Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 03 tháng 01 năm 2017
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ MỚI
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
KINH TẾ
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI

CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
7 trường hợp được miễn lệ phí môn bài; mức lương tối thiểu vùng; lệ phí cấp mới thẻ Căn cước công dân; quy định mới về lệ phí đăng ký, cấp biển ô tô, xe máy;... là những chính sách mới có hiệu lực từ tháng 1/2017.
7 trường hợp được miễn lệ phí môn bài: Nghị định quy định về lệ phí môn bài 139/2016/NĐ-CP ngày 04/10/2016 có hiệu lực từ 01/01/2017, trong đó quy định 7 trường hợp được miễn lệ phí môn bài, gồm:
1. Cá nhân, nhóm cá nhân, hộ gia đình hoạt động sản xuất, kinh doanh có doanh thu hàng năm từ 100 triệu đồng trở xuống.
2. Cá nhân, nhóm cá nhân, hộ gia đình hoạt động sản xuất, kinh doanh không thường xuyên; không có địa điểm cố định theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.
3. Cá nhân, nhóm cá nhân, hộ gia đình sản xuất muối.
4. Tổ chức, cá nhân, nhóm cá nhân, hộ gia đình nuôi trồng, đánh bắt thủy, hải sản và dịch vụ hậu cần nghề cá.
5. Điểm bưu điện văn hóa xã; cơ quan báo chí (báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử).
6. Chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của hợp tác xã hoạt động dịch vụ kỹ thuật trực tiếp phục vụ sản xuất nông nghiệp.
7. Quỹ tín dụng nhân dân xã; hợp tác xã chuyên kinh doanh dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp; chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của hợp tác xã và của doanh nghiệp tư nhân kinh doanh tại địa bàn miền núi. Địa bàn miền núi được xác định theo quy định của Ủy ban dân tộc.
Thu lệ phí trước bạ 10% đối với ô tô chở người từ 9 chỗ trở xuống: Theo Nghị định 140/2016/NĐ-CP ngày10/10/2016 về lệ phí trước bạ có hiệu lực từ 01/01/2017, mức thu lệ phí trước bạ 2% đối với ô tô, rơ moóc hoặc sơ mi rơ moóc được kéo bởi ô tô, các loại xe tương tự.
Riêng, ô tô chở người từ 9 chỗ trở xuống nộp lệ phí trước bạ lần đầu với mức thu là 10%. Trường hợp cần áp dụng mức thu cao hơn cho phù hợp với điều kiện thực tế tại từng địa phương, Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định điều chỉnh tăng nhưng tối đa không quá 50% mức quy định chung.
Ô tô chở người từ 9 chỗ trở xuống nộp lệ phí trước bạ lần thứ 2 trở đi với mức thu là 2% và áp dụng thống nhất trên toàn quốc.
Một số cơ chế đặc thù đối với TP Đà Nẵng: Nghị định số 144/2016/NĐ-CP ngày 1/11/2016 quy định một số cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng có hiệu lực từ 01/01/2017.
Cơ chế đặc thù này nhằm thúc đẩy phát triển nhanh và bền vững kinh tế - xã hội của Thành phố; tạo điều kiện để Thành phố phát huy được những lợi thế trở thành một trong những đô thị lớn của cả nước, là trung tâm kinh tế - xã hội lớn với vai trò là trung tâm công nghiệp, thương mại và dịch vụ của miền Trung vào năm 2020; tạo động lực quan trọng thúc đẩy sự phát triển của các tỉnh khu vực miền Trung và Tây Nguyên.
Tăng phí dịch vụ môi trường rừng: Có hiệu lực từ 01/01/2017, Nghị định số 147/2016/NĐ-CP ngày 2/11/2016 sửa đổi, bổ sung một số  điều của Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 của Chính phủ về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng (DVMTR).
Một trong những nội dung sửa đổi là điều chỉnh mức chi trả tiền DVMTR đối với cơ sở sản xuất thủy điện và sản xuất nước sạch. Theo sửa đổi, mức chi trả tiền DVMTR đối với cơ sở sản xuất thủy điện tăng từ 20 đồng/kwh lên 36 đồng/kwh và cơ sở sản xuất nước sạch từ 40 đồng/m3 lên 52 đồng/m3.
Bộ Công Thương tiếp nhận, rà soát đăng ký giá sữa: Có hiệu lực từ 1/1/2017, Nghị định 149/2016/NĐ-CP ngày 11/11/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật giá, Bộ Công Thương tiếp nhận, rà soát biểu mẫu đăng ký giá đối với mặt hàng sữa dành cho trẻ em dưới 6 tuổi; Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương hướng dẫn chi tiết danh mục mặt hàng này.
Mức lương tối thiểu vùng: Theo Nghị định số 153/2016/NĐ-CP  ngày 14/11/2016 quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc theo hợp đồng lao động có hiệu lực từ 01/01/2017, mức lương tối thiểu vùng áp dụng đối với người lao động làm việc ở doanh nghiệp từ ngày 1/1/2017 như sau: Vùng I: 3.750.000 đồng/tháng; vùng II: 3.320.000 đồng/tháng; vùng III: 2.900.000 đồng/tháng; vùng IV: 2.580.000 đồng/tháng. Như vậy, mức lương tối thiểu vùng mới cao hơn mức lương hiện nay khoảng 180.000-250.000 đồng/tháng.
Phí bảo vệ môi trường đối với nước thải: Có hiệu lực từ 01/01/2017, Nghị định số 154/2016/NĐ-CP ngày 16/11/2016 quy định về đối tượng chịu phí, các trường hợp miễn phí, người nộp phí, mức thu, kê khai, nộp, quản lý và sử dụng phí bảo vệ môi trường đối với nước thải.
Nghị định quy định rõ mức phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt là 10% trên giá bán của 1 m3 nước sạch chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng. Trường hợp cần thiết áp dụng mức thu cao hơn, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định mức cụ thể phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.
Các loại chứng thư số được sử dụng để ký số trong hoạt động tài chính: Theo Nghị định 156/2016/NĐ-CP  ngày 21/11/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 27/2007/NĐ-CP ngày 23/2/2007 của Chính phủ về giao dịch điện tử trong hoạt động tài chính có hiệu lực từ 10/01/2017, các loại chứng thư số được sử dụng để ký số trong hoạt động tài chính giữa tổ chức, cá nhân với cơ quan tài chính: Chứng thư số được cấp bởi tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng; chứng thư số được cấp bởi tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng phục vụ các cơ quan thuộc hệ thống chính trị; chứng thư số nước ngoài được công nhận; chứng thư số nước ngoài được chấp nhận tại Việt Nam; chứng thư số nước ngoài được chấp nhận trong giao dịch quốc tế.
Quy định thành lập Hội Cựu chiến binh trong doanh nghiệp: Có hiệu lực từ 15/01/2017, Nghị định 157/2016/NĐ-CP ngày 24/11/2016 sửa đổi, bổ sung Nghị định số 150/2016/NĐ-CP ngày 12/12/2006 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Pháp lệnh Cựu chiến binh, trong đó bổ sung quy định thành lập Hội Cựu chiến binh trong doanh nghiệp.
Điều kiện thăm dò khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường: Nghị định số 158/2016/NĐ- CP ngày 29/11/2016 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật khoáng sản có hiệu lực từ 15/01/2017 quy định rõ điều kiện của hộ kinh doanh được thăm dò khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường. Cụ thể, hộ kinh doanh quy định tại khoản 2 Điều 34 Luật khoáng sản được cấp Giấy phép thăm dò khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường khi đáp ứng đủ các điều kiện sau:
1- Được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lựa chọn theo quy định tại Điều 15 Nghị định này; có hợp đồng với tổ chức có đủ điều kiện hành nghề thăm dò khoáng sản quy định tại khoản 1 Điều 35 Luật khoáng sản để thực hiện đề án thăm dò;
2- Có đề án thăm dò khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường theo quy định và phù hợp với quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi có khoáng sản;
3- Diện tích khu vực đề nghị thăm dò không quá 1 ha.
Quy định chi tiết một số điều của Luật ngân sách nhà nước: Có hiệu lực từ ngày 1/1/2017, Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ngân sách nhà nước về lập dự toán ngân sách; thu nộp ngân sách; kiểm soát, thanh toán chi ngân sách; quản lý ngân sách nhà nước theo kết quả thực hiện nhiệm vụ; quyết toán ngân sách; nguyên tắc, điều kiện, thẩm quyền ứng trước dự toán, chi chuyển nguồn, sử dụng dự phòng ngân sách; sử dụng quỹ dự trữ tài chính; công khai ngân sách nhà nước, giám sát ngân sách nhà nước của cộng đồng và một số nội dung khác theo quy định của Luật ngân sách nhà nước...
Mức giá tối đa dịch vụ sử dụng đường bộ: Thông tư số 35/2016/TT-BGTVT quy định mức giá tối đa dịch vụ sử dụng đường bộ các dự án đầu tư xây dựng đường bộ để kinh doanh do Bộ Giao thông vận tải quản lý, bao gồm đường quốc lộ, đường cao tốc, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2017.
Quy định mới về lệ phí đăng ký doanh nghiệp: Từ ngày 1/1/2017, mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí cung cấp thông tin doanh nghiệp, lệ phí đăng ký doanh nghiệp được thực hiện theo quy định tại Thông tư 215/2016/TT-BTC do Bộ Tài chính mới ban hành.
Lệ phí cấp mới thẻ Căn cước công dân 30.000 đồng: Theo Thông tư số 256/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý lệ phí cấp Căn cước công dân có hiệu lực từ 1/1/2017, mức thu lệ phí cấp mới, đổi, cấp lại thẻ Căn cước công dân như sau: Công dân từ 16 tuổi trở lên làm thủ tục cấp mới thẻ Căn cước công dân; đổi thẻ Căn cước công dân khi đủ 25 tuổi, 40 tuổi, 60 tuổi; chuyển từ Chứng minh nhân dân 9 số, Chứng minh nhân dân 12 số sang cấp thẻ Căn cước công dân, mức thu 30.000 đồng/thẻ Căn cước công dân.
Đổi thẻ Căn cước công dân khi bị hư hỏng không sử dụng được; thay đổi thông tin về họ, chữ đệm, tên; đặc điểm nhân dạng; xác định lại giới tính, quê quán; có sai sót về thông tin trên thẻ; khi công dân có yêu cầu, mức thu 50.000 đồng/thẻ Căn cước công dân.
Cấp lại thẻ Căn cước công dân khi bị mất thẻ Căn cước công dân, được trở lại quốc tịch Việt Nam theo quy định của Luật Quốc tịch Việt Nam mức phí 70.000 đồng/thẻ Căn cước công dân.
Quy định mới về lệ phí đăng ký, cấp biển ô tô, xe máy: Thông tư 229/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý lệ phí đăng ký, cấp biển phương tiện giao thông cơ giới đường bộ có hiệu lực từ 1/1/2017. (Báo Chính Phủ 30/12) đầu trang(
Kể từ ngày 1/1/2017, Nghị định 120/2016/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phí và lệ phí có hiệu lực thi hành. Đây sẽ là công cụ quan trọng bảo đảm việc thu, sử dụng phí, lệ phí được công khai, minh bạch.
Theo quy định mới, tính công khai minh và minh bạch trong việc thu, nộp và quản lý sử dụng phí, lệ phí thể hiện ở các điểm nổi bật sau:
Đây là điểm mới thứ nhất của Nghị định 120/2016/NĐ-CP. Phạm vi điều chỉnh của Nghị định 120/2016/NĐ-CP tập trung vào kê khai, thu, nộp phí, lệ phí; quản lý, sử dụng phí; quyết toán phí, lệ phí; trách nhiệm của cơ quan nhà nước, tổ chức trong việc thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí.
Về đối tượng áp dụng là tổ chức, cá nhân nộp phí, lệ phí được cung cấp dịch vụ công, phục vụ công việc quản lý nhà nước theo quy định của Luật phí và lệ phí. Tổ chức thu phí, lệ phí bao gồm cơ quan nhà nước, cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài, đơn vị sự nghiệp công lập và tổ chức được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao cung cấp dịch vụ công, phục vụ công việc quản lý nhà nước được thu phí, lệ phí theo quy định của Luật phí và lệ phí.
Thứ hai là quy định cụ thể về kê khai thu phí và lệ phí đối với từng đối tượng.
Theo quy định của Luật Phí và lệ phí, có 4 cơ quan là Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Bộ Tài chính và HĐND cấp tỉnh có thẩm quyền quy định về phí, lệ phí. Do vậy, để bảo đảm việc kê khai nộp phí, lệ phí của người nộp phù hợp với thực tế từng khoản thu, Nghị định 120/2016/NĐ-CP đã quy định: “Người nộp phí, lệ phí thực hiện kê khai, nộp phí, lệ phí theo tháng, quý, năm hoặc theo từng lần phát sinh theo quy định. Căn cứ tính chất, đặc điểm của từng khoản phí, lệ phí, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy định cụ thể kỳ kê khai, nộp phí, lệ phí cho phù hợp”.
Như vậy, theo quy định này thì khi các cơ quan ban hành văn bản quy định thu từng khoản phí, lệ phí sẽ quy định cụ thể việc kê khai, thu, nộp phí, lệ phí phù hợp. Điều này sẽ bảo đảm tính rõ ràng, công khai, minh bạch trong kê khai, thu nộp phí, lệ phí, tính linh hoạt, hiệu quả trong quản lý phí, lệ phí.
Ngoài ra, nhằm thực hiện quy định toàn bộ khoản thu từ lệ phí phải nộp vào ngân sách Nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước 2015, Nghị định đã quy định rõ, tổ chức thu lệ phí thực hiện nộp toàn bộ tiền lệ phí thu được vào ngân sách Nhà nước, thực hiện kê khai, nộp lệ phí theo tháng, quyết toán lệ phí năm theo quy định của pháp luật quản lý thuế.
Nghị định cũng nêu rõ, định kỳ hàng ngày; tuần hoặc tháng, tổ chức thu phí phải gửi số tiền phí thu được vào Tài khoản phí chờ nộp ngân sách mở tại Kho bạc Nhà nước, căn cứ số tiền phí thu được và khoảng cách địa lý giữa tổ chức thu với Kho bạc Nhà nước, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy định định kỳ ngày; tuần hoặc tháng tổ chức thu phí phải gửi số tiền phí đã thu được trong kỳ vào Tài khoản phí chờ nộp ngân sách.
Tổ chức thu phí thực hiện kê khai tiền phí thu được theo tháng, quyết toán năm theo quy định của pháp luật về quản lý thuế và nộp tiền phí phải nộp vào ngân sách Nhà nước, sau khi trừ số tiền phí được để lại.
Riêng đối với khoản phí có tính đặc thù như phí sử dụng đường bộ, cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài thu phí, lệ phí thực hiện kê khai, thu, nộp theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.
Thứ ba, quy định rõ đồng tiền thu nộp phí, lệ phí. Để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong quy định pháp luật về quản lý thuế và phù hợp với tình hình thực tế, Nghị định 120/2016/NĐ-CP quy định rõ, phí, lệ phí thu tại Việt Nam bằng đồng Việt Nam, trừ trường hợp pháp luật quy định được thu phí, lệ phí bằng ngoại tệ tự do chuyển đổi. Trường hợp quy định thu bằng ngoại tệ tự do chuyển đổi thì được thu bằng ngoại tệ hoặc thu bằng đồng Việt Nam trên cơ sở quy đổi từ ngoại tệ ra đồng Việt Nam theo tỷ giá.
Quy định về đồng tiền nộp phí, lệ phí và các trường hợp cụ thể xác định tỷ giá ngoại tệ quy đổi vừa bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong thu nộp phí, lệ phí có liên quan tới ngoại tệ, vừa tạo thuận lợi cho người nộp phí, lệ phí và tổ chức thu phí, lệ phí khi thu nộp phí, lệ phí tại nơi mở tài khoản.
Ngoài ra, việc quy định cụ thể từng trường hợp áp dụng từng loại tỷ giá quy đổi còn góp phần tạo tính công khai, minh bạch, rõ ràng trong thực hiện quản lý thu phí, lệ phí; tạo thuận lợi và giảm chi phí, thủ tục cho người nộp và tổ chức thu nộp, đẩy nhanh công tác thu nộp phí, lệ phí vào ngân sách Nhà nước.
Thứ tư, làm rõ 3 trường hợp quản lý và sử dụng phí. Quy định hiện hành về quản lý và sử dụng phí được nằm rải rác trong các văn bản quy phạm pháp luật. Theo đó, cơ quan Nhà nước được thu phí bao gồm cả cơ quan hành chính Nhà nước và đơn vị sự nghiệp.
Tổ chức thu phí được để lại một phần tiền phí thu được để trang trải chi phí cung cấp dịch vụ thu phí, một số đơn vị đặc thù không cung cấp dịch vụ công nhưng được ủy nhiệm giao thu phí dịch vụ công.
Tuy nhiên, các văn bản pháp luật hiện hành chưa quy định cụ thể trường hợp cơ quan Nhà nước được khoán chi phí hoạt động, trình tự, thủ tục, thẩm quyền quyết định cơ quan Nhà nước được khoán chi ở cấp Trung ương và địa phương.
Để khắc phục hạn chế trên, Nghị định 120/2016/NĐ-CP đã quy định cụ thể 3 trường hợp quản lý và sử dụng phí. Đó là, phí thu từ các hoạt động dịch vụ do cơ quan Nhà nước thực hiện phải nộp vào ngân sách Nhà nước, trường hợp cơ quan Nhà nước được khoán chi phí hoạt động từ nguồn thu phí thì được khấu trừ theo tỷ lệ xác định, phần còn lại (nếu có) nộp ngân sách Nhà nước.
Phí thu từ các hoạt động dịch vụ do đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện được để lại một phần hoặc toàn bộ số tiền phí thu được để trang trải chi phí hoạt động cung cấp dịch vụ, thu phí theo tỷ lệ xác định phần còn lại (nếu có) nộp ngân sách Nhà nước.
Phí thu từ các hoạt động dịch vụ do tổ chức được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao thực hiện được để lại một phần hoặc toàn bộ số tiền phí thu được để trang trải chi phí hoạt động cung cấp dịch vụ, phần còn lại (nếu có) nộp ngân sách Nhà nước, trừ trường hợp Chính phủ có quy định khác thì thực hiện theo quy định của Chính phủ. Số tiền phí được để lại là doanh thu của tổ chức thu phí.
Việc sử dụng số tiền phí để lại cho tổ chức thu phí được quy định cụ thể cho từng khoản chi thực hiện chế độ tự chủ (đối với cơ quan nhà nước), chi thường xuyên (đối với đơn vị sự nghiệp công lập); khoản chi không thực hiện chế độ tự chủ (đối với cơ quan nhà nước), chi nhiệm vụ không thường xuyên (đối với đơn vị sự nghiệp công lập).
Có thể thấy, chính sách phí, lệ phí là công cụ quan trọng của Nhà nước trong việc duy trì và bảo đảm các hoạt động dịch vụ công. Chính sách phí, lệ phí gắn liền với các thủ tục hành chính và có tác động lớn đến kinh tế - xã hội và hội nhập kinh tế quốc tế.
Việc ban hành Nghị định 120/2016/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phí và lệ phí bảo đảm tính công khai, minh bạch trong chính sách và quản lý phí, lệ phí.
Việc quy định cụ thể trường hợp cơ quan Nhà nước được khoán chi phí hoạt động; trình tự, thủ tục và thẩm quyền quyết định cơ quan Nhà nước được khoán chi ở cấp Trung ương, địa phương phù hợp với thực tiễn và xu hướng phân cấp quản lý hành chính và phân cấp kinh tế - xã hội, nâng cao hiệu quả điều tiết vĩ mô nền kinh tế, thực hiện quản lý và kiểm soát có hiệu quả hơn các hoạt động kinh tế - xã hội theo khuôn khổ của pháp luật, đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ công, tạo nguồn thu cho địa phương gắn với chức năng quản lý Nhà nước của chính quyền địa phương… (Báo Chính Phủ 1/1) đầu trang(
Nghị định 158/2016/NĐ-CP đã giải quyết một cách cơ bản, toàn diện và khá triệt để những tồn tại, bất cập; tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc của các địa phương, doanh nghiệp khi thực hiện Luật Khoáng sản; chấn chỉnh và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động khoáng sản thời gian tới.
Có hiệu lực từ ngày 15/1/2017, Nghị định 158/2016/NĐ-CP đã sửa đổi, bổ sung các nội dung về thành phần, hình thức hồ sơ cấp phép thăm dò, khai thác, phê duyệt trữ lượng cũng như đóng cửa mỏ khoáng sản như, bỏ quy định về Giấy chứng nhận đầu tư thay bằng Quyết định chủ trương đầu tư; cho phép nộp bản sao kèm theo bản chính để đối chứng.
Nghị định cũng đã điều chỉnh các nội dung liên quan đến trình tự, thời gian thẩm định hồ sơ cấp phép thăm dò, hồ sơ cấp phép khai thác khoáng sản theo hướng rõ ràng, minh bạch hơn, làm rõ trách nhiệm của cơ quan liên quan trong quá trình phối hợp thẩm định hồ sơ, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép hoạt động khoáng sản khi chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện hồ sơ….
Về lựa chọn doanh nghiệp cấp phép thăm dò khoáng sản ở khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản, để tạo điều kiện cho nhiều doanh nghiệp tham gia, tăng tính cạnh tranh nên Nghị định mới đã điều chỉnh chỉ yêu cầu “có vốn điều lệ tối thiểu phải bằng 50% tổng dự toán của đề án thăm dò khoáng sản”.
Tuy nhiên, Nghị định đã bổ sung tiêu chí “là tổ chức, cá nhân đã và đang sử dụng công nghệ, thiết bị khai thác tiên tiến, hiện đại để thu hồi tối đa khoáng sản; chấp hành tốt trách nhiệm bảo vệ môi trường, nghĩa vụ tài chính về khoáng sản” nhằm loại bỏ các doanh nghiệp không có đủ năng lực về công nghệ, thiết bị cũng như không có trách nhiệm trong bảo vệ môi trường, sử dụng tiết kiệm khoáng sản.
Một điểm khác đáng lưu ý được Nghị định 158/2016/NĐ-CP điều chỉnh nhằm ngăn chặn tình trạng doanh nghiệp cố tình chây ỳ, không hoàn thiện hồ sơ gia hạn giấy phép để tiếp tục thăm dò, khai thác, kéo dài hàng năm, thậm chí vài năm, đó là quy định khi đã được tiếp nhận hồ sơ gia hạn Giấy phép thăm dò khoáng sản, Giấy phép khai thác khoáng sản mà đã hết thời hạn giấy phép thì tổ chức, cá nhân phải tạm dừng hoạt động thăm dò, khai thác cho đến khi được gia hạn hoặc trả lời không gia hạn.
Trong thời gian đó, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm bảo vệ tài sản, thiết bị và khoáng sản chưa khai thác trong khu vực thăm dò/khai thác khoáng sản.
Ngoài ra, các quy định liên quan đến chuyển nhượng quyền thăm dò/khai thác khoáng sản; điều kiện của hộ kinh doanh khi cấp phép thăm dò, khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường; nội dung đề án thăm dò, khai thác khoáng sản làm vậy liệu xây dựng thông thường của hộ kinh doanh… cũng đã được điều chỉnh phù hợp với thực tiễn.
Nghị định 158/2016/NĐ-CP đã bổ sung, giải thích 9 thuật ngữ, khái niệm chưa được hiểu đúng và thống nhất khi thực hiện Luật Khoáng sản cũng như các văn bản hướng dẫn thời gian qua; bổ sung quy định về Giám đốc điều hành mỏ để hướng dẫn thống nhất cách xác định văn bằng của Giám đốc điều hành mỏ cũng như văn bản, tài liệu khi gửi thông báo về Giám đốc điều hành mỏ cho cơ quan Nhà nước.
Để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn, Nghị định đã quy định các văn bản cần gửi cho cơ quan cấp phép liên quan đến chứng minh vốn chủ sở hữu mà không phát sinh thủ tục hành chính.
Để hướng dẫn và có đủ cơ sở pháp lý thực hiện quy định tại Điều 5 Luật Khoáng sản, Nghị định 158/2016/NĐ-CP đã bổ sung, quy định rõ các hạng mục công trình được hỗ trợ để nâng cấp, cải tạo cho địa phương nơi có khoáng sản là, đường giao thông cấp huyện, xã bị ảnh hưởng trực tiếp do vận chuyển đất đá thải, khoáng sản đã khai thác; các công trình phúc lợi nằm trên địa bàn huyện, xã nơi có khoáng sản được khai thác (trường học, cơ sở khám chữa bệnh, nhà văn hóa, hệ thống cung cấp nước sạch; công trình xử lý môi trường).
Đồng thời, quy định việc hỗ trợ địa phương và người dân nơi có khoáng sản được khai thác phải do tổ chức, cá nhân khai thác trực tiếp thực hiện và phải thông báo nội dung, khối lượng; kế hoạch, chương trình thực hiện các công việc, các hạng mục công trình hỗ trợ đến UBND cấp xã; thông báo công khai đến tổ dân phố/thôn/bản để người dân cử đại diện giám sát thực hiện.
Các quy định liên quan đến trách nhiệm của các cấp chính quyền địa phương; trách nhiệm của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản trong việc bảo vệ khoáng sản chưa khai thác cũng đã được hướng dẫn chi tiết trong Nghị định lần này. Đồng thời, để bảo đảm tính thống nhất cho các địa phương thực hiện, Nghị định đã hướng dẫn các nội dung cơ bản của phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác và giao Bộ Tài chính hướng dẫn cách lập dự toán chi ngân sách hàng năm cho công tác này.
Đặc biệt, để ngăn chặn hiệu quả tình trạng gây thất thoát tài sản quốc gia, ngăn chặn tình trạng làm sai lệch, báo cáo không trung thực kết quả thăm dò trong hoạt động thăm dò khoáng sản, Nghị định 158/2016/NĐ-CP đã bổ sung quy định nguyên tắc, căn cứ, nội dung giám sát thi công đề án thăm dò khoáng sản.
Đồng thời, lần đầu tiên Nghị định đã bổ sung mới quy định trách nhiệm của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản trong việc lập sổ sách, chứng từ trong quá trình khai thác; cách thức kê khai sản lượng khoáng sản đã khai thác; trách nhiệm của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản, trừ hộ kinh doanh phải lắp đặt trạm cân tại vị trí đưa khoáng sản nguyên khai ra khỏi khu vực khai thác; lắp đặt camera giám sát tại các kho chứa để lưu trữ thông tin, số liệu liên quan nhằm chống thất thoát khoáng sản, ngăn chặn tình trạng khai sai sản lượng thực tế, gây thất thu ngân sách Nhà nước.
Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, Nghị định số 19/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường đã quy định trách nhiệm bảo vệ môi trường của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản.
Tuy nhiên, Nghị định 158/2016/NĐ-CP đã bổ sung nhằm quy định chặt chẽ về trách nhiệm của tổ chức, cá nhân khai thác trong việc điều chỉnh phương án cải tạo, phục hồi môi trường trong khai thác khoáng sản bảo đảm khả thi, đủ kinh phí để thực hiện; việc thẩm định và nghiệm thu thực hiện Đề án đóng cửa mỏ, cải tạo, phục hồi môi trường khi kết thúc khai thác.
Để tránh tình trạng hiểu chưa thống nhất, hiểu sai về trữ lượng khoáng sản khi tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản tại nhiều địa phương thời gian qua, Nghị định  đã bổ sung hướng dẫn về trữ lượng khoáng sản được phép đưa vào thiết kế khai thác đã đươc nêu tại Điều 52 Luật Khoáng sản. Đồng thời nêu rõ, “Trữ lượng tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản là trữ lượng khoáng sản được phép đưa vào thiết kế khai thác, xác định trong dự án đầu tư hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật và được quy định trong Giấy phép khai thác khoáng sản”.
Mặt khác, để tránh tình trạng chia cắt mỏ, Nghị định quy định, khi không huy động hết trữ lượng đã phê duyệt trong khu vực đã thăm dò thì tối thiểu phải huy động 50% trữ lượng (đối với khoáng sản rắn) và tối thiểu 35% tổng lưu lượng đã phê duyệt (đối với nước khoáng, nước nóng).
Ngoài ra, Nghị định 158/2016/NĐ-CP cũng đã bổ sung mới các quy định liên quan đến lấy ý kiến về quy hoạch khoáng sản; lấy ý kiến và trình phê duyệt khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; về thời hạn của Giấy phép khai thác khoáng sản để giải quyết những vấn đề phát sinh trong thực tiễn công tác quản lý khoáng sản thời gian qua.
Có thể nói với việc chỉ giữ lại nội dung 7 điều của Nghị định 15/2012/NĐ-CP và bổ sung mới 26 điều, Nghị định 158/2016/NĐ-CP đã giải quyết một cách cơ bản, toàn diện và khá triệt để những tồn tại, bất cập; tháo gỡ được các khó khăn, vướng mắc của các địa phương, doanh nghiệp khi thực hiện Luật Khoáng sản cũng như Nghị định 15/2012/NĐ-CP.
Sau khi Nghị định có hiệu lực, cùng với các Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường, các Bộ liên quan, sẽ tạo hành lang pháp lý hoàn chỉnh và đầy đủ hơn, góp phần tăng cường hiệu lực công tác quản lý Nhà nước về khoáng sản, chấn chỉnh và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động khoáng sản thời gian tới. (Báo Chính Phủ 31/12) đầu trang(

QUẢN LÝ
Bộ Tài chính vừa có công văn gửi các đơn vị thuộc về việc triển khai công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí năm 2017. Theo đó, bộ yêu cầu các đơn vị thực hiện nghiêm việc không tổ chức chúc tết, tặng quà trong dịp Tết Nguyên Đán Đinh Dậu 2017.
Đồng thời, thực hiện tốt các quy định của pháp luật về phòng chống tham nhũng, lãng phí; phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng trong lĩnh vực thuế, hải quan; đẩy mạnh nhân cấp, phân quyền, xóa bỏ cơ chế xin - cho trong tham mưu, xây dựng, thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.
Ngoài ra, nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác tác thanh tra, kiểm tra nội bộ để tăng cường công tác phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng… (Tiền Phong 2/1) đầu trang(
Thủ tướng Chính phủ vừa có ý kiến chỉ đạo về việc đầu tư xây dựng công trình cao tầng trong khu vực nội đô lịch sử thành phố Hà Nội.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội chỉ đạo tuân thủ nghiêm túc các quy định của pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng công trình cao tầng theo Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội và Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc công trình cao tầng trong khu vực nội đô lịch sử thành phố Hà Nội; xử lý đúng thẩm quyền, theo đúng quy định của pháp luật.
Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội chỉ đạo việc sửa đổi Quyết định số 11/2016/QĐ-UBND ngày 4/4/2016 của UBND thành phố Hà Nội, không được quy định trách nhiệm của Thủ tướng Chính phủ trong quyết định của UBND thành phố Hà Nội.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu UBND thành phố Hà Nội và Văn phòng Chính phủ cần rút kinh nghiệm trong việc trình, xử lý các hồ sơ để xử lý đúng thẩm quyền, không đẩy việc lên Thủ tướng Chính phủ, bảo đảm đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật. (Báo Chính Phủ 30/12) đầu trang(
Văn phòng Chính phủ vừa có thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ tại cuộc họp Tổ công tác đẩy nhanh giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016.
Thông báo kết luận nêu rõ, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 60/NQ-CP ngày 08/7/2016 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2016.
Thủ tướng Chính phủ đã có Công điện số 2144/CĐ-TTg ngày 29/11/2016 về đẩy nhanh tiến độ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 và thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020 và Kế hoạch đầu tư công năm 2017. Các bộ, ngành, địa phương cơ bản đã quán triệt và thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2016 đã được cải thiện đáng kể nhưng vẫn thấp hơn năm 2015 và chưa đạt kế hoạch đề ra.
Thời gian giải ngân vốn kế hoạch năm 2016 không còn nhiều. Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt những nhiệm vụ, giải pháp đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao.
Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan tiếp tục rà soát các vấn đề vướng mắc liên quan đến quy định pháp luật về đầu tư công; lưu ý xác định rõ vướng mắc là do quy định trong văn bản pháp luật (luật, nghị định, thông tư), do nhận thức của cán bộ trong áp dụng và thực thi pháp luật, do sự thiếu chuyên nghiệp và trì trệ của bộ máy hành chính, do sự phối hợp thiếu chặt chẽ của các bộ, ngành...; tổng hợp, báo cáo và đề xuất với Thủ tướng Chính phủ trong Quý I năm 2017 giải pháp sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế.
Các bộ, ngành, địa phương khẩn trương rà soát việc thực thi pháp luật về đầu tư công, nhất là thành lập ban quản lý khu vực, ban quản lý chuyên ngành; khắc phục kịp thời các khó khăn, vướng mắc trong giải phóng mặt bằng, trong công tác phối hợp giữa các bộ, ngành trong triển khai thực hiện các dự án đầu tư công.
Bộ Xây dựng khẩn trương phối hợp với Văn phòng Chính phủ rà soát, hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trước ngày 31/12/2017.
Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính kiểm soát chặt chẽ việc kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân vốn từ năm 2016 sang năm 2017 của các dự án đầu tư công; chỉ xem xét, đề xuất Thủ tướng Chính phủ cho phép kéo dài đối với những trường hợp thực sự cần thiết và có nguyên nhân khách quan.
Bộ Giao thông vận tải, Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo rõ tình hình triển khai thực hiện từng dự án đã được phân bổ vốn trái phiếu Chính phủ còn dư của Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 1A và đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên; trường hợp không đủ điều kiện giải ngân ngay thì khẩn trương báo cáo Thủ tướng Chính phủ cắt giảm hoặc điều chuyển vốn cho dự án khác.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ: Tư pháp, Tài chính, Xây dựng khẩn trương đề xuất việc sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định của pháp luật về đầu tư công theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 10950/VPCP-PL ngày 16/12/2016 của Văn phòng Chính phủ.
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện kiểm điểm trách nhiệm đối với các đơn vị, cá nhân cản trở, gây chậm trễ trong giải ngân vốn đầu tư công (kể cả việc thay thế cán bộ trong trường hợp cần thiết), gửi kết quả thực hiện đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định. (Báo Chính Phủ 30/12) đầu trang(
Phát biểu bế mạc Hội nghị Trung ương 4 khóa XII hôm 14/10/2016, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã chỉ rõ: Cái mới của Trung ương lần này là “đã thẳng thắn chỉ ra một cách có hệ thống những biểu hiện của sự suy thoái về tư tưởng chính trị và đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá".
1. Ngày 28/1/2016, Đại hội lần thứ XII của Đảng họp phiên bế mạc tại Hà Nội. Trong Nghị quyết, Đại hội đã đề ra các nhiệm vụ trọng tâm cho 5 năm tiếp theo trong đó, tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" trong nội bộ.
Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ cấp chiến lược, đủ năng lực, phẩm chất và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ và xây dựng tổ chức bộ máy của toàn hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu đã được nhấn mạnh và trở thành 2 trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu mà toàn Đảng cần hướng tới.
Xây dựng và chỉnh đốn Đảng nhiệm vụ ấy không phải bây giờ, lúc này mới trở thành nhiệm vụ trọng tâm số 1 mà Đảng đặt ra. Xây dựng Đảng, vấn đề ấy đã được Bác Hồ nhắc đến nhiều lần. Năm 1947 khi viết Sửa đối lối làm việc, Người đã nhận thấy rất rõ, sự vận động của Đảng trong tiến trình phát triển của đất nước và cuả cách mạng Việt Nam khi mà một số cán bộ, đảng viên lộ rõ sự thoái hóa biến chất và nguy cơ xa dân, mất dân đã được Người cảnh báo ngay trong tác phẩm ấy.
Năm 1950, ngay tại chiến khu Việt Bắc, trong dịp tổng kết chiến dịch Lê Hồng Phong, Hồ Chủ tịch nói: “... Tự phê bình và phê bình phải thật thà vạch khuyết điểm. Có lỗi mà không vạch ra không khác gì người có bệnh mà không chịu khai với thầy thuốc... Muốn tự phê bình và phê bình có kết quả, cán bộ các cấp, nhất là cán bộ cao cấp phải làm gương trước...”.
Tại các kỳ Đại hội Đảng, lần nào công tác xây dựng Đảng cũng được đề cập tại một phần riêng nhưng vì sao trong 2 kỳ Đại hội gần đây và trong thời gian thực hiện Nghị quyết Đại hội XI và giờ là Đại hội XII, xây dựng Đảng lại được nhấn mạnh hơn lên. Đó phải chăng là bởi sự suy thoái trong một bộ phận cán bộ, đảng viên đã đến mức báo động đỏ và niềm tin của nhân dân đã xuống đến mức thấp nhất kể từ 86 năm qua!? Sự thật là, diễn biến tư tưởng là cái khó nắm bắt nhất ở mỗi con người.
Đặc biệt, với những người ở vị trí lãnh đạo, sự “ngả nghiêng” hay dao động về tư tưởng sẽ nguy hiểm gấp nhiều lần đối với những cán bộ bình thường. Và, Đảng đã thẳng thắn nhận định sự dao động hay sự “tự diễn biến” ấy là có thật và đang gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tư tưởng, đạo đức, lối sống của một phần không nhỏ cán bộ, đảng viên.
2. Phát biểu bế mạc Hội nghị Trung ương 4 khóa XII hôm 14/10/2016, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã chỉ rõ: Cái mới của Trung ương lần này là “đã thẳng thắn chỉ ra một cách có hệ thống những biểu hiện của sự suy thoái về tư tưởng chính trị và đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá".
Trong đó nguy hiểm nhất là sự phai nhạt lý tưởng cách mạng, không kiên định con đường xã hội chủ nghĩa, mơ hồ, dao động, thiếu niềm tin; nói trái, làm trái quan điểm, đường lối của Đảng; thậm chí sa sút ý chí chiến đấu, thấy đúng không bảo vệ, thấy sai không đấu tranh, phụ hoạ theo những nhận thức, quan điểm sai trái, lệch lạc; không còn ý thức hết lòng vì nước, vì dân, không làm tròn bổn phận, chức trách được giao; không thực hiện đúng các nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng. Sự suy thoái về đạo đức, lối sống thể hiện ở chỗ: Sống ích kỷ, thực dụng, cơ hội, vụ lợi, hám danh, tham nhũng, ham quyền lực; bè phái cục bộ, mất đoàn kết; quan liêu, xa dân, vô cảm trước khó khăn, bức xúc của dân.”
Trong phát biểu ấy, người ta có thể đọc thấy những mặt trái đáng sợ nhất của mỗi con người cũng chính là những mặt trái cơ bản mà một đảng viên mắc phải. Đúng thôi, vì đảng viên xét cho đến cùng cũng là những người bình thường bằng xương bằng thịt; cho nên sẽ khó có “thành trì” nào không bị phá vỡ một khi tự mình chuyển hóa. Chỉ có điều cái đáng sợ nhất chính là, một đảng viên giữ cương vị lãnh đạo mà “tự chuyển hóa” thì nguy hại khôn lường cho nước, cho dân. Và, đảng viên không đi trước làm gương, dân sẽ khó bề làm theo. Xa dân, mấy dân chính là từ đấy.
Trong suốt nhiệm kỳ Đại hội XI cho đến đầu nhiệm kỳ Đại hội XII, trong hơn  5 năm thực hiện một Nghị quyết xuyên suốt, Nghị quyết TƯ 4; từ việc nêu ra được nguy cơ to lớn về công tác cán bộ và cái chưa được của công tác xây dựng Đảng chúng ta đã làm được một số việc: Đưa một số đại án tham nhũng ra xét xử công khai. Chấp nhận mất đi những cán bộ đã không còn xứng đáng là cán bộ của dân, của Đảng dù rằng, Đảng đã dày công “gieo trồng, chăm sóc”.
Những cán bộ giữ các cương vị cầm lái với những “con tàu” tham nhũng ngàn tỉ và nhiều ngàn tỉ… đang là nỗi đau của cả một đội ngũ đã nỗ lực cống hiến, nỗ lực phấn đấu suốt 86 năm qua. Những nỗi đau mà cắt một lần nhưng vẫn để lại những di chứng dai dẳng; là bởi gương xấu đã làm xấu đi hình ảnh đội ngũ đã đành.
Tệ hơn là gương xấu của người đứng đầu mà tồn tại lâu trong đội ngũ sẽ khiến những viên ngọc sáng không có điều kiện phát lộ đã đành; mà rất có thể nó còn lây lan như một thứ dịch bệnh khó chống đỡ. Bởi vì, từ suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống dẫn tới "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" chỉ là một bước ngắn, thậm chí rất ngắn, nguy hiểm khôn lường, có thể dẫn tới tiếp tay hoặc cấu kết với các thế lực xấu, thù địch, phản bội lại lý tưởng và sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc.
3. Nguyên do của bệnh "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" trong nội bộ có cả nguyên nhân khách quan và chủ quan. Khác với Đại hội XI, lần này, tại Hội nghị Trung ương 4, Đại hội XII Trung  ương Đảng đã chỉ rõ: Nguyên nhân chủ quan là chủ yếu, bắt nguồn từ việc bản thân cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng, rèn luyện; lập trường tư tưởng không vững vàng; sa vào chủ nghĩa cá nhân, quên mất trách nhiệm, bổn phận trước Đảng, trước dân… Như thế cũng có nghĩa, có một bộ phận không nhỏ cán bộ đảng viên đã không chịu thường xuyên học tập đạo đức cách mạng theo lời dạy của Bác Hồ kinh yêu.
Nhớ lại tháng 12/1958, dưới bút danh Trần Lực, Hồ Chủ tịch viết tác phẩm “Đạo đức cách mạng” (đăng trên tạp chí Học tập)  trong đó chỉ rõ, đạo đức cách mạng là gì. Trong đó nội dung chủ yếu mà Người chỉ ra là, Người cách mạng phải:  Quyết tâm suốt đời đấu tranh cho Đảng, cho cách mạng. Đó là điều chủ chốt nhất. Ra sức làm việc cho Đảng, giữ vững kỷ luật của Đảng, thực hiện tốt đường lối, chính sách của Đảng.  Đặt lợi ích của Đảng và của nhân dân lao động lên trên, lên trước lợi ích riêng của cá nhân mình… và luôn luôn dùng tự phê bình và phê bình để nâng cao tư tưởng và cải tiến công tác của mình và cùng đồng chí mình tiến bộ.
Người còn nói rõ: “Đạo đức cách mạng không phải trên trời sa xuống. Nó do đấu tranh, rèn luyện bền bỉ hằng ngày mà phát triển và củng cố. Cũng như ngọc càng mài càng sáng, vàng càng luyện càng trong”. Đó chính là ý đề cao sự tự rèn luyện của mỗi cán bộ, đảng viên nhất là những người ở cương vị lãnh đạo, đứng đầu trong cơ quan, tổ chức.
Thực tế, sự sa ngã của một số đảng viên là cán bộ lãnh đạo thời gian qua cho thấy không có sự nghiêm khắc tự rèn luyện học tập, mài giũa của cá nhân cộng với không có sự rèn giũa của tập thể, cán bộ hỏng là điều không thể tránh khỏi. Và dù có quy trách nhiệm cá nhân thì trách nhiệm của Đảng cũng khá rõ.
Một khi, công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên chưa được coi trọng đúng mức; công tác kiểm tra, giám sát, giữ gìn kỷ cương, kỷ luật ở nhiều nơi chưa thường xuyên, không nghiêm túc và một khi, chưa phát huy đầy đủ, hiệu quả vai trò của nhân dân trong việc giám sát, phản biện, góp ý kiến xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền thông qua Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và các hình thức khác thì công tác giáo dục đảng viên chưa thể sâu sát và khó đạt được kết quả mong muốn.
4. Phát biểu tại Hội nghị toàn quốc triển khai việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII hôm 9/12, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh: “đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" trong nội bộ là cuộc chiến đầy cam go, nhưng không thể không làm, vì nó liên quan đến vận mệnh của Đảng ta và chế độ ta.”
Tức là, Trung ương Đảng đã nhận thấy rất rõ những khó khăn trong đấu tranh với “tự diễn biến” và “tự chuyển hóa” trong điều kiện đã là trọng bệnh và quyết tâm bắt bệnh, bốc thuốc và chữa cho bằng được chính là quyết tâm của Ðảng ta. Vấn đề còn lại là tự mỗi cán bộ, đảng viên cần đề cao khả năng rèn luyện bền bỉ của mình. (Đại Đoàn Kết 3/1) đầu trang(

NHÂN SỰ MỚI
Chủ tịch nước vừa quyết định thăng quân hàm từ Trung tướng lên Thượng tướng 4 sĩ quan cao cấp QĐND, đồng thời quyết định thăng hàm cấp tướng một số sĩ quan công an.
Đảng ủy Công an Trung ương (CATW), lãnh đạo Bộ Công an vừa trang trọng tổ chức lễ công bố quyết định của Chủ tịch nước về việc thăng cấp bậc hàm cấp Tướng trong Công an nhân dân (CAND).
Thượng tướng Tô Lâm, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Đảng ủy CATW, Bộ trưởng Bộ Công an chủ trì buổi Lễ. Dự buổi Lễ có các đồng chí trong Đảng ủy CATW; đại diện lãnh đạo các Tổng cục, Bộ Tư lệnh, đơn vị trực thuộc Bộ; đại diện Văn phòng Chủ tịch nước; Ban Tổ chức Trung ương.
Tại buổi Lễ, Đại tá Nguyễn Hải Trung, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Chính trị CAND công bố các Quyết định của Chủ tịch nước về việc thăng cấp bậc hàm cấp Tướng CAND năm 2016.
Thừa ủy quyền của Chủ tịch nước, Thượng tướng Tô Lâm đã trân trọng trao Quyết định của Chủ tịch nước đối với các đồng chí được thăng cấp bậc hàm cấp Tướng.
Phát biểu tại buổi lễ, Bộ trưởng Tô Lâm nêu rõ: Các đồng chí được thăng cấp bậc hàm cấp Tướng lần này là những cán bộ chủ chốt của Công an các đơn vị, địa phương. Trên cương vị của mình, các đồng chí đã tận tâm, tận lực vượt qua mọi khó khăn, phấn đấu hoàn thành xuất sắc chức trách, nhiệm vụ được giao, có nhiều cống hiến cho sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự, góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Bộ trưởng Tô Lâm bày tỏ tin tưởng, các đồng chí được thăng cấp bậc hàm cấp Tướng hôm nay, không ngừng nỗ lực phấn đấu, đề cao tinh thần trách nhiệm. Dù ở cương vị nào, cũng đều phải xứng đáng là người đầy tớ trung thành và tận tụy của nhân dân, thật sự là người lãnh đạo, chỉ huy xuất sắc và gương mẫu về mọi mặt, giữ vững đoàn kết, thống nhất, nêu cao bản lĩnh, trí tuệ để hoàn thành xuất sắc mọi trọng trách, nhiệm vụ được giao.
Thay mặt các đồng chí được thăng cấp bậc hàm cấp Tướng, Trung tướng Phạm Quốc Cương, Tư lệnh Bộ Tư lệnh Cảnh sát cơ động bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc nhất đến Đảng, Nhà nước và nhân dân; nguyện mãi mãi tuyệt đối trung thành với Tổ quốc và nhân dân Việt Nam; không ngừng học tập, nâng cao trình độ về mọi mặt, thường xuyên tu dưỡng rèn luyện bản thân, phấn đấu hoàn thành xuất sắc trọng trách mà Đảng, Nhà nước, nhân dân và Bộ Công an tin cậy giao phó.
* Trước đó, tại Phủ Chủ tịch, Chủ tịch nước Trần Đại Quang đã dự và trao quyết định thăng quân hàm từ cấp Trung tướng, Phó Đô đốc Hải quân lên cấp Thượng tướng cho bốn sĩ quan cấp cao của Quân đội nhân dân Việt Nam. Thay mặt Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Chủ tịch nước Trần Đại Quang đã giao nhiệm vụ cho các đồng chí được thăng quân hàm.
Các sĩ quan cấp cao của Quân đội nhân dân Việt Nam được thăng quân hàm từ Trung tướng, Phó Đô đốc Hải quân lên Thượng tướng gồm: Trung tướng Trần Đơn, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Thường vụ Quân ủy Trung ương, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng; Trung tướng Lê Chiêm, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Quân ủy Trung ương, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng; Trung tướng Nguyễn Phương Nam, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Quân ủy Trung ương, Phó Tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam; Phó Đô đốc Phạm Ngọc Minh, Phó Tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam.
Chúc mừng các Thượng tướng, Chủ tịch nước Trần Đại Quang tin tưởng, các sĩ quan được thăng quân hàm cấp Thượng tướng luôn giữ gìn phẩm chất đạo đức cách mạng trong sáng, khiêm tốn, giản dị, gần gũi, gắn bó với cán bộ, chiến sĩ và nhân dân; thực sự gương mẫu, chấp hành nghiêm đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước và kỷ luật của Quân đội.
Cùng với đó, các sĩ quan cần nỗ lực phấn đấu cùng Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống, bảo đảm Quân đội hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó.
Thay mặt các tướng lĩnh được thăng quân hàm, Thượng tướng, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng Trần Đơn bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc với Đảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, các bộ, ban, ngành, các tầng lớp nhân dân đã thường xuyên quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi để các đồng chí có cơ hội phấn đấu, trưởng thành trong môi trường quân đội.
Thượng tướng Trần Đơn khẳng định, là cán bộ trưởng thành trong Quân đội, các sĩ quan được thăng quân hàm đợt này luôn xác định phấn đấu, nỗ lực vượt qua khó khăn, hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước, nhân dân và Quân đội giao phó. Các sĩ quan cấp cao của Quân đội hứa sẽ nỗ lực rèn luyện, tuyệt đối trung thành với Đảng, Nhà nước và nhân dân, nguyện đem hết sức lực, trí tuệ góp phần xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam chính quy, tinh nhuệ và hiện đại, là chỗ dựa vững chắc, tin cậy của Đảng, Nhà nước và nhân dân.
* Liên quan đến công tác nhân sự, Thủ tướng Chính phủ vừa phê chuẩn kết quả bầu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hà Nam nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với ông Trương Quốc Huy, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Hà Nam, Bí thư Đảng ủy, Tổng Giám đốc Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn, thuộc Tổng Công ty Công nghiệp xi măng Việt Nam, Bộ Xây dựng.
Đồng thời, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc phê chuẩn kết quả bầu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Phước nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với ông Nguyễn Tiến Dũng, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Bình Phước nhiệm kỳ 2011 – 2016. (Báo Chính Phủ 3/1) đầu trang(

THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
Thêm một lần nữa, tại phiên họp trực tuyến Chính phủ thường kỳ tháng 12, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc ra tối hậu thư tới lãnh đạo 63 tỉnh, thành: Toàn thể nhân dân cũng như các Bí thư, Chủ tịch tỉnh không phải đi thăm Thủ tướng, các Phó Thủ tướng, các Bộ trưởng nữa. Các tỉnh cũng không về Hà Nội để chúc Tết.
Trong khi Thanh tra Chính phủ cấp tốc có văn bản gửi các bộ ngành, địa phương, cơ quan ngang bộ thuộc Chính phủ, tập đoàn kinh tế nhà nước đề nghị nắm bắt tình hình và báo cáo việc tặng quà, nhận quà không đúng quy định trong dịp Tết Đinh Dậu 2017.
Trong khi đó, Bộ trưởng Bộ Công thương Trần Tuấn Anh vừa ban hành chỉ thị số 17/CT-BCT về việc tổ chức Tết năm 2017. Theo đó, Bộ trưởng yêu cầu thủ trưởng các đơn vị không tặng quà Tết cấp trên, không sử dụng tiền, phương tiện, tài sản công trái quy định...
"Thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 11-CT/TƯ ngày 20/12/2016 của Ban Bí thư về việc tổ chức chúc Tết năm 2017. Các đồng chí Lãnh đạo Bộ, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ không tổ chức đi thăm, chúc Tết địa phương, không tặng quà Tết cho cấp trên; không sử dụng tiền, phương tiện, tài sản công trái quy định vào các hoạt động trong dịp Tết" - văn bản nêu rõ.
Về phía các địa phương, ngày 22/12, ông Nguyễn Xuân Anh, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng đã ban hành văn bản về việc thực hành tiết kiệm và chống lãng phí nhân dịp Tết Nguyên đán 2017.
Thành ủy Đà Nẵng nghiêm cấm cán bộ, công chức, viên chức tổ chức đi thăm, chúc Tết các địa phương, đơn vị.
"Cấm mọi hình thức tặng quà Tết cho cấp trên; không được sử dụng tiền, phương tiện, tài sản công trái quy định vào các hoạt động cá nhân trong dịp Tết", văn bản nêu.
Ông Xuân Anh cũng giao Ban Nội chính Thành ủy, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy, phối hợp theo dõi tình hình triển khai thực hiện và báo cáo Thường trực Thành ủy.
Hôm 28/12, Thành ủy Hà Nội cũng ban thành công văn sớ 519 thực hiện theo  Chị thị số 11 của Ban Bí thư về tổ chức Tết năm 2017.
Theo đó, Thành ủy Hà Nội đã yêu cầu Thành ủy Hà Nội nghiêm cấm cán bộ, công chức, viên chức đi thăm, chúc Tết, tặng quà cấp trên, dưới mọi hình thức. Không sử dụng tiền, phương tiện, tài sản công trái quy định vào các hoạt động cá nhân trong dịp Tết.
Hà Nội cũng sẽ không tổ chức bắn pháo hoa trong dịp Tết, dành thời gian và kinh phí chăm lo Tết cho người nghèo, gia đình chính sách. Tăng cường, kiểm tra, ngăn chặn kịp thời các biểu hiện tiêu cực và xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm việc sử dụng ngân sách, phương tiện, tài sản công trái quy định vào các hoạt động trong dịp Tết.
Bên cạnh Hà Nội, Đà Nẵng, Thành ủy Phú Yên hôm 29/12 cũng có chỉ đạo về việc không tặng quà cho lãnh đạo và các cơ quan vào dịp Tết Nguyên đán Đinh Dậu năm 2017.
Theo đó, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, đơn vị sự nghiệp, các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố không tổ chức chúc Tết, tặng quà cho lãnh đạo và các cơ quan chính quyền các cấp trong dịp Tết Nguyên đán Đinh Dậu năm 2017; đồng thời, quan tâm, dành nhiều thời gian để đi chúc Tết, động viên thăm hỏi, tặng quà cho các gia đình chính sách, gia đình có công với cách mạng, hộ nghèo, các đối tượng bảo trợ xã hội, các đơn vị trực tiếp làm nhiệm vụ lao động sản xuất, trực sẵn sàng chiến đấu, trực khám chữa bệnh.
Giống như dịp Tết Nguyên đán năm 2016, Cục Chống tham nhũng đã mở hai đường dây nóng: 080.48228 và 0902.386.999 để nắm bắt tình hình tặng quà Tết trái quy định trong dịp Tết Nguyên đán 2017. Trong đó, 0902.386.999 là số điện thoại cá nhân của Cục trưởng Cục Chống tham nhũng để tiếp nhận mọi phản ánh của người dân về các hành vi tham nhũng, tiêu cực và dấu hiệu tặng quà Tết trái quy định theo suốt 24/24 giờ.
Thanh tra Chính phủ cũng đề nghị các Bộ, ngành, địa phương theo dõi, nắm tình hình, sớm phát hiện, xử lý và báo cáo những trường hợp tặng - nhận quà không đúng quy định trong dịp Tết Nguyên đán, sử dụng tài sản công lãng phí. (Đất Việt 2/1) đầu trang(
Thứ trưởng Bộ Tư pháp Trần Tiến Dũng vừa ký ban hành chương trình công tác trọng tâm của Bộ Tư pháp trong lĩnh vực thi hành án dân sự năm 2017.
Bộ Tư pháp vừa giao chỉ tiêu năm 2017 ngành thi hành án dân sự phải tích cực xác minh, xác định điều kiện thi hành án, đảm bảo thi hành án phần dân sự trong các bản án hình sự có hiệu quả, nâng tỷ lệ thu hồi tài sản bị chiếm đoạt, tham nhũng đạt trên 60%.
Thứ trưởng Bộ Tư pháp Trần Tiến Dũng vừa ký ban hành chương trình công tác trọng tâm của Bộ Tư pháp trong lĩnh vực thi hành án dân sự năm 2017. Trong đó yêu cầu phải ra quyết định thi hành án đối với 100% các bản án, quyết định về dân sự đã có hiệu lực theo đúng quy định của pháp luật hiện hành; phấn đấu nâng cao chất lượng, tỷ lệ thi hành án dân sự xong trên 70% về việc và trên 30% về tiền trên tổng số án có điều kiện thi hành. Thi hành xong các khoản thu cho ngân sách nhà nước đạt tỷ lệ cao hơn năm 2016 về việc và về tiền trên tổng số có điều kiện thi hành.
“Tích cực xác minh, xác định điều kiện thi hành án, đảm bảo thi hành án phần dân sự trong các bản án hình sự có hiệu quả, nâng tỷ lệ thu hồi tài sản bị chiếm đoạt, tham nhũng đạt trên 60%. Cơ bản khắc phục tình trạng vi phạm pháp luật trong hoạt động thi hành án dân sự. Hệ thống thi hành án dân sự phải kéo giảm số lượng công chức vi phạm, đặc biệt là vi phạm nghiệp vụ thi hành án dân sự so với năm 2016”- kế hoạch nêu rõ.
Bộ Tư pháp yêu cầu hệ thống thi hành án chỉ đạo thực hiện quyết liệt các chỉ tiêu, nhiệm vụ ngay từ ngày đầu, tháng đầu của năm 2017, chấm dứt hiện tượng “đầu năm đủng đỉnh, cuối năm chạy chỉ tiêu”, kéo giảm rõ rệt lượng án chuyển kỳ sau có điều kiện nhưng chưa thi hành xong.
Tăng cường giám sát và thẩm định, bán đấu giá tài sản. Trước phiên đấu giá yêu cầu các tổ chức bán đấu giá tài sản phải báo cáo quá trình và các thủ tục theo quy định của pháp luật. Trường hợp có dấu hiệu sai sót trong quy trình bán đấu giá phải dừng phiên đấu giá để hoàn thiện đầy đủ thủ tục;
“Chỉ đạo giải quyết dứt điểm đối với trên 11.000 vụ đã kê biên chưa xử lý được tài sản, 340 vụ việc chưa cưỡng chế giao tài sản, 258 vụ việc bán đấu giá thành nhưng chưa giao được tài sản cho người trúng đấu giá”- Bộ Tư pháp giao chỉ tiêu.
Đồng thời yêu cầu tăng cường kiểm tra, chỉ đạo nghiệp vụ có hiệu quả đối với những vụ việc liên quan đến tín dụng, ngân hàng; tổ công tác giải quyết án tín dụng ngân hàng tại các địa phương cần chủ động, kịp thời phối hợp với các chi nhánh ngân hàng tại địa phương để giải quyết hoặc báo cáo những khó khăn, vướng mắc về Tổng cục Thi hành án dân sự.
Trong giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, hệ thống thi hành án phải thực hiện đúng thời hạn, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Cục trưởng, Chi cục trưởng thi hành án phải tiếp công dân định kỳ, lắng nghe, đối thoại để giảm thiểu các khiếu nại, tố cáo kéo dài, đông người.
Về kỷ luật, kỷ cương trong hệ thống thi hành án dân sự, Bộ Tư pháp nhấn mạnh: “Nghiêm túc xử lý trách nhiệm cá nhân và trách nhiệm liên đới đối với Cục trưởng, Chi cục trưởng thi hành án dân sự để xảy ra việc công chức thuộc quyền quản lý trực tiếp của mình có hành vi gây nhũng nhiễu, phiền hà, tiêu cực”.
Năm 2016, ngành thi hành án dân sự đã kỷ luật 96 trường hợp (tăng 14 trường hợp so với năm 2015). Trong đó khiển trách 44 trường hợp, cảnh cáo 27 trường hợp, cách chức 5 trường hợp, hạ bậc lương 8 trường hợp, buộc thôi việc 12 trường hợp. Ngoài ra có 14 trường hợp vi phạm nghiêm trọng, Tổng cục Thi hành án dân sự và Cục Thi hành án dân sự các địa phương đề nghị xem xét trách nhiệm hình sự hoặc cơ quan điều tra phát hiện, đang xem xét trách nhiệm hình sự”. (Dân Trí 2/1) đầu trang(
Với quy định tại Luật Đầu tư công và những nguyên tắc bố trí vốn tại Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch đầu tư công trung hạn, nguồn vốn bố trí cho các dự án khởi công mới sẽ còn rất ít. Các đơn vị sẽ phải chắt bóp hơn, không thể “vung tay quá trán”, phê duyệt đầu tư tràn lan.
Có tỉnh tính đến 31/12/2011 còn 599 công trình, dự án đã hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng và dự án đang thi công dở dang với tổng số vốn còn phải bố trí là 9.147,11 tỷ đồng, nhưng năm 2012, 2013 vẫn quyết định phê duyệt 347 dự án với tổng mức đầu tư là 6.943,22 tỷ đồng là nguyên nhân dẫn đến nợ đọng xây dựng cơ bản.
Đây là thực tế được Thanh tra Chính phủ nêu ra trong một báo cáo chuyên đề về quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng công bố hồi đầu năm 2015. Con số này phần nào phản ánh thực trạng quyết định đầu tư tràn lan, đầu tư công dàn trải của vài ba năm về trước khi mà tình trạng chưa bố trí đủ vốn cho các dự án, công trình đã hoàn thành, bàn giao và dự án đang thi công dở dang nhưng vẫn khởi công các công trình mới dẫn đến nợ đọng xây dựng cơ bản là rất phổ biến.
Không ai chịu trách nhiệm cho mỗi quyết định đầu tư sai, lãng phí. Không ai bị kỷ luật vì những dự án dở dang, kéo dài đằng đẵng dẫn đến đội vốn hàng trăm, nghìn tỷ đồng. Đầu tư công có lẽ vì thế luôn là việc “cha chung không ai khóc” và duyệt dự án nhiều hơn khả năng vốn được phân bổ, “vung tay quá trán” là câu chuyện thường tình đối với đầu tư công khi đó.
Câu chuyện này đã được viết lại, rất khác, từ khi có những quy định mạnh mẽ trong chấn chỉnh đầu tư công, mà khởi xướng từ Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011. Sự thay đổi rất rõ rệt trong năm 2016 sau khi Luật Đầu tư công có hiệu lực và rất nhiều quy định về phân bổ vốn đầu tư công được ban hành. Những quy định chặt chẽ đã và đang khiến các bộ, ngành, địa phương không thể “vung tay quá trán” trong sử dụng vốn đầu tư công.
Không ít địa phương quen với nếp cũ đã gửi văn bản kiến nghị lên Bộ KH&ĐT xin được nới lỏng các điều kiện. Thế nhưng, quan điểm của Bộ KH&ĐT là thực hiện đúng quy định, đảm bảo ngăn ngừa tình trạng đầu tư dàn trải, gây thất thoát, lãng phí ngay từ khâu đầu tiên của giai đoạn chuẩn bị đầu tư.
Nhìn thấy rất rõ hiệu quả là tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản giảm mạnh, theo Bộ trưởng Bộ KH&ĐT Nguyễn Chí Dũng, đến hết kế hoạch năm 2016, nợ đọng xây dựng cơ bản vốn ngân sách trung ương và vốn trái phiếu chính phủ chưa bố trí nguồn thanh toán đã giảm 50% so với trước khi Luật Đầu tư công có hiệu lực. Số dự án hoàn thành giai đoạn 2011 - 2015 tăng nhanh (hoàn thành khoảng 10.200 dự án sử dụng vốn ngân sách trung ương và 2.000 dự án sử dụng vốn trái phiếu chính phủ); số lượng dự án khởi công mới bằng vốn ngân sách trung ương chỉ khoảng 4.250 dự án, giảm đáng kể so với giai đoạn trước.
Theo Nghị quyết số 26/2016/QH14 của Quốc hội về Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020, đối với nguồn vốn trong nước, không bao gồm vốn trái phiếu chính phủ, ưu tiên hàng đầu là bố trí đủ vốn để thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản; thu hồi các khoản ứng trước; không bố trí vốn ngân sách nhà nước để thanh toán các khoản nợ đọng xây dựng cơ bản phát sinh sau ngày 31/12/2014.
Tiếp theo bố trí vốn đối ứng cho dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, vốn đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự án PPP; bố trí vốn cho các dự án chuyển tiếp hoàn thành trong giai đoạn 2016 - 2020. Dự án khởi công mới thuộc diện ưu tiên cuối cùng, sau khi đã bố trí đủ vốn cho các dự án thuộc thứ tự ưu tiên trên. Đối với vốn trái phiếu chính phủ, dự án khởi công mới cũng thuộc diện ưu tiên sau cùng.
Các dự án khởi công mới cần đáp ứng điều kiện nghiêm ngặt, phải có đầy đủ thủ tục đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công, Nghị định số 77 và Nghị định 136 của Chính phủ.
Quy định nghiêm ngặt về xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản, coi đây là một hành vi bị cấm trong đầu tư công theo quy định tại Luật Đầu tư công cũng sẽ khiến các bộ, ngành, địa phương không thể phê duyệt dự án tràn lan, yêu cầu nhà thầu ứng vốn thực hiện dự án như trước.
Trong giai đoạn tới có thể nhìn thấy rõ nguồn vốn dành cho các dự án mới sẽ rất hạn hẹp. Trường hợp của Kiểm toán Nhà nước (KTNN), trong tổng số hơn 1.500 tỷ đồng vốn bố trí từ nguồn xây dựng cơ bản tập trung cho các dự án đầu tư của KTNN giai đoạn 2017 - 2020 thì nếu trừ đi tạm ứng, dự phòng, số vốn còn lại để phân bổ chỉ là vài trăm tỷ đồng là một ví dụ.
Có lẽ đây không chỉ là tình trạng riêng KTNN phải đối diện trong 4 năm còn lại của giai đoạn 2016 - 2020. Nhiều địa phương, bộ, ngành qua trao đổi với Báo Đấu thầu đều cho biết, sau khi bố trí vốn theo các thứ tự ưu tiên trên, số vốn dành cho dự án khởi công mới giai đoạn tới còn rất ít, thậm chí có bộ không còn vốn cho bất kỳ một dự án khởi công mới nào.
Ông Hồ Sỹ Hòa, Trưởng phòng Tổng hợp quy hoạch và kế hoạch thuộc Sở KH&ĐT Nghệ An cho biết, số dự án khởi công mới trên địa bàn Tỉnh giảm mạnh, năm 2013, 2014 là 120 dự án mỗi năm, đến năm 2015 còn 95 dự án và năm 2016 là 21 dự án. Từ năm 2017 đến 2020, Tỉnh đề xuất khởi công 15 dự án từ nguồn cân đối ngân sách nhà nước. Bên cạnh đó, số dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư đến cuối tháng 9/2014 có 1.092 chủ trương đầu tư đã ban hành với tổng mức đầu tư 33.424 tỷ đồng, đến 30/10/2016, còn lại 801 dự án, tổng mức đầu tư hơn 16.000 tỷ đồng.
Ông Đào Minh Chánh, Trưởng phòng Kế hoạch - Tổng hợp thuộc Sở KH&ĐT TP.HCM cũng cho biết, số dự án khởi công mới của Thành phố trong giai đoạn 4 năm tới từ nguồn ngân sách nhà nước giảm rất mạnh, vì không còn vốn bố trí.
Trong bối cảnh này, giải pháp được nhiều địa phương tính đến là huy động đa dạng các nguồn lực để bù đắp, và hình thức đầu tư PPP được cả đại diện Sở KH&ĐT Nghệ An và TP.HCM nhắc đến như một giải pháp quan trọng. (Đấu Thầu 3/1) đầu trang(
Nhiều dự án trạm biến áp và đường dây 110 kV dù đã hoàn thành khâu xây dựng từ nhiều năm nay nhưng vẫn chưa đưa vào vận hành, gây lãng phí trong đầu tư tại Công ty Điện lực Hải Phòng (PC Hải Phòng).
Được thi công từ năm 2013 đến nay, dự án trạm biến áp và đường dây 110 kV Nam Đình Vũ (Hải Phòng) đã hoàn thành cơ bản các hạng mục như cột điện, đường dây, nhà điều hành. Thế nhưng suốt mấy năm nay dự án vẫn đang “đắp chiếu” chưa đi vào vận hành. Các hạng mục bỏ hoang nằm phơi giữa tiết trời nắng mưa. Theo tìm hiểu, dự án này có vốn đầu tư khoảng 100 tỉ đồng.
Tương tự, Dự án đường dây 110 kV Chợ Rộc (Cát Hải) - Cát Bà thi công từ năm 2009 và phải điều chỉnh giá từ 120 tỉ đồng lên gần 200 tỉ đồng. Dự án này đóng điện từ năm 2013 đến nay chưa vận hành vì chưa xây dựng trạm 110 kV Cát Bà, gây lãng phí.
Bởi theo tìm hiểu của PV, giai đoạn 2005-2010, trong quy hoạch phát triển đảo Cát Bà, PC Hải Phòng sẽ xây dựng đường dây 110 kV Hải Phòng - Cát Hải - Cát Bà, trong đó sẽ đặt hai trạm 110 kV Cát Bà và trạm 110 kV Cát Hải. Năm 2009, PC Hải Phòng chỉ làm đường dây 110 kV và trạm 110 kV Cát Hải và không làm trạm Cát Bà như dự kiến ban đầu. Dù rằng dự án trạm 110 kV Cát Bà đã được giải phóng mặt bằng sạch.
Theo một văn bản báo cáo do ông Trần Ngọc Quỳnh, Phó giám đốc PC Hải Phòng kí ban hành về việc đầu tư xây dựng trạm biến áp 110 kV Nam Đình Vũ đắp chiếu chưa đưa vào vận hành, PC Hải Phòng cho biết, căn cứ đề nghị mua điện của công ty CP đầu tư Nam Đình Vũ (chủ đầu tư khu phi thuế quan và KCN Nam Đình Vũ), PC Hải Phòng và Công ty CP đầu tư Nam Đình Vũ đã ký hợp đồng cung cấp điện số 15/10/2012, trong đó phía PC Hải Phòng đầu tư đường dây và trạm biến áp 110 kV đến hàng rào khu công nghiệp.
Tuy nhiên trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng, Công ty đầu tư Nam Đình Vũ có văn bản đề nghị giãn tiến độ vì công trình đê phía ngoài khu công nghiệp do UBND TP Hải Phòng làm chủ đầu tư chưa hoàn thành. Đây là trường hợp bất khả kháng do chủ đầu tư là Công ty CP đầu tư Nam Đình Vũ không thể triển khai được dự án theo đúng kế hoạch. Để đảm bảo việc đầu tư có hiệu quả, tránh lãng phí, hai bên đã thỏa thuận kí phụ lục hợp đồng điều chỉnh lại tiến độ và công suất sử dụng điện.
“Dự kiến đến tháng 6/2017, trạm biến áp 110 kV Nam Đình Vũ sẽ chính thức được đóng điện nghiệm thu. Đồng thời sẽ có chức năng là nguồn dự phòng cho toàn bộ khu kinh tế Cát Hải - Đình Vũ. Đây là việc đầu tư theo hợp đồng của khách hàng mua điện. Do đó, trong quá trình thực hiện, nếu khách hàng vi phạm hợp đồng sẽ phải chịu phạt và bồi thường theo cam kết”- Báo cáo của PC Hải Phòng lý giải.
Thực tế, những bất cập trong điều hành, quản lý tại PC Hải Phòng không phải lần đầu tiên xảy ra. Trước đó, vào năm 2013, Tổng Công ty Điện lực miền Bắc (EVN NPC) đã lập đoàn thanh tra tại PC Hải Phòng. Theo đó, qua thanh tra, EVN NPC phát hiện nhiều sai phạm tại công trình cải tạo đường dây 110 kV Đồng Hòa – Thái Bình có giá trị đầu tư hơn 222 tỷ đồng.
Cụ thể, Hội đồng nghiệm thu của PC Hải Phòng đã nghiệm thu khống khối lượng cho đơn vị thi công (Công ty CP Việt Á), dư 1 tỷ đồng so với thi công thực tế. Để xảy ra việc này do tư vấn giám sát không thực hiện hết trách nhiệm giám sát, ký nghiệm thu khống khối lượng để thực hiện thanh toán cho nhà thầu. Thanh tra cũng yêu cầu PC Hải Phòng phải kiểm điểm, quy trách nhiệm cá nhân, tổ chức vi phạm, giải quyết dứt điểm các khoản tiền thiệt hại trong việc để tình trạng trùng lấn một số dự án, gây lãng phí nguồn vốn của dự án. (Gia Đình Và Pháp Luật 3/1) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Những năm qua, Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam không chỉ triển khai hiệu quả việc phát triển đối tượng tham gia, chăm lo tốt cho các đối tượng thụ hưởng chính sách mà còn không ngừng cải tiến quy trình, cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng hiệu quả phục vụ.
Trong 10 chỉ số về môi trường kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực nộp BHXH đã có sự thay đổi tích cực, được người dân và cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận.
Năm 2016, BHXH Việt Nam được giao mục tiêu phát triển 75 triệu đối tượng tham gia BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN). Để đạt chỉ tiêu này, toàn ngành BHXH đã tập trung nhiều giải pháp nhằm phát triển đối tượng tham gia, mở rộng diện bao phủ bảo hiểm y tế theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Có thể nói, công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN của ngành BHXH đã đạt kết quả ngoài mong đợi khi chỉ đến ngày 30-11, tổng số đối tượng tham gia đã đạt con số 75.358.567 người và đạt 100,6% kế hoạch giao.
Để đạt được kết quả đáng ghi nhận đó, theo ông Trần Đình Liệu, Phó Tổng giám đốc BHXH Việt Nam, BHXH đã đẩy mạnh khai thác và mở rộng đối tượng nhằm tăng số người tham gia và tăng số thu BHXH, BHYT, BHTN. Tích cực quản lý quỹ khám chữa bệnh BHYT. Bên cạnh đó là đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong tiếp nhận, xét duyệt, giải quyết chế độ liên quan đến quyền lợi của người tham gia bảo hiểm.
Trước thực trạng ảnh hưởng của suy thoái kinh tế trên thế giới và khu vực, tác động vào Việt Nam, khiến doanh nghiệp sản xuất kinh doanh gặp khó khăn, nhiều doanh nghiệp phải giải thể, phá sản, tạm ngừng hoạt động, sản xuất kinh doanh thua lỗ, người lao động bị mất việc làm, BHXH Việt Nam đã chủ động phối hợp với Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, đơn vị sử dụng lao động, xác định thực trạng khó khăn của đơn vị để giải quyết hài hòa giữa trích nộp BHXH, BHYT và giải quyết chế độ BHXH cho người lao động.
Hàng nghìn người lao động bị mất việc làm đã được cơ quan BHXH chi trả trợ cấp thất nghiệp đầy đủ, kịp thời. Nhờ tiền trợ cấp BHTN, hỗ trợ dạy nghề, tìm kiếm việc làm, đã phần nào giảm bớt khó khăn cho người lao động bị mất việc làm, góp phần đảm bảo an sinh xã hội, đảm bảo đời sống của những người thất nghiệp.
Đáng chú ý, một trong những nhiệm vụ lớn nhất trong năm 2016 của BHXH Việt Nam là tiếp tục đẩy mạnh gia tăng độ phủ BHYT trong cộng đồng dân cư, nhằm thực hiện mục tiêu bao phủ BHYT theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ là đến năm 2020, cả nước có tối thiểu 90,7% dân số tham gia BHYT. Theo báo cáo mới nhất, đến hết 30-11, số người tham gia BHYT trên cả nước đã đạt 75.160.331 người. Với con số này, tỷ lệ bao phủ BHYT toàn quốc đã đạt là 81,3%.
“Để đạt mục tiêu này, BHXH Việt Nam sẽ sử dụng mọi cơ chế linh hoạt, bãi bỏ những quy định không cần thiết để có thể phát triển, mở rộng đối tượng tham gia BHYT. Bên cạnh đó, ngành y tế phải nâng cao chất lượng khám chữa bệnh BHYT, không phân biệt giữa người dân khám chữa bệnh bằng thẻ BHYT và người dân khám dịch vụ là yếu tố quan trọng để công tác vận động người dân tham gia BHYT đạt hiệu quả”, lãnh đạo BHXH Việt Nam khẳng định.
Theo BHXH Việt Nam, tính đến hết ngày 30-11-2016, tổng số tiền nợ BHXH, BHYT, BHTN của BHXH các tỉnh, thành phố là 13.135 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 5,6% so với kế hoạch thu. Trong đó, ngân sách các địa phương nợ trên 2.000 tỷ đồng do chưa chuyển phần ngân sách hỗ trợ đóng BHYT cho các đối tượng về cơ quan BHXH. Để giảm số nợ năm 2016 còn 2,9% số thu theo kế hoạch đã được giao, hiện BHXH các tỉnh đang quyết liệt thực hiện các giải pháp tăng thu, giảm nợ đọng cuối năm.
Theo ông Trần Đình Liệu, năm nay, BHXH Việt Nam đã đưa ra yêu cầu BHXH các địa phương chủ động thành lập các đoàn thanh tra chuyên ngành thanh tra đột xuất tất cả các đơn vị nợ đọng từ 3 tháng trở lên. Đến 31-12-2016, mỗi tỉnh, thành phố phải thực hiện thanh tra chuyên ngành về đóng BHXH, BHYT, BHTN và xử phạt vi phạm hành chính ít nhất 15 doanh nghiệp có thời gian nợ trên 3 tháng. Hiện BHXH Việt Nam quyết liệt và chỉ đạo sát sao tình hình khởi kiện, xử lý nợ đọng của các doanh nghiệp. Cơ quan BHXH sẽ chủ động phân loại hồ sơ nợ đọng của các doanh nghiệp để phân loại xem doanh nghiệp nào cần thanh tra, doanh nghiệp nào cần khởi kiện và cung cấp đầy đủ hồ sơ khởi kiện cho tổ chức công đoàn để chuyển lên tòa án.
"Với quyết tâm mỗi tỉnh, thành phố phải thực hiện phối hợp với công đoàn tỉnh nộp đơn khởi kiện ra tòa án ít nhất từ 10 - 50 doanh nghiệp có thời gian nợ trên 6 tháng, tin rằng năm 2016, số tiền nợ đọng các loại bảo hiểm sẽ chỉ còn 2,9% tổng số thu", ông Trần Đình Liệu chia sẻ.
Trong thời gian tới, BHXH tiếp tục tập trung chỉ đạo theo dõi, nắm bắt tình hình nợ đọng, trốn đóng BHXH, BHYT của các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đôn đốc thu, giảm nợ BHXH, BHYT, BHTN năm 2016.
Ông Lương Anh Tuấn, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, BHXH Việt Nam cho biết, rà soát thủ tục hành chính về BHXH là công việc được BHXH Việt Nam thực hiện thường xuyên nhằm cắt giảm thời gian, chi phí đối với doanh nghiệp. Năm 2016, đã cắt giảm được 1 thủ tục hành chính, từ 33 thủ tục xuống còn 32 thủ tục; giảm 38% thành phần hồ sơ; giảm 42%  tiêu thức trên tờ khai, biểu mẫu; giảm 54% quy trình, thao tác thực hiện.
Ghi nhận nỗ lực của ngành BHXH, tại báo cáo mới đây về tình hình thực hiện Nghị quyết số 19/2016/NQ-CP ngày 28-4-2016 của Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đánh giá, trong 10 chỉ số về môi trường kinh doanh thì cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực nộp BHXH có sự thay đổi tích cực, được cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận.
Việc nộp bảo hiểm bắt buộc (gồm BHXH, BHYT, BHTN) được cộng đồng doanh nghiệp phản hồi tích cực với những cải cách gần đây của BHXH như: Ứng dụng công nghệ thông tin, tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính. Một số cơ quan bảo hiểm địa phương đã có sáng kiến cải cách và được nhân rộng. Theo tính toán của BHXH Việt Nam, thời gian nộp BHXH hiện giảm còn 52 giờ, gần đạt mục tiêu của Nghị quyết (49 giờ).
Theo ông Trần Đình Liệu, để tạo thuận lợi cho các đối tượng tham gia BHXH, BHYT, ngành BHXH đã tăng cường đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong các hoạt động nghiệp vụ, như: Cấp sổ BHXH, thẻ BHYT, BHTN...
Trong thời gian tới, ngành BHXH sẽ tiếp tục cải cách thủ tục hành chính; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý, trong đó tập trung hoàn thành việc rà soát, đối chiếu, đồng bộ dữ liệu hộ gia đình tham gia BHYT và ban hành quy trình cập nhật, quản lý, khai thác, sử dụng hiệu quả Hệ thống thông tin dữ liệu này.
Ngành BHXH đang từng bước đầu tư xây dựng hệ thống công nghệ thông tin là hệ thống tích hợp, tập trung cấp quốc gia, hiện đại, đạt tiêu chuẩn quốc tế, đồng thời gắn kết chặt chẽ với quá trình cải cách hành chính, góp phần thực hiện thành công các mục tiêu và nhiệm vụ cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020. (Hải Quan 3/1) đầu trang(
Tôi khá ấn tượng với con số nhiều năm được Chính phủ tặng Cờ đơn vị dẫn đầu phong trào thi đua của Công an tỉnh Thanh Hoá, bởi chỉ con số đó thôi cũng đủ nói lên những cố gắng, nỗ lực của CBCS trong đơn vị suốt nhiều năm qua.
Năm 2016, hoạt động của các loại tội phạm được kiềm chế; phạm pháp hình sự giảm 5,3%; điều tra khám phá án đạt tỷ lệ cao; án nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng đạt trên 98%. Hiệu quả quản lý Nhà nước về ANTT được nâng lên; được Chính phủ tặng Cờ thi đua là những thành tích cơ bản CBCS Công an tỉnh Thanh Hoá đạt được. Nhưng điều lớn nhất là cán bộ, chiến sĩ đạt được niềm tin, sự tin tưởng của nhân dân dành cho lực lượng Công an.
Cải cách hành chính phục vụ nhân dân là minh chứng cụ thể nhất. Theo thống kê của Cục Pháp chế và Cải cách hành chính, tư pháp, Bộ Công an, chỉ số cải cách hành chính Công an tỉnh Thanh hóa xếp hạng tốt, đạt 82,75%. Điều đó thể hiện rõ nhất ở những đơn vị trực tiếp tiếp xúc với nhân dân. Như ở Phòng Quản lí xuất nhập cảnh, mỗi ngày  tiếp nhận, xử lý, giải quyết cấp hộ chiếu, thị thực cho hơn 100 hồ sơ, cao điểm có thể lên tới 200 lượt hồ sơ.
Tuy nhiên, với mỗi lượt thủ tục được giải quyết, thời gian tiếp nhận, xử lý thành công, người dân chỉ mất khoảng 10 phút. Đặc biệt, không ai thấy phiền lòng bởi mọi thủ tục đều được dán công khai, cán bộ làm việc nhanh, minh bạch.
Để người dân khi có nhu cầu xuất nhập cảnh được phục vụ tốt nhất, tránh bị các đối tượng cò mồi lừa đảo, Phòng Xuất nhập cảnh, Công an tỉnh Thanh Hóa thường xuyên phát những bản tin tuyên truyền. Mục tiêu của đơn vị là chương trình hành động “xây dựng hình ảnh người cán bộ chiến sỹ quản lý xuất nhập cảnh thân thiện, mẫu mực, trách nhiệm, tận tụy phục vụ nhân dân”, lồng ghép trực tiếp đánh giá việc thực hiện bản cam kết thi đua , đã tạo ra không khí thi đua sôi nổi trong toàn CBCS và xây dựng 1 môi trường làm việc trách nhiệm, thân thiện phục vụ nhân dân.
Chị Lò Thị Thắm ở tận huyện miền núi Quan Hoá đến làm hộ chiếu để đi lao động ở nước ngoài chân tình: “Em ở miền núi không hiểu gì thủ tục, được các bác Công an cho lấy tờ khai qua mạng nên nhờ đứa cháu in ra là xong. Hôm nay xuống đây, em cũng lo lắm phải đi chuyến đầu tiên từ 5h sáng, sợ không kịp phải ở lại thì không biết trọ ở đâu. May quá, mọi thủ tục đã xong rồi, em về đến nhà vẫn chưa tối. Khi nào xong hộ chiếu, các bác Công an gửi về tận nhà cho em”.
Tại Công an huyện Quảng Xương – đơn vị chỉ đạo điểm thực hiện kế hoạch “Xây dựng hình ảnh người CBCS Công an Thanh Hóa vì nhân dân phục vụ”, cấp ủy, lãnh đạo đơn vị đã xây dựng nghị quyết và kế hoạch hành động, trong đó xác định chủ đề hành động “xây dựng hình ảnh CBCS Công an huyện Quảng Xương gương mẫu, trách nhiệm, đẹp trong lòng nhân dân”.
Công an huyện Quảng Xương thường xuyên phối hợp cùng lực lượng Công an xã trực tiếp tổ chức triển khai kiểm tra ngay tại cơ sở. Với đặc thù Quảng Xương là huyện có tốc độ phát triển kinh tế - xã hội nhanh, nhất là tiềm năng phát triển kinh tế, du lịch biển. Cùng với việc tạo các nguồn thu cho địa phương luôn kèm với những tiềm ẩn về tình hình an ninh trật tự, nhất là quản lý cư trú. Vì vậy, bên cạnh việc kiểm tra cơ sở, lực lượng Công an huyện Quảng Xương còn tiến hành hướng dẫn các quy định, các văn bản hành chính mới về quy phạm pháp luật.  Từ đó xây dựng mối quan hệ thân thiện, gần gũi, gắn bó mật thiết với nhân dân.
Ngọc Lặc là huyện miền núi  tỉnh Thanh Hóa, có tới hơn 75% là người Mường, từ xã về thôn, thôn lên thị trấn có nơi đi mất gần 1 ngày đường. Vì vậy, Công an huyện Ngọc Lặc xác định, để phục vụ nhân dân ngày một tốt hơn, bản thân mỗi đơn vị, mỗi CBCS phải tự đề ra chương trình hành động trên từng lĩnh vực cụ thể.
Thấy rằng việc đi cơ sở là yếu tố quan trọng nhất đo niềm tin của nhân dân đối với lực lượng Công an nên những buổi đi cấp phát căn cước công dân đến tận người dân đã trở thành việc làm thường xuyên có ý nghĩa của Công an huyện. Chị Hoàng Thị Lan ở thôn Đồng Sơn, xã Thúy Sơn cho biết, từ thôn của tôi đến  Công an huyện phải mất cả buổi nên phải nghỉ buổi làm ruộng. Các anh Công an đến tận thôn thế này quý hoá quá.
Công an TP Thanh Hóa là một trong những đơn vị đề ra bộ tiêu chí sớm nhất, trong đó xuyên suốt chủ đề “Xây dựng hình ảnh người CBCS Công an TP Thanh Hóa chuyên cần, thân thiện, được nhân dân tin yêu”.  Và sự hài lòng của nhân dân là kết quả rõ ràng, trong đó đánh giá cụ thể nhất ở lực lượng Cảnh sát khu vực, bởi không chuyên cần, không sát với cơ sở thì những thông tin, tình hình, cũng như tâm tư, ý kiến của người dân ở khu vực sẽ không được ghi nhận một cách kịp thời.
Việc chủ động tham mưu và các biện pháp nghiệp vụ của lực lượng Phòng CSGT, Công an Thanh Hóa đã tạo ra chuyển biến tích cực tình hình trật tự ATGT trên toàn tỉnh. Đặc biệt, lực lượng CSGT Thanh Hoá đã liên tiếp lập nhiều chiến công trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, xuất hiện nhiều tấm gương người tốt việc tốt. Bức thư cảm ơn chiến sỹ Nguyễn Viết Thắng là ví dụ.
Tháng 7 vừa qua, khi đang thực hiện nhiệm vụ tuần tra, anh Thắng và tổ công tác đã phát hiện 1 túi ai đó đánh rơi, trong đó có hơn 21 triệu đồng và đã tiến hành trả lại cho chủ sở hữu hợp pháp. Mới đây nhất, CBCS Phòng CSGT đã trao tận tay tài sản trị giá gần 1 tỷ đồng cho người đánh mất. Đây là số tiền các anh nhặt được trong lúc làm nhiệm vụ.
Thiếu tướng Trịnh Xuyên, Giám đốc Công an tỉnh Thanh Hoá cho biết, ngay từ đầu năm 2016, Đảng ủy - Giám đốc Công an tỉnh đã chủ động đề ra khẩu hiệu hành động “Đoàn kết, kỷ cương, năng động, phát triển” và khâu đột phá “Trách nhiệm cao, nghiệp vụ sâu, điều hành giỏi” trong lãnh đạo, chỉ huy, trước hết là người đứng đầu cấp ủy, thủ trưởng đơn vị. Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện quyết liệt, có hiệu quả 5 mục tiêu, yêu cầu, 5 nhiệm vụ công tác trọng tâm và 10 giải pháp cụ thể đã đề ra..
Từ đó, đã nắm chắc tình hình, tập trung giữ vững an ninh, đặc biệt là kịp thời tham mưu cho Tỉnh uỷ, UBND tỉnh giải quyết ổn định vụ hàng nghìn người dân thị xã Sầm Sơn khiếu kiện liên quan đến dự án không gian du lịch ven biển phía đông đường Hồ Xuân Hương, thị xã Sầm Sơn. Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện 10 chuyên đề công tác trọng tâm; 6 đợt cao điểm tấn công, trấn áp quyết liệt các loại tội phạm. Đấu tranh triệt xóa cơ bản các băng nhóm tội phạm có tổ chức, tội phạm hình sự nguy hiểm sử dụng vũ khí, hung khí, từ đó phạm pháp hình sự giảm, tạo được niềm tin trong nhân dân. (Công An Nhân Dân 3/1) đầu trang(
Quảng Trị là tỉnh đầu tiên ở nước ta mở mô hình Dân chấm điểm M-Score (do Tổ chức Oxfam Việt Nam, Cty Phân tích thời gian thực (RTA) thuộc Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam và HĐND tỉnh Quảng Trị phối hợp thực hiện) từ tháng 10/2014.
Mô hình đã mang lại những kết quả tích cực trong việc đẩy nhanh tiến trình cải cách hành chính, đặc biệt là nâng cao chất lượng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và các giao dịch về đất đai cho người dân tại văn phòng một cửa cấp huyện.
Chủ nhân ngôi nhà chưa có số đối diện trụ sở Tiếp dân tỉnh Quảng Trị trên đường Trường Chinh, TP Đông Hà là ông Trịnh Văn Bình ở khu phố 10, phường 5. Ông có vẻ già so với tuổi 52. Ông mới xin nghỉ chế độ "một cục” từ Cty cấp thoát nước Quảng Trị. Ba ông là liệt sĩ Trịnh Văn Vui, hy sinh thời chống Mỹ, quê Trung Sơn-Gio Linh.
Vợ ông, cô Phạm Thị Xuân dạy bên Trường chuyên Lê Quý Đôn của tỉnh. Nhắc tới chuyện nhà cửa thủ tục đất đai, ông cười mà nom như mếu, sau khi lôi trong tủ ra giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gọi nôm na là sổ hồng: “Cực hết tả, trần ai hết nỗi luôn chú nờ. Sau 19 năm mới có được “hắn” đó!”.
Ông Bình kể, tui mua đất chỗ ni năm 1996 hết 7, 8 triệu đồng. Năm 1999, bên nhà đất thị xã (lúc đó Đông Hà chưa được nâng cấp lên thành phố) lên đo đạc, rồi mần sổ đỏ (khi đó, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có màu đỏ chứ không hồng) nỏ được. Lý do: Không biết?! Nóng ruột quá, năm 2001 vợ chồng tui quyết định làm nhà tạm chứ thuê phòng trọ quá cực, dù trong tay chỉ có giấy chứng thực đất ở ngang cấp phường.
Từ ngày mua đất đến năm 2015 là chẵn 19 năm, năm mô cũng có mặt tui ở bộ phận “Một cửa” Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất của Đông Hà 5-7 lần. Tui buồn lẫn cáu lắm, đúng là “một cửa” thiệt, nhưng “quá nhiều khóa”, dân kêu không thấu ai. Chỗ Văn phòng một cửa cứ vẫn điệp khúc rằng khu vực ni nằm trong vùng quy hoạch, không làm sổ đỏ sổ hồng được. Nhưng tui tìm hiểu, trong khu vực quanh đường Trường Chinh có 5 hộ làm được. Sau này tui mới tường, hóa ra họ làm dịch vụ, tức bỏ tiền ra cho đường dây cò là xong. Kiếm đâu ra mấy chục triệu, thôi nhắm mắt…
“Một sáng tháng 8 năm ngoái, đang buồn thì một số máy điện thoại bàn lạ hoắc 053.2221123 hiện trên màn hình di động của tui. Bật máy, giọng một cô gái trẻ “Thưa chú, cháu là Nguyễn Thị Hồng Nhung, nhân viên trực Tổng đài đường dây nóng 18008081 của Ban quản lý dự án Dân chấm điểm thuộc HĐND tỉnh Quảng Trị đây ạ. Qua tìm hiểu hồ sơ xin làm sổ hồng ở một cửa của TP Đông Hà, chúng cháu thấy trường hợp của chú quá nhiêu khê từ phía cơ quan công quyền. Đề nghị chú trình bày lại rõ để chúng cháu tư vấn, giúp đỡ…”.
Đúng là sắp chết đuối vớ được cọc. Hôm sau tui về chỗ một cửa Đông Hà, họ vẫn gây khó dễ. Tui về điện tổng đài chỗ cô Nhung bày tỏ sự tình. Sau đó, đích thân ông Nguyễn Đức Dũng-Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Quảng Trị ký công văn đề nghị chỗ một cửa thành phố giải quyết dứt điểm trường hợp của tui.
Ngày tui về nhận sổ hồng, ông Nguyễn Quang Công, Giám đốc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên&Môi trường TP Đông Hà “nói đỡ”, từ từ để chúng tôi giải quyết chứ anh điện HĐND tỉnh mần chi cho nặng nề. Trời ơi, những 19 năm mà nói… từ từ, nếu không có dự án Dân chấm điểm M-Score chủ động vào cuộc tận tình thì…”.
Ông Bình nói, khi cầm sổ hồng trên tay vợ chồng con cái nhà ông ôm nhau khóc vì quá hạnh phúc. Cô Xuân, vợ ông phát hiện sổ hồng số BV 561828 do Phó Chủ tịch UBND TP Đông Hà Phạm Văn Nghiệm ký cấp ngày 9/12/2015, trùng với ngày tháng sinh của ông: 9/12. Thú vị thay!
Ấy là cảm thán không thể thật hơn của ông Đặng Thơ ở tiểu khu 4, thị trấn Ái Tử, huyện Triệu Phong khi nói về dự án Dân chấm điểm M-Score đang thực hiện ở Quảng Trị.
Ông Thơ là Giám đốc Doanh nghiệp tư nhân Mạnh Triều, đang có trong tay 120 công nhân. Doanh nghiệp của ông chuyên sấy khô, chế biến gỗ trồng và cả trồng rừng nữa. Đặc thù nghề nên hầu như liên tục ông đến giao dịch chỗ văn phòng một cửa của huyện, thị xã, thành phố và quá tường tận đủ cung bậc hỉ, nộ, ái, ố ở đây.
Ông bảo, muốn được việc của mình, muốn ít bị hành, muốn không bị làm khó dễ thì cúi đầu nín nhịn cho xong, chứ gặp nhân viên tuổi bằng con, cháu của mình mà chúng nó cứ lên giọng xẵng gắt rít rịt cộc lốc, sao không bực bội được. Đêm về kể với vợ, ức đến khóc, vợ vỗ nhẹ “Thôi ông, 9 bỏ làm 10, nhu cho trôi việc!”.
Nhưng từ ngày triển khai Dân chấm điểm M-Score thì mọi việc nó hoàn toàn khác, ông Thơ nói, tôi đến giao dịch chỗ một cửa, nhân viên vui vẻ nhẹ nhàng, giấy tờ gì chưa đủ thì họ chỉ dẫn tỉ mẩn bổ sung thêm cho doanh nghiệp, cho người dân.
“Thời gian giải quyết các thủ tục nhanh gọn, chậm nhất không quá tuần lễ, như mới đây tôi làm thủ tục về chuyển nhượng đất trồng rừng trên xã Triệu Ái hay trong chỗ Thượng Phước. Chứ trước đây, kéo dài lê thê vô thời hạn. Cái này không riêng cảm nhận của tôi, mà các giám đốc bạn tôi, rồi những người dân tôi gặp đều rất vui và niềm tin của họ càng vun đầy trước cải cách hành chính này”, ông Thơ nói. (Tiền Phong 3/1) đầu trang(

KINH TẾ
Tăng trưởng năm 2017 sẽ tích cực nhờ cải cách thể chế kinh tế, cải thiện môi trường đầu tư, tạo xung lực mới cho khu vực kinh tế tư nhân.
Năm 2017, mục tiêu tăng trưởng GDP cả nước phấn đấu đạt 6,7%, chỉ số lạm phát dưới 4% và ngân sách phải bảo đảm cả trung ương và địa phương. Đánh giá về dư địa năm 2017, các chuyên gia kinh tế cho rằng, Việt Nam vẫn đang ở vị thế rất thuận lợi so với nhiều quốc gia trong khu vực, chính trị và kinh tế vĩ mô ổn định và có nhiều lợi thế khi thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Ngoài ra, trong năm 2017, giải ngân vốn đầu tư phát triển sẽ được thúc đẩy hơn, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài dự báo ổn định. Bởi, Chính phủ sẽ tiếp tục thúc đẩy tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản, nhất là vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu chính phủ, vốn ODA, vốn đầu tư phát triển toàn xã hội.
Đặc biệt, việc tăng cường xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản, cơ cấu lại vốn đầu tư công theo hướng bố trí vốn tập trung, triển khai đúng các quy định của Luật Đầu tư công sẽ giúp hoạt động giải ngân trở nên hiệu quả hơn.
Xuất khẩu của Việt Nam vẫn tạo thế cạnh tranh nổi bật và chiếm lĩnh những thị trường, dòng vốn tiếp tục đổ về, sẽ tiếp tục khẳng định với những hiệp định thương mại đã hoặc sẽ ký với các nước đối tác.
PGS.TS. Phạm Tất Thắng, nghiên cứu viên cao cấp Bộ Công Thương cho rằng, năm 2017 là thời kỳ sẽ mở ra nhiều thuận lợi cho hoạt động kinh tế của Việt Nam. Theo đó sẽ có nhiều cơ hội khi nhiều Hiệp định thương mại tự do có hiệu lực.
“Nếu chúng ta tận dụng được Hiệp định thương mại tự do với Liên minh Á-Âu, Liên minh châu Âu, với Nhật Bản, Hàn Quốc thì điều này sẽ mở ra khả năng xuất khẩu rất tốt. Ngoài ra một số mặt hàng chủ lực khác đã bắt đầu tìm được thị trường và chinh phục được những thị trường khó tính như rau, quả đã sang Nhật, sang Mỹ…”, PGS.TS. Phạm Tất Thắng lạc quan cho biết.
Theo phân tích của nhiều chuyên gia kinh tế, tăng trưởng kinh tế năm 2017 sẽ phát triển theo chiều hướng tích cực, nhờ cải cách thể chế kinh tế, cải thiện môi trường đầu tư, tạo xung lực mới cho khu vực tư nhân trở thành động lực chính của năm. Việt Nam tiếp tục bảo đảm thanh toán đầy đủ, kịp thời các khoản nợ đến hạn theo cam kết.
Mới đây, phát biểu kết luận Hội nghị Chính phủ tổ chức Hội nghị trực tuyến với các địa phương triển khai nhiệm vụ kế hoạch kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2017, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nêu rõ trọng tâm chỉ đạo điều hành là ổn định vĩ mô, tăng trưởng cao hơn năm 2016 gắn với tái cơ cấu kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế...
Thủ tướng cũng chỉ rõ, cần đặc biệt quan tâm xử lý hai vấn đề quan trọng hiện nay là nợ xấu và nợ công. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách nhà nước. Kiên quyết chống lợi ích nhóm, cơ chế xin - cho, xử lý nghiêm các sai phạm theo quy định của pháp luật.
Thủ tướng khẳng định, để bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô làm nền tảng cho sự phát triển; đẩy mạnh tái cơ cấu kinh tế gắn với tăng trưởng gắn với 3 đột phá chiến lược; bảo đảm phát triển nhanh, bền vững, đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường phòng, chống tham nhũng lãng phí, xây dựng nền hành chính hiện đại phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Các trọng điểm chỉ đạo điều hành của Chính phủ cần được tập trung vào giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, giải quyết nợ xấu, kiểm soát nợ công dưới trần, linh hoạt tỷ giá và lãi suất trong biên độ cho phép. Tái cơ cấu ngành phải làm thật tốt với nông nghiệp và xây dựng nông thôn theo hướng đi nhanh vào hiện đại hóa, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ và thích nghi với biến đổi khí hậu.
Thủ tướng cũng yêu cầu nâng cao năng suất, chất lượng, sức cạnh tranh của công nghiệp chế biến, chế tạo, điện tử, công nghiệp hỗ trợ. Phát triển mạnh các ngành dịch vụ có hàm lượng công nghệ, giá trị gia tăng cao. Các khu vực thành phần kinh tế tiếp tục đẩy nhanh cổ phần hóa và đổi mới quản trị doanh nghiệp Nhà nước đi cùng với khuyến khích hỗ trợ mạnh kinh tế tư nhân, thúc đẩy khởi nghiệp. (Sài Gòn Đầu Tư Tài Chính 3/1) đầu trang(

VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Ngày 2/1, Infonet đưa tin, khi được hỏi về việc Bộ trưởng đã hài lòng với chất lượng phục vụ của cán bộ, nhân viên y tế chưa?, Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến thẳng thắn cho biết: “Cá nhân tôi chưa thể hài lòng được, vẫn còn rất nhiều việc phải tiếp tục thực hiện quyết liệt”.
Mặc dù số thư khen ngợi tinh thần thái độ của nhân viên y tế tăng lên, số cuộc điện thoại phê bình cán bộ y tế đã giảm.
“Tuy nhiên, trên thực tế vẫn còn hiện tượng cán bộ y tế có thái độ khiếm nhã với người bệnh và thân nhân họ, đã bị báo chí phát hiện, người dân phản ánh”, Bộ trưởng Bộ Y tế chia sẻ.
Như tại Bệnh viện K, theo đánh giá độc lập của Viện Chiến lược và Chính sách y tế, mức độ hài lòng của người bệnh cho kết quả cơ sở 1 lại cao nhất 87,5% và cơ sở 3 là thấp nhất 51,7%.
Trong khi đó, cơ sở 3 là nơi có cơ sở vật chất tốt hơn, nhưng cách sắp xếp, tổ chức khoa phòng chưa hợp lý, còn nhiều bất cập, gây khó khăn cho người bệnh (4 người/giường bệnh). Vụ việc này do đích thân Bộ trưởng Bộ Y tế phát hiện trong lần thị sát bệnh viện, sau khi “hỏi dò” người bệnh về công tác chăm sóc, điều trị tại bệnh viện.
“Theo tôi, nguyên nhân quan trọng nhất vẫn là một số lãnh đạo bệnh viện chưa thực sự thấy hết tầm quan trọng của việc thay đổi thái độ phục vụ để làm hài lòng người bệnh. Đặc biệt, nhận thức của một bộ phận cán bộ y tế chưa thay đổi, vẫn nặng tâm lý “xin - cho”, “mang ơn”… nên còn tình trạng sách nhiễu, vòi vĩnh, hách dịch, quát mắng người bệnh,nhất là khu vực phía Bắc”, Bộ trưởng Tiến phân tích.
"Có thực mới vực được đạo": Để tiếp tục thực hiện tốt nhiệm vụ đổi mới phong cách, thái độ phục vụ, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, Bộ trưởng Tiến cho biết sẽ triển khai đồng loạt các giải pháp nhằm hướng tới sự hài lòng của người bệnh.
Trong đó, tập trung tập huấn kỹ năng giao tiếp, ứng xử cho cán bộ y tế nhất là đội ngũ bảo vệ, trông xe, thu ngân, điều dưỡng; Tổ chức các phong trào thi đua, sân khấu hóa nội dung đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế.
Đặc biệt, ngành sẽ tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thường xuyên và đột xuất với các biện pháp kiểm soát hiệu quả. Tiếp tục đẩy mạnh, duy trì hoạt động đường dây nóng, hòm thư góp ý. Đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, xây dựng môi trường bệnh viện xanh, sạch, đẹp...
Chú trọng triển khai thực hiện lộ trình nâng giá viên phí, điều chỉnh giá dịch vụ y tế. Thực hiện đổi mới cơ chế tài chính tại các bệnh viện, đẩy mạnh cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tổ chức, tài chính.
"Có thực mới vực được đạo, yêu cầu nhân viên y tế phải niềm nở, chu đáo với bệnh nhân, trong khi bệnh viện lại quá tải thì mức lương của họ cần được đảm bảo, đồng thời có chế độ thưởng - phạt rõ ràng.
Do đó, Bộ Y tế chủ trương triển khai đổi mới phong cách thái độ phục vụ gắn liền với việc nâng cao đời sống vật chất và thu nhập cho cán bộ y tế”, Bộ trưởng Tiến cho biết.
"Chủ trương một, biện pháp mười": Nói về các dự định của mình trong năm tới, theo Bộ trưởng Tiến, thời gian vừa qua, bà đã đi hết 63 tỉnh, thành phố, nhiều nơi đến 2, 3 lần để tìm hiểu hoạt động của các trạm y tế xã, trung tâm y tế/BV huyện, trung tâm dân số, các trung tâm y tế, BV tuyến tỉnh và thấy rằng, ngoài những kết quả, thành tích đã đạt được, ngành y tế vẫn còn một số vấn đề sau cần phải tập trung chỉ đạo giải quyết.
Thứ nhất, hiệu quả hay công suất hoạt động của các cơ sở y tế tuyến dưới chưa đáp ứng yêu cầu, nên người dân phải lên tuyến trên, vừa tốn kém, lãng phí, vừa làm quá tải tuyến trên.
Thứ hai, mặc dù chúng ta nói phòng bệnh hơn chữa bệnh, nhưng cả người dân và hệ thống y tế vẫn chưa thực hiện tốt chủ trương này cũng như tư tưởng có bệnh mới chữa vẫn còn.
Thứ ba, chúng ta có hệ thống hơn 11.000 trạm y tế xã, nhưng chưa có cơ chế hoạt động hiệu quả.
Thứ tư, là cơ chế quản lý các đơn vị sự nghiệp, đặc biệt là các BV cần phải đổi mới mạnh mẽ hơn nữa, không thể để tư duy quản lý BV thời bao cấp trong khi chúng ta đang xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Thứ năm, là BHYT toàn dân. Bà mong ước rằng mọi người dân đều có BHYT, khi đi khám, chữa bệnh chi phí do BHYT chi trả.
"Còn nhiều vấn đề nữa, nhưng tôi nghĩ rằng không thể làm ngay hết được. Chúng tôi sẽ tập trung chỉ đạo quyết liệt, theo đúng phương châm: "Chủ trương một, biện pháp mười", bà Tiến nhấn mạnh.
Xử lý nghiêm sai sót y khoa: Khi nói về những tai biến y khoa, xảy ra năm 2016, theo Bộ trưởng Tiến, trong nghề y, đối tượng cung cấp hay tiếp nhận dịch vụ khám chữa bệnh đều là con người nên các tai biến trong quá trình khám chữa bệnh cũng có thể xảy ra, điều này hoàn toàn nằm ngoài ý muốn của thầy thuốc và bệnh nhân.
Trong khuôn khổ chức năng quản lý nhà nước, Bộ Y tế đã ban hành các văn bản chỉ đạo về việc phòng ngừa, hạn chế và khắc phục sai sót y khoa; xây dựng các hướng dẫn, quy định cụ thể, bảo đảm an toàn cho người bệnh và nhân viên y tế...
Đối với những trường hợp mà các phương tiện truyền thông đề cập, Bộ Y tế đều khẩn trương, nghiêm túc chỉ đạo xem xét, xử lý nghiêm minh. Quan điểm của Bộ Y tế là khuyến khích việc tự nguyện báo cáo rủi ro, sự cố y khoa ở các cơ sở y tế. (Đất Việt 3/1) đầu trang(
HĐQT Sabeco đã thống nhất trình đại hội cổ đông bất thường tới đây miễn nhiệm cả chức danh thành viên HĐQT và phó tổng giám đốc của ông Vũ Quang Hải tại Sabeco.
Ngày 2-1, một lãnh đạo Tổng Công ty Cổ phần Bia Rượu, Nước giải khát Sài Gòn (Sabeco) đã xác nhận thông tin Hội đồng quản trị (HĐQT) Sabeco trong cuộc họp mới đây đã quyết định thông qua việc miễn nhiệm chức danh phó tổng giám đốc Sabeco đối với ông Vũ Quang Hải (con trai cựu Bộ trưởng Công Thương Vũ Huy Hoàng). Đồng thời sẽ thông báo việc này tại đại hội đồng cổ đông bất thường của Sabeco dự kiến tổ chức trong tháng 2-2017 tới đây.
Cũng tại cuộc họp này, HĐQT Sabeco thống nhất xin ý kiến đại hội đồng cổ đông Sabeco thực hiện việc miễn nhiệm chức danh thành viên HĐQT Sabeco nhiệm kỳ 2013-2018 đối với ông Vũ Quang Hải. Bên cạnh đó, thống nhất xin ý kiến đại hội đồng cổ đông việc ông Nguyễn Thành Nam tham gia ứng cử thành viên HĐQT Sabeco nhiệm kỳ 2013-2018.
Ông Nam là người được Bộ Công Thương quyết định thay cho ông Hải làm đại diện cổ phần nhà nước tại Sabeco và giới thiệu tham gia HĐQT tổng công ty này. Quyết định đó được đưa ra sau khi ông Vũ Quang Hải có đơn xin rút khỏi thành viên HĐQT Sabeco ngày 21-12-2016.
Cuối tháng 12-2016, Ban Cán sự Đảng Bộ Công Thương đã ban hành nghị quyết xử lý một số trường hợp cán bộ được bổ nhiệm không đúng quy định. Đối với trường hợp của ông Vũ Quang Hải, Ban Cán sự Bộ Công Thương yêu cầu bộ trưởng Bộ Công Thương thu hồi quyết định bổ nhiệm kiểm soát viên kiêm nhiệm tại Tổng Công ty Thuốc lá Việt Nam; quyết định bổ nhiệm hàm phó vụ trưởng; quyết định đồng ý điều động ông Vũ Quang Hải đến nhận công tác tại Sabeco và đề cử tham gia HĐQT Sabeco. Trước đó, ông Hải đã có đơn xin rút khỏi việc tham gia HĐQT Sabeco.
Trả lời báo chí gần đây, Bộ trưởng Trần Tuấn Anh cho biết việc thu hồi các quyết định bổ nhiệm nhân sự giai đoạn 2011-2016 là thực hiện triệt để theo đúng kết luận của Ủy ban Kiểm tra Trung ương và nằm trong khuôn khổ pháp luật.
Trước đó, tại kết luận của Ủy ban Kiểm tra Trung ương về một số sai phạm của Ban Cán sự Đảng Bộ Công Thương nhiệm kỳ 2011-2016 do ông Vũ Huy Hoàng, cha của ông Hải làm bí thư có nêu: Ban Cán sự Đảng Bộ Công Thương vi phạm Luật Phòng, chống tham nhũng và Luật Doanh nghiệp trong việc bổ nhiệm ông Vũ Quang Hải làm kiểm soát viên Tổng Công ty Thuốc lá Việt Nam; điều động, đề cử tham gia HĐQT và giữ chức phó tổng giám đốc Sabeco.
Theo tài liệu đại hội cổ đông thường niên năm 2016 của Sabeco, ông Nguyễn Thành Nam giữ chức danh phó tổng giám đốc Sabeco từ ngày 17-3-2015.
Theo tìm hiểu của chúng tôi, ông Nam là một trong ba người gồm các ông Vũ Quang Hải, Nguyễn Minh An, Nguyễn Thành Nam được Sabeco xin bổ sung vào vị trí phó tổng giám đốc của công ty này khi công ty này tiến hành tái cấu trúc cuối năm 2014.
Trong một lần trả lời phỏng vấn của chúng tôi liên quan đến vấn đề trên, ông Phan Đăng Tuất, cựu chủ tịch HĐQT Sabeco, cho hay tiêu chí để lựa chọn vị trí này thứ nhất là học hành có bằng cấp đầy đủ. Thứ hai là trẻ tuổi, năng động phù hợp với cơ chế kinh doanh mới. Thứ ba là tiếng Anh…
Khi đó, ngoài ông Vũ Quang Hải được Bộ Công Thương điều động về, trong Sabeco chỉ có hai người đủ tiêu chí là ông Nguyễn Minh An có bằng master kinh doanh quốc tế và ông Nguyễn Thành Nam - Trưởng ban mua hàng có bằng master kinh doanh… Cả hai ông này, cùng với ông Vũ Quang Hải đều được bổ nhiệm vào chức vụ phó tổng giám đốc Sabeco sau đó. (Pháp Luật TP.HCM 3/1) đầu trang(

MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
Tiếp tục chuyến công tác tại các tỉnh phía nam, chiều 2.1, tại TX.Đồng Xoài, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Phó thủ tướng thường trực Trương Hòa Bình và lãnh đạo các bộ, ngành T.Ư đã làm việc với lãnh đạo tỉnh Bình Phước.
Phát biểu tại buổi làm việc, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc biểu dương sau 20 năm tái lập, Bình Phước đã cố gắng, khắc phục khó khăn, đoàn kết, nhất trí và đạt được những kết quả khá toàn diện.
Gợi ý một lối ra lâu dài, Thủ tướng cho rằng Bình Phước cần phải đi tiên phong đổi mới, giàu có trong vùng Đông Nam bộ nói riêng và cả nước nói chung dựa trên nền tảng của nông nghiệp thông minh; tập trung vào sản xuất, chế biến rau nhằm tạo ra những thương phẩm có giá trị gia tăng lớn, đại diện xứng tầm cho thương hiệu VN trong chuỗi giá trị nông nghiệp quốc tế.
Cùng ngày, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc dự lễ kỷ niệm 20 năm ngày tái lập tỉnh Bình Phước; lễ khởi công xây dựng Nhà máy xi măng Minh Tâm (ấp 4, xã Minh Tâm, H.Hớn Quản, Bình Phước); thăm Mẹ VN anh hùng Nguyễn Thị Ngừng tại ấp 2, TT.Chơn Thành (H.Chơn Thành); thăm Trung tâm nông nghiệp công nghệ cao tỉnh Bình Phước và tham quan mô hình trồng rau thủy canh, khu nhà màng trồng dưa lưới. (Thanh Niên 3/1) đầu trang(

BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Năm 2016, đất nước ta gặp rất nhiều khó khăn, chủ quan và khách quan. Nếu năm 2017, không vượt được những thách thức to lớn, ta có nguy cơ bị thụt lùi; và thành tựu quan trọng của 30 năm đổi mới sẽ mất ý nghĩa của nó.
Thực tế những khó khăn, yếu kém hiện nay như: đầu tư kém hiệu quả, tốc độ phát triển kinh tế chậm, sức cạnh tranh thấp, ngân sách thiếu hụt, nợ công cao, v.v… là hậu quả của nhiều năm trở lại đây, không giải quyết tốt cho nên ngày càng trầm trọng. Về nguyên nhân, có nhiều, nhưng có thể nói cần tháo gỡ trước hết là chấn chỉnh bộ máy Nhà nước và thể chế của nó phù hợp với yêu cầu của tình hình để hoạt động có hiệu lực hơn, quan tâm thật sự đến lợi ích của nhân dân. Và gốc của vấn đề là vai trò của Đảng.
Sau Đại hội lần thứ XII của Đảng, phải thừa nhận các đồng chí lãnh đạo của Đảng, Chính phủ có nhiều cố gắng để ngăn chặn, chấn chỉnh một số sai lầm và yếu kém trước đây. Đặc biệt Nghị quyết T.Ư 4 (khóa XII) đi sâu và quyết liệt hơn trong nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Chính phủ đề ra mục tiêu xây dựng một chính quyền kiến tạo, minh bạch, hành động. Quốc hội cũng đặt vấn đề giám sát các ngành, các cấp kiên quyết hơn, v.v…
Mọi người đều thấy về mặt tinh thần, các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước quyết tâm cải thiện tình hình để ngăn chặn cái xấu, cái tiêu cực, để từng bước vươn lên, tiếp tục đổi mới một cách cơ bản và toàn diện. Nhân dân tin tưởng và mong đợi những chủ trương hành động cụ thể.
Nhưng nhiều đồng chí lão thành còn rất nhiều băn khoăn, làm sao ngăn chặn những tệ nạn trầm kha như tham nhũng, làm việc gì cũng phải “lót tay”, không thấy trách nhiệm chỉ thấy “quyền lợi”? Nhiều nghị quyết của Trung ương với những chủ trương rất đúng đắn nhưng chậm được triển khai. Làm sao giảm bớt, làm gọn một bộ máy phình to như hiện nay? Làm sao loại những cán bộ hư hỏng, suy thoái về tư tưởng phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống ra khỏi hàng ngũ của Đảng.
Các đồng chí càng bức xúc khi nghĩ hòa bình, độc lập, thống nhất ngày hôm nay do sự hy sinh xương máu của hàng triệu người. Trong hai cuộc kháng chiến lâu dài, vô cùng gian khó vừa qua, niềm tin ở thắng lợi của dân tộc, niềm tin ở các đồng chí lãnh đạo lúc đó là động lực mạnh mẽ cho cuộc chiến đấu với hy vọng nước ta sau khi độc lập, sẽ là một nước phồn vinh, thịnh vượng, nhân dân được tự do, hạnh phúc.
Nhưng vấn đề cần thiết ở đây là phải suy nghĩ làm thế nào gỡ bỏ những cản trở hiện nay để ta đi tới? Đâu là khâu quan trọng đầu tiên phải giải quyết?
Nhìn lại từ Cương lĩnh của Đảng năm 2011 và các Đại hội X, XI, XII, có thể còn có ý kiến cho rằng các văn kiện quan trọng đó cần được cập nhật hơn với tình hình trong nước và bối cảnh quốc tế, nhưng nói chung các chủ trương đưa ra đều đúng đắn. Nhưng rất tiếc theo tôi, có Nghị quyết còn dừng ở yêu cầu và quan điểm, chưa rõ chủ trương chiến lược và chính sách chỉ đạo việc thực hiện. Đồng thời còn thiếu việc kiểm tra, giám sát, đánh giá, tổng kết để có sự đôn đốc, uốn nắn kịp thời.
Mặt khác, nhiều nghị quyết chưa được quyết liệt quán triệt và có kế hoạch, biện pháp cụ thể chỉ đạo các cấp và nhân dân thực hiện như: chủ trương công nghiệp hóa, hiện đại hóa hay chủ trương của Đảng xem nông nghiệp là cơ sở cho công nghiệp hóa v.v… Để xây dựng và phát triển đất nước, chủ trương này là hết sức đúng, cần thiết, cơ bản.
Và vấn đề cần phải nói nữa là về sự nghiệp giáo dục đào tạo, mà nghị quyết đã đề ra “cùng với khoa học, công nghệ là quốc sách hàng đầu”. Con người, nguồn nhân lực là yếu tố quyết định cho sự phát triển của đất nước… Năm 2013, Đảng có Nghị quyết 29-NQ/TW của Trung ương về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, nhưng kế hoạch triển khai chưa thật sự bài bản, nên sự chuyển biến trong ngành giáo dục và đào tạo còn rất chậm.
Quốc hội theo dư luận hoạt động ngày càng tốt, nhưng công tác giám sát có chỗ, có lúc còn yếu, chưa thật sự phát huy hết vai trò là cơ quan quyền lực của nhân dân.
Vấn đề đề bạt cán bộ chưa minh bạch, công bằng, nặng về quen biết, họ hàng, không dựa đúng tiêu chuẩn của Đảng, có cả trường hợp dùng tiền chạy chức, chạy quyền…
Qua tình hình thực tế trên đây cho thấy nhiều chủ trương quan trọng của Đảng không được thực hiện tốt. Nguyên nhân của các nguyên nhân là vấn đề tổ chức và cán bộ. Trước hết, Đảng cần xem xét, đổi mới chính sách cán bộ - là khâu quyết định. Nhưng bên cạnh đó, vấn đề cơ cấu tổ chức, phân công, phân nhiệm giữa các cơ quan lãnh đạo cũng cần được xem xét.
Trong vấn đề tổ chức, một vấn đề rất quan trọng nữa, đó là phương thức lãnh đạo của Đảng. Từ lâu, các đồng chí lãnh đạo cũng đã nêu ra phương thức của Đảng là “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”, nhưng đến nay chưa được thể chế hóa, chưa có một văn bản nào quy định rõ ràng về phương thức lãnh đạo nói trên. Có phải đó là một nguyên nhân quan trọng làm chủ trương của Đảng không được quán triệt và thực hiện nghiêm túc? Thiếu những quy định rõ ràng về sự phân công trách nhiệm nên có những lỗ hổng, không xác định được ai là người chịu trách nhiệm để có biện pháp khắc phục.
Một vấn đề trong xây dựng Đảng cần xem xét nữa là chủ trương phát triển Đảng. Hiện nay số đảng viên của ta có lẽ đông đứng thứ hai trong các Đảng Cộng sản, chỉ sau Trung Quốc. Nếu số đông đảng viên là những người đúng tiêu chuẩn như Điều lệ Đảng đề ra, những công dân tốt, gương mẫu, những cán bộ có trách nhiệm, làm việc vì đất nước, vì nhân dân, v.v… thì chắc chắn tình hình của đất nước tốt hơn nhiều so với hiện nay.
Vừa qua, có phải ta chú trọng phát triển về số lượng, không quan tâm đầy đủ về các tiêu chuẩn cần có của đảng viên. Và ngay trong chính sách cán bộ của ta cũng có sơ hở để cho nhiều người không tốt, cơ hội, tìm cách vào Đảng để vào các cơ quan lãnh đạo hay quản lý của Đảng, Nhà nước. Vì vậy chủ trương về phát triển Đảng cũng cầm xem xét và chấn chỉnh.
Tình hình khó khăn và những thách thức lớn về nhiều mặt đòi hỏi các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước các cấp phải nhìn thẳng vào thực tế, lắng nghe dân, đặc biệt những nhà khoa khọc, chuyên gia có tâm huyết với đất nước, trên cơ sở đó đề ra các chủ trương, chính sách đúng, khả thi để khắc phục những nguy cơ trước mắt, đồng thời phải nghĩ đến những mục tiêu phát triển dài hạn.
Đảng cần huy động sức lực và trí tuệ của toàn Đảng, toàn dân để chung sức phấn đấu cùng với Đảng.
Những lễ hội rầm rộ, những lễ kỷ niệm lớn gây tốn kém, một số dự án cao xa, v.v… một số địa phương và ngành đề xuất, cho thấy Đảng chưa làm cho mọi người hiểu tình hình khó khăn nghiêm trọng của đất nước, mà mỗi người đều có trách nhiệm của mình. Vấn đề tiết kiệm, “thắt lưng buộc bụng” cần nêu ra một cách khẩn thiết, đi đôi với việc thi đua, đẩy mạnh sản xuất, nâng cao hiệu quả của mọi hoạt động.
Lịch sử cuộc đấu tranh lâu dài của nhân dân cho chúng ta niềm tin: Một khi từ lãnh đạo cao nhất đến người đảng viên, người dân đoàn kết, quyết tâm vì Tổ quốc, vì dân tộc, không có khó khăn, trở ngại nào mà ta không vượt qua được và cuối cùng giành thắng lợi. (Nhân Dân 3/1) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
Ngày 3/1, BBC đưa tin, cảnh sát Israel lục soát nơi ở và thẩm vấn Thủ tướng Israel Benjamin Netanyahu để điều tra cáo buộc tham nhũng. Báo Jerusalem đưa tin, ông Netanyahu bị thẩm vấn tại nhà riêng ở Jerusalem trong 3 tiếng.
Một quan chức Tư pháp Israel cho biết, ông Benjamin Netanyahu bị cáo buộc “nhận hối lộ từ các doanh nhân”. Còn theo tờ Jerusalem, Thủ tướng bị cáo buộc nhận hàng nghìn USD từ các doanh nhân trong nước và quốc tế.
Về phía mình, Thủ tướng Netanyahu khẳng định ông vô tội, cảnh báo truyền thông và các đối thủ chính trị “chớ kết bè phái”. “Sẽ không có chuyện gì xảy ra vì tôi không sai phạm” – ông Netanyahu nói thêm.
“Chúng tôi đã đọc hết các bài báo. Chúng tôi đã nhìn và cảm nhận tinh thần và không khí ăn mừng rộn ràng trong nhiều trường quay truyền hình và nơi hành lang của phe đối lập. Tôi muốn nói, họ hãy khoan ăn mừng. Đừng vội vàng… Các ông sẽ tiếp tục thổi phồng căng thẳng còn chúng tôi sẽ tiếp tục dẫn dắt đất nước” – ông Netayahu nói.
Các đối thủ của ông Netanyahu không ít lần kêu gọi điều tra liên quan đến hàng loạt bê bối nhưng ông này đều không bị buộc tội. Chẳng hạn, đầu năm nay, phe đối lập cáo buộc Thủ tướng nhận hàng trăm nghìn euro từ tỷ phú Pháp Arnaud Mimran – người đang thi hành án vì sai phạm tài chính - để vận động tranh cử năm 2009 nhưng ông Netanyahu phủ nhận. Ông Netanyahu còn bị cáo buộc chi 127.000 USD để thuê một chiếc giường phục vụ sở thích cá nhân trên chuyến bay tới Anh Quốc. (Giao Thông 3/1) đầu trang(
Tổng thống Park Geun-hye bác bỏ mọi cáo buộc tham nhũng liên quan đến vụ bê bối và cho rằng, bà đã bị “gài bẫy”.
Giới truyền thông đưa tin, Tổng thống Hàn Quốc vừa có cuộc gặp với báo chí trong nước lần đầu tiên tại Nhà Xanh kể từ khi bị Quốc hội thông qua đề xuất luận tội hôm 9/12/2016. Phát biểu trước giới truyền thông, nữ Tổng thống đã bác bỏ mọi cáo buộc tham nhũng, lạm dụng quyền lực nhằm vào bà, đồng thời cho rằng chúng là “sự thêu dệt và dối trá”.
“Những tin đồn, câu chuyện và tin tức đã bị bóp méo, những thông tin dối trá đã vượt ra khỏi tầm kiểm soát. Những hiểu sai nối tiếp hiểu nhầm và những báo cáo sai lầm này dẫn đến những báo cáo sai lầm khác. Tôi cảm thấy rất đau lòng”, bà Park nói.
Theo Tổng thống Park Geun-hye, người bạn thân Choi Soon-sil, tâm điểm của vụ bê bối chính trị, “chỉ là một người quen”. Đồng thời, nữ Tổng thống cũng phủ nhận bà này có khả năng gây ảnh hưởng lớn tới các vấn đề quốc gia, bao gồm việc bổ nhiệm những nhân sự cấp cao. Bà Park cũng cam kết sẽ hợp tác đầy đủ với cuộc điều tra mà luật sư độc lập Park Young-soo đưa ra tháng trước với nhiều cáo buộc chống lại Tổng thống, trong đó có lạm quyền, rò rỉ các bí mật quốc gia. Tòa án Hiến pháp Hàn Quốc có 180 ngày để cân nhắc và đưa ra quyết định cuối cùng là sẽ luận tội hay khôi phục quyền lực cho bà Park.
Trong diễn biến liên quan, mới đây, Nhóm công tố viên đặc biệt đã yêu cầu một lệnh bắt giữ GS Ryu Chul-kyun của Đại học nữ Ewha - người bị tình nghi cung cấp những “ưu đãi” trong việc học đối với con gái bà Choi là Chung Yoo-ra. Nguyên nhân là do lo ngại GS này sẽ cố gắng tiêu hủy mọi bằng chứng, hòng cản trở quá trình điều tra.
Trong khi đó, cựu Thứ trưởng Bộ Văn hóa Hàn Quốc đã được tại ngoại, sau khi tiếp nhận thẩm vấn của Nhóm công tố viên đặc biệt về sự tồn tại của “danh sách đen” những nhân vật quan trọng trong lĩnh vực văn hóa của chính phủ. “Danh sách đen” này bị nghi ngờ được tạo ra bởi chính quyền Tổng thống Park Geun-hye và được dùng để hạn chế mọi hoạt động cũng như không đưa ra sự hỗ trợ đối với những nhân vật trong đó.  (Kinh Tế Và Đô Thị 1/1) đầu trang(./.