|
Ngày 01 tháng 08 năm 2017
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
TIÊU ĐIỂM
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ MỚI
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
KINH TẾ
PHÁP LUẬT
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
Thủ tướng Chính phủ vừa ký Quyết định số 1118/QĐ-TTg thành lập Bảo tàng Báo chí Việt Nam, trực thuộc Hội Nhà báo Việt Nam.
Bảo tàng Báo chí Việt Nam có trụ sở tại phố Dương Đình Nghệ, phường Yên Hòa, quận Cầu Giấy, TP.Hà Nội.
Bảo tàng Báo chí Việt Nam nằm trong hệ thống bảo tàng quốc gia, có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng.
Thủ tướng Chính phủ giao Bảo tàng Báo chí Việt Nam thực hiện các nhiệm vụ chủ yếu: Sưu tầm, kiểm kê, bảo quản, trưng bày và giới thiệu các di sản văn hóa phản ánh tiến trình hình thành và phát triển của nền báo chí Việt Nam; nghiên cứu khoa học phục vụ việc bảo vệ và phát huy các giá trị di sản văn hóa báo chí Việt Nam.
Chủ tịch Hội Nhà báo Việt Nam quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy Bảo tàng Báo chí Việt Nam. (Dân Việt 31/7) đầu trang(
Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 88/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 9/6/2015 của Chính phủ về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức.
Nghị định số 88/2017/NĐ-CP quy định, thời điểm đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức được tiến hành trong tháng 12 hàng năm, trước khi thực hiện việc bình xét thi đua, khen thưởng hàng năm.
Việc đánh giá người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu cơ quan, đơn vị được tiến hành như sau:
a) Viên chức làm báo cáo tự đánh giá kết quả công tác theo nhiệm vụ được giao.
b) Viên chức trình bày báo cáo tự đánh giá kết quả công tác tại cuộc họp của cơ quan, đơn vị để mọi người tham dự cuộc họp đóng góp ý kiến. Các ý kiến được ghi vào biên bản và thông qua tại cuộc họp.
Đối với cơ quan, đơn vị có các đơn vị cấu thành, thành phần tham dự là đại diện cấp ủy đảng, công đoàn, đoàn thanh niên và người đứng đầu các đơn vị cấu thành.
Đối với cơ quan, đơn vị không có các đơn vị cấu thành, thành phần tham dự là toàn thể viên chức và người lao động của cơ quan, đơn vị.
c) Cấp ủy đảng cùng cấp có ý kiến bằng văn bản về viên chức được đánh giá, phân loại.
d) Người đứng đầu cơ quan, đơn vị cấp trên trực tiếp tham khảo các ý kiến tham gia tại Điểm b và c, quyết định đánh giá, phân loại đối với người đứng đầu.
Người đứng đầu cơ quan, đơn vị tham khảo các ý kiến tham gia tại Điểm b và c, quyết định đánh giá, phân loại đối với cấp phó do mình bổ nhiệm; trường hợp theo phân cấp quản lý cấp phó không do mình bổ nhiệm thì người đứng đầu cơ quan, đơn vị tham khảo các ý kiến tham gia tại điểm b và c, có trách nhiệm nhận xét bằng văn bản và đề nghị người đứng đầu cơ quan, đơn vị cấp trên trực tiếp xem xét, quyết định việc đánh giá, phân loại đối với cấp phó của mình.
đ) Người đứng đầu cơ quan, đơn vị tại Điểm d thông báo kết quả đánh giá, phân loại cho viên chức theo quy định.
Nghị định số 88/2017/NĐ-CP cũng sửa đổi tiêu chí phân loại đánh giá viên chức ở mức hoàn thành nhiệm vụ và hoàn thành tốt nhiệm vụ theo hướng bỏ yêu cầu phải đáp ứng tiêu chí: Có ít nhất 01 công trình khoa học, đề án, đề tài hoặc sáng kiến được áp dụng và mang lại hiệu quả trong việc thực hiện công tác chuyên môn, nghề nghiệp được cấp có thẩm quyền công nhận.
Như vậy, chỉ viên chức được đánh giá ở mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mới phải đáp ứng tiêu chí về công trình khoa học, đề án, đề tài hoặc sáng kiến như trên.
Nghị định số 88/2017/NĐ-CP quy định rõ, căn cứ điều kiện cụ thể của cơ quan, tổ chức, đơn vị, Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị xây dựng các tiêu chí chi tiết để đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức, trong đó phải tính đến tỷ lệ khối lượng công việc của cán bộ, công chức, viên chức đã thực hiện so với khối lượng công việc chung của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình khi đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức; đồng thời khuyến khích áp dụng công nghệ thông tin để thực hiện đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức bảo đảm phù hợp với các quy định. (Xây Dựng 31/7) đầu trang(
Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư số 75/2017/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 55/2016/TT-BTC quy định một số nội dung về quản lý tài chính đối với dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư và chi phí lựa chọn nhà đầu tư.
Theo đó, Thông tư 75 sửa đổi, bổ sung quy định về lãi vay huy động vốn đầu tư.
Cụ thể, mức lãi suất vốn vay được tính trong trường hợp chỉ định nhà đầu tư theo quy định hiện hành tại Thông tư 55/2016/TT-BTC như sau: Mức lãi suất vốn vay được xác định thông qua đàm phán, thỏa thuận giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư. Mức lãi suất vốn vay được tham khảo để đàm phán, thỏa thuận không vượt quá 1,3 lần mức bình quân đơn giản của lãi suất phát hành trái phiếu Chính phủ có kỳ hạn 10 năm phát hành dưới phương thức đấu thầu trong thời gian 3 tháng trước thời điểm đàm phán hợp đồng dự án.
Với quy định này, Thông tư 75 sửa đổi, bổ sung như sau: Trường hợp chỉ định nhà đầu tư, mức lãi suất vốn vay được xác định thông qua đàm phán, thỏa thuận giữa Cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư. Mức lãi suất vốn vay được tham khảo để đàm phán, thỏa thuận phải đảm bảo theo các nguyên tắc: Không vượt quá 1,5 lần mức bình quân đơn giản của lãi suất trúng thầu trái phiếu Chính phủ có kỳ hạn tương ứng với thời gian thực hiện của hợp đồng dự án theo hình thức đối tác công tư (hợp đồng dự án) trong 10 phiên đấu thầu phát hành thành công trước thời điểm đàm phán hợp đồng dự án. Mức lãi suất trúng thầu trái phiếu Chính phủ được công bố trên cổng thông tin điện tử của Kho bạc Nhà nước hoặc Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội.
Trường hợp số phiên đấu thầu phát hành thành công trái phiếu Chính phủ có kỳ hạn tương ứng với thời gian thực hiện của hợp đồng dự án trong vòng 06 tháng trước thời điểm đàm phán hợp đồng dự án nhỏ hơn 10 phiên, mức lãi suất vốn vay được tham khảo để đàm phán, thỏa thuận không vượt quá 1,5 lần mức bình quân đơn giản của lãi suất trúng thầu trái phiếu Chính phủ có kỳ hạn tương ứng trong thời hạn 06 tháng trước thời điểm đàm phán hợp đồng dự án.
Không vượt quá mức lãi suất trung bình cho vay trung hạn và dài hạn của 04 ngân hàng thương mại nhà nước tại thời điểm đàm phán hợp đồng dự án.
Thông tư 75 cũng bổ sung nội dung: Trái phiếu Chính phủ có kỳ hạn tương ứng với thời gian hợp đồng dự án được xác định như sau: Hợp đồng dự án có thời gian thực hiện nhỏ hơn hoặc bằng 10 năm thì sử dụng lãi suất trái phiếu Chính phủ có kỳ hạn 10 năm để xác định mức lãi suất vốn vay.
Hợp đồng dự án có thời gian thực hiện trên 10 năm và đến 15 năm: Sử dụng lãi suất trái phiếu Chính phủ có kỳ hạn 15 năm để xác định mức lãi suất vốn vay.
Hợp đồng dự án có thời gian thực hiện trên 15 năm: Sử dụng lãi suất trái phiếu Chính phủ có kỳ hạn 20 năm để xác định mức lãi suất vốn vay.
Thông tư 75 có hiệu lực thi hành từ ngày 05/9/2017. (Đấu Thầu 31/7) đầu trang(
Tại dự thảo Nghị định quy định về bảo hiểm tai nạn lao động theo hình thức tự nguyện đối với người lao động làm việc không theo hợp đồng lao động, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đã đề xuất các quy định về trợ cấp một lần, trợ cấp hằng tháng và trợ cấp phục vụ đối với người lao động được hưởng bảo hiểm.
Đối với việc trợ cấp một lần, theo dự thảo, người lao động bị suy giảm khả năng lao động từ 5% đến 30% do tai nạn lao động thì được hưởng trợ cấp một lần với mức như sau: Suy giảm 5% khả năng lao động thì được hưởng năm lần mức lương cơ sở, sau đó cứ suy giảm thêm 1% thì được hưởng thêm 0,5 lần mức lương cơ sở. Ngoài ra, người lao động còn được hưởng thêm khoản trợ cấp tính theo số năm đã đóng bảo hiểm tai nạn lao động tự nguyện, cứ thêm mỗi năm đóng kể từ năm đóng thứ 2 trở đi được tính thêm 0,3 lần mức lương cơ sở.
Thân nhân người lao động bị chết do tai nạn lao động được hưởng trợ cấp một lần bằng 36 lần mức lương cơ sở nếu thuộc một trong các trường hợp sau đây: 1-Người lao động đang làm việc bị chết do tai nạn lao động; 2- Người lao động bị chết trong thời gian điều trị lần đầu do tai nạn lao động; 3- Người lao động bị chết trong thời gian điều trị thương tật do tai nạn lao động mà chưa được giám định mức suy giảm khả năng lao động.
Theo dự thảo, người lao động bị suy giảm khả năng lao động từ 31% trở lên do tai nạn lao động thì được hưởng trợ cấp hằng tháng. Mức trợ cấp hằng tháng được quy định như sau: Suy giảm 31% khả năng lao động thì được hưởng bằng 30% mức lương cơ sở, sau đó cứ suy giảm thêm 1% thì được hưởng thêm 2% mức lương cơ sở. Ngoài ra, hằng tháng còn được hưởng thêm một khoản trợ cấp tính theo số năm đã đóng bảo hiểm tai nạn lao động tự nguyện, từ một năm trở xuống được tính bằng 0,5% mức lương cơ sở, sau đó cứ thêm mỗi năm đóng vào quỹ được tính thêm 0,3% mức lương cơ sở.
Dự thảo nêu rõ, thời điểm hưởng trợ cấp được tính từ tháng người lao động điều trị ổn định xong, ra viện hoặc từ tháng có kết luận của Hội đồng giám định y khoa trong trường hợp không điều trị nội trú; trường hợp giám định tổng hợp mức suy giảm khả năng lao động, thời điểm trợ cấp được tính kể từ tháng người lao động điều trị xong, ra viện của lần điều trị đối với tai nạn lao động sau cùng hoặc từ tháng có kết luận giám định tổng hợp của Hội đồng giám định y khoa trong trường hợp không điều trị nội trú.
Trường hợp bị tai nạn lao động mà sau đó không xác định được thời điểm điều trị ổn định xong, ra viện thì thời điểm hưởng trợ cấp tai nạn lao động được tính từ tháng có kết luận của Hội đồng giám định y khoa.
Trường hợp người lao động được đi giám định mức suy giảm khả năng lao động thì thời điểm hưởng trợ cấp mới được tính từ tháng có kết luận của Hội đồng giám định y khoa.
Ngoài ra, theo dự thảo, người lao động bị suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên do bị tai nạn lao động mà bị liệt cột sống hoặc mù hai mắt hoặc cụt, liệt hai chi hoặc bị bệnh tâm thần thì ngoài mức hưởng trợ cấp mỗi tháng, hằng tháng còn được hưởng trợ cấp phục vụ bằng mức lương cơ sở. (Pháp Luật Và Xã Hội 31/7) đầu trang(
TIÊU ĐIỂM
Một số cựu quan chức cho rằng, bên cạnh việc kỷ luật Thứ trưởng Bộ Công Thương, cơ quan có thầm quyền cần phải thu hồi tài sản bất minh của bà này.
Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã xem xét các vi phạm, khuyết điểm của đồng chí Hồ Thị Kim Thoa trong thời gian giữ các chức vụ Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Công ty Bóng đèn Điện Quang, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc Công ty cổ phần Bóng đèn Điện Quang (từ 1/2004-5/2010) như đã kết luận tại Kỳ họp thứ 15 của Ủy ban Kiểm tra Trung ương.
Theo đó, cơ quan này nhận thấy những vi phạm, khuyết điểm của đồng chí Hồ Thị Kim Thoa là nghiêm trọng.
Căn cứ Quy định số 181-QĐ/TW của Bộ Chính trị về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm, Ủy ban Kiểm tra Trung ương quyết định thi hành kỷ luật cảnh cáo đối với đồng chí Hồ Thị Kim Thoa.
Căn cứ Quy định số 260-QĐ/TW của Bộ Chính trị, Ủy ban Kiểm tra Trung ương kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét miễn nhiệm các chức vụ hiện nay của đồng chí Hồ Thị Kim Thoa.
Đại biểu Nguyễn Ngọc Phương (Quảng Bình): Kỷ luật bà Thoa thể hiện quyết tâm chống tham nhũng của Đảng.
Việc Ủy ban Kiểm tra Trung ương quyết định thi hành kỷ luật cảnh cáo đối với đồng chí Hồ Thị Kim Thoa thể hiện tính nghiêm minh của Đảng trong việc xử lý những cán bộ vi phạm.
Hay nói cách khác, việc xử lý kỷ luật bà Thoa cũng thể hiện quan điểm nhất quán của Đảng trong việc đấu tranh không khoan nhượng đối với những hành vi sai trái của cán bộ dù họ là ai? giữ cương vị gì?
Điều này cũng xóa tan nghi ngờ của một bộ phận người dân từ trước đến nay luôn có suy nghĩ rằng, chúng ta chỉ kỷ luật cán bộ cấp dưới chứ không đụng đến cán bộ cấp cao.
Do đó, việc xử lý kỷ luật Thứ trưởng Thoa càng củng cố được niềm tin của người dân đối sự lãnh đạo tuyệt đối của Đảng.
Quyết định thi hành kỷ luật bà Thoa cũng là lời cảnh báo của các cán bộ chưa bị lộ. Không loại trừ trong thời gian sắp tới sẽ có những cán bộ cấp cao hơn bị kỷ luật nếu phát hiện sai phạm.
Theo trình tự, trước tiên cơ quan của Đảng sẽ thi hành kỷ luật cán bộ. Căn cứ vào đó, chính quyền sẽ có hình thức xử lý kỷ luật phù hợp. Trong trường hợp này, có thể bà Thoa sẽ bị miễn nhiệm chức vụ Thứ trưởng.
Luật sư Trần Quốc Thuận: Cần thu hồi tài sản của bà Thoa có được từ việc làm bất minh.
Điều tôi quan tâm trong vụ Hồ Thị Kim Thoa không phải việc kỷ luật cán bộ, thậm chí kể cả khi người đó có bị xử lý hình sự hay không?
Vấn đề đặt ra là, cơ quan có thẩm quyền phải truy tìm, làm rõ tài sản của người đó có được hoặc chiếm đoạt từ những việc làm bất minh.
Bởi những vi phạm về kinh tế của bà Thoa đã được kết luận trước đó, là kẽ hở để bà Thoa và người thân có được số tài sản lớn.
Thậm chí khi phát hiện, kết luận tài sản cán bộ đó có được từ những việc làm bất minh thì phải kê biên, thu hồi ngay.
Đây là vấn đề trọng tâm số một trong việc phòng, chống tham nhũng.
Xử lý kỷ luật cán bộ, nhưng vẫn để cán bộ ôm tiền tỷ về nhà thì chưa hoàn thành mục tiêu chống tham nhũng.
Bên cạnh đó, cần làm rõ tổ chức, cá nhân có trách nhiệm liên đới trong vụ việc này, đặc biệt là cơ quan quản lý (Bộ Công Thương), cơ quan kiểm tra, kiểm toán...
Để làm rõ được trách nhiệm của những người có liên quan phải trả lời được câu hỏi: Tại sao trong một thời gian dài trước khi có kết luận của Ủy ban Kiểm tra Trung ương, những vi phạm của bà Thoa không được phát giác?
Việc xử lý những cá nhân, tổ chức có liên quan tới vi phạm của bà Thoa như thế nào?
Trung tướng Nguyễn Quốc Thước: Cần xử lý nghiêm nếu vi phạm hình sự.
Tôi rất hoan nghênh tinh thần của Đảng trong việc kỷ luật nghiêm khắc cán bộ vi phạm. Cán bộ đã vi phạm nghiệm trọng thì nên cho nghỉ chứ không còn cách nào khác, huống gì người đó đã có biểu hiện suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa".
Trường hợp cán bộ có dấu hiệu vi phạm hình sự thì cơ quan điều tra cần vào cuộc làm rõ, xử lý đúng người đúng tội để tăng cường niềm tin của nhân dân đối với Đảng, cơ quan công quyền. (Giáo Dục Việt Nam 1/8) đầu trang(
QUẢN LÝ
Thủ tướng Chính phủ vừa quyết định thành lập Khu kinh tế Thái Bình, tỉnh Thái Bình.
Theo quyết định, Khu kinh tế Thái Bình, tỉnh Thái Bình là Khu kinh tế ven biển bao gồm 30 xã, 1 thị trấn thuộc 2 huyện Thái Thụy, Tiền Hải và phần tiếp giáp ven biển.
Cụ thể, huyện Thái Thụy gồm 14 xã và 1 thị trấn: Thị trấn Diêm Điền; các xã: Thụy Hải, Thụy Lương, Thụy Hà, Thụy Tân, Thụy Trường, Thụy Xuân, Thụy Liên, Thái Nguyên, Thái Thượng, Thái Hòa, Thái Đô, Thái Thọ, Thái Xuyên, Mỹ Lộc.
Huyện Tiền Hải gồm 16 xã: Đông Trà, Đông Hải, Đông Long, Đông Xuyên, Đông Hoàng, Đông Minh, Đông Cơ, Đông Lâm, Tây Giang, Tây Sơn, Nam Cường, Nam Thắng, Nam Thịnh, Nam Thanh, Nam Hưng, Nam Phú.
Khu kinh tế Thái Bình có diện tích tự nhiên 30.583 ha, bao gồm các khu chức năng như khu trung tâm điện lực Thái Bình; khu, cụm công nghiệp; khu cảng và dịch vụ cảng; khu du lịch, nghỉ dưỡng và vui chơi giải trí; khu phân bố các vùng nuôi trồng thủy sản và rừng phòng hộ ven biển; khu dân cư, đô thị, dịch vụ; khu hành chính...
Mục tiêu phát triển chủ yếu của Khu kinh tế Thái Bình là khai thác tối đa lợi thế về điều kiện tự nhiên, vị trí trong việc kết nối kinh tế, thương mại, dịch vụ với các địa bàn lân cận, góp phần thu hẹp khoảng cách khu vực này với các vùng khác trong cả nước và vùng đồng bằng sông Hồng; kết hợp chặt chẽ giữa thu hút đầu tư, phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo tồn và phát huy giá trị của hệ sinh thái biển, di tích lịch sử, văn hóa trong khu vực.
Xây dựng và phát triển Khu kinh tế Thái Bình để trở thành khu kinh tế tổng hợp, đa ngành, địa bàn có tính đột phá của tỉnh Thái Bình; ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp tận dụng được lợi thế, tiềm năng của khu vực về nguồn khí thiên nhiên và nguồn nguyên liệu, liên kết với các khu kinh tế, khu công nghiệp đã phát triển trong vùng đồng bằng sông Hồng; kết hợp phát triển các ngành nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản ở những khu vực có chất lượng đất tốt, nguồn lợi thủy sản phong phú; phát triển đô thị, dịch vụ, du lịch phù hợp với tiềm năng và nhu cầu của khu vực; tạo việc làm, đào tạo và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng thu nhập cho người lao động. (Lao Động 31/7) đầu trang(
Văn phòng Chính phủ vừa có văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc xử lý thông tin báo chí nêu về thuế, phí.
Cụ thể, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với cơ quan liên quan nghiên cứu, báo cáo Thủ tướng Chính phủ vấn đề báo VOV và Đầu tư chứng khoán phản ánh ngày 14/7/2017.
VOV phản ánh, ngân hàng Thế giới (WB) khuyến nghị cải cách thuế ở Việt Nam theo hướng đẩy mạnh huy động thu nội địa; mở rộng cơ sở thu thuế giá trị gia tăng, tăng thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt, bổ sung đối tượng thuế bảo vệ môi trường (theo thông lệ quốc tế thường chỉ một mức thuế suất thuế giá trị gia tăng duy nhất và diện miễn giảm rất hạn chế; trong khi Việt Nam quy định 26 nhóm mặt hàng không chịu thuế giá trị gia tăng, 15 nhóm mặt hàng chịu thuế 5%).
Báo Đầu tư chứng khoán phản ánh: Lo lắng gánh mức phí cao, làm ảnh hưởng tới năng lực cạnh tranh và các cơ hội kinh doanh của doanh nghiệp, Diễn đàn Kinh tế tư nhân (VPSF) và 5 hiệp hội (Hội doanh nhân trẻ, Hiệp hội Dệt may, Hiệp hội doanh nghiệp Logistics, Hiệp hội Bông sợi, Hiệp hội Da giày và Túi xách Việt Nam) tiếp tục kiến nghị về việc tổ chức đối thoại công - tư, xem xét điều chỉnh mức thu phí cửa khẩu cảng hiển Hải Phòng. (Bnews 31/7) đầu trang(
Thủ tướng Chính phủ đồng ý điều chỉnh quy hoạch phát triển các khu công nghiệp (KCN) trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020.
Cụ thể, Thủ tướng Chính phủ đồng ý mở rộng KCN Hòa Phú với diện tích tăng thêm là 150 ha, tổng diện tích KCN sau khi mở rộng là 331,73ha; bổ sung KCN Phú Xuân tại xã Ea Drơng, huyện Cư M'gar, tỉnh Đắk Lắk với quy mô 325,6ha vào Quy hoạch phát triển các KCN Việt Nam đến năm 2020.
Thủ tướng Chính phủ giao UBND tỉnh Đắk Lắk phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường để cập nhật vào điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 trình Chính phủ xem xét, phê duyệt theo quy định của Luật Đất đai.
UBND tỉnh Đắk Lắk chỉ đạo các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện quy hoạch đã được duyệt; chỉ đạo các cơ quan liên quan và chủ đầu tư xây dựng quy hoạch phân khu xây dựng, thực hiện thủ tục đầu tư, thành lập KCN theo từng giai đoạn phù hợp với khả năng thu hút đầu tư và trên cơ sở tuân thủ chặt chẽ các điều kiện và trình tự theo quy định hiện hành; thực hiện giám sát chặt chẽ việc tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường trong các KCN; thực hiện việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo quy định hiện hành; có giải pháp ổn định đời sống và có phương án hỗ trợ việc làm, đào tạo nghề cho người dân bị thu hồi đất.UBND tỉnh Đắk Lắk triển khai xây dựng nhà ở công nhân và các công trình phúc lợi xã hội tại các KCN để đảm bảo điều kiện sống, làm việc của người lao động. (Kinh Tế Và Đô Thị 31/7) đầu trang(
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã ký quyết định nghỉ hưu theo chế độ đối với một số cán bộ từ ngày 1/8/2017.
Theo đó, các cán bộ nghỉ hưu từ ngày 1/8/2017 gồm: Ông Trần Việt Thanh , Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ; ông Nguyễn Hồng Trường , Thứ trưởng Bộ Giao thông vận tải; ông Nguyễn Đức Hạnh , Phó Tổng Thanh tra Chính phủ. (Báo Chính Phủ 31/7) đầu trang(
NHÂN SỰ MỚI
Chánh án TAND tối cao, lãnh đạo Thanh tra Chính phủ, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Giáo dục và đào tạo, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh vừa trao quyết định bổ nhiệm nhân sự một số cơ quan, đơn vị trực thuộc.
* Thanh tra Chính phủ: Ngày 31/7, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Đặng Công Huẩn đã trao Quyết định số 1789/QĐ-TTCP của Tổng Thanh tra Chính phủ về việc điều động, bổ nhiệm có thời hạn ông Phan Thăng Long, Phó Cục trưởng Cục I giữ chức Phó Vụ trưởng Vụ III, Thanh tra Chính phủ.
* Bộ GTVT: Ngày 31/7, tại trụ sở Bộ Giao thông vận tải, Thứ trưởng Nguyễn Nhật đã trao quyết định bổ nhiệm ông Nguyễn Duy Lâm, Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch Đầu tư giữ chức Vụ trưởng Vụ Kế hoạch Đầu tư thay cho ông Nguyễn Hoằng chính thức nghỉ chế độ từ 1/8/2017.
Cùng ngày, tại Trụ sở Viện Chiến lược và Phát triển GTVT (Hà Nội), Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Nhật đã trao Quyết định số 2225/QĐ-BGTVT ngày 28/7/2017 của Bộ trưởng Bộ GTVT Trương Quang Nghĩa về việc điều động bổ nhiệm có thời hạn ông Chu Quang Trung, Phó Giám đốc Trung tâm Công nghệ thông tin Bộ GTVT, giữ chức Phó Viện trưởng Viện Chiến lược và phát triển GTVT, kể từ ngày 1/8/2017.
* Bộ GDĐT: Ngày 31/7, tại Trường Đại học Sư phạm TPHCM, GS.TSKH Bùi Văn Ga, Thứ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo thay mặt lãnh đạo Bộ đã trao quyết định bổ nhiệm PGS.TS Huỳnh Văn Sơn làm Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Sư phạm TPHCM, nhiệm kỳ 2014 - 2019.
* TAND tối cao: Bí thư Trung ương Đảng, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Hòa Bình đã trao các quyết định của Chánh án TAND tối cao về công tác cán bộ.
Theo đó, Chánh án TAND tối cao quyết định bổ nhiệm Phó Cục trưởng phụ trách Cục Kế hoạch – Tài chính Lương Văn Việt giữ chức vụ Cục trưởng Cục Kế hoạch – Tài chính; bổ nhiệm ông Tưởng Quốc Chiến, Trưởng phòng Phòng Quản lý công sản và trang phục Cục Kế hoạch - Tài chính giữ chức vụ Phó Cục trưởng Cục Kế hoạch - Tài chính.
Đồng thời, Chánh án TAND tối cao trao quyết định điều động, bổ nhiệm chức vụ Phó Vụ trưởng các Vụ Giám đốc kiểm tra I, III đối với các ông: Nguyễn Quốc Thành, sinh năm 1962, Thẩm phán trung cấp, Chánh tòa Tòa hình sự TAND thành phố Hà Nội và Nguyễn Văn Vụ, sinh năm 1964, Thẩm phán trung cấp, Chánh tòa Tòa kinh tế TAND tỉnh Bắc Ninh.
* Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh: Chiều 28/7, GS.TS Nguyễn Xuân Thắng, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh đã trao quyết định bổ nhiệm PGS.TS Đoàn Triệu Long giữ chức Phó Giám đốc Học viện Chính trị khu vực III (Đà Nẵng). (Báo Chính Phủ 1/8) đầu trang(
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
Dư luận tin tưởng Tổng Bí thư sẽ lãnh đạo xử lý dứt điểm nhiều vụ án tham nhũng nổi cộm, kết luận rõ ràng vụ Mobifone dùng tiền Nhà nước mua Đài AVG.
Ngày cuối cùng của tháng 7/2017, 3 thông tin thời sự thu hút sự chú ý đặc biệt của xã hội. Đó là chỉ đạo của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng về việc tập trung, tích cực phát hiện vi phạm, đẩy nhanh xử lý và xử lý nghiêm minh các vụ án nhũng. Ủy ban Kiểm tra Trung ương công bố kết luận về hàng loạt sai phạm của nhiều tổ chức, cá nhân và kiến nghị xử lý nghiêm các sai phạm đó. Và, bị can Trịnh Xuân Thanh ra đầu thú.
Tại phiên họp thứ 12 của Ban chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng, sáng 31/7, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, ở cương vị Trưởng Ban chỉ đạo, đã đánh giá rằng, “thời gian qua, đấu tranh phòng chống tham nhũng đã trở thành phong trào, xu thế của cả xã hội”.
Đây là đánh giá thẳng thắn, thực chất và đúng bản chất vấn đề. Điều đáng mừng là phong trào đó, xu thế đó không phải là hành động “đơn thương độc mã” của cá nhân, tổ chức nào, mà là của cả xã hội. Bởi vì, tham nhũng là một nguy cơ đe dọa nghiêm trọng đến sự tồn vong của đất nước và chế độ. Đảng, Nhà nước và nhân dân ta đã nhận thức được nguy cơ đó và đang quyết tâm hành động. Tất nhiên, nếu chỉ dừng lại ở nhận thức và tạo lập tinh thần chung của cả xã hội chống tham nhũng, cuộc chiến này sẽ khó đạt kết quả như mong muốn. Cần một đội tiên phong dẫn đường và lãnh đạo hành động thực sự. Thực tế đã chứng minh, Đảng ta đã và đang thực sự tiên phong và hành động có hiệu quả.
Thời gian vừa qua, Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng đã tập trung kiểm tra, thanh tra, kiểm toán các lĩnh vực nhạy cảm, dư luận nghi ngờ có tham nhũng, nhất là kiểm tra, kết luận các sai phạm và tiến hành xử lý kỷ luật nghiêm minh các tổ chức cá nhân để xảy ra sai phạm.
Tiến độ thanh tra, xác minh các vụ việc, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng, kinh tế nghiêm trọng được đẩy nhanh. Đã hoàn thành xét xử sơ thẩm đối với 4/6 vụ án thuộc diện Ban Chỉ đạo theo dõi, chỉ đạo, với những mức án nghiêm khắc được áp dụng, có tác dụng răn đe, giáo dục và phòng ngừa chung, được dư luận đồng tình; kết thúc điều tra, điều tra bổ sung 8 vụ án thuộc diện Ban Chỉ đạo theo dõi, chỉ đạo; kết thúc việc giải quyết 2 vụ án, 3 vụ việc, 16 kiến nghị thuộc giai đoạn 2 các vụ án Phạm Công Danh, Huỳnh Thị Huyền Như, Phạm Văn Cử, Dương Thanh Cường, Lâm Ngọc Khuân....
Hay như kết luận của Ủy ban Kiểm tra Trung ương vừa công bố chiều 31/7 về hàng loạt sai phạm của nhiều tổ chức, cá nhân. Trong đó, có nhiều sai phạm của: Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo Tây Nam bộ và một số cá nhân; Ban Thường vụ Đảng ủy Tập đoàn Hóa chất Việt Nam và một số cá nhân; Thứ trưởng Bộ Công Thương Hồ Thị Kim Thoa... Với các cá nhân sai phạm đều là những cán bộ chức sắc đã và đang giữ các cương vị quan trọng trong hệ thống chính trị.
Cũng hôm qua, sau gần một năm bị truy nã, bị can Trịnh Xuân Thanh (đối tượng điều tra trong vụ án cố ý làm trái quy định của Nhà nước gây hậu quả nghiêm trọng xảy ra tại Tổng công ty Xây lắp dầu khí Việt Nam (PVC) đã đến Trực ban hình sự Cơ quan An ninh điều tra - Bộ Công an đầu thú.
Những kết quả quan trọng bước đầu này là nhờ sự quyết liệt của Trung ương Đảng, của Ban Chỉ đạo Trung ương Phòng chống tham nhũng, mà tất cả các cơ quan vào cuộc, không có ai đứng ngoài. Nói như Tổng Bí thư là, “không thể đứng ngoài được, cá nhân nào có không muốn làm cũng không được”. Đó là kết quả của quyết tâm và hành động chống tham nhũng thực chất, không né tránh, không vùng cấm.
Tất nhiên, cuộc chiến chống tham nhũng ở nước ta còn cam go, gian nan, nhưng qua những kết quả cụ thể của công tác phòng chống tham nhũng gần đây cho thấy, toàn dân ta có niềm tin vào sự mạnh mẽ, quyết liệt của Đảng. Đảng quyết tâm chống tham nhũng thực sự và “Đảng thực sự đang chứng minh rằng, nói phải đi đôi với làm”.
Đơn cử, riêng vụ việc Tổng Công ty viễn thông Mobifone đầu tư một khoản tiền cực lớn để mua đài truyền hình AVG, ngay từ giai đoạn đầu (trước đại hội XII) đã có nhiều ý kiến khác nhau. Theo chỉ đạo của Ban Bí thư, Chính phủ đã yêu cầu Thanh tra nhà nước tiến hành thanh tra toàn diện thương vụ này. Dư luận nhân dân, đặc biệt là cán bộ công nhân viên trong ngành viễn thông và trong chính Mobifone đã dấy lên nhiều nghi ngờ về tính hợp lý, hợp pháp của thương vụ. Liệu nguồn vốn Nhà nước tại Mobifone đã được sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả, tuân thủ theo đúng trình tự qui định của pháp luật và việc mua AVG đã đúng giá hay chưa? Đến nay vẫn chưa có kết luận chính thức về vụ việc này.
Chính vì vậy, tại phiên họp hôm qua, Tổng Bí thư đã đôn đốc các cơ quan chức năng, theo đúng qui định của pháp luật, phải hoàn thành kết luận vụ việc này. Đây là một trong những trọng tâm hoạt động của Ban chỉ đạo Trung ương Phòng chống tham nhũng từ nay đến cuối năm.
Đây là một minh chứng sinh động, cụ thể nữa tinh thần, quyết tâm của Đảng chống tham nhũng cao độ. Nó đã được thể hiện bằng những kết quả thuyết phục như đã thấy.
Và một niềm tin mãnh liệt nữa mà cả hệ thống chính trị, có cơ sở để tin tưởng Đảng sẽ thành công trong cuộc chiến chống tham nhũng đầy cam go này. Đó là tính minh bạch, tôn trọng nhân dân và coi trọng dư luận trong đấu tranh chống tham nhũng. Tại phiên họp của Ban Chỉ đạo Trung ương Phòng chống tham nhũng hôm qua(31/7), Tổng Bí thư nhấn mạnh, công tác thông tin tuyên truyền có vai trò rất quan trọng, đóng góp rất lớn vào cuộc đấu tranh phòng chống tham nhũng; cần tăng cường cung cấp thông tin cho báo chí, bảo đảm tính công khai và phát huy vai trò của báo chí tham gia giám sát.
“Tính công khai là "thanh bảo kiếm" để chữa lành những vết thương. Sắp tới, công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng phải tiếp tục được tăng cường, quyết liệt hơn, hiệu quả cao hơn, không có trở ngại nào, sức ép nào”, Tổng Bí thư nhấn mạnh.
Dư luận nhân dân hoàn toàn tin tưởng, dưới sự lãnh đạo sáng suốt của Tổng Bí thư, Bộ Chính trị, Ban chấp hành Trung ương và sự vào cuộc quyết liệt của các cơ quan chức năng, đặc biệt là Ủy ban Kiểm tra Trung ương, không một thế lực nào, không một thủ đoạn xấu xa nào có thể ngăn cản hay che đậy được việc phơi bầy các hành vi tham nhũng, tiêu cực ra ánh sáng. (Đài Tiếng Nói Việt Nam 1/8) đầu trang(
Theo Thông tư số 61/2017 của Bộ Tài chính, từ ngày 1-8, các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước có trách nhiệm công khai dự toán, quyết toán cho đơn vị dự toán cấp trên.
Việc công khai dự toán ngân sách có thể được thực hiện bằng một số hình thức như công bố tại kỳ họp, niêm yết tại trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị; phát hành ấn phẩm; thông báo trên các báo, đài hoặc đưa lên trang thông tin điện tử. Đặc biệt, thông tư còn quy định đơn vị dự toán cấp trên có trách nhiệm kiểm tra, thực hiện việc công khai ngân sách nhà nước của cấp dưới trực tiếp.
Đối với hoạt động quản lý nhà nước thì việc công khai, minh bạch trong chi tiêu tài chính, ngân sách là rất quan trọng. Đây là thước đo có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với nền dân chủ, tiến bộ của một quốc gia.
Ở nước ta, trước đây việc công khai tài chính được quy định tại một số văn bản pháp luật như Luật Ngân sách nhà nước; Luật Phòng chống tham nhũng… Tuy nhiên, do chưa được hướng dẫn cụ thể, rõ ràng nên việc công khai ngân sách chưa được thực hiện nghiêm túc, thậm chí đối phó, hình thức. Hầu hết các cơ quan chỉ thực hiện việc công khai các khoản chi tiêu theo dự toán kinh phí không kèm theo bất cứ lời giải thích, chi tiết về các khoản chi tiêu như chi cho ai, làm việc gì, thời gian nào... Vì vậy, có thể nói với quy định này, việc công khai ngân sách đã có bước tiến khá dài hướng đến nền hành chính minh bạch, vì dân một cách toàn diện.
Hiện nay, chúng ta đang ra sức nỗ lực đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực nhưng đạt kết quả thấp. Trong đó có nguyên nhân việc cấp, quản lý, sử dụng, chi tiêu ngân sách của một số cơ quan nhà nước còn mập mờ, thiếu minh bạch. Điều này đã tạo kẽ hở cho những người có chức, có quyền trong quản lý ngân sách nhưng thoái hóa biến chất có điều kiện, cơ hội để thực hiện hành vi chiếm đoạt, lãng phí.
Thiết nghĩ, để công khai ngân sách được hiệu quả cần quy định việc niêm yết công khai phải chi tiết, cụ thể về thu, chi, mục đích chi… Đặc biệt, không hạn chế thời gian niêm yết trên trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị để cán bộ, công chức, người dân có cơ sở giám sát, đối chiếu, so sánh giữa các quý, các năm... Qua đó, người dân sẽ biết tiền nộp thuế của mình được chi tiêu như thế nào, cơ quan nào sử dụng nhiều ngân sách và việc chi tiêu có đúng mục đích không? Như vậy, sẽ góp phần hạn chế, đẩy lùi tình trạng tham nhũng, lãng phí, tiêu cực đang diễn biến phức tạp hiện nay. (Người Lao Động 1/8) đầu trang(
Đó là khẳng định của Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Xuân Bình trong hội nghị tổng kết 6 năm thi hành Luật Thanh tra tại Trung tâm Hội nghị TP Hải Phòng sáng 31/7.
Theo Chánh Thanh tra TP Trần Thị Uyên: Từ khi Luật Thanh tra có hiệu lực thi hành, UBND TP luôn quan tâm công tác quản lý Nhà nước về thanh tra và đã chỉ đạo ngành Thanh tra Hải Phòng tổ chức triển khai về công tác tuyên truyền và phổ biến pháp luật về thanh tra trong toàn ngành thanh tra và cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan.
Việc triển khai được thực hiện với nhiều hình thức như: Hội nghị quán triệt tổ chức thực hiện Luật thanh tra; lồng ghép vào chương trình phổ biến pháp luật hàng năm, thông qua hội nghị sơ kết, tổng kết năm, các cuộc họp giao ban, tọa đàm, đăng tải, giới thiệu toàn văn các văn bản quy phạm pháp luật về thanh tra trên trang thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị và Báo Hải Phòng...
Theo Thông tư số 01/2014/TT-TTCP của Thanh tra Chính phủ, UBND TP luôn chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch thanh tra phải phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, chỉ đạo của Thành ủy, HĐND TP, đồng thời phải đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước, nhiệm vụ chính trị của địa phương.
Các nội dung thanh tra hành chính tập trung vào các các lĩnh vực như: Quản lý quy hoạch, sử dụng đất đai, quản lý thu, chi tài chính; đầu tư xây dựng cơ bản; thanh tra chuyên đề diện rộng; thu, chi tài chính và dạy thêm, học thêm; cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước; nợ đọng trong đầu tư xây dựng cơ bản; chính sách xã hội, bảo hiểm xã hội, thực hiện pháp luật về thuế; thanh tra trách nhiệm thủ trưởng về việc thực hiện pháp luật thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
Việc tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra luôn tuân thủ nguyên tắc hoạt động thanh tra: Bảo đảm chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời, không trùng lắp về phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra giữa các cơ quan có chức năng thanh tra; không gây ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân là đối tượng thanh tra.
Qua 6 năm thực hiện Luật Thanh tra, cơ bản các cuộc thanh tra kết thúc đảm bảo tiến độ theo kế hoạch đã đề ra; tổng số kết luận thanh tra đã kiểm tra, đôn đốc toàn thành phố là 709 kết luận thanh tra.
Riêng Thanh tra TP đã tiến hành đôn đốc 140 kết luận thanh tra, kiểm tra trong đó đã kết thúc 134 kết luận thanh tra, tổ chức kiểm tra việc thực hiện 6 kết luận thanh tra.
Thanh tra TP đã kiến nghị xử lý kỷ luật 18 cá nhân có sai phạm, cơ quan có thẩm quyền đã ban hành quyết định xử lý kỷ luật đối với 18 cá nhân, thu hồi số tiền 29,216 tỷ đồng, không có thanh tra lại.
Hoạt động thanh tra dựa trên cơ sở đảm bảo tính thống nhất của quyền lực Nhà nước từ Trung ương đến địa phương, nhưng do sự phân tán của nền hành chính nên các tổ chức thanh tra Nhà nước ở các cấp, các ngành gần như phụ thuộc vào cơ quan quản lý Nhà nước cùng cấp, đã làm giảm tính chủ động, tính độc lập cần thiết của cơ quan Thanh tra.
Pháp luật còn thiếu các quy định bảo đảm tính độc lập cho hoạt động thanh tra, nhất là hoạt động tác nghiệp của đoàn thanh tra, thanh tra viên, cụ thể như: Thủ trưởng cơ quan thanh tra không có thẩm quyền phê duyệt chương trình, kế hoạch thanh tra. Trưởng đoàn thanh tra, thanh tra viên không được ký kết luận thanh tra.
Muốn nâng cao chất lượng kết luận thanh tra thì chất lượng đội ngũ cán bộ thanh tra phải được nâng cao cả về phẩm chất, năng lực và trình độ.
Ngoài ra, việc rà soát lại hệ thống giáo trình bồi dưỡng nghiệp vụ, trau dồi các kỹ năng cho cán bộ thanh tra là rất cần thiết. Tránh tình trạng bồi dưỡng cấp chứng chỉ nhằm mục đích đủ điều kiện để vào ngạch thanh tra viên, phục vụ cho kỳ thi nâng ngạch…
Trong điều kiện chưa cải thiện được vị trí độc lập của cơ quan thanh tra do thiết chế bộ máy nhà nước hiện nay, cần tăng cường tính độc lập tương đối cho Trưởng đoàn thanh tra, thanh tra viên trong hoạt động thanh tra.
Hiện nay, vẫn thiếu một cơ chế để các kết luận, kiến nghị thanh tra trở thành một trong những căn cứ thực hiện quyền giám sát của Quốc hội và HĐND các cấp. Ở chiều ngược lại, hoạt động giám sát của Quốc hội, HĐND các cấp cũng chưa tác động đến việc thực thi các kết luận, kiến nghị thanh tra.
Đề nghị có cơ chế “hồ sơ các cuộc thanh tra sẽ được sao gửi cho Quốc hội hoặc HĐND” tùy theo vụ việc có liên quan đến chính quyền cấp nào để các cơ quan quyền lực có cơ sở, có căn cứ tiến hành giám sát hoặc tổ chức chất vấn những người có trách nhiệm.
Đồng thời, đề nghị bổ sung việc Quốc hội, HĐND có quyền yêu cầu cơ quan thanh tra báo cáo về những vụ việc mà Quốc hội, HĐND quan tâm.
Theo ông Nguyễn Tiến Sơn, Phó Giám đốc Sở Y tế Hải Phòng: Luật Thanh tra chưa có hướng dẫn cụ thể cách thức, trình tự, thủ tục thanh tra nhiều cơ sở trong một cuộc thanh tra, đặc biệt là thanh tra đột xuất.
Thanh tra chuyên ngành có đặc thù riêng, trong một thời gian ngắn (trong 1 ngày) có thể thanh tra nhiều cơ sở mà phải áp dụng quy trình theo Luật Thanh tra thì rất phức tạp, phải làm nhiều thủ tục, mất nhiều giấy tờ và phải có nhiều báo cáo và nhiều bản kết luận… Đây là lý do các cơ quan, đơn vị né tránh hoạt động thanh tra mà chuyển thành kiểm tra.
Theo Sở Tư pháp các Điều 15,18, 21 và 24 Luật Thanh tra năm 2010 quy định các cơ quan có thẩm quyền kiểm tra tính chính xác, hợp pháp của kết luận thanh tra và quyết định xử lý sau thanh tra. Đây cũng là một điểm mới của Luật Thanh tra 2010. Tuy nhiên, Luật Thanh tra năm 2010 mới chỉ quy định về thẩm quyền, chưa quy định cụ thể cách thức thực hiện, các văn bản hướng dẫn thi hành cũng chưa có hướng dẫn cụ thể.
Việc đánh giá một kết luận thanh tra và quyết định xử lý sau thanh tra có chính xác hoặc hợp pháp hay không là rất quan trọng, liên quan tới trách nhiệm của người ra kết luận thanh tra, quyết định xử lý sau thanh tra, nên việc kiểm tra phải được thực hiện theo trình tự. Việc tiến hành kiểm tra cần tập trung xem xét, đánh giá các vấn đề gì? Trách nhiệm của đơn vị, cá nhân tiến hành kiểm tra? Phạm vi kiểm tra? Thời gian kiểm tra? Thời hiệu kiểm tra? Xử lý kết quả kiểm tra như thế nào?... (Thanh Tra 31/7) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
UBND thành phố Hà Nội vừa công bố Chỉ số Cải cách hành chính (CCHC) các sở, ngành, quận, huyện.
Đây là địa phương đầu tiên trong cả nước thực hiện chấm điểm CCHC với các đơn vị trực thuộc nhằm giúp các cơ quan, đơn vị biết được mặt mạnh, mặt yếu trong công tác CCHC, từ đó điều chỉnh, nâng cao chất lượng CCHC. Theo đó, chỉ số CCHC với các sở, cơ quan ngang sở gồm chín lĩnh vực, 36 tiêu chí, 103 tiêu chí thành phần.
Chỉ số CCHC với các quận, huyện, thị xã là chín lĩnh vực, 39 tiêu chí, 119 tiêu chí thành phần. Kết quả, chỉ số CCHC năm 2016 của Sở Tài chính cao nhất trong khối các sở, cơ quan ngang sở. Các đơn vị có chỉ số thấp gồm có: Sở Ngoại vụ; Thanh tra thành phố; Sở Văn hóa và Thể thao; xếp cuối là Ban Dân tộc thành phố. Trong 30 quận, huyện, thị xã, quận Long Biên là đơn vị dẫn đầu, còn huyện Phú Xuyên xếp cuối bảng về chỉ số CCHC.
Bảy tháng đầu năm nay, công tác CCHC của thành phố đạt kết quả khá toàn diện. Thành phố đã ban hành 22 Quyết định công bố thủ tục hành chính (TTHC). Các Quyết định công bố đều được ban hành đúng quy trình theo quy định. Tính đến nay, tổng số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố là 1.839. Thành phố đã hoàn thành sắp xếp tổ chức bộ máy 22 sở và cơ quan ngang sở. Sau sắp xếp, giảm 46 phòng, giảm 142 trưởng phòng, phó trưởng phòng.
Thành phố thống nhất tổ chức 12 phòng chuyên môn tại 30 quận, huyện, thị xã. Cùng với việc sắp xếp các cơ quan hành chính, đã sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, hiệu quả. Hà Nội là địa phương đứng đầu toàn quốc về số lượng hồ sơ giao dịch qua mạng in-tơ-nét và cũng là địa phương duy nhất cung cấp dịch vụ công mức 3 trong lĩnh vực tư pháp đồng bộ tới 100% số xã, phường có liên thông dữ liệu với Bảo hiểm xã hội và Công an thành phố trên cơ sở khai thác cơ sở dữ liệu dân cư.
Mặc dù những kết quả nêu trên là rất đáng ghi nhận, nhưng rõ ràng, trên thực tế, qua cuộc tiếp xúc, làm việc hằng ngày, người dân và các tổ chức, doanh nghiệp vẫn bức xúc vì tình trạng một số cán bộ, công chức cơ quan hành chính có biểu hiện vô cảm, hành dân. Tại hội nghị công bố Chỉ số Cải cách hành chính các sở, ngành, quận, huyện, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Đức Chung đã thẳng thắn "điểm mặt" một số đơn vị còn gây phiền hà cho cơ sở, doanh nghiệp, người dân và yêu cầu thay thế lãnh đạo các đơn vị nếu để tình trạng này kéo dài.
Quan trọng nhất với công tác CCHC hiện nay là phải chấn chỉnh tư thế, tác phong cán bộ, công chức giải quyết TTHC, những người thường xuyên tiếp xúc trực tiếp với người dân, doanh nghiệp. Các đơn vị cần chấn chỉnh, thay đổi tư duy phục vụ nhân dân theo tinh thần đúng, đủ quy trình và phải nhanh. Chủ tịch UBND thành phố yêu cầu các quận, huyện hằng tháng tổ chức các đoàn kiểm tra công vụ đột xuất để phát hiện sai sót, xử lý ngay các cán bộ làm chưa tốt.
Tất cả đơn vị phải rà soát lại toàn bộ quy trình, quy chế, tiếp tục cắt giảm, đơn giản hóa TTHC. Các đơn vị phải mạnh dạn cắt bỏ thủ tục không cần thiết, hướng tới phục vụ người dân và doanh nghiệp nhanh và thuận tiện nhất với mục tiêu cuối cùng là sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp. (Nhân Dân 31/7) đầu trang(
Tỉnh An Giang đặt mục tiêu sau năm 2017 cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 theo danh mục các thủ tục hành chính được thực hiện tiếp nhận thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích.
Theo Sở TT&TT An Giang, ngày 25/7/2017, UBND tỉnh An Giang đã ban hành Quyết định số 2244/QĐ-UBND về Phê duyệt Kế hoạch cung cấp dịch vụ công trực tuyến và tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích trên địa bàn tỉnh An Giang.
Theo đó, mục tiêu kế hoạch trong năm 2017 triển khai các dịch vụ công trực tuyến được ban hành kèm theo Quyết định 846/QĐ-TTg ngày 09/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ và Công văn số 2779/VPCP-KGVX ngày 22/4/2016 của Văn phòng Chính phủ. Sau năm 2017 cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 theo danh mục các thủ tục hành chính được thực hiện tiếp nhận thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích.
Tất cả các Sở, Ngành (có Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả) và các huyện, thị xã, thành phố tham gia ký kết và triển khai đạt kết quả cao Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 của Thủ Tướng Chính phủ về việc tiếp nhận hồ sơ; trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích.
Để đạt được mục tiêu nêu trên, kế hoạch đã đề ra 2 nhiệm vụ và 2 giải pháp cụ thể cho Sở Thông tin và Truyền thông, Bưu điện tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Tư pháp và các sở ngành, UBND huyện thị thành phố có liên quan thực hiện trong năm 2017 và những năm tiếp theo nhằm mục đích triển khai hiệu quả Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh An Giang.
Trước đó, vào ngày 17/7/2017, Sở TT&TT An Giang đã ban hành Công văn tuyên truyền tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) qua dịch vụ bưu chính công ích (DVBCCI). Trước đó, thực hiện Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua DVBCCI. Ngày 6/6/2017, Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang và Tổng Công ty bưu điện Việt Nam đã ký thỏa thuận hợp tác triển khai Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh.
Qua đó, Sở TT&TT đề nghị các Cổng Thông tin điện tử tỉnh, các Đài truyền thanh huyện, thị xã, thành phố tuyên truyền, phổ biến việc tiếp nhận hồ sơ; trả kết quả giải quyết TTHC qua DVBCCI rộng rãi trong quần chúng nhân dân, địa bàn khu dân cư trên địa bàn tỉnh để các tổ chức, cá nhân được biết và sử dụng dịch vụ.
Bưu điện tỉnh là đơn vị thực hiện trả kết quả giải quyết TTHC qua hệ thống Bưu điện. Việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC qua DVBCCI là khi người dân thực hiện các TTHC tại các điểm phục vụ của Bưu điện trên toàn tỉnh, thay cho trước đây khi thực hiện các TTHC người dân phải đến các cơ quan Nhà nước. (ICT News 31/7) đầu trang(
KINH TẾ
Chúng tôi đang nhắc tới thị trường thực phẩm dành cho người Hồi giáo, thị trường mà doanh nghiệp Việt chỉ mới hoạt động ở giai đoạn khởi đầu hoặc bộc phát mà chưa có lộ trình cụ thể.
Bà Nguyễn Phi Vân, Cố vấn về nhượng quyền thương hiệu cho chính phủ Malaysia, đã có cuộc trò chuyện với các doanh nghiệp Việt Nam trước khi 10 doanh nghiệp Việt sẽ tham dự triển lãm tại Thái Lan đầu tháng 8 này. Các doanh nghiệp Việt sẽ tham dự hội chợ tại Bangkok là Vinamilk, Vinamit, Minh Long, Thiên Long, Cỏ May…
Trong cuộc trò chuyện với các doanh nghiệp trước khi họ mang các sản phẩm Việt giới thiệu cho bạn bè quốc tế, bà Vân đã nhắc tới thị trường thực phẩm cho người Hồi giáo mà các doanh nghiệp Việt cần chú ý vì đó là mảnh đất rất màu mỡ.
“Thị trường cho người Hồi giáo là một trong những thị trường rất lớn, được xem là một cụm thị trường phát triển nhanh nhất trên thế giới hiện nay và ảnh hưởng đến nhiều doanh nghiệp, trong đó có doanh nghiệp Việt Nam. Cho nên các doanh nghiệp cần có một chiến lược riêng cho thị trường đạo Hồi”, nữ chuyên gia nói.
Theo bà Vân, thị trường đạo Hồi không chỉ dừng lại trong khu vực ASEAN (ở các nước Indonesia, Malaysia, Brunei)… mà có luôn các thị trường ở Trung Đông, châu Âu…
Bà Phi Vân cho biết, doanh nghiệp thâm nhập thị trường này phải xem thị trường cho người đạo Hồi là một cụm thị trường, có chiến lược chung cho cụm thị trường đó. Sau đó chia ra cụm thị trường này nằm ở khu vực địa lý khác nhau như thế nào để thâm nhập theo từng cụm địa lý.
Khác biệt cơ bản của thị trường đạo Hồi là chứng nhận Halal, những doanh nghiệp Việt làm về mỹ phẩm, thực phẩm cần hết sức quan tâm đến chứng nhận Halal. Bởi không phải cứ có chứng nhận Halal là vào được tất cả các thị trường cho người Hồi giáo, mà nhiều nơi lại có những quy định khác nhau...
Bà Phi Vân khuyên, cách tiếp cận thị trường về mặt địa lý, chuỗi cung ứng, văn hóa… bao giờ cũng dễ dàng hơn, nên doanh nghiệp Việt hãy thâm nhập thị trường đạo Hồi ở ASEAN trước.
Bà Phi Vân phân tích, tại ASEAN khu vực theo đạo Hồi nhiều nhất là Indonesia, nhưng vào thị trường này không dễ, vì đây là một thị trường đang mở cửa, có rất nhiều rào cản về pháp lý, nhập khẩu, nên xin phép rất khó khăn… Do đó, DN Việt nên vào Malaysia trước, lấy Malaysia làm "bàn đạp" để qua Myanmar, Brunei và sau đó là ảnh hưởng đến Indonesia.
Và doanh nghiệp phải hiểu, đối tượng tiêu dùng mà doanh nghiệp muốn vào tại Thái Lan, Malaysia, Indonesia nằm ở đâu, ở khu vực nào, thị trường nào lớn, thành phố nào lớn...
Về việc thâm nhập thị trường, chuyên gia Phi Vân chia sẻ thêm, điều mà doanh nghiệp nước khác làm tốt hơn là họ tư duy thị trường tốt, có chiến lược thị trường hay, biết được nhu cầu thị trường đó cần gì, sau đó mới quay ra làm sản phẩm.
Bà Vân khuyên, DNVN cần thay đổi tư duy thiểu kiểu: Bán cái tôi đang có thành tôi chuẩn bị làm ra sản phẩm phù hợp với những thị trường mà tôi muốn đến, như thế mới thành công.
Ông Trương Đình Hòe, Tổng thư ký Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản Việt Nam (VASEP), từng chia sẻ với Sài Gòn Tiếp Thị rằng hiện người theo Hồi giáo chiếm khoảng 25% dân số toàn thế giới, tức khoảng hai tỉ người. Sản phẩm thực phẩm đặc thù cho người đạo Hồi phải có chứng chỉ Halal và hàng năm các tín đồ đạo Hồi chi khoảng 580 tỉ đô la Mỹ để mua thực phẩm có chứng chỉ này.
Ông Hòe cho biết thêm, các trung tâm tiêu thụ thực phẩm Halal lớn nhất thế giới nằm ở khu vực Trung và Nam Á với số tiền chi ra mỗi năm cho thực phẩm dạng này khoảng 175 tỉ đô la Mỹ. Kế đến khu vực châu Phi sẽ chi khoảng 115 tỉ đô la Mỹ, Trung Đông chi khoảng 111 tỉ đô la Mỹ, Đông Nam Á chi khoảng 95 tỉ đô la Mỹ. "Đó là những con số hấp dẫn để ngành thực phẩm đầu tư và có lợi nhuận, cũng là phân khúc thị trường tiềm năng đối với ngành hàng thủy sản", ông Hòe nhận định.
Theo công bố của Diễn đàn Halal thế giới mà ông Hòe dẫn lại thì giá trị trao đổi thương mại toàn cầu tính riêng cho nhóm hàng thực phẩm Halal đạt khoảng 661 tỉ đô la Mỹ. Nếu tính cả nhóm sản phẩm phi thực phẩm và dịch vụ Halal khác thì con số này sẽ đạt từ 1.200 đến 2.000 tỉ đô la Mỹ một năm.
“Ngày nay thực phẩm Halal được công nhận, phổ biến và tiêu dùng rộng rãi đối với cả người tiêu dùng không phải Hồi giáo vì sự bảo đảm về tiêu chuẩn an toàn, vệ sinh và chất lượng. Nhãn Halal bên cạnh việc đáp ứng các tiêu chí tôn giáo đã trở thành một trong những tiêu chuẩn mới bảo đảm cho người tiêu dùng về sự an toàn và chất lượng sản phẩm”, ông Hòe nói thêm.
Dẫn các thông số từ Cục Phát triển Hồi giáo Malaysia (JAKIM), ông Abdullah Abdulrohman, Giám đốc Công ty TNHH Xuất nhập khẩu Halal Việt Nam (có trụ sở tại TPHCM), cho rằng vào năm 2010 toàn thế giới đã có 1,8 tỉ người theo đạo Hồi và con số này sẽ tăng lên gấp đôi vào năm 2030, chiếm 27% dân số thế giới. Ông cũng cho biết, 62% người Hồi giáo sống ở khu vực châu Á nói chung và 127 triệu người Hồi giáo sống ở các nước khu vực Trung Đông có nhu cầu nhập khẩu thực phẩm Halal đến 80%. Vì vậy, ông nhận định đây là một thị trường lớn, rất tiềm năng.
Tuy nhiên, việc xâm nhập thị trường thực phẩm Halal của các doanh nghiệp Việt Nam trong thời gian qua chỉ mang tính khởi đầu và bột phát, chưa có lộ trình cụ thể. Vì thực tế cho thấy, việc xuất khẩu mặt hàng có chứng nhận Halal của Việt Nam sang thị trường Hồi giáo đang gặp khó khăn, do các doanh nghiệp Việt Nam sản xuất, xuất khẩu hàng lương thực, thực phẩm thiếu thông tin về yêu cầu và chất lượng đối với sản phẩm Halal; việc quảng bá thương hiệu, chất lượng sản phẩm Halal của Việt Nam đối với cộng đồng Hồi giáo thế giới chưa được chú trọng.
Một sản phẩm được chứng nhận Halal phải đáp ứng các yêu cầu về nguyên liệu sản xuất, ví dụ như các nguyên liệu có nguồn gốc từ thực vật thủy hải sản, hóa vô cơ, không sử dụng cồn dươi mọi hình thức; không sử dụng nguyên liệu động vật bị cấm và/hoặc giết mổ không theo nghi lễ Hồi giáo (zabihah). (Bizlive 1/8) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Một lãnh đạo Bộ Công an xác nhận Cơ quan An ninh điều tra làm thủ tục tiếp nhận người phạm tội ra đầu thú theo quy định.
Ngày 31-7, Trịnh Xuân Thanh (sinh ngày 13-2-1966, đăng ký hộ khẩu thường trú tại: Nhà 24 - C2 Ciputra, Tây Hồ, Hà Nội), bị can bị truy nã trong nước và quốc tế, đã đến Trực ban hình sự Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an đầu thú.
Ông Thanh bị Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an ra quyết định truy nã ngày 16-9-2016.
Trao đổi với PV Pháp Luật TP.HCM, một lãnh đạo Bộ Công an cho biết: Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an đã làm thủ tục tiếp nhận người phạm tội ra đầu thú theo quy định và đang thực hiện quy trình tố tụng tiếp theo.
Trước đó, ngày 17-4, tại cuộc họp Ban chỉ đạo Phòng, chống tham nhũng, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, Trưởng Ban chỉ đạo, đã yêu cầu các cơ quan tố tụng tập trung lực lượng điều tra mở rộng vụ án xảy ra tại Tổng Công ty Cổ phần Xây lắp Dầu khí Việt Nam (PVC); truy bắt, dẫn độ Trịnh Xuân Thanh về nước phục vụ điều tra, xử lý vụ án.
Theo cơ quan tố tụng, bị can Trịnh Xuân Thanh sau khi gây thua lỗ hơn 3.200 tỉ đồng tại PVC đã được chuyển sang Bộ Công Thương. Ông Thanh liên tục được bổ nhiệm qua nhiều chức vụ ở bộ này rồi chuyển về làm phó chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang, trúng cử đại biểu Quốc hội.
Trong thời gian làm chủ tịch HĐQT của Tổng Công ty Cổ phần Xây lắp Dầu khí Việt Nam (PVC), ông Thanh cùng các đồng phạm đã để công ty này thua lỗ hơn 3.262 tỉ đồng.
Đến ngày 15-3, sau quá trình xét xử vụ án lừa đảo tại dự án Thanh Hà - Cienco 5 Land, HĐXX TAND Cấp cao tại Hà Nội đã khởi tố vụ án hình sự ngay tại tòa đối với Trịnh Xuân Thanh, nguyên Chủ tịch PVC và một số cá nhân về tội tham ô tài sản.
Liên quan đến Trịnh Xuân Thanh, hai thứ trưởng, một bộ trưởng cũng đã bị kỷ luật.
Theo nguồn tin từ VKSND Tối cao, đến thời điểm hiện nay, các cơ quan tố tụng đã phong tỏa các tài sản có liên quan đến bị can Trịnh Xuân Thanh để phục vụ công tác điều tra và thi hành án. Tuy nhiên, số tài sản bị phong tỏa chưa được thông tin cụ thể.
Trong đó đáng chú ý, một số tài sản tại khu biệt thự rộng hơn 3.300 m2trên đỉnh núi Tam Đảo (thị trấn Tam Đảo, Vĩnh Phúc) đứng tên Công ty TNHH Mai Phương, do ông Trịnh Xuân Giới (cha bị can Thanh) làm đại diện. Hiện biệt thự trị giá hàng trăm tỉ đồng này đang bị phong tỏa.
Đến thời điểm hiện tại, liên quan đến vụ án Trịnh Xuân Thanh, Bộ Công an đã bắt giữ 10 bị can để điều tra về tội cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng và tham ô tài sản.
Ông Thanh ra đầu thú sẽ làm quá trình điều tra mở rộng vụ án của Bộ Công an thuận lợi hơn. (Pháp Luật TP.HCM 1/8) đầu trang(
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
Hà Nội cũng như nhiều địa phương khác trong cả nước thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 với nhiều tiêu chí cao hơn so với trước đây. Các địa phương của Thủ đô đã tập trung thực hiện hiệu quả, mang lại lợi ích thiết thực cho cộng đồng, nhất là các vùng nông thôn, được người dân hưởng ứng mạnh mẽ.
Theo báo cáo của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn TP Hà Nội, đến nay, hầu hết các xã đã có nhiều tiêu chí đạt tăng thêm và không còn xã nào đạt dưới 10 tiêu chí trong xây dựng nông thôn mới (NTM). Ngoài việc 100% số xã đã sử dụng điện thường xuyên, toàn thành phố có 100% tuyến đường trục xã, liên xã được nhựa hóa, bê-tông hóa; 95% đường liên thôn được bê-tông hóa, 91% đường ngõ xóm và 50% đường giao thông trục chính nội đồng được cứng hóa. Sản xuất nông nghiệp được quan tâm và đạt được những kết quả quan trọng, cơ cấu nông nghiệp chuyển dịch theo hướng tích cực, giảm dần tỷ trọng trồng trọt, tăng dần tỷ trọng chăn nuôi và dịch vụ thương mại. Đời sống vật chất, tinh thần của người dân các vùng nông thôn ngày càng được nâng cao.
Khu vực nông thôn Hà Nội hiện đã hình thành một số vùng sản xuất chuyên canh tập trung quy mô lớn có giá trị kinh tế cao; hình thành một số chuỗi liên kết từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm, xây dựng thương hiệu sản phẩm có chất lượng, đáp ứng cơ bản nhu cầu của người dân. Nhiều điển hình sản xuất nông nghiệp được ghi nhận như chuỗi sản xuất rau an toàn ở HTX rau quả sạch Chúc Sơn, huyện Chương Mỹ, chuỗi sản xuất và tiêu thụ gà đồi, chuỗi sản xuất và tiêu thụ rau hữu cơ, chuỗi sản xuất và tiêu thụ hoa nhài của huyện Sóc Sơn, chuỗi sản xuất và tiêu thụ lúa chất lượng cao tại huyện Ứng Hòa, chuỗi sản xuất và tiêu thụ chè an toàn huyện Ba Vì,...
Từ đó, thu nhập và đời sống của người dân ngày một được cải thiện, an ninh trật tự nông thôn ngày càng được củng cố. Các địa phương đã quản lý tốt công tác phòng trừ dịch bệnh đối với cây trồng, vật nuôi. Nhiều vùng nông thôn đã xây dựng được các làng nghề truyền thống, hoạt động hiệu quả, mang lại thu nhập ổn định cho nông dân.
Theo Phó Chánh Văn phòng Thường trực Điều phối chương trình xây dựng NTM thành phố Hà Nội Lê Thiết Cương, xây dựng NTM tại các địa phương đã đi vào thực chất, phát huy cao nhất việc thu hút nguồn lực trong nhân dân. Từ đó nhân lên các điển hình tiêu biểu để đẩy mạnh phong trào nhằm nâng cao hiệu quả, phát huy tính chủ động, sáng tạo của mỗi địa phương. Các xã đã được công nhận đạt chuẩn NTM đều đã và đang duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí. Ban chỉ đạo xây dựng NTM huyện Đan Phượng đã có đề án nâng cao chất lượng tiêu chí đối với toàn bộ các xã trong giai đoạn 2016 - 2020.
Đặc biệt huyện đã thực hiện xây dựng NTM kiểu mẫu tại ba xã Song Phượng, Đan Phượng và Liên Trung theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Nhiều địa phương khác như Thanh Trì, Đông Anh, Gia Lâm... có nhiều cách làm mới được phát huy và vận dụng sáng tạo. Nhiều xã đã nỗ lực đẩy mạnh chất lượng mục tiêu, chương trình hoạt động, nhờ vậy chương trình xây dựng NTM ngày càng đi vào thực chất, đạt được sự đồng thuận cao của quần chúng nhân dân.
Bên cạnh việc không ngừng nâng cao đời sống vật chất cho nhân dân, các tiêu chí liên quan tới đời sống văn hóa tinh thần cũng được các địa phương rất quan tâm, các tổ chức chính trị cơ sở vào cuộc quyết liệt tuyên truyền vận động nhân dân tích cực tham gia phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng NTM, đô thị văn minh". Nhiều địa phương đã phát động và thực hiện phong trào "đường có hoa, nhà có số, phố có tên" rất tốt như các huyện Đan Phượng, Thanh Trì, Phú Xuyên.
Bên cạnh những kết quả đạt được, hiện nay, sản xuất nông nghiệp vẫn còn quy mô nhỏ; việc ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất còn hạn chế; năng suất, chất lượng sản phẩm, hiệu quả đầu tư chưa cao, chưa xứng tầm nông nghiệp Thủ đô của cả nước; việc liên kết sản xuất, chế biến, tiêu thụ còn hạn chế; vệ sinh an toàn thực phẩm vẫn là nỗi lo của người dân. Chính sách khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp chưa thu hút được các hộ, các doanh nghiệp đầu tư, nhất là lĩnh vực chế biến nông sản, giết mổ gia súc, gia cầm; đầu ra sản phẩm nông nghiệp (chế biến, tiêu thụ sản phẩm) còn thiếu tính bền vững. Tuy đã hình thành một số chuỗi liên kết từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm nhưng số lượng còn ít, việc triển khai còn hạn chế và gặp nhiều khó khăn.
Một trong những hạn chế cơ bản hiện nay là công tác môi trường chưa thật sự được quan tâm đúng mức, nhất là ở một số làng nghề chưa có giải pháp bảo vệ môi trường hữu hiệu, làm cho đời sống sinh hoạt của người dân còn gặp nhiều khó khăn như vấn đề ô nhiễm môi trường ở các xã Quảng Phú Cầu (huyện Ứng Hòa) xã Phú Yên (huyện Phú Xuyên)… Việc giải quyết tồn tại ở bãi rác do thành phố quy hoạch vẫn chưa dứt điểm đã ảnh hưởng rất lớn đến công tác vệ sinh môi trường của một số huyện như Thanh Oai, Chương Mỹ, Thường Tín, Ứng Hòa…
Đời sống và thu nhập của một bộ phận nông dân vùng xa trung tâm, thuần nông, vùng đồng bào dân tộc còn thấp, thiếu ổn định, vẫn còn nhiều lao động thiếu việc làm, kinh tế còn khó khăn. Một số huyện tỷ lệ hộ nghèo vẫn còn tương đối cao như: Ba Vì (7,18%), Phú Xuyên (4,85%), Mê Linh (4,24%), thị xã Sơn Tây (4,04%)... Chất lượng dịch vụ y tế, giáo dục ở một số địa phương cơ bản đáp ứng yêu cầu.
Để đạt được những mục tiêu đặt ra, lãnh đạo TP Hà Nội đã chỉ đạo các địa phương tiếp tục tăng cường chỉ đạo công tác quản lý nhà nước về các lĩnh vực ngành nông nghiệp từ thành phố đến cơ sở (giống cây trồng, quản lý rừng; quản lý lâm sản, động vật hoang dã; vật nuôi, thú y, quản lý giết mổ gia súc, gia cầm...), nâng cao năng lực hệ thống sản xuất giống cây trồng, vật nuôi, thủy sản trên địa bàn thành phố đáp ứng yêu cầu sản xuất.
Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, xúc tiến thương mại, liên doanh liên kết, xây dựng thương hiệu sản phẩm. Tiếp tục tập trung, tăng cường và đa dạng hóa phương pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và toàn thể nhân dân về mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng và trách nhiệm xây dựng NTM trong giai đoạn mới, khi chất lượng các tiêu chí được nâng lên, đáp ứng đòi hỏi của thực tiễn. (Nhân Dân 1/8) đầu trang(
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Các chuyên gia khuyến nghị: Đổi mới phương thức vận hành, theo đó, bộ máy hành chính hiện đang được lay chuyển bằng “lực kéo” của Thủ tướng cần chuyển động mạnh hơn bằng lực đẩy xã hội.
Sáng 29/7, trong cuộc làm việc đầu tiên với Tổ tư vấn, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã lắng nghe nhiều ý kiến tâm huyết của các chuyên gia đầu ngành trong và ngoài nước. Trong những ý kiến góp ý ấy, có một ý kiến khá đáng chú ý và dường như ý kiến ấy lại nhận được nhiều sự đồng tình từ các chuyên gia trong và ngoài nước. Đó là ý kiến liên quan đến vấn đề cải cách bộ máy.
Cụ thể, các chuyên gia khuyến nghị: Đổi mới phương thức vận hành, theo đó, bộ máy hành chính hiện đang được lay chuyển bằng “lực kéo” của Thủ tướng cần chuyển động mạnh hơn bằng lực đẩy xã hội.
Không phải chỉ nhiệm kỳ này mà từ nhiều nhiệm kỳ trước, chuyện người đứng đầu Chính phủ phải ra công điện gửi các bộ ngành, địa phương sau mỗi dịp lễ, Tết nhằm yêu cầu bắt tay ngay vào việc không phải là chuyện gì mới mẻ. Nhưng, trong nhiệm kỳ này, việc Thủ tướng gửi công điện yêu cầu các cơ quan Nhà nước, các công bộc của dân nêu cao tinh thần trách nhiệm, làm đúng, làm đủ, làm tốt những việc được giao hình như có tần suất dày hơn.
Đơn cử, mới nhất đó là vào cuối tuần qua, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản gửi các bộ, cơ quan ngang bộ thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương. Theo đó đề nghị lãnh đạo các bộ, cơ quan, địa phương bố trí thời gian tham gia đầy đủ, đúng giờ các cuộc họp do lãnh đạo Chính phủ chủ trì.
Khi được mời dự họp, các bộ, cơ quan, địa phương cử cán bộ tham dự đúng thành phần được mời, hạn chế cử người dự họp thay, tham dự suốt thời gian họp, không tự ý vắng mặt. Trường hợp yêu cầu công việc đột xuất không thể tham dự hoặc không tham dự đầy đủ nội dung chương trình, phải báo cáo và được sự đồng ý của lãnh đạo Chính phủ chủ trì cuộc họp.
Các bộ, cơ quan, địa phương được mời dự họp phải đăng ký trước thành phần, số lượng người dự họp theo đúng đề nghị tại giấy mời. Khi tham dự các cuộc họp, đề nghị các bộ, cơ quan, địa phương phải chủ động chuẩn bị các nội dung để đóng góp ý kiến về các vấn đề được thảo luận tại cuộc họp nhằm nâng cao tinh thần, trách nhiệm trong việc tham gia giải quyết các công việc của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Chỉ cần đọc qua nội dung văn bản của Văn phòng Chính phủ đủ thấy, riêng chuyện họp để bàn chuyện quốc kế dân sinh; bàn chuyện liên quan đến chương trình hành động, chương trình phát triển của các đơn vị mà còn chuyện họp thay, họp chiếu lệ thì có thể thấy, không có gì đảm bảo từ bàn họp đến việc triển khai trên thực tiễn không có tồn tại, bất cập, khó khăn.
Có thể không khó để nhận thấy, suốt năm của nhiệm kỳ Chính phủ khóa XII, Thủ tướng đã phải xắn tay chỉ đạo rất nhiều vụ việc cụ thể; trong đó, có những vụ việc nhẽ ra chỉ cần giải quyết trong phạm vi một bộ, ngành hay địa phương (nơi xảy ra vụ việc) nhưng vẫn phải để Thủ tướng có ý kiến. Nó cho thấy 2 vấn đề.
Thứ nhất, Thủ tướng rất sát sao trong công việc. Nhưng ở khía cạnh thứ hai, nó tạo cảm giác, bộ máy rất chậm chuyển động (như trên đã nói) hoặc thậm chí không chuyển động gì đến khi Thủ tướng chỉ đạo. Một bộ máy công quyền mà vận hành chậm chạp như thể đã rất già nua thật không thể theo kịp với quá trình vận hành của xã hội đang phát triển nhanh như ngày nay.
Có lẽ, cũng vì lý do ấy mà các chuyên gia trong Tổ tư vấn của Thủ tướng mới đưa ra nhận xét khá hình ảnh, bộ máy đang được lay chuyển bằng “lực kéo’ của Thủ tướng cần phải chuyển động mạnh hơn bằng lực đẩy của xã hội. Có điều, cần lý giải nguyên nhân, vì sao, xã hội đã phát triển mà bộ máy vẫn chỉ chuyển động theo lực kéo của Thủ tướng.
TS Thang Văn Phúc, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ từng cho rằng, đó là do tư tưởng đổi mới, cải cách của Đảng, Nhà nước chưa được chấp hành triệt để. Trong khi Chính phủ còn ôm đồm nhiều việc, chính quyền địa phương thì ỷ lại trông chờ chỉ đạo từ trên. Bộ, ngành chưa chuyển đổi việc quản lý xã hội bằng chính sách pháp luật, bằng hướng dẫn xã hội và kiểm tra, kiểm soát.
Thực tế, bộ máy công quyền vẫn còn khá cồng kềnh, biên chế thì nhiều nhưng người làm việc hoặc biết làm việc xem ra lại không nhiều tại nhiều cơ quan công quyền. Câu chuyện được mang ra dẫn chứng nhiều trong tuần qua về các cán bộ cấp cơ sở tại phường Văn Miếu càng cho thấy rõ thực tế cán bộ vừa thừa vừa thiếu và trình độ của đội ngũ cũng rất có vấn đề. Một cán bộ hợp đồng được điều ra ngồi tại bộ phận một cửa, thái độ phục vụ thì tỏ ra xem thường dân.
Nhưng, vấn đề không phải chỉ cần xem xét thái độ của anh cán bộ tên Hiếu; mà cái chính là cần xem lại từ quan niệm của lãnh đạo chính quyền cấp cơ sở phường Văn Miếu. Không biết, họ quan niệm thế nào, suy nghĩ gì mà lại điều động một người như vậy ra để tiếp dân.
Từ một vụ việc ấy có thể thấy, việc Hà Nội đứng thứ 58/63 về cải cách hành chính cũng chả khó hiểu gì. Và từ câu chuyện của Hà Nội cũng dễ hiểu, vì sao hiệu quả của bộ máy nhà nước và chất lượng cung ứng dịch vụ công của chính quyền các cấp ở nhiều nơi không đạt chuẩn. Mà đã không đạt chuẩn, đương nhiên Thủ tướng phải đốc thúc bằng cách này hay cách khác.
Nhưng, vào thời điểm này khi mà trình độ phát triển của chúng ta đã ở một bước khác và khi lực đẩy xã hội cũng khá nhiều; đòi hỏi của xã hội của người dân cũng khá cao, nhẽ thì, cơ quan công quyền phải có những bước đột phá trong cải cách hành chính, trong đơn giản hóa thủ tục để tạo điều kiện cho bộ máy chuyển động nhanh hơn, mạnh hơn thì vẫn chưa đạt được. Bộ máy hành chính vẫn đông mà chưa tinh; việc đưa ra khỏi bộ máy những công bộc yếu kém xem ra mới chỉ nói nhiều làm chưa được bao nhiêu; Nhà nước vì thế vẫn còn phải chi nhiều tiền cho bộ máy…
Nếu tất cả những chuyện ấy không được tính toán và giải quyết sớm, xem ra, bộ máy sẽ vẫn mãi ì ạch và vẫn chỉ mãi mong sống trong bao cấp cho khỏe re và mặc kệ lực đẩy xã hội. Như thế sẽ rất nguy hiểm cho tiến trình phát triển chung của đất nước. (Đại Đoàn Kết 31/7) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Cơ quan chống tham nhũng Trung Quốc cho biết một trong những nữ nghi phạm bị nước này truy lùng gắt gao nhất đã ra đầu thú sau 19 năm lẩn trốn ở Mỹ.
Hoàng Hồng (Huang Hong), 50 tuổi, cựu kế toán cho văn phòng tại Bắc Kinh của một công ty quốc doanh tỉnh Hà Bắc, bị cáo buộc biển thủ công quỹ, trốn sang Mỹ năm 1998, hôm nay đã ra đầu thú, Reuters dẫn nguồn Ủy ban Kiểm tra và Kỷ luật trung ương Trung Quốc (CCDI).
Gia đình và đại diện pháp lý của bà Hoàng chưa đưa ra bình luận. Trong chiến dịch chống tham nhũng của Chủ tịch Tập Cận Bình, Trung Quốc đã theo đuổi cuộc truy lùng các quan chức và doanh nhân phạm tội tham nhũng lẩn trốn ở nước ngoài, được biết với tên Chiến dịch săn cáo.
Tháng 4/2015, Trung Quốc công bố danh sách 100 nghi phạm bị truy lùng gắt gao nhất, được cho là đang trốn ở nước ngoài. Bà Hoàng là nghi phạm thứ 43 trong danh sách đã trở về nước, đầu thú với cơ quan điều tra, theo tuyên bố của CCDI.
Đứng đầu sách sách "cáo" bị săn lùng là Dương Tú Châu (Yang Xiuzhu), đã nhận tội tham nhũng trong phiên tòa hôm 28/7. Bà Dương trở về nước sau 13 năm ẩn nấp tại Mỹ. (Nông Nghiệp Việt Nam 31/7) đầu trang(./.
|
|||