Sự cần thiết phải trang bị mũ bảo hiểm chuyên dùng kiểm lâm.
Kiểm lâm là lực lượng chuyên trách của Nhà nước có chức năng bảo vệ rừng, giúp Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Chủ tịch ủy ban nhân dân các cấp thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ rừng, bảo đảm chấp hành pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng. Trong quá trình hoạt động, cán bộ kiểm lâm thường xuyên phải dùng phương tiện (xe máy là chủ yếu) để di chuyển và ngăn chặn các hành vi vi phạm Luật bảo vệ và phát triển rừng. Những năm gần đây tình hình chống người thi hành công vụ diễn biến hết sức phức tạp, nhiều cán bộ kiểm lâm đã bị đối tượng vi phạm chống đối gây thương tích. Theo quy định của Luật bảo vệ và phát triển rừng, kiểm lâm được trang bị đồng phục, phù hiệu, cấp hiệu... Thời gian qua, Cục Kiểm lâm nhận được nhiều ý kiến của các đơn vị kiểm lâm toàn quốc đề nghị thiết kế, sản xuất mũ bảo hiểm chuyên ngành dùng thống nhất cho lực lượng kiểm lâm. Đề nghị này là chính đáng vì mũ bảo hiểm chuyên dùng kiểm lâm tạo hành lang pháp lý để người cán bộ kiểm lâm sử dụng thực thi công vụ. Việc thiết kế và sản xuất mũ bảo hiểm chuyên dùng cho kiểm lâm cần phải thực hiện nghiêm túc, mũ phải được sản xuất theo mẫu thống nhất. Chất lượng, kiểu dáng phải được cơ quan chức năng có thẩm quyền kiểm định đảm bảo độ bền và phù hợp với thực tế công việc của kiểm lâm. Mũ bảo hiểm chuyên dùng kiểm lâm là loại mũ mà mọi cán bộ, nhân viên kiểm lâm đều được sử dụng, là trang phục thường ngày của cán bộ kiểm lâm, tương tự như mũ bảo hiểm (đã có) của lực lượng công an, thanh tra giao thông,... Tuy nhiên, tại Nghị định 119/2006/NĐ-CP ngày 16/10/2006 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Kiểm lâm chưa đề cập đến mũ bảo hiểm. Lý do thời điểm quy định về trang cấp lâm phục cho kiểm lâm Chính phủ chưa quy định người đi xe máy phải đội mũ bảo hiểm nên cán bộ kiểm lâm được trang bị mũ bảo hiểm chuyên dùng (Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP ngày 29/06/2007 của Chính phủ về một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông - có quy định bắt buộc đội mũ bảo hiểm). Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn rất quan tâm đến vấn đề này (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là một trong số 3 Bộ đầu tiên của Chính phủ ban hành Chỉ thị quy định việc đội mũ bảo hiểm được Ban an toàn giao thông quốc gia biểu dương). Thực hiện đội mũ bảo hiểm khi đi xe máy là trách nhiệm của công dân, trách nhiệm càng nặng nề hơn với cán bộ kiểm lâm vì kiểm lâm lực lượng thừa hành pháp luật về lĩnh vực lâm nghiệp. Tuy nhiên, một bất cập đang diễn ra là cán bộ kiểm lâm mặc lâm phục nhưng trên đầu (phần quan trọng nhất) thì mỗi người mỗi kiểu. Do tự trang bị nên kiểu dáng, màu sắc, chất lượng không giống nhau, làm giảm đáng kể uy lực, hình ảnh của kiểm lâm. Chính vì vậy, trang bị mũ bảo hiểm chuyên dùng kiểm lâm là việc làm cần thiết và cấp bách hiện nay. Các lực lượng hoạt động có đặc thù tương tự như kiểm lâm đã và đang thiết kế, chế tạo mũ bảo hiểm chuyên dùng thống nhất cho ngành mình như Công an, Quân đội, Thanh tra giao thông, Quản lý thị trường, Hải quan...
Hành lang pháp lý và những yêu cầu về mũ bảo hiểm chuyên dùng kiểm lâm.
Thực tế, việc trang bị mũ bảo hiểm cho cán bộ kiểm lâm có nhiều đơn vị kiểm lâm chú ý. Trước khi Chính phủ quy định về việc đội mũ bảo hiểm, kiểm lâm cơ động các tỉnh đã được trang bị một số ít mũ bảo hiểm. Tuy nhiên loại mũ này khá nặng, thường được sử dụng cho việc chống bạo động, hầu như không sử dụng thường xuyên. Nhiều đơn vị được trang cấp mũ không sử dụng vì "không có dịp phù hợp...". Khi Chính phủ quy định bắt buộc đội mũ bảo hiểm, nhiều đơn vị kiểm lâm muốn mua mũ bảo hiểm trang bị cho cán bộ kiểm lâm, tuy nhiên do chưa có loại mũ riêng và hành lang pháp lý nên các đơn vị không thực hiện được việc trang cấp mũ bảo hiểm thống nhất. Một số đơn vị cấp tiền cho từng cán bộ kiểm lâm, sau đó tùy nghi ai muốn mua loại mũ nào cũng được...
Để tạo hành lang cho cán bộ kiểm lâm được trang bị mũ bảo hiểm, cần bổ sung mũ bảo hiểm chuyên dùng kiểm lâm vào danh mục trang phục của lực lượng kiểm lâm. Về phía Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cần ban hành quyết định quy định về mũ bảo hiểm chuyên dùng kiểm lâm. Trên cơ sở đó, các đơn vị kiểm lâm xây dựng kế hoạch trang bị mũ bảo hiểm chuyên dùng kiểm lâm cho cán bộ công chức kiểm lâm bằng ngân sách Nhà nước.
Sau khi nghiên cứu các quy định, chúng tôi nhận thấy rằng mũ bảo hiểm chuyên dùng kiểm lâm cần đáp ứng các yêu cầu sau: Đáp ứng Quy chuẩn quốc gia về mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy. Trước khi đưa vào sử dụng phải được cơ quan kiểm định kiểm tra theo quy định. Mũ bảo hiển chuyên dùng kiểm lâm phải mang tính đặc trưng của lực lượng kiểm lâm, dễ phân biệt và nhận biết ngoài thực tế. Vỏ mũ có thể được pha chế thêm chất liệu có khả năng chống cháy. Mũ có kính chắn gió (nên thiết kế rời nếu không muốn sử dụng). Trong điều kiện thực tế hiện nay nên thiết kế hai loại: Loại che cả đầu, tai và loại che nửa đầu. Kiểu dáng được đăng ký bản quyền. Cục Kiểm lâm quản lý về thiết kế, sản xuất, đảm bảo tính tập trung thống nhất toàn lực lượng. Mũ bảo hiểm là trang phục mới của kiểm lâm, được ban hành để phù hợp với thực tế và quy định của pháp luật hiện nay. Việc trang bị này chắc chắn làm tăng uy lực, vị thế của kiểm lâm, đảm bảo an toàn cho cán bộ kiểm lâm thực thi công vụ. Trang bị mũ bảo hiểm sẽ theo định kỳ, nên quy định thời gian 2 năm - thống nhất như các loại lâm phục đã trang cấp.
HÀ BÌNH