có trách nhiệm. Chủ tịch Nguyễn Thiện Nhân nhấn mạnh, muốn chống tham nhũng thì ngay trong mặt trận không được lãng phí tiền bạc, thời gian, đồng thời nêu cao vai trò trong công tác giám sát là một cách để triển khai hiệu quả Nghị quyết trung ương 4, khoá XII.
Người đứng đầu Mặt trận nhắc lại lời khẳng định của Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng với Mặt trận: Nếu chỉ có Đảng, Chính phủ triển khai Nghị quyết Trung ương 4 thì không thể thành công, Mặt trận và nhân dân, báo chí phải vào cuộc. Mặt trận phải sử dụng, phát huy thế mạnh của báo chí và phải làm cho sức mạnh đó tốt hơn nữa. Vừa qua, MTTQ VN phối hợp với Hội Nhà báo Việt Nam phát động Giải báo chí toàn quốc “Báo chí với công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí”.
Sau khi phát động, báo chí đã quyết liệt vào cuộc với quy mô lớn, phản ánh sâu sắc và mức độ bài báo đăng về tiêu cực, tham nhũng, lãng phí bình quân trên 100 bài/tuần.
Tuy nhiên, Chủ tịch Nguyễn Thiện Nhân trăn trở là mặt trận có quyết liệt vào cuộc để giải quyết các vấn đề báo chí nêu hay không.
“Chúng ta không thể để tình trạng báo đăng mà mặt trận địa phương không biết gì”, Chủ tịch Nguyễn Thiện Nhân thẳng thắn.
“Tham nhũng phải làm quyết liệt và không thể có đường lùi vì nếu không làm tốt chỉ 10 năm nữa hậu quả rất khó lường”, Chủ tịch Nguyễn Thiện Nhân khẳng định.
Cũng trong sáng nay, Chủ tịch Nguyễn Thiện Nhân đã đến thăm, tặng và chúc Tết Chôl Chnăm Thmây Hội đoàn kết sư sãi yêu nước, gia đình Khmer tiêu biểu và mẹ Việt Nam anh hùng tại chùa Khleang; đến viếng nghĩa trang liệt sĩ tỉnh; thăm, tặng quà gia đình Nhà giáo nhân dân Lâm És và thăm trang trại nuôi bò sữa ở huyện Mỹ Xuyên. (Vietnamnet 8/4) đầu trang(
Những ai đi trên QL15B, đoạn qua xóm 5 xã Việt Xuyên, huyện Thạch Hà (Hà Tĩnh) không khỏi ngỡ ngàng, xót xa trước cảnh một công trình xây dựng trường THPT Mai Kính nằm trên vùng đất rộng hàng nghìn ha đang bị bỏ hoang.
Theo quan sát của PV, công trình có 4 tầng với 16 phòng học mới chỉ được xây dựng xong phần thô. Duy chỉ tầng 1 là đã sơn và lắp cửa nhưng cửa phòng khóa im ỉm cả ngày, còn lại các tầng khác đang trống không. Phía trong phòng ở các tầng 2, 3, 4 nhiều bộ phận bị hư hỏng hoàn toàn; nhiều phần tường bị phá để lại những lỗ hổng trống hoác.
Ông Nguyễn Văn Thân (50 tuổi) ở xóm 5 xã Việt Xuyên bức xúc: “Thợ đang xây dựng dở thì nghe nói trường bị giải thể nên bỏ hoang từ đó đến nay. Mấy năm trước, có công ty về sửa sang tầng 1 mượn làm trụ sở để trồng cỏ, gừng… nhưng làm ăn không được, công ty cũng bỏ đi đâu rồi".
Theo tìm hiểu của PV, tháng 5/2010, cơ sở mới của trường THPT Mai Kính được đầu tư xây dựng nhằm thực hiện kế hoạch chuyển đổi các trường bán công sang trường công lập của tỉnh. Công trình có tổng mức đầu tư hơn 31,3 tỷ đồng, với thời hạn 6 tháng. Chủ đầu tư là UBND huyện Thạch Hà, đơn vị thi công là Công ty CPXD và SXVL 22-12 (TP Hà Tĩnh). Tuy nhiên, sau gần 2 năm triển khai xây dựng công trình này chỉ mới hoàn thiện được phần thô, với số tiền đầu tư khoảng 4 tỷ đồng.
Vào năm học 2012-2013, tại Công văn số 847 ngày 20/6/2012, Sở GD&ĐT Hà Tĩnh thông báo: Trường THPT Mai Kính không tuyển sinh vào lớp 10. Và cũng theo “Đề án quy hoạch lại hệ thống trường mầm non và phổ thông tỉnh đến năm 2020”, Trường THPT Mai Kính buộc phải giải thể. Chính vì vậy, cơ sở mới với dãy nhà 4 tầng, 16 phòng chưa kịp hoàn thành cũng bị bỏ hoang.
Trước thực tế này, đại diện UBND xã Việt Xuyên cho hay, hiện UBND xã đang cho làm lại hồ sơ xin lại diện tích đất nói trên để đưa vào quy hoạch xây dựng nông thôn mới.
Ông Đoàn Tiến Đạt, Chánh văn phòng UBND huyện Thạch Hà cho hay, vào thời điểm đó, trường THPT Mai Kính chuyển đổi từ trường THPT bán công Thạch Hà sang thành trường THPT công lập, để phục vụ đào tạo trung học phổ thông cho con em các xã của huyện Thạch Hà và một số huyện lân cận. Tuy nhiên, khi công trình đang xây dựng dở dang thì UBND tỉnh Hà Tĩnh lại có quyết định quy hoach hệ thống trường THPT. Theo quy hoạch của tỉnh, trường THPT Mai Kính bị giải thể nên thành ra dang dở như mọi người đều thấy.
Cũng theo ông Đạt, để tránh lãng phí, UBND tỉnh Hà Tĩnh có thông báo cho Tổng công ty Khoáng sản và Thương mại Hà Tĩnh (Mitraco) mượn 5 năm để thực hiện các mô hình khảo nghiệm về giống cây trồng. Từ đó đến nay, đơn vị đang tiếp tục khai thác quỹ đất đó vì chưa hết hạn mượn đất.
“Trong thời gian tới, để khai thác quỹ đất này, UBND huyện Thạch Hà đã giao cho các phòng ban chuyên môn như Tài chính kế hoạch, TN&MT có khảo sát, đánh giá, từ đó đưa ra những tham mưu phù hợp cho cấp ủy, chính quyền huyện trong việc đảm bảo được quỹ đất hiện có; cũng có thể khai thác được công trình đã được đầu tư”, ông Đạt cho biết thêm. (Giao Thông 10/4) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Thực hiện Thông tư 53/2016/TT-BCA ngày 28-12-2016 của Bộ Công an (có hiệu lực ngày 15-2-2017), nhiều tỉnh, thành bắt đầu triển khai tiếp nhận khai báo làm thủ tục tạm trú của người nước ngoài qua mạng internet. Sau 5 năm thí điểm, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh, Công an TP Hồ Chí Minh (PA72) cho rằng đây sẽ là bước đột phá về cải cách hành chính bằng ứng dụng công nghệ thông tin.
Trao đổi với phóng viên Báo Hànộimới, Thượng tá Phạm Ngọc Tiến, Phó phòng Quản lý xuất nhập cảnh, Công an TP Hồ Chí Minh (PA72) cho biết, thành phố đã triển khai thí điểm tiếp nhận khai báo tạm trú qua mạng internet cho người nước ngoài cách đây 5 năm. Với hệ thống này, chỉ cần “click” chuột đăng ký, chủ các cơ sở lưu trú có thể thực hiện được việc khai báo tạm trú ngay tại cơ sở của mình, không phải trực tiếp đến công an phường, xã, thị trấn để thực hiện khai báo thủ công như trước đây. Điều này giúp tiết kiệm được thời gian, chi phí đi lại. Ngoài ra, khai báo tạm trú qua mạng có thể thực hiện bất cứ lúc nào khi người nước ngoài đến cơ sở lưu trú mà không mất phí.
Giải pháp này đã mang lại ích lợi rất lớn, đặc biệt cho các công ty du lịch, các cơ sở kinh doanh lưu trú, khách sạn... Ông Trần Xuân Hùng, Tổng Giám đốc Công ty Du lịch Viking Việt Nam cho biết, sử dụng hệ thống này, đơn vị chỉ cần "click" chuột khai báo cho du khách 5 thông tin, bao gồm: Họ tên, năm sinh, quốc tịch, số hộ chiếu và giới tính là đủ, rất đơn giản và thuận tiện.
Tương tự, chị Nguyễn Thị Minh Nguyệt, Giám đốc Công ty Du học Minh Nguyệt cho rằng, từ khi có hệ thống quản lý thông tin tạm trú của người nước ngoài qua mạng, công ty đỡ mất thời gian đi khai báo tạm trú cho nhân viên người nước ngoài mỗi khi đến làm việc dài ngày. Cũng theo chị Minh Nguyệt, đây là bước đột phá khi áp dụng công nghệ thông tin trong cải cách thủ tục hành chính, góp phần nâng cao hiệu quả công tác nắm tình hình, quản lý người nước ngoài lưu trú trên địa bàn và từng bước đưa công tác đăng ký, quản lý lưu trú người nước ngoài đi vào nền nếp.
Còn anh Lê Hồng Quang (ở tại 123/24, đường Kỳ Đồng, phường 9, quận 3, TP Hồ Chí Minh) thì chia sẻ, gia đình anh có người thân là Việt kiều sinh sống ở Australia, mỗi lần họ về nước, gia đình phải đến Công an phường 9 khai báo, rất mất thời gian. Từ khi triển khai hệ thống khai báo thông tin tạm trú của người nước ngoài qua mạng internet, thuận tiện hơn rất nhiều.
Theo Phòng Quản lý xuất nhập cảnh, Công an TP Hồ Chí Minh, giải pháp trên là một bước cải cách hành chính, không chỉ giúp các cơ sở kinh doanh lưu trú giảm thời gian, công sức mà còn giúp lực lượng chức năng chủ động, kịp thời trong công tác quản lý người nước ngoài tạm trú tại địa phương, góp phần cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực xuất nhập cảnh. Sau 5 năm thí điểm, tính đến thời điểm này, hệ thống khai báo qua mạng đã tiếp nhận thông tin đăng ký của hơn 1.200 cơ sở lưu trú (nơi chiếm 93% số người nước ngoài đến ở và khai báo tạm trú hiện nay tại TP Hồ Chí Minh).
Tại hội nghị tập huấn triển khai chương trình khai báo, tiếp nhận, quản lý và khai thác thông tin tạm trú của người nước ngoài trên mạng internet mới đây ở TP Hồ Chí Minh, Thiếu tướng Lê Xuân Viên, Cục trưởng cục Quản lý xuất nhập cảnh, Tổng cục An ninh, Bộ Công an nêu rõ, đây là một biện pháp tích cực để thực hiện chủ trương hội nhập quốc tế của Đảng và Nhà nước nhằm tạo điều kiện cho người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam, góp phần phát triển du lịch, môi trường đầu tư kinh doanh và tạo điều kiện cho công dân xuất cảnh... Đến nay, đã có 63 tỉnh, thành đồng loạt triển khai hệ thống khai báo, tiếp nhận thông tin tạm trú và quản lý thông tin tạm trú của người nước ngoài tại Việt Nam qua mạng. (Hà Nội Mới 10/4) đầu trang(
Tỉnh Thừa Thiên - Huế có nhiều chuyển biến tích cực trong công tác cải cách hành chính, góp phần cải thiện môi trường đầu tư - kinh doanh, trở thành một trong những tỉnh tốp đầu của cả nước về mức độ ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước, qua đó góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Để xây dựng chính quyền điện tử, Thừa Thiên - Huế triển khai bốn thành phần quan trọng là cơ quan điện tử, công chức điện tử, công dân điện tử và doanh nghiệp điện tử. Tỉnh triển khai mô hình mà tất cả các giao dịch hành chính đều được thực hiện trên môi trường mạng, trong đó bao gồm cả việc nộp phí, lệ phí. Công dân, tổ chức, doanh nghiệp đều được sử dụng mọi dịch vụ công trực tuyến của tỉnh trên hệ thống. Đến thời điểm này, toàn tỉnh có 700 dịch vụ công trực tuyến với hơn 3.500 tài khoản người dùng đăng ký và hơn 3.000 thủ tục đăng ký trực tuyến. Hình thức thanh toán trực tuyến cũng được đưa vào triển khai, bước đầu đem lại hiệu quả.
Mới đây, UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế đã triển khai đề án thành lập trung tâm hành chính công cấp huyện. Đến nay, đã có ba đơn vị chính thức khai trương và đi vào hoạt động: Trung tâm hành chính công thị xã Hương Thủy, Hương Trà và huyện Phú Vang. Trung tâm hành chính công là nơi duy nhất tiếp nhận và phối hợp giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp thông tin, dịch vụ về các thủ tục hành chính nhanh chóng, thuận tiện thông qua hệ thống trang thiết bị công nghệ thông tin hiện đại.
Các lĩnh vực thủ tục hành chính giao dịch tại trung tâm hành chính công sẽ được công khai, minh bạch theo quy định trên trang thông tin điện tử của trung tâm, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân tra cứu thông tin về các thủ tục hành chính, tiến độ giải quyết thủ tục hành chính, tiến tới thực hiện giao dịch trên môi trường mạng.
Tỉnh đang chỉ đạo các tổ chức, đơn vị thực hiện xây dựng, triển khai có hiệu quả chính quyền điện tử trên cơ sở quy hoạch ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin của tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. (Nhân Dân 10/4) đầu trang(
KINH TẾ
Nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm chi phí sản xuất và đặc biệt là nâng cao khả năng giải quyết khủng hoảng truyền thông là những giải pháp để xuất khẩu cá tra bền vững.
Theo Báo cáo Xuất nhập khẩu của Bộ Công Thương, năm 2016, xuất khẩu thủy sản đạt 7,05 tỷ USD, tăng 7,4% so với năm 2015. Riêng mặt hàng cá tra đã mang về cho đất nước 1,66 tỷ USD, tăng 7% so với năm trước đó.
Mặc dù liên tục tăng trưởng, song tính bền vững của xuất khẩu cá tra chưa cao. Tại lễ tổng kết Dự án "Xây dựng chuỗi cung ứng cá tra bền vững tại Việt Nam (SUPA)" diễn ra mới đây, đại diện Hiệp hội Chế biến và xuất khẩu thủy sản cho biết, một trong những yếu tố thiếu bền vững của chuỗi cung ứng cá tra là sản phẩm làm ra chủ yếu là cá fillet có mẫu mã đơn điệu và giá trị gia tăng không cao.
Bởi vậy, sau 4 năm triển khai, Dự án SUPA đã phối hợp với người tiêu dùng EU và Việt Nam tổ chức nhiều hoạt động với tên gọi phiên "Đồng sáng tạo" nhằm tìm hiểu yêu cầu sử dụng sản phẩm cá tra của người tiêu dùng. Qua đó, được biết người tiêu dùng EU, đặc biệt là trẻ em rất thích các sản phẩm thịt mềm không xương chế biến từ cá tra Việt Nam. Từ đó, các chuyên gia của dự án khuyến nghị doanh nghiệp nên tập trung sản xuất theo hướng tiêu dùng này.
Báo cáo xuất nhập khẩu 2016 đánh giá, sản phẩm cá tra Việt Nam còn chưa xây dựng được thương hiệu tại các thị trường xuất khẩu, chưa có chiến lược tuyên truyền quảng bá dài hạn nên dễ bị tổn thương bởi hoạt động tuyên truyền thiếu thiện chí của đối thủ cạnh tranh.
Mới đây, một số thông tin truyền thông nước ngoài đã đưa tin không đúng sự thật, gây ảnh hưởng tiêu cực tới hình ảnh cá tra Việt Nam, tác động xấu đến hoạt động xuất khẩu của doanh nghiệp. Thực tế, đây không phải là lần đầu tiên mặt hàng thủy sản này bị bôi nhọ. Tuy nhiên, khâu giải quyết vẫn còn nhiều hạn chế.
Về vấn đề này, ông Lê Xuân Thịnh - Điều phối viên Dự án SUPA - nhận định, "Chúng ta đừng kỳ vọng sau đó các kênh thông tin sẽ dừng việc bôi xấu mà phải xác định sẽ liên tục đối mặt với tình trạng này và có thể sẽ xảy ra đối với bất kỳ ngành hàng nào".
Từ nghiên cứu của mình, đại diện Dự án SUPA kiến nghị, để tránh các vụ việc tương tự, chính phủ và doanh nghiệp thủy sản cần nâng cao hình ảnh của doanh nghiệp Việt thông qua cách thức sản xuất bền vững, có trách nhiệm.
Đặc biệt, "chúng ta phải có những phản ứng tức thời và mạnh mẽ hơn nữa. Cụ thể, khi có thông tin như thế, lập tức phải xây dựng các phương án phản hồi bằng văn bản hoặc công văn chính thống gửi các cơ quan chính thức và gửi những hình ảnh thực tế về cá tra. Quan trọng hơn, phải xây dựng các kênh truyền thông bằng ngôn ngữ quốc tế có kết nối với mạng lưới các chuyên gia, nhà nhập khẩu và người tiêu dùng thế giới thay vì bằng ngôn ngữ của mình như hiện nay" - ông Thịnh đề xuất. (Công Thương 10/4) đầu trang(
Kinh tế Việt Nam quý I có tốc độ tăng trưởng thấp nhất so với cùng kỳ hai năm trở lại đây, chỉ đạt 5,1%. Với mức tăng này, theo các chuyên gia kinh tế, để đạt kế hoạch cả năm tăng trưởng 6,7% như đề ra, quý II, GDP phải ở mức 6,27% (tức là tăng hơn 1% so với quý I). Đây là tốc độ tăng khá cao và đòi hỏi quyết tâm của Chính phủ trong chỉ đạo triển khai các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, cải thiện môi trường đầu tư,...
Trung tâm Thông tin và Dự báo Kinh tế - Xã hội Quốc gia (NCIF - Bộ Kế hoạch và Đầu tư) mới đây đã có báo cáo về dự báo tăng trưởng kinh tế quý II-2017. Theo đó, nhóm nghiên cứu đã chỉ ra một số yếu tố tác động tới tăng trưởng GDP trong quý I và có thể sẽ còn tiếp tục duy trì trong quý II. TS Đặng Đức Anh, Trưởng Ban Phân tích và Dự báo của NCIF cho biết: Nhìn tổng quan, các yếu tố tiêu cực dường như lấn át các yếu tố tích cực.
Một số chỉ tiêu tăng trưởng cơ bản cho thấy một bức tranh kinh tế ảm đạm hơn so với cùng kỳ năm 2016. Cụ thể như: Tăng trưởng GDP đạt thấp với mức tăng 5,1%, thấp nhất so với cùng kỳ của hai năm trở lại đây; nhập siêu vẫn cao với mức khoảng 1,9 tỷ USD, tương đương 4,3% tổng kim ngạch xuất khẩu; giải ngân vốn đầu tư công chậm chạp; lạm phát bình quân cao hơn so với mức đề ra…
“Hay nói cách khác, kinh tế vĩ mô ổn định song tăng trưởng ở mức thấp. Mô hình chuyển đổi chậm, nền kinh tế vẫn phụ thuộc nặng nề vào các ngành khai khoáng. Cơ cấu công nghiệp phụ thuộc vào khối doanh nghiệp FDI. Doanh nghiệp tư nhân quy mô nhỏ, tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước chậm. Nền kinh tế vẫn chủ yếu là gia công; công nghiệp hỗ trợ chậm phát triển” - TS Đặng Đức Anh nhận định.
Bên cạnh đó, bối cảnh trong nước vẫn tiềm ẩn một số yếu tố tiêu cực như: Khu vực nông, lâm thủy sản mặc dù đã phục hồi nhưng vẫn ẩn chứa nhiều thách thức. Công nghiệp khai khoáng tiếp tục suy giảm. Giải ngân vốn ngân sách và trái phiếu Chính phủ đạt thấp. Sức ép lạm phát gia tăng do chịu áp lực từ giá cả thế giới. Áp lực về tỷ giá và lãi suất do biến động tài chính quốc tế.
Cũng liên quan tới tác động của kinh tế thế giới đến Việt Nam, TS Lương Văn Khôi, Phó Giám đốc NCIF cho rằng: Bối cảnh mới của châu Âu sau sự kiện nước Anh kích hoạt điều 50 Hiệp ước Li-xbon 2017, chính thức bắt đầu cuộc đàm phán các điều khoản rời khỏi Liên hiệp châu Âu (EU); những chính sách mới của Tổng thống Mỹ Đô-nan Trăm; tác động của chính sách tăng lãi suất của FED;…
Những yếu tố kinh tế chính trị thế giới này đều có tác động nhất định tới Việt Nam. Cụ thể như với việc FED tăng lãi suất, đánh giá về tác động của chính sách này với tăng trưởng kinh tế Việt Nam, theo TS Lương Văn Khôi: Nếu kịch bản FED tăng lãi suất theo lộ trình thì tăng trưởng kinh tế Việt Nam có thể giảm đi 0,06 điểm phần trăm trong năm 2017 và 0,05 điểm phần trăm năm 2018.
“Sự kiện Anh và EU tuy không tác động trực tiếp đáng kể, nhưng cũng tác động gián tiếp đến kênh thị trường tài chính, giá cả hàng hóa, hợp tác phát triển, du lịch,… Hay như chính sách áp thuế biên giới của Mỹ đối với tất cả các nước, tuy rằng khả năng này khó xảy ra nhưng nếu nó được thực thi cũng tác động rất lớn tới kinh tế Việt Nam,” - TS Khôi dự báo.
Như vậy có thể thấy, từ những khó khăn duy trì từ quý I đến những khó khăn tiềm ẩn, tác động từ bối cảnh kinh tế thế giới và trong nước, sẽ gây áp lực không nhỏ đến nỗ lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong thời gian tới.
Tuy nhiên, bên cạnh những mảng mầu tối trong bức tranh kinh tế tăng trưởng nhìn chung còn khá thấp này, tăng trưởng doanh nghiệp và tín dụng cũng được coi là những điểm sáng. Theo NCIF, đến hết quý I đã có hơn 26,4 nghìn doanh nghiệp thành lập mới và hơn 9.200 doanh nghiệp quay lại hoạt động sau một thời gian tạm ngừng.
Bối cảnh kinh tế thế giới tiếp tục đà phục hồi, tác động tích cực tới quá trình phục hồi ổn định của kinh tế Việt Nam. Cùng với đó, bối cảnh trong nước có một số yếu tố tích cực: Niềm tin kinh doanh của các doanh nghiệp ổn định hơn với 51,2% số doanh nghiệp quý II có đơn hàng cao hơn so với quý I; tuy nhiên mức độ tăng không cao khi cùng kỳ năm 2016 là 50%. Đầu tư khu vực tư nhân và FDI khởi sắc hơn.
Để đạt mục tiêu tăng trưởng GDP trong năm 2017, nhóm nghiên cứu của NCIF cũng đưa ra một số gợi ý chính sách. Theo đó, Chính phủ cần tiếp tục duy trì ổn định vĩ mô để tạo lập niềm tin đối với nhà đầu tư và cộng đồng doanh nghiệp; đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư từ ngân sách và trái phiếu Chính phủ.
“Đáng chú ý, Chính phủ cần giám sát tiến độ thực thi các nhiệm vụ đưa ra trong Nghị quyết 19 về cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và Chương trình hành động thực hiện kế hoạch tái cơ cấu nền kinh tế giai đoạn 2017-2020” - TS Đặng Đức Anh nhấn mạnh. Bên cạnh đó, TS Lương Văn Khôi cũng đưa ra khuyến nghị chính sách, theo đó cần sát sao với diễn biến kinh tế thế giới để kịp thời ứng phó với bối cảnh mới của châu Âu, ứng phó với các chính sách mới của Mỹ; chuẩn bị cho khả năng Hiệp định TPP không còn; ứng phó với rủi ro từ nền kinh tế Trung Quốc;…
TS Cấn Văn Lực cũng đề xuất một số giải pháp để tháo gỡ khó khăn, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Theo đó, Chính phủ cần đẩy mạnh các giải pháp nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, nhất là vấn đề thể chế, trong đó có liên quan đến lĩnh vực giải ngân vốn đầu tư công. Kế đến là phải đẩy nhanh, mạnh hơn nữa câu chuyện tái cơ cấu, nhất là tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước, tái cơ cấu ngân hàng gắn với xử lý nợ xấu,…
“Một đề xuất nữa liên quan đến sự phối hợp chính sách, theo tôi, trong năm nay nếu phối hợp chính sách tiền tệ, tài khóa và giá cả không tốt thì lạm phát sẽ bùng lên. Ngoài ra, doanh nghiệp tư nhân và dịch vụ là hai “cửa” có thể tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế trong thời gian tới”, - TS Lực nhận định. (Nhân Dân 10/4) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Khuya 8-4, ông Lê Thanh Liêm, cựu Giám đốc Sở Y tế tỉnh Long An (đã thôi nhiệm vụ từ tháng 2-2017, đang chờ quyết định nghỉ hưu), khi làm thủ tục chuyến bay đi Osaka (Nhật Bản) đã bị Công an cửa khẩu quốc tế Tân Sơn Nhất lập biên bản ngăn chặn.
Lý do được công an cửa khẩu Tân Sơn Nhất đưa ra là ông Liêm thuộc diện chưa được xuất cảnh theo đề nghị của Cơ quan CSĐT tỉnh Long An. Phía công an cửa khẩu cũng yêu cầu ông Liêm liên hệ với Công an tỉnh Long An để giải quyết các thắc mắc liên quan.
Sáng 9-4, trao đổi với Pháp Luật TP.HCM về vấn đề này, ông Lê Thanh Liêm cho rằng việc bị lập biên bản này khiến ông rất bất ngờ. Theo ông Liêm, ngày 7-4, chủ tịch tỉnh Long An có văn bản gửi Công an tỉnh Long An đồng ý cho ông Liêm được nghỉ phép năm du lịch Nhật Bản (thời gian từ ngày 9 đến 14-4, kinh phí do cá nhân lo).
Ông Liêm nói: “Từ trước tới lúc ra làm thủ tục tại sân bay, tôi chưa nhận được văn bản nào cấm xuất cảnh từ phía Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Long An cả. Việc này thật khiến tôi vô cùng ngạc nhiên. Tôi đã gọi điện thoại báo cáo chủ tịch tỉnh, phó chủ tịch tỉnh phụ trách khối văn xã nhưng các vị lãnh đạo tỉnh cũng hoàn toàn không biết gì về sự việc cá nhân tôi bị cấm xuất cảnh từ khi nào”.
Ông Liêm cho hay tuần này ông sẽ đăng ký làm việc với cơ quan điều tra và lãnh đạo tỉnh để giải quyết vụ việc này.
Chiều cùng ngày, trao đổi với chúng tôi, ông Lê Tấn Dũng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Long An (phụ trách khối văn xã), cho biết: “Vụ việc ông Liêm phản ánh bị cấm xuất cảnh, ngày mai lãnh đạo tỉnh sẽ yêu cầu làm rõ. Hiện chưa thể nói đúng sai thế nào, sau khi các cơ quan liên quan báo cáo vụ việc, tỉnh sẽ giải quyết”.
Một nguồn tin từ Công an tỉnh Long An xác nhận công an tỉnh này có đề nghị Cục Quản lý xuất nhập cảnh Bộ Công an không giải quyết cho ông Liêm xuất cảnh. Bởi Phòng CSĐT tội phạm về kinh tế và quản lý chức vụ (PC46) Công an tỉnh Long An đang điều tra vụ việc liên quan đến một số trách nhiệm cá nhân tại Sở Y tế tỉnh.
Theo nguồn tin từ Tỉnh ủy tỉnh Long An, tháng 1-2017, sau khi làm việc với tỉnh này, Đoàn công tác số 7 - Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng đã đề nghị Thường trực Tỉnh ủy Long An chỉ đạo các cơ quan liên quan trong tỉnh điều tra làm rõ một số sai phạm.
Trong đó, Công an tỉnh Long An đang điều tra việc sai phạm trong thực hiện gói thầu cung cấp, lắp đặt hệ thống camera giám sát an ninh thuộc công trình Trung tâm Kiểm nghiệm dược phẩm mỹ phẩm, Trung tâm Giám định y khoa, Trung tâm Giám định pháp y, Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm do Sở Y tế tỉnh Long An làm chủ đầu tư.
Vụ việc này từng được chủ tịch UBND tỉnh Long An ký quyết định thanh tra, chỉ đạo Sở Nội vụ tỉnh tham mưu việc kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với giám đốc Sở Y tế tỉnh trong việc lập, thẩm định hồ sơ yêu cầu, đánh giá hồ sơ đề xuất, giám sát, thanh toán khối lượng, thay đổi thiết bị, quản lý, sử dụng chưa đạt yêu cầu trong việc thanh toán cho nhà thầu cao hơn thực tế số tiền hơn 735 triệu đồng.
Kết luận Thanh tra tỉnh Long An cũng xác định có sai phạm trong thay đổi xuất xứ hàng hóa trong thi công gói thầu trên… Liên quan đến kết luận này, sau đó ông Liêm cũng đã có văn bản gửi UBND tỉnh khiếu nại về các sai phạm liên quan trong kết luận thanh tra, tuy nhiên đến nay chưa nhận được phản hồi.
Cũng liên quan đến Sở Y tế, một số vụ việc khác vẫn đang được cơ quan chức năng xác minh làm rõ…
Cũng theo nguồn tin từ Tỉnh ủy Long An, Đoàn công tác số 7 - Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng cũng đề nghị làm rõ dấu hiệu sai phạm trong vụ giám đốc Sở Y tế nhận 400 triệu đồng (được cho là tiền hỗ trợ Sở Y tế) của nhà thầu trong việc san lấp mặt bằng BV Đa khoa Mộc Hóa.
Trả lời câu hỏi “Liệu ông có liên quan đến vụ việc nào mà Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Long An đang thụ lý?”, ông Liêm khẳng định: “Đến nay tôi không liên quan gì đến các sai phạm mà cơ quan điều tra đã khởi tố hay đang làm rõ, việc cấm tôi xuất cảnh tôi không hề hay biết, tôi cũng không được thông báo”. (Pháp Luật TP.HCM 10/4) đầu trang(
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
Chỉ trong sáng 8/4, đã có 33 dự án với tổng số vốn đăng ký lên đến 25.658 tỷ đồng đầu tư vào Thái Bình, chủ yếu để sản xuất sản phẩm nông nghiệp ứng dụng cao, nuôi trồng thủy hải sản.
Theo đó, Vnexpress cho biết, hội nghị xúc tiến đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn tỉnh Thái Bình vừa được tổ chức với sự tham dự, chỉ đạo của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, bộ, ngành và đông đảo cộng đồng doanh nghiệp.
Tại hội nghị, UBND Thái Bình đã trao các quyết định cho 33 dự án với tổng số vốn đăng ký lên đến 25.658 tỷ đồng với 7.127ha diện tích đất thuê, chủ yếu để sản xuất sản phẩm nông nghiệp ứng dụng cao, nuôi trồng thủy hải sản…
Phát biểu tại hội nghị, Thủ tướng cho rằng, để thành công trong nông nghiệp cần sự hiện diện, liên kết của 5 nhà: Nhà nước, nhà đầu tư, nhà nông, nhà khoa học và nhà băng. Vai trò của 5 nhà đều quan trọng như nhau, nhưng nhà doanh nghiệp đi đầu trong việc đưa nông nghiệp sản xuất hàng hóa hội nhập kinh tế thị trường thế giới và Việt Nam.
Dân trí cho biết thêm, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đề nghị Thái Bình cần phấn đấu trở thành tỉnh tiên phong khơi nguồn cho những đổi mới trong phát triển; là tỉnh trù phú, giàu có dựa trên nền tảng nông nghiệp thông minh, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp sạch, nông nghiệp chất lượng cao và công nghiệp dịch vụ phục vụ nông nghiệp...
Thủ tướng cho rằng Thái Bình có sẵn các điều kiện để hiện thực hóa tầm nhìn này như có trình độ thâm canh cao, hạ tầng nông nghiệp cơ bản, có 200 xã nông thôn mới, có 91 dự án với tổng vốn 3.000 tỷ đồng đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, gần các trung tâm tiêu thụ lớn…
Theo Thủ tướng, tỉnh cần mở rộng không gian phát triển hướng ra biển, đẩy mạnh phát triển kinh tế biển trong đó đánh bắt, nuôi trồng và chế biến hải sản là 1 trong những trụ cột quan trọng.
Cũng theo Dân trí, các nhà đầu tư có trách nhiệm bảo vệ môi trường, bảo đảm phát triển bền vững. Thống nhất quan điểm 3 bên (nhà đầu tư, nhà nước và người dân) cùng thắng trong hoạt động kinh doanh
Về phía Chính phủ, Thủ tướng nhấn mạnh sẽ tập trung làm thể chế, pháp luật, cải cách hành chính tốt hơn trong phạm vi quốc gia. Thủ tướng khẳng định Chính phủ tiếp tục giữ ổn định kinh tế vĩ mô, giữ môi trường kinh doanh lành mạnh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, giữ môi trường hòa bình, hữu nghị, hợp tác để phát triển. (VietQ 10/4) đầu trang(
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Quan lộ “thần tốc”, bổ nhiệm bất thường, bố đặc cách cho con… là lời miêu tả về những vụ tuyển dụng, bổ nhiệm gây xôn xao dư luận thời gian qua.
Phòng, chống tiêu cực, tham nhũng trong tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, công chức không phải là vấn đề mới, nhưng luôn là vấn đề nóng trên các diễn đàn từ Trung ương cho đến các Bộ, ngành, địa phương. Bởi nó là vấn đề quan trọng liên quan trực tiếp đến trọng dụng nhân tài để phục vụ cho sự phát triển đất nước. Để một chuyện “không thể tưởng tượng nổi” xảy ra trong đơn vị cấp sở với thời gian khá dài phải chăng là do cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm thiếu công khai, minh bạch và thiếu trách nhiệm giải trình?
Đương nhiên, sẽ xảy ra những câu chuyện “không thể tưởng tượng nổi”, như lời của ĐBQH Nguyễn Sỹ Cương khi nói về chuyện bổ nhiệm “thần tốc” mà báo chí thông tin trong thời gian vừa qua. Những chuyện khó tưởng tượng này theo một cách nào đó lại diễn ra bất chấp những quy trình tưởng chừng vô cùng chặt chẽ thông qua nhiều cấp xét duyệt. Điều đáng nói là những vụ tuyển dụng như vậy lại diễn ra quá phổ biến khiến cho người dân không khỏi bức xúc.
Từ một nhân viên thường, chỉ trong thời gian rất ngắn, bà Trần Vũ Quỳnh Anh đã được Sở Xây dựng tỉnh Thanh Hóa tuyển dụng và liên tiếp bổ nhiệm giữ các chức vụ quan trọng tại sở này. Cụ thể, trong giai đoạn từ 2010-2015, Giám đốc Sở Xây dựng Thanh Hóa bổ nhiệm bà Trần Vũ Quỳnh Anh giữ chức phó phòng rồi trưởng phòng khi chưa đủ các tiêu chuẩn, không đúng quy định. Nếu không dính những lùm xùm, đường thăng tiến của bà Quỳnh Anh có lẽ cũng chưa dừng lại bởi vị trưởng phòng này còn nằm trong quy hoạch chức danh lãnh đạo Sở Xây dựng tỉnh Thanh Hóa.
Khi vụ việc liên quan tới bà Trần Vũ Quỳnh Anh chưa lắng xuống thì câu chuyện một lái xe trở thành Phó viện trưởng kiêm Chủ tịch Hội đồng Khoa học tại một đơn vị thuộc Bộ Xây dựng lại khiến dư luận không khỏi đặt câu hỏi. Như một phản ứng dây chuyền, ngay sau đó từ việc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Hải Dương có 44/46 trường hợp làm lãnh đạo, cơ quan chức năng lại bất ngờ phát hiện việc Giám đốc Sở Nội vụ Hải Dương Phạm Văn Tỏ đã ký quyết định bổ nhiệm cán bộ cấp phòng cho con trai là ông Phạm Văn Kháng mà không qua thi tuyển công chức.Thông thường việc bổ nhiệm phải trải qua đầy đủ các quy trình, trước hết người được dự kiến bổ nhiệm phải nằm trong quy hoạch, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt về chủ trương, tập thể lãnh đạo cơ quan phải đề xuất phương án nhân sự, thảo luận lựa chọn nhân sự trên cơ sở nhận xét, đánh giá tín nhiệm của công chức, viên chức… Có thể nói, đây là những bước đi được quy định hết sức cụ thể và chặt chẽ, giúp chọn ra những cán bộ có đủ năng lực, phẩm chất.
Vậy nhưng những sự việc chẳng khác nào “con voi chui lọt lỗ kim” nêu trên đã phớt lờ những quy trình chặt chẽ. Thông tin giải trình từ phía các cơ quan đến thời điểm này vẫn chưa đủ thỏa mãn yêu cầu được biết của nhân dân.
Đó là có hay không những tiêu cực sau những vụ việc này, mức độ tiêu cực tới đâu? Trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị, trách nhiệm của cơ quan quản lý, giám sát đã thực sự công khai, minh bạch? Ngoài việc bố bổ nhiệm con thì có hay không người “chống lưng” giúp những nhân viên bình thường có thể được bổ nhiệm vào những chức danh lãnh đạo với những sai sót có tính hệ thống?
Nhiều ý kiến cho rằng, công tác cán bộ hiện đang là mảnh đất màu mỡ để một số cá nhân nắm giữ quyền sinh sát về nhân sự ở một số cơ quan đơn vị trục lợi, kiếm chác, tham nhũng, tiêu cực. Lý do là hành vi tham nhũng trong công tác cán bộ mang lại nhiều lợi ích vật chất nhưng ít để lại dấu vết, dễ che giấu và rất khó phát hiện. Trong khi đó, hiếm có trường hợp nào bị xử lý kỷ luật do bổ nhiệm trái quy định, sai nguyên tắc, cùng lắm chỉ bị nhắc nhở, rút kinh nghiệm.
Nguyên đại biểu Quốc hội Lê Như Tiến cho rằng, nhiều cán bộ công chức cống hiến hàng chục năm vẫn không lên được một cấp, nhưng không ít trường hợp lại thăng tiến vù vù, điều đó cho thấy công tác quản lý cán bộ còn bất cập, lỏng lẻo.
Do đó, để hạn chế tình trạng này, phải gắn trách nhiệm người đứng đầu, người bổ nhiệm một cách rõ ràng hơn. Có trường hợp, khi cán bộ sai phạm bị kỷ luật hoặc làm không đúng quy trình, người trực tiếp ký quyết định lại đổ lỗi cho cơ quan tham mưu, thành ra hòa cả làng. Tiếp đó, cần công khai việc bổ nhiệm cán bộ, công chức để người dân biết, giám sát. Những trường hợp chưa đủ điều kiện, có sự ưu ái, cất nhắc sẽ nhanh chóng bị phát hiện, xác minh để xử lý, ngăn chặn kịp thời. Tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác bổ nhiệm cán bộ để phát hiện, xử lý các trường hợp bổ nhiệm không đúng quy định, kiên quyết thu hồi ngay quyết định bổ nhiệm sai, dù việc bổ nhiệm có thể diễn ra trước đó rất lâu. Đồng thời, cần chú trọng đến việc xác minh thông tin phản ánh từ cơ quan báo chí, dư luận xã hội để điều tra, làm rõ đối với các vụ việc có dấu hiệu sai phạm, tuyệt đối không bao che, dung túng cho hành vi vi phạm.
Ngoài các nội dung trên, việc bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý cần phải có một quy trình chặt chẽ từ khâu lấy phiếu tín nhiệm, công khai, minh bạch, phát huy dân chủ, cạnh tranh, rà soát tiêu chuẩn nhiều mặt, đồng thời tiến tới thi tuyển các chức danh thì mới có thể bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý một cách khách quan, đúng điều kiện, tiêu chuẩn, phát huy tính dân chủ, công bằng và hạn chế tình trạng “loạn” bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý trong các cơ quan hiện nay.
ĐBQH Lưu Bình Nhưỡng: “Con voi mà chui lọt lỗ kim” thì lỗi do quản tượng. Chúng ta phải kiểm tra lại xem tại sao quản tượng lại giỏi như thế. Có thể quản tượng đã thiết kế một con đường khác hoặc là cho voi phá rào. Quy trình không có lỗi và quy trình bổ nhiệm nhân sự đã được thiết kế, xây dựng rất rõ. Công tác giám sát cũng chưa đến nơi đến chốn.
Đặc biệt để xảy ra hiện tượng này, những người chịu trách nhiệm đã không công khai, minh bạch. Tôi nhớ vụ ở Ban chỉ đạo Tây Nam Bộ, khi vụ việc vỡ lở, một đồng chí nguyên Phó Ban chỉ đạo còn nói là không biết. Dù thời điểm nhận cậu này vào, vị Phó Ban kia còn đương chức. Có nghĩa là có đồng chí giấu nhẹm, không đề cập, báo cáo về việc bổ nhiệm. Không cung cấp thông tin, không minh bạch thì làm sao giám sát được. Vai trò người quản tượng, người đứng đầu là vô cùng quan trọng.
PGS.TS Bùi Thị An, Viện trưởng Viện tài nguyên, môi trường và phát triển cộng đồng, nguyên ĐBQH khóa XIII: Tình trạng bổ nhiệm người thân trong gia đình vào các vị trí lãnh đạo mà không bảo đảm các tiêu chuẩn về đạo đức, trình độ năng lực, uy tín đã làm giảm niềm tin của nhân dân, đặc biệt ảnh hưởng đến sự phấn đấu, làm giảm ý chí của thế hệ trẻ. để chấm dứt nạn “con quan thì lại làm quan” không khó.
Trước hết những người làm công tác cán bộ phải gương mẫu, công tâm, đặt lợi ích của Đảng, đất nước lên trên hết; phải minh bạch từ khâu phát hiện, đào tạo, bổ nhiệm cán bộ. Việc bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý phải được thực hiện qua hình thức thi tuyển một cách công khai, minh bạch với những tiêu chuẩn, yêu cầu rõ ràng và phải có hội đồng thi tuyển chuẩn. Mỗi chức danh thi tuyển nên có nhiều ứng viên tham gia thi để chọn lọc, chọn trúng người có năng lực.
Ông Thang Văn Phúc, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ: Từng vị trí, chức danh đều phải có tiêu chuẩn cụ thể. Cần rà lại tất cả các quy định và khẩn trương xây dựng chế độ công chức, công vụ hiện đại, chuyên nghiệp, công khai, minh bạch thì sẽ khắc phục được những lỗ hổng của công tác nhân sự, có như vậy chúng ta mới thực sự lựa chọn đúng người tài, người có đủ trình độ năng lực, phẩm chất cho một vị trí lãnh đạo hay quản lý.
Bà Lê Thị Nga, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Quốc hội: Công tác điều động, bổ nhiệm cán bộ thời gian qua có một số trường hợp lạm dụng quy định để điều động, bổ nhiệm cán bộ không đủ điều kiện, tiêu chuẩn, phẩm chất, năng lực, chưa thật sự tiêu biểu, thiếu kinh nghiệm thực tế là người trong gia đình, người thân.
Thậm chí, có trường hợp bổ nhiệm ồ ạt vào thời điểm chuyển giao nhiệm kỳ; có trường hợp bổ nhiệm cả cán bộ có trách nhiệm trong việc làm thua lỗ, thất thoát lớn vốn, tài sản nhà nước. Do đó, Ủy ban Tư pháp đề nghị Chính phủ ghi nhận, xem xét kỹ các phản ánh của đại biểu Quốc hội và cử tri, báo chí; chỉ đạo người có trách nhiệm kiểm tra và giải trình về các trường hợp cụ thể được phản ánh, trên cơ sở đó Chính phủ đánh giá tổng thể thực trạng và đề ra giải pháp xử lý, khắc phục trong thời gian tới. (Nhà Báo Và Công Luận 8/4) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Người đứng đầu cơ quan giám sát bảo hiểm Trung Quốc đã chính thức bị điều tra bởi cơ quan chống tham nhũng của đảng Cộng sản Trung Quốc.
Xiang Junbo, Chủ tịch Ủy ban Điều tiết Bảo hiểm Trung Quốc bị nghi ngờ "vi phạm kỷ luật nghiêm trọng" theo một tuyên bố của Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương đảng Cộng sản Trung Quốc (CCDI).
"Vi phạm kỷ luật nghiêm trọng" là thuật ngữ được chính quyền Trung Quốc dùng để ám chỉ những quan chức đang bị điều tra vì hành vi tham nhũng, trong chiến dịch chống tham nhũng diện rộng do Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình khởi xướng.
CCDI không cho biết thêm chi tiết về những cáo buộc cũng như tiến trình điều tra mà họ đang nhắm vào ông Xiang Junbo.
Ông Xiang là người đứng đầu Ủy ban Điều tiết Bảo hiểm Trung Quốc và có chân trong ủy ban chính sách tiền tệ của Ngân hàng Trung ương Trung Quốc từ hồi năm 2011.
Hồi tháng 2, ông Xiang đã cấm người giàu thứ 4 Trung Quốc Yao Zhenhua- Chủ tịch tập đoàn tài chính Baoneng, tham gia vào ngành công nghiệp bảo hiểm tại Trung Quốc trong 10 năm vì thực hiện các hành vi nguy hiểm.
Chính phủ Trung Quốc muốn ngành bảo hiểm nước này chỉ tập trung vào các sản phẩm bảo hiểm "nghiêm túc" như bảo hiểm y tế và lương hưu. Nhưng những công ty bảo hiểm Trung Quốc lại kiếm tiền bằng bảo hiểm nhân thọ do thị trường này được nhà nước thả nổi lãi suất huy động.
Năm 2016, lượng tiền đổ vào các tài khoản đầu tư liên quan đến loại hình bảo hiểm nhân thọ Universal Life của Baoneng là 1,19 nghìn tỉ Nhân dân tệ (172 tỉ USD) – gấp đôi con số hai năm trước. Lý do người Trung Quốc đổ tiền ngày càng nhiều vào loại hình bảo hiểm nhân thọ vì lãi suất hứa hẹn cực cao và chính sách phạt khi kết thúc hợp đồng sớm của Baoneng cũng rất nhẹ - chỉ 5%. Thậm chí khách hàng còn có thể giảm bớt số tiền bị mất khi chấm dứt hợp đồng sớm nếu gửi bảo hiểm lâu hơn 1 năm.
Trong một cuộc họp báo hồi tháng 2, ông Xiang cho biết Ủy ban Điều tiết Bảo hiểm Trung Quốc sẽ không cho phép ngành bảo hiểm nước này trở thành một câu lạc bộ giàu có hoặc "khu bảo tồn của những cá sấu tài chính khổng lồ".
Khi đó, lãnh đạo ngành bảo hiểm Trung Quốc còn cảnh báo rằng các công ty bảo hiểm không được phép trở thành "máy ATM" cho những công ty "kẻ cướp". Ông Xiang cũng hứa sẽ kiềm chế giá "hung hăng" và "không hợp lý" của một số loại hình bảo hiểm.
Lãnh đạo ngành bảo hiểm Trung Quốc cũng cho rằng các công ty bảo hiểm không nên có liên quan đến các công ty trên sàn chứng khoán.
Trước khi bị cấm tham gia lĩnh vực bảo hiểm 10 năm, hồi tháng 12.2016 Ủy ban Điều tiết Bảo hiểm Trung Quốc đã cấm công ty con của Baoneng là Foresea bán một số sản phẩm bảo hiểm có rủi ro cao. Ủy ban Điều tiết Bảo hiểm Trung Quốc cũng đình chỉ phê duyệt các sản phẩm bảo hiểm mới, nhất là những sản phẩm bảo hiểm ngắn hạn vốn chiếm hơn 1/2 chi phí bảo hiểm trong một quý. (Một Thế Giới 9/4) đầu trang(./.
|
|||